NIEUW 260517 _Amendement verordendening jeugdhulp-inperking cumulatie van eisen

Amendement Lid Meiland (HELDER) Inperking cumulatie van eisen De gemeenteraad van Noordwijk; In vergadering bijeen op donderdag 4 juni 2026; Wijzigt de Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2026 alsvolgt: Toevoegen aan hoofdstuk 6 Persoonsgebonden budget, artikel 17 ‘Toekennen individuele jeugdhulpvoorziening via pgb’: “De eisen aan het pgb-plan, de motivering en de PGB-vaardigheid worden in onderlinge samenhang proportioneel toegepast, zodat geen onevenredige belemmering van toegang tot het pgb ontstaat.” Toelichting Voorkomt dat afzonderlijk ‘redelijke’ eisen samen toch een onoverkomelijke drempel vormen door stapeling van administratieve en inhoudelijke drempels. De Verordening Jeugdhulp Noordwijk 2026 bevat verschillende voorwaarden voor het verkrijgen van een persoonsgebonden budget, waaronder eisen aan het pgb-plan, de motivering van de aanvraag, de beoordeling van PGB-vaardigheid en diverse administratieve verplichtingen. Op zichzelf kunnen deze eisen begrijpelijk zijn vanuit het belang van rechtmatigheid, kwaliteit en verantwoord beheer van publieke middelen. Het risico ontstaat echter wanneer deze voorwaarden niet afzonderlijk, maar in samenhang worden bezien.

Een opeenstapeling van eisen kan ertoe leiden dat inwoners die feitelijk in staat zijn om een PGB verantwoord te beheren, toch geen toegang krijgen omdat de totale administratieve en inhoudelijke belasting te groot wordt. Met name ouders van jeugdigen met een complexe ondersteuningsbehoefte bevinden zich vaak al in een situatie waarin zij veel tijd en energie besteden aan zorg, begeleiding, afstemming met hulpverleners en contact met onderwijs. Wanneer daar uitgebreide motiveringsvereisten, omvangrijke pgb-plannen en zware bewijsverplichtingen bijkomen, bestaat het risico dat juist de gezinnen waarvoor het PGB bedoeld is afhaken of worden ontmoedigd. De Jeugdwet beoogt het PGB als een gelijkwaardig alternatief voor zorg in natura toegankelijk te houden. Dat vraagt om een zorgvuldige balans tussen controle en

toegankelijkheid. Rechtmatigheid is belangrijk, maar mag niet leiden tot een situatie waarin het PGB in de praktijk alleen bereikbaar is voor inwoners met sterke administratieve vaardigheden, juridische kennis of professionele ondersteuning bij de aanvraag. Daarnaast sluit deze wijziging aan bij algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder het evenredigheidsbeginsel. Dat beginsel vereist dat de lasten die aan inwoners worden opgelegd in redelijke verhouding staan tot het doel dat daarmee wordt nagestreefd. Ook wanneer afzonderlijke voorwaarden op zichzelf redelijk zijn, kan de gezamenlijke uitwerking daarvan alsnog onevenredig zijn. Met dit amendement wordt geborgd dat: • het college de voorwaarden in onderlinge samenhang beoordeelt • de totale belasting voor de aanvrager wordt meegewogen • administratieve eisen proportioneel blijven • en de toegankelijkheid van het PGB behouden blijft voor inwoners die daarop zijn aangewezen. Hiermee wordt voorkomen dat het PGB formeel beschikbaar blijft, maar feitelijk steeds moeilijker bereikbaar wordt. De wijziging versterkt daarmee de keuzevrijheid van inwoners, de rechtszekerheid van gezinnen en de aansluiting bij de bedoeling van de Jeugdwet om maatwerk mogelijk te maken waar zorg in natura niet passend is.

Charlotte Meiland HELDER Noordwijk