Raadsvoorstel Aanwijzing accountant

Raadsvoorstel

Aanwijzing accountant Van

:

Selectiecommissie aanbesteding accountantsdiensten

Datum Programma Zaaknummer

: : :

14 april 2021 1. Bestuur en Organisatie 22017

Voorgesteld besluit: I.

Baker Tilly N.V. per 1 oktober 2021 aan te wijzen tot accountant van de gemeente Noordwijk voor vier jaar, te weten de verslagjaren 2021 tot en met 2024, met de mogelijkheid om twee keer een jaar te verlengen.

II.

de geheimhouding te bekrachtigen die door de selectiecommissie aanbesteding accountantsdiensten gelegd is op de collectieve beoordelingsmatrix en de motivering op de kwaliteitscriteria.

Kern van het voorstel Aanleiding Op grond van artikel 213 Gemeentewet wijst de gemeenteraad een accountant aan. Deze is belast met de controle van de jaarrekening, het verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een accountantsverslag met bevindingen. Het contract met de huidige accountant BakerTilly NV verloopt in 2021. Op grond van artikel 4a van de Verordening op de auditcommissie gemeenteraad Noordwijk 2019 bereidt de Auditcommissie de aanbesteding van de accountantscontrole voor. De raad heeft op 16 december 2020 de auditcommissieleden J.C.F. Knapp (voorzitter), A.N.T. van Tol. J.J.J. Beugelsdijk en W.J. Rodenburg benoemd als leden van de selectiecommissie met als opdracht een advies aan de raad uit te brengen.

Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Een accountant voor vier jaar aan te wijzen met de mogelijkheid tot verlenging van twee keer een jaar. Het aanwijzen van de accountant is een bevoegdheid van de raad.

Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/maatregelen/onderbouw per oplossingsrichting met argumenten) Beslispunt I: Met het aanwijzen van de nieuwe accountant voor de gemeente Noordwijk wordt voldaan aan de Gemeentewet en kan de raad haar controlerende functie uitoefenen. Na het besluit van de raad in de december over het Programma van Eisen en na publicatie op TenderNed.nl, een website waar aanbestedingen door overheidsdiensten en -ondernemingen gepubliceerd worden, heeft de gemeenteraad van Noordwijk vijf aanbiedingen ontvangen. De selectiecommissie heeft deze offertes beoordeeld middels een vooraf opgestelde matrix met selectie- en gunningscriteria. Uit de beoordeling van de selectiecommissie blijkt dat Baker Tilly N.V. het hoogst scoort. De commissie

heeft haar oordeel gegeven door middel van drie gunningscriteria: 1. Plan van aanpak controlefilosofie en voorbeeldrapportage. 2. de natuurlijke adviesfunctie. 3. De presentatie. Daarnaast is de geoffreerde prijs ook onderdeel van de opgestelde matrix. 1. Plan van aanpak controlefilosofie en voorbeeldrapportage De commissie is van mening dat BakerTilly een complete, concrete en realistische uitwerking ingediend heeft met oog voor de gemeente waarin veel meerwaarde wordt beschreven. De meerwaarde van de offerte wordt gecreëerd door de uitwerking van de data-analyse en de ondersteuning van de controle door middel van IT-systemen. 2. Natuurlijke adviesfunctie BakerTilly gaat goed in op hoe zij de samenwerking met de gemeente Noordwijk wil opzetten en waarbij goed in gegaan wordt op uw ondersteunende rol richting de controlerende rol van de raad, een actieve houding met betrekking tot de communicatie richting uitvoerende medewerkers en raad en de elektronische uitwisselprotocollen. 3. Presentatie Deze accountant heeft aan alles wat is uitgevraagd voldaan met een duidelijke meerwaarde. In de presentatie zijn het kantoor en de voor de opdracht verantwoordelijke personen uitstekend neergezet als passende gesprekspartners voor zowel raad, college als organisatie.

Daarnaast werd de toelichting op de belangrijkste onderdelen van de offerte uitstekend en van meerwaarde beoordeeld door de commissie, met name op de onderdelen IT en de rechtmatigheidsverantwoording.

Beslispunt II: De selectiecommissie heeft geheimhouding opgelegd ten aanzien van de bijlage Beoordelingsmatrix. Deze geheimhouding dient in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigd te worden (art. 25 Gemeentewet). De geheimhouding is nodig omdat in de stukken inschrijfprijzen worden genoemd. Dit betreft bedrijfsgegevens, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de gemeente zijn meegedeeld (WOB, art 10, eerste lid onder c)

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De jaarlijkse accountantskosten bedragen € 76.000,-. In de begroting is een bedrag opgenomen van € 64.000,-. De jaarlijkse kosten stijgen met € 13.000 euro. Dit bedrag wordt als autonome ontwikkeling meegenomen in de perspectiefnota 2022.

Betrokken partijen/participatie - De Auditcommissie - De selectiecommissie aanbesteding accountantsdiensten - Stichting RIJK

Communicatie Het besluit wordt op de gebruikelijke wijze kenbaar gemaakt.

Pagina 2 van 3

Verdere procedure en planning De partijen krijgen de mogelijkheid om bezwaar te maken tegen de uitslag van deze aanbesteding. Dit kan binnen de gestelde standstill-termijn, te weten 20 kalenderdagen vanaf het versturen van de brieven aan de accountantsdiensten (einddatum 27 april 2021). Na de stand-still termijn en het besluit van de raad wordt de overeenkomst getekend.

Bestuurlijk kader - De Gemeentewet - Wet openbaarheid van bestuur artikel 10, eerste lid onder c - Aanbestedingswet 2012 artikel 2.57, tweede lid - Raadsbesluit 16 december 2020, aanbesteding accountantsdiensten

Bijlage(n) I.

Collectieve beoordelingsmatrix Accountantsdiensten Noordwijk (GEHEIM)

Hoogachtend,

J.C.F. Knapp

voorzitter selectiecommissie

M.R Fabbricotti

griffier

Pagina 3 van 3