Initiatiefvoorstel 'moties vreemd aan de orde van de dag'
Tekst van het document
1
Initiatiefvoorstel lid Uphoff inzake Gemeentewet en RVO; Betere besluitvorming m.b.t. moties vreemd aan de orde van de dag De raad van de gemeente Noordwijk, in vergadering bijeen op 17 juli 2025, Gelezen de Gemeentewet en de bepalingen in het RvO van de Gemeenteraad van Noordwijk,
Inleiding: De Gemeenteraad van Noordwijk zet zich in de breedte actief in voor de inwoners van de gemeente Noordwijk. De huidige politieke situatie in de gemeente Noordwijk, zonder coalitie, met een raadsagenda en een collegewerkprogramma, geeft raadsleden meer mogelijkheden om de agenda te sturen door o.a. moties vreemd aan de orde van de dag in te dienen. Een positieve ontwikkeling, maar ondanks goede bedoelingen, bereiken we vaak niet het gewenste resultaat. Inwoners van de gemeente Noordwijk hebben belang bij gedegen onderzoek, duidelijke probleemstellingen en goed onderbouwde oplossingen. Dit voorliggende initiatiefvoorstel heeft als doel de besluitvorming met betrekking tot moties vreemd aan de orde van de dag beter te maken, om inwoners meer te kunnen betrekken en tot slot om het aanzien van de gemeenteraad te verbeteren.
Constaterende dat: ● Raadsvergaderingen vaak onnodig lang duren door moties die kort van te voren, of niet van tevoren zijn aangekondigd; ● Moties die kort van te voren, of niet van tevoren aangekondigd vaak niet zijn voorzien van ambtelijke toetsing, wat veelal leidt tot onduidelijkheid in discussies; ● Deze moties vreemd aan de orde van de dag in veel gevallen worden aangehouden of teruggetrokken, ondanks dat deze moties in bijna alle gevallen wel relevant zijn. ● De huidige politieke situatie in de gemeente Noordwijk, zonder coalitie, met raadsagenda en een collegewerkprogramma, meer uitnodigt tot moties vreemd aan de orde van de dag en breder gedragen discussies tussen gemeenteraadsleden.
CDA Noordwijk, Noordwijkerhout en De Zilk
2 Overwegende dat: ● Efficiëntie in besluitvorming belangrijk is voor het goed functioneren van de Gemeenteraad van Noordwijk; ● Langdurige en onoverzichtelijke debatten kunnen leiden tot verminderde productiviteit en soms zelfs frustratie bij gemeenteraadsleden; ● Het vooraf stellen van technische vragen aan de ambtelijke organisatie, of schriftelijke vragen aan portefeuillehouders kan helpen om de moties inhoudelijk sterker te maken; ● Het afschaffen van de eerste termijn bij moties kan bijdragen aan een efficiënter debat, mét een advies van de portefeuillehouder; ● Deze maatregelen niet zijn bedoeld om de discussie te beperken, maar om deze meer gestructureerd en doelgericht te maken, wat uiteindelijk leidt tot betere besluitvorming.
Besluit: Een werkwijze te hanteren waarin dit naar voren komt: I.
Aanmoedigen van het vooraf stellen van technische vragen: Gemeenteraadsleden worden aangemoedigd om vooraf technische vragen aan de ambtelijke organisatie, of schriftelijke vragen aan de portefeuillehouder te stellen. Dit helpt om de moties relevanter en inhoudelijk sterker te maken, en zorgt ervoor dat er geen onverwachte nieuwe informatie bekend wordt tijdens het debat in de raadsvergadering.
II.
Aanmoedigen van het op tijd indienen van moties: Om inwoners en belangenorganisaties de tijd te geven om kennis te nemen van moties, en eventueel in te spreken, worden gemeenteraadsleden aangemoedigd om moties tijdens een raadsvergadering in te dienen, zodat deze kan worden geagendeerd voor een commissievergadering, voordat er een besluit wordt genomen tijdens de volgende raadsvergadering.
CDA Noordwijk, Noordwijkerhout en De Zilk
3 III.
Afschaffen van de eerste termijn bij moties vreemd aan de orde van de dag: Bij de behandeling van moties wordt de eerste termijn afgeschaft. De portefeuillehouder krijgt het woord, nadat de motie is toegelicht door de indiener(s). Dit betekent dat het inhoudelijk debat wordt gevoerd mét advies over eventuele financiële en juridische beletsels van de portefeuillehouder. Hierdoor wordt de discussie direct gefocust op de kern van de motie, wat de efficiëntie van de raadsvergadering bevordert.
IV.
Evaluatie: Bovenstaande punten staan niet expliciet genoemd in zowel het Reglement van Orde als de Gemeentewet, omdat het een werkwijze c.q. vergaderorde betreft. De voorgestelde werkwijze moet voorafgaand aan de proefperiode, zes vergadercycli, en achteraf worden besproken en vastgesteld in het presidium. Na de proefperiode kan worden besloten om het Reglement van Orde definitief aan te passen.
Toelichting: Dit initiatiefvoorstel is geen poging om het debat of initiatieven te beperken. Integendeel, het is bedoeld om ervoor te zorgen dat we zorgvuldig omgaan met onze verantwoordelijkheden. In de afgelopen 5 raadsvergaderingen, exclusief de raadsvergadering van 10 juli, zijn er in totaal 24 moties vreemd aan de orde van de dag ingediend. Bijna de helft van deze moties is uiteindelijk niet in stemming gebracht. Een ambtelijke toets vooraf, ruimte voor inspraak door deze moties eerder in te dienen, en het afschaffen van de eerste termijn bij de behandeling zijn adviezen, geen bindende afspraken die direct worden opgenomen in het Reglement van Orde. We behouden ruimte voor politieke profilering, maar versterken de kwaliteit van onze besluitvorming. In het belang van onszelf, maar vooral in het belang van de inwoners van onze gemeente.
Raadsvergadering
Niet in stemming
Aangenomen
Niet aangenomen
6 februari 2025
0
1
0
20 maart 2025
3
2
1
24 april 2025
4
2
2
5 juni 2025
0
3
2
7 juli 2025
3
1
0
Totaal
10
9
5
CDA Noordwijk, Noordwijkerhout en De Zilk