Oud Amendement begroting versie 2

Amendement: “De inwoner eerst – de gemeente op dieet!” Onderwerp: 10 % OZB-korting woningen, 6 % efficiencytaakstelling, herstel subsidies v.a. 2028 (€ 600 k p.j.), toeristenbelasting € 3,00 v.a. 2028 Datum: 4 november 2025 Indiener: Willem Hoek – Raadslid Partij voor de Inwoners

Inleiding en motivering De inwoner eerst – de gemeente op dieet! De gemeente groeit, de burger betaalt – en dat moet stoppen. De afgelopen jaren is de Noordwijkse organisatie fors gegroeid: meer managementlagen, meer beleid, meer externe inhuur. Tegelijkertijd moeten verenigingen en vrijwilligers 6 % bezuinigen en betaalt de inwoner elk jaar meer aan lokale lasten. De Partij voor de Inwoners zegt: het is tijd om het om te draaien. Niet de inwoner, maar de gemeente zelf moet scherper, slanker en effectiever worden. Met dit amendement snijdt de raad eerst in eigen vlees: • • •

een 6 % efficiencytaakstelling op het bestuurlijk apparaat, een 10 % OZB-korting voor woningen, en vanaf 2028 het herstel van de korting op maatschappelijke subsidies van € 600 000 per jaar.

Om dat te dekken, wordt vanaf 1 januari 2028 de toeristenbelasting verhoogd naar € 3,00 p.p.p.n. – een eerlijke bijdrage van bezoekers die van onze kust genieten, terwijl de inwoner wordt ontzien. Kortom: De inwoner eerst, het gemeentehuis op dieet. Minder overhead, meer samenleving.

De raad van de gemeente Noordwijk, in vergadering bijeen op 4 november 2025, gelezen de Programmabegroting 2026–2029, overwegende dat: • • • • •

de lokale lasten voor inwoners blijven stijgen; maatschappelijke organisaties 6 % moeten bezuinigen; het eerlijk is dat ook de gemeente zelf minimaal 6 % bespaart; de opbrengst van deze efficiency ruimte biedt voor lastenverlichting en subsidieherstel; een verhoging van de toeristenbelasting vanaf 2028 de begroting structureel sluitend houdt;

besluit:

Artikel 1 – Herstel subsidies maatschappelijke organisaties (v.a. 2028) De in de begroting opgenomen korting op subsidies voor sport-, cultuur-, vrijwilligers- en welzijnsorganisaties blijft in 2026 en 2027 van kracht. Vanaf 1 januari 2028 worden de subsidies structureel hersteld met € 600 000 per jaar (geïndexeerd).

Artikel 2 – Jaarlijkse 10 % korting op de OZB-aanslag voor woningen Met ingang van belastingjaar 2026 wordt op de OZB-aanslag voor woningen (eigenaren) een jaarlijkse korting van 10 % toegepast. Opbrengstderving: gemiddeld € 1,1 mln per jaar (2026–2029).

Artikel 3 – Efficiencytaakstelling bestuurlijk apparaat (6 %) Vanaf 2026 wordt een structurele besparing van 6 % op het bestuurlijk apparaat doorgevoerd (≈ € 1,2 mln p.j.). Uitwerking: • •

•

College stelt uiterlijk 31 maart 2026 een Uitvoeringsplan Efficiency vast; besparing via beperking van externe inhuur (≤ 15 % loonsom), reductie managementen advieslagen, digitalisering en natuurlijk verloop binnen Communicatie, P&O, Ondermijningsafdeling (incl. Bibob) en niet-uitvoerende handhaving; uitvoerende functies (BOA’s, buitendienst, publiekszaken) worden ontzien.

Artikel 4 – Verhoging toeristenbelasting (vanaf 2028) Per 1 januari 2028 wordt het tarief van de toeristenbelasting voor overige vormen van verblijf (hotels, B&B’s, chalets, bungalows en appartementen) vastgesteld op € 3,00 per persoon per overnachting. Meeropbrengst t.o.v. begroting (incl. index & volumegroei): 2028 + € 600 000, 2029 + € 617 000.

Artikel 5 – Begrotingstechnische verwerking en monitoring Maatregel

6 % taakstelling bestuurlijk apparaat

2026 −1 102 +1 203

Herstel subsidies (v.a. 2028)

—

10 % OZB-korting (woningen)

Toeristenbelasting € 3,00 (v.a. 2028) Saldo per jaar

— + 101

2027 −1 132 +1 154

2028 −1 161 +1 188

2029 Toelichting − 1 Derving OZB-opbrengst 190 woningen +1 Efficiency en inhuurplafond 219 Herstel korting — − 600 − 600 maatschappelijk veld — + 600 + 617 Verhoging t.o.v. begroting

+ 22

+ 27

+ 46 Structureel licht positief

Gemiddeld saldo 2026–2029: + € 49 000 p.j. – begrotingsneutraal en structureel sluitend.

Artikel 6 – Juridische uitvoering verordeningen De raad draagt het college op om: a. de Verordening OZB 2026 te wijzigen met een belastingvermindering van 10 % voor woningen (eigenaren); b. de Verordening Toeristenbelasting 2028 vast te stellen met een tarief van € 3,00 p.p.p.n. voor overige vormen van verblijf. De eerste treedt in werking per 1 januari 2026, de tweede per 1 januari 2028.

Bijlage 1 – Financiële onderbouwing (2026–2029) Jaar 2026 2027 2028 2029

− 10 % OZB woningen − 1 102 − 1 132 − 1 161 − 1 190

+6% efficiency + 1 203 + 1 154 + 1 188 + 1 219

− subsidie herstel — — − 600 − 600

+ TB € 3,00 (v.a. Saldo 2028) — + 101 — + 22 + 600 + 27 + 617 + 46

Bijlage 2 – Toeristenbelasting Noordwijk Jaar Tarief (€ p.p.p.n.) Begrote opbrengst (× € 1 000) Nieuwe opbrengst (€ 3,00) Extra 2025 2,52 3 609 — — 2026 2,58 3 712 — — 2027 2,58 3 819 — — 2028 3,00 3 928 4 528 + 600 2029 3,00 4 040 4 657 + 617

Bijlage 3 – Vergelijking toeristenbelasting Nederlandse kustgemeenten (2025) Gemeente Noordwijk

Tarief (€ Trend 2026–2028 Opmerking p.p.p.n.) 2,58 → 3,00 matig stijgend voorstel amendement (2028)

Gemeente Katwijk

Tarief (€ Trend 2026–2028 Opmerking p.p.p.n.) lichte stijging 2,26 begroting Katwijk 2026 verwacht hoog, toeristische druk

Zandvoort

3,30

Bloemendaal

3,15 stabiel

Den Helder Schouwen-Duiveland Gemiddeld kustniveau Nederland

2,75 licht stijgend 3,00 stabiel ≈ 2,90 —

begroting Zandvoort 2025 jaarstukken Bloemendaal 2024 begroting 2025 jaarrekening 2024 —

Conclusie: Met een tarief van € 3,00 vanaf 2028 blijft Noordwijk op het gemiddelde niveau van Nederlandse kustgemeenten en onder de hoogste tarieven (Zandvoort, Bloemendaal). De extra opbrengst biedt ruimte voor structureel subsidieherstel en blijvende lastenverlichting voor inwoners.