Presentatie commissie welzijn - 8 februari

Woonzorganalyse, visie en uitvoering

8 februari 2023

Proces: terugblik en vervolg • • •

Maart 2022 – Start woonzorganalyse September 2022: Presentatie resultaten wethouders Oktober 2022: 1e visiebijeenkomst:

•

- Welke thema’s en opgaven moeten centraal staan in de woonzorgvisie? Januari 2023: 2e visiebijeenkomst:

• •

-

Aanscherpen thema’s en opgaven

-

Dilemma’s

Woonzorgvisie definitief maken en ondertekenen (voor de zomer) Opzet tot uitvoeringsprogramma (na de zomer)

WOONZORGOPGAVEN IN BEELD 3

Huisvestingsopgave ouderen Geclusterd wonen voor ouderen

2022 +20

2030 -455

2040 -1.105

- Sociale huur

+195

+55

-200

- Particuliere huur

-55

-135

-230

- Koop

-120

-375

-675

Intramuraal geclusterd wonen

+5

+10

+45

- Som

+65

+45

+60

- PG

-60

-35

-15

•

In de komende jaren ontstaat een tekort aan geclusterd wonen voor ouderen. In 2040 is het tekort zo’n 1.100 woningen. -

•

Sociale huur: vooral een kwalitatieve opgave (en kwantitatieve opgave na 2030)

Particuliere (huur + koop) sector: kwantitatieve opgave Het huidig aanbod aan intramuraal geclusterd wonen is voldoende om de vraag in de toekomst te kunnen bedienen.

100%

450 280 420

90% 80%

2.370

1.210

1.920

440 270 420

760

Woonstijlen in Noordwijk

2.100 70% 60%

2.250

1.820 720

10%

820 720

0%

640 150 560

Pragmatische Generatie 1970 1985 Generatie X 1955 - 1970 Protestgeneratie 1940 - 1955 Stille Generatie

2022

29%

20%

14%

9%

10% 3% 6% 8%

2025

27%

20%

13%

11%

12% 3% 6% 8%

1.990 1.650

190

1.310

1.980

1.740

30%

20%

Gewenste verdeling binnen geclusterd wonen

760

50% 40%

1.150

1.200

630

1.580

1.450

500

1.070

2030

25%

20%

12%

14%

14% 3%6% 8%

1.160

340 790 20 10

2035

24%

19%

12%

15%

15%

2%5% 8%

2040

23%

19%

12%

16%

16%

2%5% 7%

320 70 280

120 30 100

Pragmatische gen. - Hoog Pragmatische gen. - Midden Pragmatische gen. - Laag Ondernemende levensgenieters Moderne hofjesbewoners Actieve buurtbewoners Welgestelde levensgenieters Vitale comfortzoekers Traditionele buurtbewoners Welgestelde cultuurminnaars Oudere comfortzoekers

0%

20% 40% Seniorencomplex (app)

60% 80% Serviceflat (app)

100%

Verzorgd wonen (app)

Hofjeswonen (app)

Hofjeswonen (ggb)

Grondgebonden woningen (ggb)

Zorgvilla (app)

Luxe appartementen (app)

Geschiktheid woningvoorraad Ouderen en mensen met een lichamelijke beperking

Vraagprognose geschikte woningen 2022 Rollatorgeschikte woning

2025

2030

2035

2040

1.060

1.165

1.345

1.505

1.640

Rolstoeltoegankelijke woning

150

165

190

215

235

Rolstoelgeschikte woning

50

55

65

70

80

1.260

1.385

1.600

1.790

1.955

665

730

845

940

1.020

Totaal Waarvan in reguliere woning

Geschiktheid reguliere voorraad

Huur corporatie

35%

Huur particulier Koop

22% 0%

9%

57%

71%

2%

30% 20%

Geschikt voor ouderen

40%

Geschikt te maken

27%

48% 60%

80%

100%

Niet geschikt voor ouderen

Bron: WOZ-registratie gemeente Noordwijk, bewerkt door Companen (2022).

•

Opgave om woningen geschikt te maken ligt vooral in de koopvoorraad, minder in de huurvoorraad. 8

Huisvestingsopgave VG Geclusterd wonen Gespikkeld wonen Totaal

• •

2022

2030

2040

-45

-35

+25

-10

-15

-30

-55

-50

-5

Momenteel is er een tekort van 45 geclusterde woonplekken. Dit tekort slaat om tot een overschot van 25 plekken in 2040. → Inzetten voor andere doelgroepen? Momenteel is er een tekort van 10 gespikkelde woonplekken. Dit loopt op tot een tekort van 30 plekken in 2040.

Jaarlijkse uitstroom op de reguliere woningmarkt •

Uit Jeugdhulp met Verblijf: -

•

•

Ca. 4 jongeren -> tussenvorm

- Ca. 1 jongere -> zelfstandig wonen Uit Beschermd Wonen (onderzoek Duin en Bollenstreek):

-

2021: 10 mensen

-

2040: 15 mensen

In totaal zo’n 15 tot 20 goedkope woningen/studio’s per jaar voor uitstromers

Thema 1 De juiste woning Thema 2 Inclusieve wijken en kernen

VISIE 4 THEMA’S

Thema 3 Passende dienstverlening Thema 4 Samenwerking 11

1: De juiste woning • Nieuwe tussenvormen en levensloopbestendige woonconcepten: nieuwbouw en bestaande bouw • Passend aanbod per wijk/kern: naar eigendom en draaglast spreiden naar vermogen • Bewustwording en eigenaarschap creëren: bevorderen doorstroming en stimuleren CPO

2: Inclusieve wijken en kernen • Ontwikkeling gemengde woonconcepten: tussen mensen met en zonder zorgvraag • Inzet op ruimtelijk ontwerp van de woonomgeving: verbeteren van toegankelijkheid en leefbaarheid • Gezamenlijke inzet op sociale basis: naar elkaar omkijken

3: Passende dienstverlening • Bevorderen eigen kracht en sociale netwerk: positieve gezondheid, gemixte kernen en wijken • Flexibele op- en afschaalbare zorg: verbeteren samenwerking, technologische middelen • Inzet van technologie: draagt bij aan het langer en weer zelfstandig wonen

4: Samenwerking voor en met inwoners • Programmatische aanpak: Gestructureerde aanpak tussen zorgpartijen, gemeente, welzijnsorganisaties, woningcorporaties en inwoners • Samenwerking op preventie/vroegsignalering: één deur → inzet wijkambassadeurs • Investeren in preventie → ontschotten budgetten: hoe kunnen mensen zonder indicatie meeprofiteren?

16

Thema 1: De juiste woning Dilemma 1: Hoe prioriteren we de woonzorgdoelgroepen ten opzichte van andere doelgroepen?

De woonzorgdoelgroepen gaan voor Consequenties: • Doorstroom komt maximaal op gang. Er komt bestaand aanbod vrij voor overige doelgroepen. • Nieuwbouw alleen voor woonzorgdoelgroepen. • Woonzorgdoelgroepen hebben keuzevrijheid.

We bedienen alle doelgroepen – woonzorgdoelgroepen en de overige doelgroepen – in gelijke mate Consequenties: • De keuzevrijheid en eigen regie worden ingeperkt. • Doorstroom komt beperkt op gang. • Biedt meer kansen voor ‘gemengd wonen’. • Geen extra aandacht aan kwetsbare groepen als het gaat om eenzaamheid voorkomen of inzetten op preventie.

Thema 2: Inclusieve wijken en kernen Dilemma 2: Hoe gaan we om met inclusieve wijken in Noordwijk?

Iedere wijk is inclusief Consequenties: • In iedere wijk een minimaal voorzieningenniveau en minimale inzet op toegankelijkheid en leefbaarheid. • De keuzevrijheid wonen wordt maximaal bevorderd. • Kostbare operatie. • Alleen in het buitengebied zal langere reisafstand tot voorzieningen de norm zijn.

We wijzen kansrijke wijken aan Consequenties: • Mensen die niet in een inclusieve wijk wonen en dat wel nodig hebben moeten verhuizen. • De keuzevrijheid wordt ingeperkt. • Efficiënter voor de inzet van personeel (concentratie van de opgave).

Thema 3: Passende dienstverlening, zorg en begeleiding Dilemma 3: In hoeverre is het realistisch en haalbaar om te voldoen aan de woon- en zorgbehoefte van inwoners? Uitgangspunt is om altijd maatwerk te leveren Consequenties: • Keuzevrijheid: voldoen aan individuele behoefte. • Op persoonsniveau wordt gekeken welke woning, zorg en woonomgeving passend zijn. • Bevordert flexibele op- en afschaalbare zorg. • Voldoende respijtplekken die tijdelijke opvang bieden. • Dit is een kostbare operatie.

We leveren universeel woon- en zorgaanbod Consequenties: • Inperking keuzevrijheid: universeel woon- en zorgaanbod:

• Woning, zorg of woningomgeving mogelijk niet passend. • Mensen kunnen sneller geplaatst worden. • Universeel aanbod is financieel meer haalbaar. • Flexibele op- en afschaalbare zorg komt beperkt op gang.

Thema 4: Samenwerking voor en met inwoners Dilemma 4: Hoe ver gaan we met het ontschotten van budgetten? We houden ons aan de letter van de wet Consequenties: • Ontschotting van budgetten komt maar moeilijk op gang. • Preventieve maatregelen waar mensen zonder indicatie van profiteren komen niet/moeilijk van de grond. • Consistentie in beleid (we hoeven ons niet aan te passen).

We gaan over de grenzen heen Consequenties: • Zorggeld wordt maximaal ingezet op welzijn en informeel zorgaanbod. Preventieve maatregelen waar de brede samenleving van profiteert worden vaker gerealiseerd. • WMO budgetten gebiedsgericht inzetten. • We financieren preventieve maatregelen waar ook mensen zonder indicatie van profiteren (ontmoetingsruimte). • We worden op de vingers getikt door toezichthouders.

Thema 4: Samenwerking voor en met inwoners Dilemma 5: Welke rol moet de gemeente spelen in de samenwerking?

De gemeente neemt een leidende rol Consequenties: • Gemeente plant reguliere overleggen tussen alle partijen en zorgt voor integrale afstemming (prestatieafspraken). • Zorgt voor betere afstemming van het zorgvastgoed door de hele gemeente.

De verantwoordelijkheid voor de afstemming van de samenwerking ligt bij de partijen zelf Consequenties: • Samenwerking is vrijblijvender, komt mogelijk moeilijk van de grond. • Zorgaanbod mogelijk niet goed op elkaar afgestemd. • Minder sturing op normalisering van de zorg en samenhang met burgerkracht.