NIEUW - Amendement Lid Koppel-Meiland (HELDER) loskoppelen regiovisie - verordening

Amendement Lid Meiland (HELDER) “Loskoppelen besluitvorming Regiovisie Jeugd 2026 en Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2026” De gemeenteraad van Noordwijk; In vergadering bijeen op donderdag 4 juni 2026; Wijzigt raadsbesluit met zaaknummer 1125341 alsvolgt: Oorspronkelijk besluit: ‘De raad van de gemeente Noordwijk, gelezen het voorstel van het college van 7 april 2026, gelet op Jeugdwet en de nieuwe Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg, 1. De herijkte Regiovisie Jeugd 2026 ‘Samen rondom de jeugd’ ongewijzigd vast te stellen. 2. De Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2026 vast te stellen.’ Beslispunt 1: ‘De herijkte Regiovisie Jeugd 2026 ‘Samen rondom de jeugd’ ongewijzigd vast te stellen’, ongewijzigd in stand te laten Beslispunt 2: De besluitvorming over de Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2026 op een later moment afzonderlijk aan de raad voor te leggen, voorafgaand door een verdiepende informatiesessie/BOT voor raads- en commissieleden om tot nadere duiding te komen van de aansluiting op het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband v(s)o passend onderwijs, de juridische houdbaarheid van verschillende bepalingen, de verhouding tot recente jurisprudentie, de uitvoerbaarheid voor inwoners, scholen, Voorieder1 en aanbieders.

Toelichting De herijkte Regiovisie Jeugd 2026 ‘Samen rondom de jeugd’ en de Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2026 worden momenteel als één gezamenlijk besluit aan de raad voorgelegd. De regiovisie vormt primair een strategisch en beleidsmatig kader. Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2026 heeft daarentegen directe juridische gevolgen voor inwoners, de toegang tot hulp, voor de uitvoering en voor de rechtsbescherming van onze inwoners. De regiovisie en de verordening jeugdhulp versterken elkaar richting strengere toegang. Alhoewel de regiovisie het fundament nadrukkelijk legt bij preventie, vroegsignalering en bij de lokale toegang, Voorieder1, heeft juist deze lokale toegang de afgelopen 2 jaar te kampen gehad

met forse wachtlijsten die zelfs opliepen tot 10 maanden. Als onze toegang onvoldoende capaciteit of expertise kan bieden ontstaan er wachttijden, wordt specialistische hulp later ingezet en verschuift de druk naar de gezinnen en naar het onderwijs. Er ligt geen plan om de toegang het gehele kalenderjaar optimaal open te houden. Ook als de budgetplafonds aan het begin van het kalenderjaar worden bereikt en er niet doorgezet kan worden naar de geïndiceerde zorg. Het gevolg hiervan is dat medewerkers meer en intensiever contact moeten opvangen met zorgvragers of in moeten zetten op overbruggingszorg. Hier bovenop komt nog de uitbreiding van de taken voor de medewerkers van dezelfde toegang die aanzienlijk wordt uitgebreid. Ook verwacht het onderwijs snelle inzet van ondersteuning, inclusieve onderwijszorgarrangementen, korte lijnen en het terugdringen van bureaucratisering. De verordening raakt aan het Ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband passend onderwijs en er lijkt sprake van onvoldoende afstemming op verschillende onderdelen. Dit geeft risico op uitvoeringsproblemen in het onderwijs en jeugdhulp, met als mogelijk gevolg thuiszitters, hoge werkdruk van docenten, tot escalatie van problematiek en tot overbelasting van scholen. Het onderwijs wil bureaucratisering terugdringen, terwijl de verordening juist toets lagen toevoegt.

Het ondersteuningsplan vraagt om snelle integrale samenwerking, maar deze werd onvoldoende meegenomen in de verordening. Het ondersteuningsplan gaat uit van inclusie volgens het VN-verdrag Handicap waar de verordening nadruk legt op eigen kracht, op gebruikelijke hulp en op beperking van specialistische inzet. Verder bestaan er over meerdere onderdelen van de verordening juridische, uitvoeringsgerichte en beleidsmatige vragen en is er sprake van recente jurisprudentie rondom onder meer eigen kracht, algemene voorzieningen, PGB-voorwaarden en externe verwijzingen. Dit geeft aanleiding tot een zorgvuldige nadere beoordeling. Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2026 vraagt om voldoende tijd en ruimte voor inhoudelijke verdieping en beoordeling van de juridische houdbaarheid en de uitvoerbaarheid om zo te komen tot zorgvuldige besluitvorming. En gaat over tot de orde van de dag. Charlotte Meiland HELDER

Martha Baalbergen PRO

Tim Verplancke D66