Feitelijke vraag Knapp beeldvormende commissie - beleidsplan internationale werknemers

Beantwoording feitelijke vraag – beeldvormende commissie 18 juni 2025 Onderwerp: beleidsplan internationale werknemers Vraag van Raadslid Hans Knapp van VVD Op welke wettelijke bepalingen is de registratie gebaseerd? Wat is je wettelijke bevoegdheid? De grondslag van de verplichting van bieders van nachtverblijven om een doorlopend digitaal nachtregister bij te houden en de verplichting om op aanvraag de inhoud daarvan te vertonen is gelegen in artikel 438 lid 1 en 3 e van het Wetboek van Strafrecht. Dit artikel is een sanctiebepaling en bevat een grondslag op basis waarvan aanbieders van nachtverblijven beboet kunnen worden als de verplichting niet wordt nageleefd. Gemeenten hebben de mogelijkheid om de verplichting uit artikel 438 WvSr over te nemen en aan te vullen in de Algemene Plaatselijke Verordening. De gemeente Noordwijk heeft daarover het volgende opgenomen in artikel 2:37 van de APV: diegene die in een inrichting nachtverblijf houdt of de kampeerder is verplicht de exploitant of feitelijk leidinggevende van die inrichting volledig en naar waarheid naam, woonplaats, dag van aankomst en de dag van vertrek te verstekken. Daarnaast is er aanvullende toelichting gegeven op dit artikel: ‘’Degene die bedrijfsmatig nachtverblijf verstrekt is op grond van het strafrecht verplicht een nachtregister bij te houden.

Degene die de nacht wil verblijven is echter niet verplicht om de gevraagde gegevens te verstrekken. Dat plaatst de verblijfverstrekker voor een lastige opgave. De meest voor de hand liggende handelwijze is, dat de verblijfsverstrekker in het kampreglement of de huisregels opneemt, dat een persoon die de voor het nachtregister noodzakelijk gegevens niet wil geven, geen toegang tot de inrichting krijgt. Daarmee kan de medewerking via privaatrechtelijke weg worden afgedwongen. Er is in de praktijk echter ook behoefte gebleken aan een bestuursrechtelijke stok achter de deur. Daarin wordt voorzien door middel van dit artikel.’’

We hebben bovendien in artikel 12 en 13 in onze verordening toeristenbelasting opgenomen dat ondernemers die nachtverblijf aanbieden, verplicht zijn om gegevens te verstrekken aan de gemeente:

Artikel 13 Aanmeldingsplicht •

1.De belastingplichtige bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden, voordat hij voor de eerste maal na het in werking treden van deze verordening gelegenheid tot overnachten verschaft, zulks schriftelijk te melden aan de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen gemeenteambtenaren, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdelen b en d, van de Gemeentewet.

•

2.Het eerste lid geldt niet voor de belastingplichtige die voor het jaar voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze verordening een aanslag toeristenbelasting heeft ontvangen.

Artikel 14 Registratieplicht •

1.De belastingplichtige bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden verblijfhoudenden te registreren in een daarvoor bestemd gemeentelijk verstrekt nachtverblijfregister.

•

2.Het college van burgemeester en wethouders stelt genoemd nachtverblijfregister kosteloos beschikbaar.

•

3.Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de inrichting en het gebruik van het nachtverblijfregister.

•

4.De verplichting als bedoeld in de voorgaande leden geldt niet voor zover de belastingplichtige gebruik maakt van de forfaitaire berekeningswijze van de heffingsmaatstaf als bedoeld in artikel 6.

•

5.De verplichting als bedoeld in voorgaande leden geldt niet voor zover de belastingplichtige een registratie voert waaruit het nachtverblijf van verblijfhoudenden kan worden vastgesteld.