Noordwijk presentatie Legesverordening 2024 commissie

Legesverordening 2024 Februari 2024

Omgevingswet: Ruimte voor maatwerk Vergroten van de bestuurlijke afwegingsruimte

• Decentraal tenzij… • In beginsel bij gemeente, tenzij anders geregeld: o Provinciaal of nationaal belang dat niet op doeltreffende wijze door gemeente/provincie kan worden behartigd, of

o Nodig voor doelmatige of doeltreffende uitoefening van taken of bevoegdheden

Uitwerking in 4 AMVB’s

Wat is nieuw? • Meer wettelijk vergunningvrij, bv. dakkapel achterzijde • Het omgevingsoverleg (voorfase) • De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) • Binnen- en buitenplanse omgevingsplanactiviteiten • Milieubelastende activiteiten (mba, nieuwe heffingsmogelijkheid)

Legesverordening Noordwijk 2024 • De Legesverordening Noordwijk 2024 is gebaseerd op de modelverordening VNG en de legesverordening Noordwijk 2023

• Geheel nieuwe indeling en nummering • In VNG-model zijn meerdere varianten voorgesteld bij een aantal artikelen • In de verordening 2024 en tarieventabel zijn keuzes gemaakt, waar mogelijk in lijn met 2023

Omgevingsoverleg • Doel: meer overleg voorafgaand aan een aanvraag omgevingsvergunning • In Noordwijk is gekozen voor: differentiatie in tarieven met een instap tarief van € 302,90 en vervolgens 25% van de verschuldigde leges bij aanvraag met (max van € 3.000)

• 100% vermindering bij daadwerkelijke aanvraag omgevingsvergunning

Het omgevingsplan • Bevat alle regels over de fysieke leefomgeving van de gemeente binnen het grondgebied

• Per gemeente één omgevingsplan • Geeft invulling aan de maatschappelijke opgaven uit de gemeentelijke omgevingsvisie

• Tot 31-12-2031 overgangsperiode, tot dan bruidsschat • De raad gaat keuzes maken

Wat regelen in het omgevingsplan? • Keuzes die iedere gemeente moet maken: Wat wordt vergunningplichtig, wat wordt meldingplichtig, wat mag met/zonder vergunning, melding

• Gemeenten gaan vergunningaanvragen toetsen aan het omgevingsplan • Van belang voor de leges: o vergunningplicht: leges zijn mogelijk o meldingplicht: geen leges mogelijk

OPA en BOPA • Binnenplanse omgevingsplanactiviteit (OPA) • Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Dit is vergelijkbaar met de afwijking van het bestemmingsplan

• Heffing Bopa is vereenvoudigd. In modelverordening VNG slechts 1 vast tarief

• In Noordwijk: Gedifferentieerd tarief op basis van een percentage van de bouwsom, gelijk aan 2023

WKB: Nieuwe opzet vergunningplicht bouwen Vergunning voor bouwwerken wordt opgesplitst in:

• een landelijk ingestelde ‘technische’ vergunning (private kwaliteitsborger = verantwoordelijk, dus geen leges)

• een in het omgevingsplan ingestelde ‘ruimtelijke’ vergunning (gemeente = verantwoordelijk, nog wel leges)

Gevolgklasse 1, samengevat • Grondgebonden eengezinswoningen, inclusief nevenfuncties (garage, kantoor aan huis) • Woonboten • Vakantiewoningen • Bedrijfspanden van maximaal 2 bouwlagen, inclusief een klein kantoor / kantine • Kleine fiets- en voetgangersbruggen (niet over rijks- of provinciale wegen) • Overige bouwwerken geen gebouw zijnde tot maximaal 20 meter hoog (masten, antennes, etc.) • Verbouwingen van hiervoor genoemde bouwwerken vallen ook onder gevolgklasse 1 (voor zover niet vergunningvrij).

Gevolgklasse 1 Vooralsnog vallen de volgende gevallen niet onder kwaliteitsborging:

• Monumenten • Bouwwerken waarbij voor het gebruik een milieuvergunning nodig is • Bouwwerken waarbij voor het gebruik een vergunning of melding brandveilig gebruik nodig is

• Bouwwerken waarbij er sprake is van een gelijkwaardige oplossing voor brand- of constructieve veiligheid

Financiële Impact Wkb op de Leges • Invoering per 1-1-24 voor nieuwbouw gevolgklasse 1 • Invoering per 1-1-25 voor verbouw gevolgklasse 1 • Invoeringsdatum hogere gevolgklassen nog niet bekend De Wkb heeft financiële invloed door vervallen bouwtechnische toets en toezicht

• Verhaalbare lasten vervallen, daarmee vervallen ook baten • Omvang is afhankelijk van heffingsgrondslag ruimtelijke toets • Model VNG: 1 tarief voor ruimtelijke toets, ongeacht omvang

Heffing bouwtechnische- en ruimtelijke toets in Noordwijk • Bouwtechnische toets: legesheffing op basis van bouwkosten. Naarmate omvang toeneemt lagere heffing over het meerdere

• Ruimtelijke toets: legesheffing op basis van bouwkosten. Naarmate omvang toeneemt lagere heffing over het meerdere

• Opgeteld = vergelijkbare heffing voor Gevolgklasse 2 als in 2023 • Financiële impact WKB Noordwijk: budgettair neutraal

Milieubelastende activiteiten (MBA) • Opsomming vergunningplichten in Besluit activiteiten leefomgeving (BAL) • Indeling naar bedrijfssectoren en activiteiten • Keuze: wel heffen over milieubelastende activiteiten • Alle provincies heffen, circa 90% van de gemeenten heft • In Noordwijk: wel heffen, tarieven o.b.v. kosten Omgevingsdienst, gedifferentieerd naar aantal milieubelastende activiteiten

• Financiële impact: budgettair neutraal

Vragen?