Jaarstukken 2021 Noordwijk versie 21-jun-2022 NIEUW
Tekst van het document
De burgemeester heeft afgelopen jaar diverse panden gesloten op grond van de Opiumwet en we hebben daarover gecommuniceerd. Dit als interventiestrategie tegen ondermijning. Wij zijn aangesloten bij het Meldpunt “Misdaad Anoniem”. Er is actief over gecommuniceerd en er zijn meldingen ontvangen.
Pagina 36 van 269
Vierde kwartaal
Tweede kwartaal 2022 Doorlopend
Doorlopend
Eerste kwartaal
2.3 Crisisbeheersing We beschikken in samenwerking met de regio over een sterke rampen- en crisisorganisatie om veiligheidsrisico’s adequaat te beheersen en tot een minimum te beperken. Portefeuillehouder: Verkleij Team: JOV Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We beschikken over een Aan het bestuur en medewerkers van onze sterke en deskundige crisisorganisatie zijn afgelopen jaar diverse trainingen Doorlopend rampen- en gegeven, waarmee we gestuurd hebben op het crisisorganisatie optimaliseren van onze deskundigheid en adequate organisatiestructuur voor het geval er zich een ramp of crisis voordoet. We zijn een sterke partner in onze veiligheidsregio
Het afgelopen jaar is er intensief contact geweest met de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM). Wekelijks vond er ambtelijk overleg plaats. Daarnaast was er wekelijks bestuurlijke afstemming met het Regionaal Beleidsteam met betrekking tot het beteugelen van de coronacrisis.
Doorlopend
Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven: Programma 2 Veiligheid Naam indicator Eenheid Verwijzingen Halt Aantal per 1.000 jongeren Winkeldiefstallen Aantal per 1.000 inwoners Geweldsmisdrijven Aantal per 1.000 inwoners Diefstallen uit woningen Aantal per 1.000 inwoners Vernieling en Aantal per 1.000 beschadiging inwoners (in de openbare ruimte)
Periode 2020
Nw 16
NL 11
Bron Stichting Halt
2020
0,9
2,0
CBS-Diefstallen
2020
3,6
4,5
CBS-Criminaliteit
2020
1,3
1,8
CBS-Diefstallen
2020
4,6
6,2
CBS-Criminaliteit
* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand maart 2022.
Pagina 37 van 269
Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 2 Veiligheid Naam verbonden partij Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM)
Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma: Veiligheid Onderwerp risico Calamiteiten van grote omvang Evenementen en uitgaansgebieden
Pagina 38 van 269
Omschrijving risico Binnen elke gemeente kunnen grote calamiteiten zich voordoen. Door het volgen van rampentrainingen en door deelname aan rampenoefeningen wordt de organisatie voorbereid. De kosten voor de crisisorganisatie blijven voor de gemeente. Bij het opkomen van handhavings/openbare orde vraagstukken waardoor de gemeente extra handhavinscapaciteit moet inzetten door een te kort aan personeel bij de landelijke politie.
2.1.3 Programma 3: Verkeer en Parkeren Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Veilig verkeer. We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties en maken die veiliger. 3.1 Bereikbaarheid van onze gemeente en de regio We verbeteren de bereikbaarheid van onze gemeente en de regio. Dit doen we door fietsgebruik te stimuleren en de regionale keten van trein-bus-fiets-auto te versterken. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: BOC Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We stimuleren het We hebben de voorbereidingen getroffen voor het fietsgebruik opstellen van het fietsplan. We brengen de lokale- en Eerste regionale/provinciale fietsinfrastructuur en de kwartaal fietsveiligheid hierbij in beeld en zetten in op 2022 verbetering. Het opstellen van een fietsplan is vertraagd. We hebben een conceptplan voorgelegd aan de fietsersbond. De voorrangsregeling voor het fietspad bij de kruising Tolhoren – Herenweg is aangepast zodat fietsers voorrang hebben. Bij de nieuwe HOV-bushaltes hebben we fietsenstallingen uitgebreid. Bij Langevelderslag langs de Zeereep en bij een aantal strandafritten hebben we de fietsparkeervoorzieningen verbeterd. We hebben er fietsenstallingen en een aantal strandafritten gerealiseerd. Op drukke zomerse dagen zetten we pop-up fietsenstallingen in op de boulevard langs het strand.
We versterken de regionale keten van trein-bus-fiets-auto
Doorlopend
Samen met de subregio’s en gemeenten binnen Holland Rijnland hebben we de Regionale Strategie Vierde Mobiliteit (RSM) Holland Rijnland opgesteld. De kwartaal wensen en bedenkingen van de gemeenteraad hebben wij in dit stuk meegenomen. De Regionale Strategie Mobiliteit beschrijft de keuzes die de gemeenten gezamenlijk maken om de regio bereikbaar te houden en de ruimtelijke ontwikkelingen te faciliteren. We hebben ons als Duin- en Bollenstreek sterk gemaakt voor betere oost-westverbindingen en verknoping met de noord-zuidverbindingen. Dit staat omschreven in de Bereikbaarheidsvisie Duin- en Bollenstreek, die gezamenlijk met de gemeente Hillegom, Lisse, Teylingen en Katwijk is opgesteld. Ook trekken we samen op om de afwaardering van de N444 door de gemeente Wassenaar te voorkomen. In 2019 is aan het Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland doorgegeven dat wij de snelle R-Net buslijn tussen Leiden, Katwijk en Noordwijk doorgetrokken
Pagina 39 van 269
Vierde kwartaal
Doorlopend
3.1 Bereikbaarheid van onze gemeente en de regio We verbeteren de bereikbaarheid van onze gemeente en de regio. Dit doen we door fietsgebruik te stimuleren en de regionale keten van trein-bus-fiets-auto te versterken. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: BOC Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? willen hebben van ESA-Estec naar het Picképlein in Noordwijk aan Zee en vanaf daar tot aan congrescentrum Leeuwenhorst. Door corona is de aanbesteding van de nieuwe concessie openbaar vervoer in Zuid-Holland Noord uitgesteld Er is geen nieuws te melden. Om de mogelijkheden van een alzijdige aansluiting van de Beeklaan op de N206 te onderzoeken, hebben we in het najaar van 2021 verkeerstellingen uitgevoerd. Op basis hiervan stellen we een plan van aanpak voor het onderzoek naar de nut en noodzaak van deze aansluiting. In overleg met de provincie hebben we gewerkt aan de volgende cyclus van groot onderhoud van de N443 en N444. Daarbij onderzoeken we met de provincie of de verkeersveiligheid van de aansluiting ’sGravendamseweg met de N206 kan worden verbeterd. Langs de N444 besteden we aandacht aan de positie van fietsers. Vanwege corona is het proces voor een nieuwe OVconcessie Zuid Holland Noord uitgesteld.
Wel hebben we in het beleidskader voor de OV-concessie van de provincie input geleverd vanuit Noordwijk, maar dit is nog niet opgenomen in het programma van eisen. De campingpendel (Hop on Hop off) heeft in overleg met de ondernemers dit jaar ondanks corona gereden. De gemeente heeft de kosten hiervoor volledig op zich genomen. De strandpendel (Beach Shuttle) hebben we ook tijdens de drukke zomerse dagen ingezet. Ondanks het niet doorgaan van evenementen is er veelvuldig gebruik gemaakt van de camping- en strandpendel. We hebben in de proef voor autonoom vervoer bij ESA ESTEC geparticipeerd. In Noordwijk aan Zee hebben we een haalbaarheidsstudie naar autonoom vervoer van en naar Wantveld-Hoofdstraat afgerond. We nemen deel aan een onderzoek naar een oplaadpunt op het terrein van ESA ESTEC voor elektrische bussen in het openbaar vervoer. Dit
Pagina 40 van 269
Tweede kwartaal 2022
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend Derde kwartaal Derde kwartaal
3.1 Bereikbaarheid van onze gemeente en de regio We verbeteren de bereikbaarheid van onze gemeente en de regio. Dit doen we door fietsgebruik te stimuleren en de regionale keten van trein-bus-fiets-auto te versterken. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: BOC Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? laadpunt zal niet eerder dan eind 2024 operationeel Dolf zijn als de nieuwe OV-concessie inwerking is en de Rnet bussen elektrisch uitgevoerd zijn.
3.2 Verkeersveilige en toegankelijke dorpen We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties. We maken die plekken veiliger. We stimuleren verkeersveilig gedrag. We verbeteren de doorstroming van het verkeer in onze dorpen. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: BOC Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We kennen alle We hebben nog geen verkeersveiligheidsplan kunnen gevaarlijke opstellen. Deze wordt eerst vanuit de regio Holland Vierde verkeerssituaties Rijnland opgesteld, waarna we ons kwartaal verkeersveiligheidsplan daarop kunnen afstemmen. 2022 We hebben gevaarlijke verkeerssituaties bijgehouden met een ongevallenprogramma. Daarmee zijn alle door de politie geregistreerde ongevallen inzichtelijk gemaakt. Door de meldingen die we van inwoners krijgen, is er ook zicht op subjectief verkeersonveilige situaties. Inwoners melden ons wanneer zij een gevoel van gevaarlijke verkeerssituatie ervaren. We maken gevaarlijke verkeerssituaties veiliger
Doorlopend
Op basis van diverse meldingen zijn gevaarlijke verkeerssituaties aangepakt. Grootschalige reconstructies voeren we integraal uit met de verschillende disciplines, zoals de Parallel Boulevard.
Doorlopend
We hebben binnen de bebouwde kom de rotondes aangepast, waarmee alle rotondes dezelfde voorrangregel hebben gekregen. We hebben deels de bromfiets van het fietspad naar de rijbaan verplaatst.
Derde kwartaal
Het fietspad bij het viaduct Ruigenhoek veiliger maken is om civiel technische redenen uitgesteld. De uitvoering staat gepland in 2022.
Pagina 41 van 269
Doorlopend
Vierde kwartaal 2022
3.2 Verkeersveilige en toegankelijke dorpen We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties. We maken die plekken veiliger. We stimuleren verkeersveilig gedrag. We verbeteren de doorstroming van het verkeer in onze dorpen. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: BOC Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We hebben de uitvoering van het project ‘Veilige schoolomgeving’ van scholen in het Vinkeveld Derde afgerond. kwartaal We stimuleren verkeersveilig gedrag
We verbeteren de verkeersdoorstroming in onze dorpen
We hebben verkeersveiligheid in het vastgestelde Integraal Veiligheidsplan opgenomen.
Vierde kwartaal
We hebben meegedaan aan landelijke campagnes zoals ‘Bob’, ‘De Scholen Zijn Weer Begonnen’ en ‘Fietsverlichting’.
Doorlopend
We hebben scholen gestimuleerd mee te doen aan programma’s zoals ‘School op Seef’. Hiervan is verkeerseducatie een onderdeel.
Doorlopend
Het uitvoeren van projecten die gericht zijn op veilige deelname van senioren aan het verkeer, hebben we door corona niet uitgevoerd.
Doorlopend
Vanwege leveringsproblemen van materiaal hebben we het opnieuw inrichten van het kruispunt Van de Mortelstraat/Gooweg moeten uitstellen.
Eerste kwartaal 2022
3.3 Parkeren We zorgen voor voldoende en kwalitatief goede parkeervoorzieningen. Dit doen we om aantrekkelijk te blijven als economisch sterke, leefbare en duurzame leefomgeving. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: BOC Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We ondersteunen met Op basis van de Kadernota Parkeren hebben we parkeren een onder meer het vergunningsysteem verder Doorlopend economisch sterke, gedigitaliseerd en draagvlakonderzoeken gedaan voor leefbare en duurzame de uitbreiding van betaald parkeren in wijken. leefomgeving We hebben laadpalen geplaatst op basis van ons laadpalenbeleid. Doorlopend We realiseren voldoende en kwalitatief goede parkeervoorzieningen
Pagina 42 van 269
We hebben oplossingen voor het parkeren in Noordwijk aan Zee verder uitgewerkt. Dit gaat om bijvoorbeeld de Casino-garage. Door werkzaamheden en projecten komen parkeerplaatsen tijdelijk te
Doorlopend
3.3 Parkeren We zorgen voor voldoende en kwalitatief goede parkeervoorzieningen. Dit doen we om aantrekkelijk te blijven als economisch sterke, leefbare en duurzame leefomgeving. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: BOC Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? vervallen. Om dit tekort te compenseren wordt het perceel aan de Schoolstraat / Nieuwe Zeeweg ingericht als tijdelijk parkeerterrein. We hebben autogebruikers actief naar alternatieven via ons parkeerverwijssysteem verwezen. We hebben gehandhaafd op foutparkeren. We hebben het PRIS uitgebreid met de parkeergarages in het centrum van Noordwijkerhout en het parkeerterrein Langevelderslag. We hebben de mogelijkheden van een openbare fietsparkeerkelder bij de Koningin Wilhelmina Boulevard onderzocht. Dit heeft geresulteerd in een pilotproject Vuurtorenplein welke in het tweede kwartaal van 2022 gerealiseerd zal worden. We hebben verbeteringen voor de bereikbaarheid en veiligheid van het parkeerterrein aan de Langevelderslag in beeld gebracht. De uitvoering hiervan vindt in 2022 plaats. Hiermee anticiperen we tevens op de ontwikkeling van Noordwijk als (duurzaam) kuuroord.
Doorlopend
Eerste kwartaal
Derde kwartaal
Tweede kwartaal
Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? De volgens de ministeriële regeling geldende beleidsindicatoren voor dit programma zijn komen te vervallen.
Pagina 43 van 269
Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? Er zijn geen verbonden partijen voor dit programma. Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma: Verkeer en Parkeren Onderwerp risico Omschrijving risico Vandalisme Schades aan straatmeubilair en bestrating door vernielingen, weersomstandigheden, diefstal, graffity enz. Parkeerplaatsen Verlies van parkeerplaatsen kan een negatief effect hebben op de parkeerinkomsten. Verkeersituaties Het negeren van gevaarlijkse verkeerssituaties die verwijtbaar zijn aan de gemeente waardoor de gemeente aansprakelijk kan woren gesteld.
Pagina 44 van 269
2.1.4 Programma 4: Economie Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Economische vernieuwing. We bouwen innovatief door aan onze economische toekomst met Health, Space, Bulbs & Flowers. 4.1 Badplaats We zijn als Kuuroord een aantrekkelijke toeristische verblijfplaats, die zich profileert als gezonde badplaats, waar de inwoner ook van profiteert, met een schoon, toegankelijk en veilig strand. Portefeuillehouder: Ter Hark / Salman Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We vergroten onze De Kuuroordvisie is in 2021 vastgesteld en ter kansen als Kuuroord besluitvorming aan de raad voorgelegd. Vierde kwartaal Het uitvoeringsprogramma is onderdeel van de Kuuroordvisie.
We zijn een aantrekkelijke toeristische verblijfplaats
Vierde kwartaal
Het sociaal domein is betrokken bij de projecten op het gebied van positieve gezondheid.
Doorlopend
Er is in de Kuuroordvisie een basis gelegd om invulling te geven aan een jaarrond verblijfsklimaat.
Doorlopend
Ondanks de vertraging in het behalen van de status Nationaal Park door het Nationaal Park Hollandse Duinen heeft de gemeente het commitment als strategisch partner bevestigd.
Doorlopend
Het vitaal houden van onze verblijfsaccomodaties en het behouden van een diverse segmentering van onze Doorlopend horeca heeft onze aandacht vanuit zowel de Kuuroordvisie als de Retail- en orecavisie. We zoeken daarin samenwerking met partners in de regio en de provincie Zuid-Holland. Een integrale visie op horeca en retail met een uitvoeringsprogramma is in september 2021 vastgesteld door de raad.
We profileren ons als gezonde badplaats
Pagina 45 van 269
Vierde kwartaal
We hebben wederom voor 2021/2022 het predicaat Quality Coast, het Europese kenmerk voor duurzame ontwikkelingen van kustgemeenten, ontvangen. Er wordt doorlopend gewerkt aan de aanbevelingen van de jury.
Derde kwartaal
Verbreding van de activiteiten van Noordwijk Marketing naar alle dorpen hebben we onderdeel laten uitmaken van nieuw opgesteld beleid zoals de Horeca- en Retailvisie.
Doorlopend
4.1 Badplaats We zijn als Kuuroord een aantrekkelijke toeristische verblijfplaats, die zich profileert als gezonde badplaats, waar de inwoner ook van profiteert, met een schoon, toegankelijk en veilig strand. Portefeuillehouder: Ter Hark / Salman Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We hebben een schoon, Er heef een breed participatietraject plaatsgevonden toegankelijk en veilig om te komen tot een herziene Strandnota. Deze is in Vierde strand het eerste kwartaal 2022 aan de raad ter kwartaal besluitvorming voorgelegd. Door de coronacrisis kon er nog geen gesprek met betrekking tot de herziening van de pacht met de paviljoenhouders plaatsvinden. Hierdoor liep de planning achter op schema. Inmiddels heeft er een gesprek plaatsgevonden en we hopen in het tweede kwartaal van 2022 overeenstemming te kunnen bereiken. De voorbereidingen voor het verbeteren van onze strandafritten zijn in gang gezet. Verdere uitvoering dient plaats te vinden in 2022.
Tweede kwartaal 2022
Vierde kwartaal 2022
We hebben in 2021 weer aan de voorwaarden voor de Blauwe Vlag, een internationale milieuDoorlopend onderscheiding, voldaan. De strandcoördinator onderhoudt doorlopend contacten met de hulpdiensten waaronder Noordwijkse Reddingsbrigade (NRB), de Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM) en de politie om de veiligheid op het strand te garanderen. Er hebben in 2021 gesprekken met de NRB plaatsgevonden over de gewenste dienstverlening. Er wordt naar gestreefd de overeenkomst met de NRB over onder andere de bezetting van de strandposten in het eerste kwartaal 2022 te ondertekenen.
Pagina 46 van 269
Doorlopend
Eerste kwartaal 2022
4.2 Space We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente van Nederland, met een grote aantrekkingskracht op ondernemers, inwoners en toeristen. We faciliteren campusontwikkeling. We onderzoeken een Space Experience. Portefeuillehouder: Ter Hark Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? bereiken?
We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente
We hebben een lobbiest aangetrokken om samen te werken in de Nederlandse “Ruimtevaartruit” (Den Haag, Leiden, Delft, Rotterdam en Noordwijk).
Doorlopend
Evenementen die bijdragen aan de profilering van Space hebben niet plaatsgevonden in verband met corona.
Doorlopend
We nemen structureel deel aan alle Space gerelateerde regio-overleggen. We faciliteren campusontwikkeling
We hebben in het kader van de gebiedsontwikkeling Space Campus een marktconsultatie uitgevoerd, waarbij meerdere partijen zijn benaderd. Om ons in te zetten voor een betere toegankelijkheid van de faciliteiten van ESA ESTEC voor gebruikers van de Space Campus hebben we gewerkt aan de gebiedsontwikkeling. Daarbij hebben we gewerkt aan de ontwikkeling van een FAB LAB. Met de marktconsultatie hebben we ook uitvoering gegeven aan de nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsvisie Space Campus. In 2020 zijn twee reserveringsovereenkomsten gesloten die gegadigden de gelegenheid bieden hun bouwplan verder te ontwikkelen en een omgevingsvergunning hiervoor te verkrijgen. In 2021 heeft één gegadigde hiertoe haar bouwplan verder uitgewerkt en een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. We hebben uitvoering gegeven aan de gebiedsvisie NL Space Campus. We hebben gewerkt aan de uitwerking van het activeren van het gebied door een landschappelijke inrichting met looppaden en elementen die passen bij de Space uitstraling en die uitnodigen tot ontmoeting, het zogenoemde “activatie open veld”. Daarnaast is in 2021 gestart met de voorbereidingen ten behoeve van de aanbesteding van de campusontwikkeling. We hebben geparticipeerd in de overlegstructuur rondom de campusorganisatie.
We onderzoeken een Space Experience
Pagina 47 van 269
Team: ETP Wanneer hebben we het gedaan?
We hebben besloten om vanwege corona de onderzoeken voorlopig eerst on hold te zetten.
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
4.2 Space We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente van Nederland, met een grote aantrekkingskracht op ondernemers, inwoners en toeristen. We faciliteren campusontwikkeling. We onderzoeken een Space Experience. Portefeuillehouder: Ter Hark Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? bereiken?
We hebben Space Expo ondersteund met een bijdrage van € 300.000,- uit het coronanoodfonds.
Team: ETP Wanneer hebben we het gedaan? Vierde kwartaal 2022
4.3 Innovatieve Greenport We dragen bij aan een innovatieve Greenport Duin- en Bollenstreek, die goed digitaal bereikbaar is. Portefeuillehouder: Ter Hark / Alkemade Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We zijn een innovatieve We nemen deel aan de regio-overleggen van de Greenport stichting Greenport Duin- en Bollenstreek. Doorlopend Om de agrarische economie samen met de agrarische ondernemers aan te jagen, hebben we een projectleider aangesteld om de huisvesting van internationale werkers te verbeteren. We zijn goed digitaal bereikbaar
Doorlopend
We hebben opdracht gegeven aan een geselecteerde marktpartij voor de aanleg van een glasvezelnetwerk en dat hebben we afgerond.
4.4 Winkelgebieden We hebben aantrekkelijke winkelgebieden in onze dorpen. We pakken winkelleegstand aan. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We pakken de leegstand Er is een projectleider aangetrokken om de in winkelgebieden samen winkelleegstand gebiedsgericht aan te pakken op vierde aan basis van het uitvoeringsprogramma van de retail- en kwartaal horecavisie 2021-2023. We hebben aantrekkelijke winkelgebieden in Noordwijk aan Zee en Noordwijk Binnen.
Pagina 48 van 269
Voor Noordwijk aan Zee en Noordwijk Binnen is er reeds een Bedrijven Investeringszone (BIZ). Voor Doorlopend Noordwijkerhout is de BIZ in voorbereiding om verder uitvoering te geven aan de retail- en horecavisie 20212023. De activiteiten in het kader van het verkrijgen van het “Keurmerk Veilig Ondernemen” hebben
4.4 Winkelgebieden We hebben aantrekkelijke winkelgebieden in onze dorpen. We pakken winkelleegstand aan. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? vanwege corona tijdelijk stil gelegen en zijn in het vierde kwartaal weer opgepakt. We hebben een aantrekkelijk winkelgebied in Noordwijkerhout
De onderwerpen uit de Centrumvisie Noordwijkerhout zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de retail- en horecavisie 2021-2023. De activiteiten in het kader van het verkrijgen van het “Keurmerk Veilig Ondernemen” hebben vanwege corona tijdelijk stil gelegen en zijn in het vierde kwartaal weer opgepakt.
We hebben een vitaal winkelaanbod in De Zilk
Door een buurtsuper in het Zilt mogelijk te maken hebben we gewerkt aan een vitaal winkelaanbod. Eerste Daartoe hebben we een bestemmingsplan vastgesteld kwartaal dat het planologisch mogelijk maakt om een 2022 supermarkt in het Zilt te kunnen bouwen. Het winkelaanbod als gespreksonderwerp is onderdeel van het uitvoeringsprogramma van de retail- en horecavisie 2021-2023.
Doorlopend
Doorlopend
4.5 Werklocaties We bieden passende ruimte aan het bedrijfsleven. We hebben een kantorenvoorraad en bedrijventerreinen die toekomstbestendig zijn. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We hebben een Tijdens de structurele overleggen met de Noordwijkse toekomstbestendige Ondernemersvereniging (NOV) is aandacht gegeven Doorlopend kantorenvoorraad aan de regionale kantorenstrategie Holland Rijnland. Duurzaamheid heeft hierbij onze bijzondere aandacht. Wij hebben bij de ontwikkeling of actualisatie van bestemmingsplannen aandacht besteed aan kleinschalige kantoren in de woonomgeving. Dit is in 2021 afgerond. Bij het ontwikkelen van bestemmingsplanen is onderzocht of er mogelijkheden zijn voor kleinschalige kantoren in de directe woonomgeving. Tevens is er aandacht voor mogelijkheden voor een kantoor aan huis, dit in verband met de toename van de vraag naar het thuiswerken.
Pagina 49 van 269
Doorlopend
4.5 Werklocaties We bieden passende ruimte aan het bedrijfsleven. We hebben een kantorenvoorraad en bedrijventerreinen die toekomstbestendig zijn. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We hebben We geven uitvoering aan de regionale toekomstbestendige bedrijventerreinenstrategie. De voorbereiding voor de Vierde bedrijventerreinen uitbreiding van bedrijventerrein Gravendam is in gang kwartaal gezet.
4.6 Evenementen We zijn een evenementvriendelijke gemeente, die de veiligheid waarborgt. We dragen onze bloemencorso’s een warm hart toe. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We zijn We hebben in mei 2021 besloten het nieuwe evenementvriendelijk evenementenbeleid te laten opstellen na de 2022 verkiezingen in 2022. Hierdoor wordt aangesloten op het dan geactualiseerde beleid van de Veiligheidsregio. We hebben nog geen themajarenbeleid opgesteld. Mede door de actuele grote thema’s als de Kuuroordvisie en het nieuwe cultuurbeleid is het de vraag of aparte themajaren hierop versterkend werken of juist afdoen aan de focus. Over het beleid themajaren zal daarom na de verkiezingen in 2022 een besluit worden voorbereid. We hebben de beleidsregels voor subsidies vereenvoudigd en ook meerjarige subsidies zijn mogelijk geworden. Er is incidenteel budget voor nieuwe partijen beschikbaar gesteld. We waarborgen de veiligheid van evenementen
We dragen onze bloemencorso’s een warm hart toe
Pagina 50 van 269
Vierde kwartaal 2022
Het ontwikkelen van een vaste werkwijze voor een veiligheidsplan voor evenementenorganisaties is onderdeel van het nieuwe evenementenbeleid dat na de verkiezingen in 2022 zal worden opgesteld.
2022
Het vastleggen van afspraken rond verkeersregeling en crowd management is onderdeel van het nieuwe evenementenbeleid dat na de verkiezingen in 2022 zal worden opgesteld.
2022
Voor de ondersteuning van de Bloemencorso Bollenstreek is er extra financiële ondersteuning verleend om de continuïteit te garanderen. Daarnaast
Doorlopend
4.6 Evenementen We zijn een evenementvriendelijke gemeente, die de veiligheid waarborgt. We dragen onze bloemencorso’s een warm hart toe. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? blijven we ook de Flower Parade als grote publiekstrekkers een warm hart toedragen.
4.7 Ondersteuning ondernemers We ondersteunen ondernemers. Portefeuillehouder: Ter Hark Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? bereiken?
We verbeteren de dienstverlening aan ondernemers.
Er is een contactpersoon binnen de Omgevingsdienst West Holland (ODWH) aangesteld voor rechtstreeks contact met de ondernemers voor het digitaliseren en versnellen van de behandeling van aanvragen. Onze ideeën over de toekomst van het Noordwijks Innovatiefonds, dat economische innovatie breed stimuleert, hebben we nog niet uitgewerkt. De gemeenteraad heeft voor 2020 en 2021 voor de Noordwijkse samenleving (zowel niet-commerciële partijen als commerciële partijen) middelen beschikbaar gesteld om hen te ondersteunen in verband met corona. In verschillende verordeningen is vastgelegd, hoe de Noordwijkse samenleving gebruik kon maken van deze middelen. De geldigheidsduur van deze verordeningen liep tot eind 2021. Niet alle beschikbaar gestelde middelen zijn gebruikt. In de planning- en controlcyclus zal aandacht worden besteed aan wat er met de niet gebruikte middelen moet gebeuren.
Team: ETP Wanneer hebben we het gedaan? Tweede kwartaal
Vierde kwartaal 2022
Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten.
Pagina 51 van 269
Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven: Programma 4 Economie Naam indicator Functiemenging In % Vestigingen (van bedrijven)
Eenheid
Periode 2020
Nw 54,3
NL 53,2
Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar
2020
184,2
158,4
Bron CBSBAG/LISA/ABF LISA
* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand maart 2022.
Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 4 Economie Naam verbonden partij Holland Rijnland Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM)
Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma: Economie Onderwerp risico Aanbestedingsregels
Pagina 52 van 269
Omschrijving risico Het ten onrechte bevorderen van lokale of regionale ondernemers bij aanbestedingen brengt het risico van schadeclaims mee.
2.1.5 Programma 5: Onderwijs Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Onderwijs als sterke basis. We maken brede vorming van onze jeugd mogelijk, in aanvulling op reguliere onderwijsprogramma’s. 5.1 Passende onderwijsvormen We willen dat iedereen meedoet. Hiervoor zijn taalvaardigheid en een diploma essentieel. We streven naar passende onderwijsvormen en een goede aansluiting op de arbeidsmarkt. We houden toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Portefeuillehouder: Salman Team: OSS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We bevorderen We hebben met het JGZ en de voorschoolse taalvaardigheid voorzieningen afspraken gemaakt over doorlopende Derde leerlijnen tussen voorschool en school. De afspraken kwartaal met het onderwijs moeten nog worden opgeleverd. We hebben een nieuwe aanbieder van het formele taalaanbod gecontracteerd. Daarnaast hebben we de samenwerking met het Taalhuis geïntensiveerd op grond van het Taalpact. We hebben een Taalpact met diverse maatschappelijk partners in de Bollenstreek gevormd, waarin afspraken zijn opgenomen over de bestrijding van laaggeletterdheid. De oplevering van het Taalpact wordt voorzien in het eerste kwartaal van 2022. We willen dat iedere jongere een diploma haalt
We hebben samen met het Regionaal Bureau Leerplicht een beleidsplan 2022-2025 uitgewerkt, waarin we de focus hebben verlegd van een meldplicht naar een zorgplicht. Hiermee gaan we schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten aan de voorkant tegen (preventief in plaats van reactief).
We streven naar passende onderwijsvormen
Wij zijn een pilot gestart op de Internationale Schakelklas (ISK) te Lisse waarbij er een meer direct verband is aangebracht tussen zorg en onderwijs voor nieuwkomers. Daarnaast wordt de ontwikkelagenda herzien op basis van de meest actuele inzichten en ontwikkelingen vanuit het Rijk, onder meer naar aanleiding van de evaluatie van Passend Onderwijs.
We streven naar goede aansluiting op de arbeidsmarkt
Pagina 53 van 269
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
Doorlopend
We hebben de data van het Regionaal Bureau Leerplicht en de jeugdhulp geïntegreerd in één monitor. We hebben de doorstroming bevorderd door integraal te arrangeren.
Derde kwartaal
We hebben een eenmalige subsidie beschikbaar gesteld zodat uitvoering kan worden gegeven aan de Human Capital Agenda.
Doorlopend
5.1 Passende onderwijsvormen We willen dat iedereen meedoet. Hiervoor zijn taalvaardigheid en een diploma essentieel. We streven naar passende onderwijsvormen en een goede aansluiting op de arbeidsmarkt. We houden toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Portefeuillehouder: Salman Team: OSS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We houden toezicht op de kwaliteit van kinderopvang
We hebben de kwaliteit op de kinderdagverblijven gehandhaafd op basis van de inspectierapporten van de GGD.
Doorlopend
5.2 Brede vorming van de jeugd We stimuleren dat er in het onderwijs, naast kennisoverdracht, ook ruimte is voor vorming van de jeugd. We vinden als badplaats zwemvaardigheid van onze inwoners belangrijk. Portefeuillehouder: Salman Team: OSS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We stimuleren brede We hebben diverse programma’s aangeboden als ook vorming subsidies verleend die een bijdrage hebben geleverd Doorlopend aan lichamelijke ontwikkeling. Het betreft onder meer subsidies voor vakleerkrachten, schooljudo en buurtsportcoaches. We hebben een maatschappelijke agenda opgesteld zodat we meer integraal aan de realisatie van maatschappelijke doelstellingen kunnen werken.
We vinden zwemvaardigheid belangrijk
Pagina 54 van 269
Vierde kwartaal
We hebben op het lokale culturele aanbod versterkt en verbreed op basis van de regeling ‘cultuureducatie met kwaliteit’.
Doorlopend
In het Voorgezet Onderwijs hebben we reanimatielessen aangeboden. Vanwege RIVMmaatregelen is het aanbod beperkt afgenomen.
Doorlopend
We hebben diverse programma’s aangeboden die zijn gericht op het behoud van ecologie, afvalscheiding en verkeersveiligheid. Vanwege RIVM-maatregelen is het aanbod beperkt afgenomen.
Doorlopend
Aan de leerlingen van de groepen 7 en 8 hebben we binnen de RIVM-richtlijnen zwemclinics gericht op het behoud van zwemvaardigheden aangeboden.
Doorlopend
5.2 Brede vorming van de jeugd We stimuleren dat er in het onderwijs, naast kennisoverdracht, ook ruimte is voor vorming van de jeugd. We vinden als badplaats zwemvaardigheid van onze inwoners belangrijk. Portefeuillehouder: Salman Team: OSS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We hebben de Noordwijkse Reddingsbrigade gevraagd lessen voor veilig mui-zwemmen aan te bieden op het Doorlopend strand.
5.3 Onderwijshuisvesting We zorgen voor kwalitatief goede onderwijshuisvesting in onze dorpen. Portefeuillehouder: Salman Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? bereiken?
We zorgen voor kwalitatief goede huisvesting
We hebben gewerkt aan de uitvoering van diverse projecten uit het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2018 – 2033 (IHP). We hebben voor een viertal scholen de rijksbijdrage SUVIS aangevraagd en toegekend gekregen. De subsidie bedraagt 30% van het door het schoolbestuur te maken kosten inzake verbeteringen van de ventilatie in het desbetreffende gebouw. We hebben een definitief ontwerp voor een nieuw duurzaam gebouw Wakersduin voorgelegd en laten vaststellen door de raad. De raad heeft hiervoor krediet beschikbaar gesteld. We hebben de onderwijscapaciteit in Noordwijkerhout uitgebreid met twee tijdelijke lokalen voor De Prinsenhof.
Pagina 55 van 269
Team: OSS Wanneer hebben we het gedaan? Doorlopend
Vierde kwartaal
Derde kwartaal
We hebben het perceel aan de Viaductweg aangewezen als locatie voor de permanente dependance van De Prinsenhof. Het perceel zal worden ontwikkeld in combinatie met woningbouw.
Vierde kwartaal
We hebben onderzocht of de of het haalbaar is om de Noordwijkse school uit te breiden op de huidige locatie. Het rapport hiervan wordt in januari 2022 verwacht.
Vierde kwartaal
5.4 Leerlingenvervoer We waarborgen de toegankelijkheid van het (speciaal) onderwijs. We bieden passende vervoersvoorzieningen. We vergroten de zelfredzaamheid van reizende leerlingen. Portefeuillehouder: Salman Team: OSS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We bieden passende We hebben uitvoering gegeven aan de Verordening vervoersvoorzieningen leerlingenvervoer. We hebben alle vervoersaanvragen Doorlopend leerlingenvervoer tijdig afgehandeld.
We vergroten de zelfredzaamheid
We hebben de kwaliteit van het leerlingenvervoer in samenspraak met de vervoerder gemonitord en bewaakt. Vanwege een tekort aan chauffeurs is de regeling niet altijd zonder klachten uitgevoerd.
Doorlopend
We hebben ouders geïnformeerd over de mogelijkheden van de ‘Voor elkaar pas’. We hebben ondersteuning geboden om zelfstandig leren reizen met het openbaar vervoer te bevorderen.
Doorlopend
Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven: Programma 5 Onderwijs Naam indicator Eenheid Periode Absoluut verzuim Aantal per 1.000 2020 leerlingen Relatief verzuim Aantal per 1.000 2019 leerlingen Voortijdige % deelnemers aan het 2020 schoolverlaters zonder VO en MBO onderwijs startkwalificatie
Nw 5,0
NL 2,7
Bron DUO/Ingrado
12,0
26,0
DUO/Ingrado
1,7
1,7
DUO/Ingrado
* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand maart 2022.
Pagina 56 van 269
Wie zijn de verbonden partijen/met wie werken we samen? In de tabel hieronder staan de namen van de verbonden partijen, die te maken hebben met de uitvoering van dit programma. Voor gedetailleerde informatie inzake de verbonden partijen verwijzen wij u naar de paragraaf Verbonden partijen. Programma 5 Onderwijs Naam verbonden partij Holland Rijnland
Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma: Onderwijs Onderwerp risico Leerlingenvervoer
Pagina 57 van 269
Omschrijving risico Leerlingenvervoer is een open-einde regeling. De financiële gevolgen zijn hierdoor moeilijk in te schatten.
2.1.6 Programma 6: Sport, cultuur en recreatie Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Sportvoorzieningen breed benutten. We bevorderen dat iedere inwoner plezier kan beleven aan uitstekende sportvoorzieningen in onze gemeente. Zorgen voor een sterk cultureel klimaat. 6.1 Verenigingen en vrijwilligers We ondersteunen ons verbindende en sociaal veilige verenigingsleven. We minimaliseren drempels bij het organiseren van evenementen. Portefeuillehouder: Salman / Ter Hark Team: OSS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We ondersteunen ons Om een sterke gesprekspartner voor verenigingen te verbindende zijn hebben we hen ondersteund door middel van Doorlopend verenigingsleven adviezen op het gebied van coronamaatregelen. Ook financieel hebben we ondersteuning geboden. Daarnaast hebben we bijvoorbeeld een alternatieve accommodatie geregeld voor sport en culturele activiteiten zodat tijdens de lockdown die toch door konden gaan. In tijden van corona hebben we het sport en cultuurloket, waarin de gemeente is vertegenwoordigd, laten uitgroeien tot een belangrijk informatiepunt voor de verenigingen. Het loket verschafte de verenigingen informatie over en ondersteuning bij de coronamaatregelen. We bereiken een veilig en positief klimaat binnen verenigingen
Medio 2021 zijn we gestart met de inzet van een pedagoog bij verenigingen. Dit om trainers en begeleiders te informeren over integriteit en hoe te handelen bij sociaal onwenselijk gedrag. In de zomer van 2021 hebben we het project In Veilige Handen belegd bij Sportbedrijf Noordwijk om een gedragscode op te stellen. Onder begeleiding van deskundigen van NOC*NSF is een bijeenkomst belegd met meerdere verenigingen. Een 2e bijeenkomst kon door corona niet doorgegaan. Hier is begin 2022 een vervolg aan gegeven.
We minimaliseren drempels bij het organiseren van evenementen
Pagina 58 van 269
We hebben via de evenementencoördinator nauw contact gehad met evenementenorganisatoren. Door de corona hebben er vrijwel geen evenementen plaatsgevonden. De verenigingen weten de evenementencoördinator als eerste aanspreekpunt te vinden.
Eerste kwartaal
Doorlopend
Derde kwartaal
Doorlopend
6.2 Sport en bewegen We benutten de maatschappelijke functie van sport. Portefeuillehouder: Salman Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? bereiken?
We benutten de maatschappelijke functie van sport
We hebben op basis van het Sportakkoord een nieuw sportbeleid voor de komende vier jaren ontwikkeld. Daarin zijn gezondheid en preventie de belangrijkste thema’s. Mede door de kwalitatief hoogwaardige (sport)voorzieningen in Noordwijk is het predicaat Kuuroord behaald. De accommodaties zorgen voor een optimaal gebruik door Noordwijkse verenigingen en (top)sportclubs uit de regio.
Team: OSS Wanneer hebben we het gedaan? Vierde kwartaal
Doorlopend
6.3 Kunst, cultuur en media We zorgen voor een sterk cultureel klimaat. We vinden een sterke streekomroep als onafhankelijke informatiebron voor onze inwoners belangrijk. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We zorgen voor een We hebben binnen de mogelijkheden van de sterk cultureel klimaat coronamaatregelen ondersteuning geboden zodat Doorlopend zoveel mogelijk activiteiten door konden gaan. Het laatste jaar van het uitvoeringsprogramma Sterren voor Cultuur 2018-2022 stond in het teken van corona. De culturele sector had het zwaar in dit tweede jaar waarin er diverse lockdowns waren. Initiatieven op het gebied van het uitvoeringsprogramma konden hierdoor vaak niet doorgaan. Prioriteit lag bij het borgen van de culturele infrastructuur in tijden van corona door verschillende maatregelen, zoals bijdragen in de vorm van noodsteun en het kwijtschelden van huur (van bijvoorbeeld cultureel centrum De Muze). Daarnaast zijn er diverse initiatieven ondersteund en georganiseerd om activiteiten zoals het plaatsen van een tijdelijke tent om repetities mogelijk te maken voor amateurverenigingen. En het organiseren van de Kindercultuurmaand, om de lokale musea en organisaties onder de aandacht te brengen.
Een aantal voorbeelden van initiatieven in het kader van het uitvoeringsprogramma zijn: het realiseren van een nieuwe erfgoedroute ‘Verdwenen erfgoed’, het organiseren van diverse workshops, zoals social media, het plaatsen van het nieuwe kunstwerk ‘Verdwenen erfgoed’.
Pagina 59 van 269
6.3 Kunst, cultuur en media We zorgen voor een sterk cultureel klimaat. We vinden een sterke streekomroep als onafhankelijke informatiebron voor onze inwoners belangrijk. Portefeuillehouder: Ter Hark Team: ETP Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We hebben samen met inwoners en partners nieuw cultuurbeleid voorbereid. De cultuurnota ‘cultuur in de Kern gemeente Noordwijk 2022-2025’ is in 2021 vastgesteld door de gemeenteraad.
Vierde kwartaal
We hebben samen met lokale kunstenaars en andere professionals het nieuwe plan ‘Beeldende kunst in de openbare ruimte’ voorbereid. Deze is in 2021 vastgesteld.
Vierde kwartaal
We hebben de herontwikkeling van het Museum Noordwijk gefaciliteerd. De gemeenteraad heeft ingestemd met de uitbreidingsplannen en het ter beschikking stellen van twee panden. De gemeenteraad heeft ingestemd met een bijdrage in de financiering van de plannen. We vinden een sterke streekomroep als onafhankelijke informatiebron voor onze inwoners belangrijk
We hebben een meerjarige subsidie verleend aan omroep BO als zelfstandige organisatie, waarmee het lokaal toereikend media aanbod is geborgd. Met deze financiële basis krijgt omroep BO voldoende armslag om de komende jaren te werken aan versterking van de organisatie, betere huisvesting, vergroten van het bereik en de (commerciële) slagkracht.
Doorlopend
Derde kwartaal
6.4 Breed benutte accommodaties We benutten onze eersteklas sportaccommodaties optimaal. We bepalen de toekomst van De Schelft. We vergroten de mogelijkheden voor sport en bewegen in de buitenruimte. Portefeuillehouder: Salman / Ter Hark Team: OSS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We benutten onze We hebben als gevolg van de ontwikkelingen rondom eersteklas De Schelft de evaluatie en actualisatie van het Vierde sportaccommodaties sportaccommodatiebeleid uitgesteld. kwartaal optimaal 2022 Om verenigingen bij de verduurzaming van sportaccommodaties te ondersteunen, hebben we bij 10 sportverenigingen energiescans uitgevoerd. Bij vier van deze verenigingen is daar bovenop een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Hieruit zijn
Pagina 60 van 269
Vierde kwartaal
6.4 Breed benutte accommodaties We benutten onze eersteklas sportaccommodaties optimaal. We bepalen de toekomst van De Schelft. We vergroten de mogelijkheden voor sport en bewegen in de buitenruimte. Portefeuillehouder: Salman / Ter Hark Team: OSS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? mogelijke aanpassingen van de accommodaties gekomen. We hebben ervoor gezorgd dat het Sportbedrijf zich ontwikkelde van stichting naar B.V. We bepalen de toekomst van De Schelft
We zouden de kwaliteit van het beheer van de Schelft bevorderen. Door het afbranden van de Schelft moest de overeenkomst met de exploitant worden beëindigd. We hebben voor de herontwikkeling van de Schelft scenario’s uitgewerkt. Besloten is dat de Schelft weer terugkeert op de oude locatie met een multifunctionele hal en basaal zwembad. Ter overbrugging van de permanente nieuwbouw hebben we een tijdelijke multifunctionele hal gerealiseerd. De locatie bevindt zich tegenover de locatie van de afgebrande Schelft.
We vergroten de mogelijkheden voor sport en bewegen in de buitenruimte
Eerste kwartaal
We hebben de haalbaarheid van een voorziening voor de Triathlonvereniging onderzocht. We zijn hierover in gesprek met de betrokkenen in het gebied bij het Oosterduinse meer.
Vierde kwartaal
Vierde kwartaal
De sportparken zijn open gesteld voor de wijk. Hiervoor hebben wij afspraken gemaakt over het Vierde beheer en toezicht. De overlast kon tot een minimum kwartaal worden beperkt. De gemeentelijke buitensportparken konden dit jaar door corona vaak niet worden gebruikt. We hebben het rapport ‘Sport in de Buitenruimte’ geactualiseerd en in het nieuwe sportbeleid geïntegreerd. Dit heeft als doel het gebruik van sporten beweegvoorzieningen in de buitenruimte van Noordwijk te optimaliseren. Daarvoor hebben we een beweegtuin gerealiseerd in Noordwijkerhout. We hebben de nieuwbouw op het sportpark De Boekhorst opgeleverd. De nieuwbouw op het sportpark aan de Lageweg is als gevolg van constructieve stagnatie van de renovatie vertraagd. De oplevering van deze accommodatie wordt in het voorjaar 2022 verwacht, terwijl de resterende inrichting van het sportpark in de zomer 2022 wordt opgeleverd.
Pagina 61 van 269
Vierde kwartaal
Vierde kwartaal Tweede kwartaal 2022
Wat heeft het gekost? Voor een analyse van de afwijkingen tussen begroting (na wijziging) en rekening wordt verwezen naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Welke beleidsindicatoren waren hierbij relevant? In de programmaverantwoording dienen de beleidsindicatoren vermeld in de Regeling beleidsindicatoren gemeenten van 24 maart 2016, nr. 2016-0000177572, te worden opgenomen. Voor dit programma zijn die in onderstaande tabel weergegeven: Programma 6 Sport en Cultuur Naam indicator Eenheid Niet-sporters In %
Periode 2020
Nw 43,6
NL 49,3
Bron CBS, RIVM, GGD, Gezondheidmonitor
* gegevens afkomstig uit www.waarstaatjegemeente.nl, stand maart 2022.
Wie waren de verbonden partijen/met wie werkten we samen? Er zijn geen verbonden partijen voor dit programma. Wat waren de risico’s ? In de tabel hieronder staan de mogelijke risico’s, die samenhangen met de uitvoering van dit programma. Programma: Sport en Cultuur Onderwerp risico Omschrijving risico BTW vergoeding De btw op sport wordt vergoed van rijksbudget (SPUK). Het risico bestaat dat niet de volledige vergoeding vanuit het rijk wordt ontvangen.
Pagina 62 van 269
2.1.7 Programma 7: Sociaal Domein en Volksgezondheid Programmadoelstelling vanuit collegeagenda: Eén loket voor hulp. We versterken vanuit een integrale toegang het netwerk dat klaarstaat voor inwoners met een hulp- of zorgbehoefte. 7.1 Eén toegang voor hulp We verhogen de kwaliteit en doelgerichtheid van hulp en zorg. We verlagen drempels voor hulp en zorg. We leggen nieuwe verbindingen in een maatschappelijk programma. Portefeuillehouder: Salman Team: MAS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We verhogen de kwaliteit In samenwerking en afstemming met diverse partners en doelgerichtheid van is gewerkt aan de start van de integrale toegang. In Derde hulp en zorg 2021 is de integrale toegang, georganiseerd door kwartaal stichting Voor ieder 1, gestart. Vanuit Voor ieder 1 worden verbindingen gelegd met relevante ketenpartners. Binnen Voor ieder 1 wordt gewerkt op basis van één gezin, één plan, één regisseur. Er zijn prestatieafspraken gemaakt met Voor ieder 1 over de door hen te realiseren doelen en bijbehorende acties. Het bijbehorende dashboard is op dit moment nog in ontwikkeling maar nog niet gereed.
We verlagen de drempels van hulp en zorg
Vierde kwartaal 2022
We hebben het besluit genomen en opdracht verstrekt voor het maken van een integrale verordening en beleidsregels voor jeugd, Wmo, maatschappelijke zorg en een deel van de arbeidsparticipatie.
Derde kwartaal
Er is een onderzoek gedaan naar nut en noodzaak van een (lokale) zorgombudsman. Uit dit onderzoek is naar voren gekomen dat er geen lokale ombudsman benodigd is. Een aantal aanbevelingen ten aanzien van klachten(afhandeling) worden ter harte genomen.
Tweede kwartaal
Met de start van Voor ieder 1 is het op een begrijpelijke manier organiseren van toegang voor hulp en zorg een continu aandachtspunt. We hebben het besluit genomen en opdracht verstrekt voor het maken van een integrale verordening. De Wegwijzer LEEF MEE staat online en is operationeel. Daarmee versterken we de bekendheid met algemene voorzieningen en (informele) hulp. Per kwartaal wordt gewerkt aan verdere invulling van deeldomeinen.
Pagina 63 van 269
Vierde kwartaal
Doorlopend
Eerste kwartaal
7.1 Eén toegang voor hulp We verhogen de kwaliteit en doelgerichtheid van hulp en zorg. We verlagen drempels voor hulp en zorg. We leggen nieuwe verbindingen in een maatschappelijk programma. Portefeuillehouder: Salman Team: MAS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? Er is een meedenkersnetwerk ingesteld voor het bieden van onafhankelijke cliënt-ondersteuning. In Derde 2021 heeft er een evaluatie plaatsgevonden. Naar kwartaal aanleiding daarvan wordt nu meer ingezet op samenwerking met Voor ieder 1 en het bereiken van meer hulpvragers. We leggen nieuwe verbindingen in een maatschappelijk programma
We hebben het afgelopen jaar samen met inwoners en partners gewerkt aan het maatschappelijk programma. Het maatschappelijk programma vormt een overkoepelend raamwerk met maatschappelijke opgaven, waarin actielijnen vanuit verschillende beleidsvelden binnen het sociaal domein vervlochten worden. Hiermee willen we bereiken dat: • de inwoner een duidelijk beeld krijgt van de visie en doelstellingen van de gemeente op maatschappelijk vlak. • het gemeentelijk beleid meer integraal wordt, de organisatie robuuster en beter in staat om complexere vraagstukken op te lossen. • gemeente, maatschappelijke organisaties en inwoners in grotere samenhang werken aan het maken van een collectieve impact.
Eerste kwartaal 2022
7.2 Maatschappelijke ondersteuning We vernieuwen ons welzijnsbeleid door geluk in onze dorpen te faciliteren. We vergroten de eigen kracht en mobiliteit van kwetsbare inwoners en bevorderen een inclusieve samenleving. We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers. Portefeuillehouder: Salman Team: MAS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We stimuleren geluk in We zijn gestart met de acties onder het hoofdstuk onze dorpen ‘Ondersteuning kwetsbare personen’ met de realisatie Eerste van de NoordwijkPas, het Extraatje voor je welzijn, de kwartaal uitbreiding van Reuring en de organisatie van lotgenotencontact. Er hebben netwerkbijeenkomsten plaatsgevonden, het Signaalpunt tegen eenzaamheid is gestart en met het project ‘Wie ben jij?’ zijn mensen gestimuleerd hun netwerk te verbreden door vrijwilligerswerk te gaan doen.
Pagina 64 van 269
Doorlopend
7.2 Maatschappelijke ondersteuning We vernieuwen ons welzijnsbeleid door geluk in onze dorpen te faciliteren. We vergroten de eigen kracht en mobiliteit van kwetsbare inwoners en bevorderen een inclusieve samenleving. We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers. Portefeuillehouder: Salman Team: MAS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? Welzijn Noordwijk heeft in samenwerking met de Hogeschool Leiden een videoproject opgezet voor Tweede een senior- en dementievriendelijke gemeente. Dit kwartaal project is uitgesteld naar het voorjaar van 2022 2022 vanwege te beperkte deelname vanuit maatschappelijke organisaties.
We vergroten de eigen kracht van kwetsbare inwoners
Het project ‘In veilige handen’ is overgedragen aan het Sportbedrijf. Deze hebben specifieke sportclubs en culturele verenigingen benaderd voor het zetten van de vervolgstappen naar een veilige club.
Doorlopend
Afgelopen jaar heeft de focus van maatschappelijke organisaties gelegen op het bieden van alternatieve mogelijkheden om persoonlijke sociale contacten te onderhouden.
Doorlopend
In 2021 zijn er netwerkbijeenkomsten georganiseerd om alternatieven voor maatwerkvoorzienningen te ontwikkelen. Deze inventarisatie loopt nog. Het onderzoek naar een algemene voorziening wasen strijkservice in samenwerking met de ISD Bollenstreek en Provalu is in december 2021 stopgezet. Op dit moment is zo’n voorziening financieel niet haalbaar.
Doorlopend
Vanuit het uitvoeringsprogramma van de woonvisie 2020-2030 zijn in de prestatieafspraken 2022-2025 Doorlopend met de woningcorporaties onder andere de volgende afspraken gemaakt over het versterken van de leefbaarheid en woonzorginfrastructuur ten behoeve van het langer zelfstandig thuis wonen van de inwoners van Noordwijk: • de doorstroming op de woningmarkt bevorderen; • het inzetten op vroegsignalering en preventie, voorkoming van huisuitzetting en schuldhulpverlening samen met de corporaties en de integrale toegang: Voor ieder 1; • de samenwerkingstafel opgezet hebben met zorgpartijen, corporaties en gemeente ten behoeve van het bevorderen van goed wonen voor kwetsbare groepen;
Pagina 65 van 269
7.2 Maatschappelijke ondersteuning We vernieuwen ons welzijnsbeleid door geluk in onze dorpen te faciliteren. We vergroten de eigen kracht en mobiliteit van kwetsbare inwoners en bevorderen een inclusieve samenleving. We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers. Portefeuillehouder: Salman Team: MAS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? • het bevorderen van de toegankelijkheid van de woonomgeving en woningaanpassing ten behoeve van het langer thuis wonen. We hebben ons (sub)regionaal voorbereid op de decentralisatie van “maatschappelijke zorg en Doorlopend beschermd wonen” door: • het realiseren van een crisisopvang voor daklozen; • publicatie van de selectieleidraad voor de aanbesteding van ambulante zorg, beschermd wonen en maatschappelijke opvang en de selectie van 13 zorginstellingen voor de dialoogfase; • In 2019 zijn preventietaken GGZ reeds overgeheveld. In 2021 heeft een onderzoek naar de herverdeling van financiële middelen Maatschappelijke zorg plaatsgevonden. Er lopen nu gesprekken om preventie verslavingszorg over te nemen. • Ervoor te zorgen dat de inzet van individuele plaatsing en steun ‘IPS’-trajecten tot en met 2023 is geborgd. • Het wegnemen van stigmatisering, onderdeel van het reguliere preventieprogramma GGZ. Leerpunten voorkomend uit de campagne ‘Opgenomen op de werkvloer’ worden doorgevoerd.
• een analyse te maken van de woonopgave, om in 2023 de prestatieafspraken verder te concretiseren. We zijn een pilot gestart met GGZ verpleegkundigen ter versterking van de lokale teams Van Voor ieder 1. We vergroten de mobiliteit van kwetsbare inwoners
Doorlopend
Het project Automaatje is gestart en functioneert goed. Eerste kwartaal Het project met de TukTuks is vanwege corona tijdelijk Tweede stopgezet. kwartaal 2022 De belangenvereniging Noordwijk voor Iedereen is om advies gevraagd bij de herinrichting van de openbare Doorlopend ruimte zoals bij de Parallel Boulevard en Offem Zuid.
Pagina 66 van 269
7.2 Maatschappelijke ondersteuning We vernieuwen ons welzijnsbeleid door geluk in onze dorpen te faciliteren. We vergroten de eigen kracht en mobiliteit van kwetsbare inwoners en bevorderen een inclusieve samenleving. We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers. Portefeuillehouder: Salman Team: MAS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers
We hebben de gemeentelijke werknemers gedetacheerd naar Welzijn Noordwijk.
Eerste kwartaal
7.3 (Arbeids)participatie We laten iedereen naar vermogen meedoen. Dit betekent dat we de (arbeids)participatie onder onze inwoners verhogen, inwoners een financieel vangnet bieden, schulden voorkomen en armoede terugdringen. We bereiden ons voor op de Wet inburgering. Portefeuillehouder: Salman Team: MAS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? We verhogen de Vanaf 1 oktober 2021 is het Servicepunt Werk en (arbeids)participatie Maregroep samengegaan in één organisatie en is er Vierde één entree voor werkzoekenden en werkgevers kwartaal gerealiseerd. De uitvoeringsorganisatie heeft een nieuwe naam: Provalu. In oktober is Provalu gestart met extra inzet om alle werkzoekenden op de participatieladder 5 en 6 intensief naar werk te begeleiden. Parallel hieraan vindt er acquisitie plaats om nieuwe werkgevers in Noordwijk te vinden die werk(ervarings)plekken beschikbaar willen stellen. Social return on investment (SRoI) is nu uitvoeringsbeleid. SroI wordt in 2022 geharmoniseerd met Holland Rijnland. Het project Meedoen loopt, maar door coronamaatregelen is het aantal deelnemers laag. In 2021 zijn afspraken gemaakt om mensen door te verwijzen naar Sportief voor werk trajecten. In 2021 zijn gesprekken met de ISD en Provalu gestart om simpelswitchen tussen dagbesteding en beschut werk mogelijk te maken. Dit loopt door in 2022.
Doorlopend
Doorlopend
Beschutte werkplekken zijn beschikbaar. eerste kwartaal In 2021 loopt de campagne Opgenomen op de werkvloer ten einde. Succesvolle activiteiten in het
Pagina 67 van 269
7.3 (Arbeids)participatie We laten iedereen naar vermogen meedoen. Dit betekent dat we de (arbeids)participatie onder onze inwoners verhogen, inwoners een financieel vangnet bieden, schulden voorkomen en armoede terugdringen. We bereiden ons voor op de Wet inburgering. Portefeuillehouder: Salman Team: MAS Wat wilden we Wat hebben we ervoor gedaan? Wanneer bereiken? hebben we het gedaan? kader van destigmatisatie worden geïmplementeerd in Vierde reguliere uitvoering. De campagne krijgt in 2022 een kwartaal verbreding naar algemene voorzieningen. Ervaringsdeskundigheid krijgt een prominentere rol. We bieden inwoners een financieel vangnet
We helpen inwoners (preventief) bij schuldsituaties
We hebben, naast het verstrekken van een bijstandsuitkering, ondersteuningsuitkeringen verstrekt in de vorm van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) en de Tijdelijke tegemoetkoming voor noodzakelijke kosten (TONK) om de financiële gevolgen van de aanhoudende coronamaatregelen voor ondernemers en overige huishoudens te verzachten. We hebben de ervaringen met de Verordening tegenprestatie naar vermogen ISD Bollenstreek 2019 geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat - ondanks corona - het aantal plaatsingen door de inzet vanuit “Sportief voor werk” relatief hoog was en er geen reden tot wijziging van beleid is. We zijn via de ISD Bollenstreek aangesloten bij het Landelijk Convenant Vroegsignalering, ondertekend door alle brancheorganisaties van vaste crediteuren, de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet (NVVK) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). In dit convenant worden centraal afspraken gemaakt over de vroegsignalering. Hierdoor hoeven er geen aparte afspraken meer te worden gemaakt over de levering van vroegsignalen. Voorts is het nieuwe beleidsplan Schuldhulpverlening 2022-2025 ISD Bollenstreek 'Gezamenlijk naar een financieel gezonde toekomst' vastgesteld. Hierbij ligt de nadruk op preventie, toegankelijke, dienstverlening op maat en ketensamenwerking. We hebben via de ISD Bollenstreek schuldhulpverlening geboden.