Raadsbrief zienswijze begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 ODWH

Het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland Postbus 159 2300 AD Leiden

Voorstraat 42 2201 HW Noordwijk Postbus 298 2200 AG Noordwijk T +31 (0)71 36 60 000

Noordwijk, 4 mei 2026 -CONCEPTUw kenmerk Uw brief van Zaaknummer Verzenddatum Onderwerp Bijlage(n)

: : : 1169430 : : zienwijze ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 20282030 :

gemeente@noordwijk.nl www.noordwijk.nl

KvK nummer 73538469 BTW NL8257.92.150.B01 IBAN NL34BNGH0285044621 BIC BNGHNL2G

Geacht bestuur,

Inleiding De gemeenteraad van Noordwijk heeft met waardering kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2027 en de ontwerp-meerjarenraming 2028-2030 van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH). De raad constateert dat de begroting is opgesteld binnen de afgesproken kaders en dat sprake is van een technisch sluitend geheel. Zoals ook in eerdere zienswijzen van de gemeente Noordwijk is aangegeven, hecht de raad er waarde aan om, naast het formele financiële beeld, aandacht te blijven houden voor de structurele houdbaarheid en toekomstbestendigheid van de begroting. In dat kader geeft de raad het Algemeen Bestuur de volgende aandachtspunten mee.

1. Structurele invulling van de taakstelling De raad stelt vast dat de afgesproken structurele taakstelling van 6% in de begroting 2027 is verwerkt via het uurtarief, waarbij het ontstane verschil wordt opgevangen met inzet van de bestemmingsreserve taakstelling. De raad begrijpt deze tijdelijke oplossing, maar ziet het belang om in een volgende begrotingscyclus te verkennen op welke wijze deze taakstelling meer structureel kan worden ingevuld, zodat de financiële positie ook op langere termijn robuust blijft.

2. Financiële kwetsbaarheid van de begroting Hoewel de begroting sluitend is, merkt de raad op dat dit mede wordt gerealiseerd door gebruik te maken van incidentele middelen, zoals reserves en tijdelijke vergoedingen. De meerjarenraming laat daarbij zien dat de structurele exploitatieruimte onder druk staat. De gemeenteraad vertrouwt erop dat ODWH dit signaal meeneemt in de verdere ontwikkeling van de financiële koers en blijft werken aan een duurzaam financieel evenwicht.

3. Ontvlechting van de bouwtaken Noordwijk Het vervallen van de bouwtaken voor de gemeente Noordwijk per 2027 heeft gevolgen voor de financiële positie van ODWH. De raad waardeert dat hiervoor een tijdelijke oplossing is gevonden en ziet dit als een zorgvuldige eerste stap. De raad geeft het bestuur mee om, in samenhang met de verdere organisatieontwikkeling, te blijven werken aan een structurele benadering van deze wijziging.

4. Autonome taakontwikkelingen De gemeenteraad constateert dat nieuwe en aangescherpte wettelijke verplichtingen, zoals op het gebied van asbestregelgeving en de energieprestatie van gebouwen, naar verwachting zullen leiden tot een structurele uitbreiding van taken en benodigde capaciteit. In de huidige meerjarenraming wordt nog uitgegaan van een stabiel dan wel gelijkblijvend takenpakket, waardoor deze ontwikkelingen daarin op dit moment beperkt zijn verwerkt. De raad acht het van belang dat dergelijke autonome taakontwikkelingen tijdig, realistisch en transparant in beeld worden gebracht en, in goede afstemming met de deelnemende gemeenten, hun vertaling krijgen in capaciteit, financiën en werkplannen in toekomstige begrotingscycli.

5. Bijdrage gemeente Noordwijk De raad constateert dat de bijdrage van de gemeente Noordwijk relatief hoger is dan die van sommige andere deelnemers. Dit hangt samen met de keuze om per 1 januari 2027 de VTHbouwtaken grotendeels binnen de eigen organisatie uit te voeren, waarbij specialistische advisering bij de Omgevingsdienst blijft belegd. Voor deze advisering is circa 4.500 uur geraamd. Een belangrijk deel ziet op afwijkingen van het bestemmingsplan (circa 30%) en Bibob-werkzaamheden (circa 20%). Omdat andere gemeenten deze taken deels zelf uitvoeren of elders beleggen, is een één-op-één vergelijking niet goed mogelijk. De raad acht de hogere bijdrage daarmee verklaarbaar, maar stelt voor de raming vooralsnog ongewijzigd te laten en dit onderwerp te betrekken bij de werkplannen 2027. Eventuele bijstellingen kunnen via de eerste begrotingswijziging 2027 worden verwerkt.

Conclusie De gemeenteraad van Noordwijk stemt in met de ontwerpbegroting 2027 en de ontwerp-meerjarenraming 2028-2030 van de Omgevingsdienst West-Holland en beschouwt bovenstaande punten als constructieve aandachtspunten voor de verdere ontwikkeling van een financieel gezonde, stabiele en toekomstgerichte organisatie. De raad ziet uit naar het vervolg van de samenwerking en vertrouwt erop dat deze zienswijze wordt betrokken bij de vaststelling van de definitieve begroting. Daarnaast ziet de raad uit naar de verwerking van deze uitgangspunten in de volgende begrotingscyclus. Hoogachtend, De gemeenteraad van Noordwijk {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

R. (Robert) van Dijk griffier

Pagina 2 van 2

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

mr. B.B. (Bernt) Schneiders voorzitter raad