Raadsvoorstel Aanwijzing Adviescommissie Omgevingskwaliteit als Kwaliteitsteam Omgevingsplan Bavoterrein
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Aanwijzing Adviescommissie Omgevingskwaliteit als Kwaliteitsteam Omgevingsplan Bavoterrein Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer
: de gemeenteraad : College van B&W : 20 mei 2025 : Martijn Kortleven : 843355
Publiekssamenvatting Voor de ontwikkeling van het Bavoterrein in Noordwijkerhout is op basis van het omgevingsplan een kwaliteitsteam/ q-team geïnstalleerd. Het ontwikkelterrein gaat een nieuwe fase in als woongebied. Middels dit besluit wordt de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Noordwijk benoemd tot kwaliteitsteam.
Voorgesteld besluit I)
De Adviescommissie Omgevingskwaliteit zoals aangesteld op basis van de Verordening op de Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Noordwijk, aan te wijzen als het Kwaliteitsteam zoals bedoeld in artikel 1.74 van het Omgevingsplan Bavoterrein. Met het Omgevingsplan Bavoterrein wordt bedoeld het tijdelijk deel van het omgevingsplan gemeente Noordwijk zoals dit volgt uit artikel 4.6 lid 1 onder g van de Invoeringswet Omgevingswet; II) Indien in dit verband de bepalingen in de Verordening op de adviescommissie omgevingskwaliteit Noordwijk afwijken of in strijd zijn met de regels in het Omgevingsplan Bavoterrein, dan zijn de bepalingen uit het Omgevingsplan Bavoterrein leidend; III) Dit besluit treed in werking op de eerstvolgende dag na de dag van bekendmaking en geldt tot en met 31 december 2031.
Inleiding Aanleiding Voor de ontwikkeling van het Bavoterrein in Noordwijkerhout is op basis van het omgevingsplan een kwaliteitsteam/ q-team geïnstalleerd. Het ontwikkelterrein gaat een nieuwe fase in als woongebied. Het aanhouden van een apart kwaliteitsteam voor het terrein maakt het werk lastig, omdat leden van het kwaliteitsteam niet hebben voorzien dat zij hun werk zouden moeten voortzetten nadat de woonwijk zou zijn opgeleverd. Het huidige (deel van het) omgevingsplan verplicht ze daartoe wel. Het is op dit moment nog niet mogelijk om het omgevingsplan enkel op dit vlak aan te passen. Dat betekent dat de leden aangesteld zouden moeten blijven totdat het nieuwe omgevingsplan gereed zou zijn. Dat is mede niet wenselijk, omdat hiermee dubbele administratielasten bij het verlenen van vergunningen in stand gehouden worden.
We hebben wel een Adviescommissie Omgevingskwaliteit die het werk op zich zou kunnen nemen, maar de verordening op de Adviescommissie Omgevingskwaliteit is hier niet op ingericht. Een besluit van de raad om de Adviescommissie Omgevingskwaliteit als entiteit te benoemen tot kwaliteitsteam, biedt wel de mogelijkheid om de Adviescommissie Omgevingskwaliteit direct bevoegd te maken om te adviseren als zijnde Kwaliteitsteam van het Bavoterrein.
Beoogd effect Op basis van dit besluit kan het kwaliteitsteam feitelijk worden opgeheven en kunnen de vergunningaanvragen via het reguliere traject worden afgehandeld door de Adviescommissie Omgevingskwaliteit.
Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: De Adviescommissie Omgevingskwaliteit zoals aangesteld op basis van de Verordening op de Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Noordwijk, aan te wijzen als het Kwaliteitsteam zoals bedoeld in artikel 1.74 van het Omgevingsplan Bavoterrein. Met het Omgevingsplan Bavoterrein wordt bedoeld het tijdelijk deel van het omgevingsplan gemeente Noordwijk zoals dit volgt uit artikel 4.6 lid 1 onder g van de Invoeringswet Omgevingswet; Argumenten 1.1 Bij de Adviescommissie Omgevingskwaliteit is hiervoor voldoende expertise in huis. De Adviescommissie Omgevingskwaliteit is ingesteld om onder andere op het gebied van architectuur, stedenbouw, landschap en erfgoed advies te geven bij reguliere vergunningstrajecten. Ze hebben dus de expertise om dit ook voor het Bavoterrein te doen. 1.2 De Adviescommissie Omgevingskwaliteit is in de toekomst ook de beoogde adviseur De Adviescommissie Omgevingskwaliteit is de verplichte adviseur op basis afdeling 17.2 van de Omgevingswet en op basis van haar verordening ook de beoogde adviseur als dit op basis van het omgevingsplan in de toekomst zou worden aangegeven. Haar aanwijzen tot kwaliteitsteam zoals benoemd in artikel 1.74 van het Omgevingsplan Bavoterrein ligt daarmee in een logische lijn.
Kanttekeningen/Risicofactor(en) 1.1 Het is ook mogelijk om leden los te benoemen tot lid van het kwaliteitsteam Op basis van het (tijdelijke) omgevingsplan is het college bevoegd mensen te benoemen tot lid van het kwaliteitsteam. Het is dus ook mogelijk om de leden apart te benoemen tot lid van het kwaliteitsteam. De verwachting is echter dat dit verwarring oplevert met andere interne kwaliteitsoverleggen. Bovendien moet een lid dat opstapt of een lid dat er bij komt twee maal worden benoemd en zou je voor een onderwerp van het Bavoterrein een aparte vergadering moeten beleggen. Het is dus effectiever om dit in één keer te regelen.
Beslispunt II: Indien in dit verband de bepalingen in de Verordening op de adviescommissie omgevingskwaliteit Noordwijk afwijken of in strijd zijn met de regels in het Omgevingsplan Bavoterrein, dan zijn de bepalingen uit het Omgevingsplan Bavoterrein leidend; Argumenten 2.1 Deze regel is opgenomen voor het geval we iets over het hoofd zien Het is mogelijk dat er tegenstrijdigheden in de regelgeving zit tussen de Verordening op de Adviescommissie Omgevingskwaliteit en het Omgevingsplan Bavoterrein. We hebben dit nagekeken
Pagina 2 van 3
en hebben dit niet gevonden, maar het is verstandig om hier voor de zekerheid toch rekening mee te houden. Het kwaliteitsteam is aangesteld voor het Omgevingsplan Bavoterrein, dus het is het meest logisch dat de regels daarvan dan voor gaan. Kanttekeningen/Risicofactor(en) N.v.t.
Beslispunt III: Dit besluit treedt in werking op de eerstvolgende dag na de dag van bekendmaking en geldt tot en met 31 december 2031. Argumenten 3.1 Het is nog niet bekend wanneer het nieuwe omgevingsplan gereed zal zijn Op dit moment is het nog niet mogelijk om een datum te geven waarop het nieuwe omgevingsplan gereed zal zijn. Daarom wordt de uiterlijke wettelijke datum waarop dit gereed moet zijn voorgesteld. Indien nodig, dan kan de aanwijzing ook eerder worden ingetrokken. Kanttekeningen/Risicofactor(en) N.v.t.
Financiën N.v.t.
Vervolg N.v.t.
Bijlage(n) A.
Besluit Aanstelling Adviescommissie Omgevingskwaliteit als Kwaliteitsteam Omgevingsplan Bavoterrein.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk :Signer1:Capture:size(200,50)}}
Mw. E.M. Overzier secretaris
Pagina 3 van 3
{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}
Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester