Motie lid Brekelmans en Knapp (VVD) geen groen licht zonder de raad
Tekst van het document
Motie ‘Geen groen licht zonder de raad’ (m.b.t. raadsbesluitvorming over het Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport – LGDG)
De gemeenteraad van Noordwijk, in vergadering bijeen op 6 november 2025,
Constaterende dat: •
•
•
•
•
• • •
het Programma LGDG zichzelf expliciet leidend verklaart boven gemeentelijke omgevingsvisies en kaderstellend noemt voor omgevingsplannen (p. 78-81 van het ontwerp-programma); de bestaande lijn van GOM-woningen vervalt en wordt vervangen door reguliere, integrale woonwijken op concreet aangewezen locaties, waaronder in Noordwijk, met koppeling aan landelijke opgaven zoals de Spreidingswet; het programma een nieuwe landschapsstrategie introduceert met een regionale kwaliteitscommissie die zwaarwegend advies geeft bij ruimtelijke initiatieven; de opgave voor groenblauwe dooradering nu is gekwantificeerd (van ca. 3,9 % naar ca. 7 %) en uitgewerkt op drie schaalniveaus, met directe ruimtelijke en financiële gevolgen; het thema water en bodem is vertaald naar concrete gebiedsmaatregelen, zoals het heroverwegen van peilbesluiten en het aanpassen van waterstanden in veenweide- en droogmakerijgebieden; er een financieel kader van circa € 105 miljoen wordt geïntroduceerd, te dekken uit bollengrond-compensatie, woningbouwbijdragen en GOM-fondsen; de ambitie voor emissievrije bollenteelt in 2030 nu programmatisch is verankerd, inclusief certificering en meetbare doelstellingen; het college hierover juridisch advies heeft ingewonnen bij La Gro Advocaten, waarin wordt gesteld dat het LGDG formeel een onverplicht collegeprogramma is dat de raad niet bindt;
Overwegende dat: •
de Omgevingswet onderscheid maakt tussen uitvoeringsprogramma’s (vast te stellen door het college) en beleidsprogramma’s die de kaders van de omgevingsvisie wijzigen of aanvullen (vast te stellen door de raad);
•
•
•
• •
het LGDG geen uitvoeringsdocument is, maar een nieuw beleidskader met substantiële koerswijzigingen op het gebied van woningbouw, ruimtelijke inrichting, landbouw, waterbeheer, natuur en financiën; het argument dat het “omdat het een programma is” automatisch een collegebevoegdheid zou zijn, niet opgaat: juist de inhoud bepaalt wie bevoegd is; de constatering van La Gro dat het LGDG juridisch géén bindende status heeft, onderstreept dat het slechts via raadsbesluitvorming democratische legitimatie kan krijgen; het daarom bestuurlijk en juridisch zuiver is dat de raad zelf beslist of zij dit programma onderschrijft; deze keuzes bovendien de hele Bollenstreek raken, waardoor besluitvorming door álle gemeenteraden nodig is voor draagvlak en consistentie;
Verzoekt het college: 1. Het Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport niet slechts ter zienswijze, maar ter vaststelling aan de gemeenteraad van Noordwijk voor te leggen; 2. Dit standpunt actief te bespreken en af te stemmen met de colleges en raden van Hillegom, Lisse, Teylingen en Katwijk, om te komen tot een Duin- en Bollenstreek brede raadsbehandeling;
En gaat over tot de orde van de dag.
Namens VVD Noordwijk, Bas Brekelmans & Hans Knapp