Presentatie Cie Welzijn 15 september concept.pdf

Presentatie Wet Inburgering 2021 (ingangsdatum 1-1-2022)

Inleiding De nieuwe Wet inburgering treedt definitief in werking op 1 januari 2022. De uitvoering van de nieuwe wet wordt op dit moment voorbereid. De regie ligt bij de gemeenten.

Het nieuwe inburgeringsstelsel heeft als doel dat alle inburgeringsplichtigen snel en volwaardig meedoen aan de Nederlandse maatschappij, het liefst via betaald werk. Om dat te bereiken is het beleidsdoel dat inburgeringsplichtigen het voor hen hoogst haalbare taalniveau (het liefst B1) bereiken.

Vijf kernpunten: • Snelle start van het inburgeren • Aandacht voor de snelheid van het doorlopen van het inburgeringstraject • Dualiteit (het combineren van het leren van de taal en participatie) • Maatwerk (een passend inburgeringstraject, voor alle inburgeringsplichtigen) • Focus op kwaliteit en bewaken hiervan

Inburgeringsproces 2022

Overzicht taken 2022 • Gemeente heeft de regie over het inburgeringsprogramma; dit bestaat uit: 1. Brede intake 2. Persoonlijk plan Inburgering en Participatie (PIP) 3. Monitoring 4. Leerroutes (reeds aanbesteed) 5. Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) 6. Participatieverklaringstraject (PVT) 7. Maatschappelijke begeleiding 8. Financieel ontzorgen 9. Inburgeringsplicht (monitoring, gegevensdeling) 10. Handhaving

De primaire processen en stakeholders Proces

stakeholders

Brede intake en PIP

ISD+ vluchtelingenwerk(VW)

ontzorgen

ISD (+training Eurowijzer VW)

MB

VW

leerroutes

Taalaanbieders via de aanbesteding (monitoring ISD)

PVT’s

VW+ gemeente

MAP

SPW/Maregroep/VW/ketenpartners

Voortgang/ handhaving

ISD

1. Brede Intake • Reeds in het AZC wordt door het COA gestart met de voorbereiding op inburgering • Snelle koppeling/warme overdracht aan gemeente • In de brede intake moet aan bod komen: - Leerbaarheidstoets - Onderzoek naar gevolgde onderwijs en opgedane werkervaring land van herkomst - Onderzoek naar persoonlijke omstandigheden (fysieke en mentale gezondheid) en persoonlijke doelen

2. Persoonlijk plan Inburgering en Participatie (PIP) • Inhoud van PIP: - De leerroute (B1, onderwijsroute of zelfredzaamheidroute) - De begeleiding en ondersteuning die nodig is tijdens de inburgeringsfase - De intensiteit van de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) - De intensiteit van het Participatieverklaringstraject (PVT)

3. Voortgang van de inburgering (monitoring) • Monitoring door consulent ISD • Afspraken worden op individuele basis gemaakt • Voortgang wordt bijgehouden, vanuit scholen/DUO en ISD • PIP kan tussentijds worden bijgesteld v.w.b. leerroute • Handhaving: op grond van hoogwaardig handhaven dmv verordening • Er kan een boete worden opgelegd als onvoldoende wordt meegewerkt

4. Leerroutes • De leerroutes worden aanbesteed en bestaan uit de volgende opties: a) B1- route (reeds aanbesteed) b) Onderwijsroute (nog niet aanbesteed) c) Zelfredzaamheidroute (reeds aanbesteed)

5. Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) • Kennismaken met/voorbereiden op de Nederlandse arbeidsmarkt. • Door gemeenten zelf op te stellen programma (vormgeving gemeenten en ketenpartner(s)) • ISD monitoring, eindgesprek door aanbieder MAP met ISD • Lagere regelgeving geeft aantal criteria

6. Participatieverklaringstraject (PVT) • PVT traject is al een bestaand traject • Wordt in Noordwijk uitgevoerd door Vluchtelingenwerk • Bestaat uit - inleiding in kernwaarden van Nederlandse samenleving - het ondertekenen van de participatieverklaring • ISD monitoring en vastlegging of succesvol is afgerond • Voor asielstatushouders, maar ook voor (gezins)migranten verplicht

7.Maatschappelijke begeleiding • Gericht op regelen van praktische zaken en vergroten van de kennis van de Nederlandse samenleving • Bestaat uit twee componenten: - Praktische hulp bij regelen van basisvoorzieningen - Voorlichting over basisvoorzieningen in Nederland • Dit wordt in de praktijk uitgevoerd door Vluchtelingenwerk

8. Financieel ontzorgen • Eerste zes maanden van de inburgering - op orde brengen en houden van financiën - voorkomen financiële problemen • Doorbetaling vaste lasten vanuit de uitkering: - Huur - Gas/Water/Licht - Zorgverzekering - Optioneel andere betalingen • Zelfredzaamheid opbouwen dmv training (Eurowijzer VWN/budgettering ISD) • Ter invulling aan gemeente zelf (ISD)

9. Inburgeringsplicht • Om te voldoen aan inburgeringsplicht moet succesvol worden afgerond binnen inburgeringstermijn van 3 jaar: 1. 1 van de leerroutes afgerond (examen of eindgesprek) 2. MAP afgerond (eindgesprek) 3. PVT afgerond (ondertekening participatieverklaring en beoordeling gemeente) • Inzet inburgeringsplichtige registreren • Gegevensdeling met DUO (ISD)

Consequenties voor de uitvoering • Taakstelling 2022 wordt in oktober 2021 bekend, waarna de specifieke uitkering (SPUK) kan worden ingeschat • Uitvoeringskosten lopen via een integratie-uitkering van het Gemeentefonds • Formatie consulenten statushouders: in oktober 2021 wordt een rekenregel en verwachting opgesteld worden voor toename fte • Inzet van interne budgetcoach voor financieel ontzorgen

De ‘ondertussen’ groep • Inburgeraars die in 2020-2021 instromen maar nog geen voordeel hebben van de nieuwe Wet Inburgering • Gemeenten hebben daarvoor extra middelen gekregen • Deze groep valt onder onze begeleiding, extra begeleiding wordt ingezet waar nodig. • ELIP (einde lening nog inburgeringsplichtig); gemeenten kunnen dit aanvragen bij de DUO

Totaal inkomsten en uitgaven 2022

2023

2024

SPUK (specifieke uitkering)

€ 291.919

€ 362.619

€ 317.236

Algemene Uitkering

€ 127.881

€ 140.685

€ 140.685

Totaal inkomsten

€ 419.800

€ 503.304

€ 457.921

Uitvoeringskosten

€ 549.651

€ 532.455

€ 458.910

Tekort

€ 129.851

€ 29.151

€ 989

Bij: P215 Integratiebeleid

€ 160.109

€ 160.109

€ 160.109

Overschot

€ 30.258

€ 130.958

€ 159.120

Besluitvormingsprocedure raad • Beleidsnotitie nieuwe Wet inburgering • Wijziging Gemeenschappelijke Regeling ISD Bollenstreek • Verordening Inburgering ISD Bollenstreek