D Aanbiedingsbrief Gemeenteraden Holland-Rijnland AVG
Tekst van het document
HOLLAND RIJNLAND WAAR
DE RANDSTAD
TOT
BLOEI KOMT
Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden Postbus 558, 2300 AN Leiden 071 523 90 90 —
www.hollandrijnland.nl IBAN: NL87BNGH0285113992 KvK: 27365539 BTW: NL813768068B01
Aan
Datum:
Kenmerk:
31
de
colleges
raden
en
van
de Holland
Rijnland gemeenten
maart 2025
UIT-25-26153
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Onderwerp:
Terinzagelegging regionale Huisvestingsverordening Geachte
college- en
raadsleden
Net als in de rest van met elkaar
afgesproken
30.500
woningen
toe
opgave,
hard wordt En
die
in de
voegen,
gemeenten
in Holland
Rijnland
Rijnland,
waarvan
tweederde
in
tussen
het
schaarste zo
in de
eerlijk mogelijk
2021
betaalbare
gemeente, corporatie en tussentijd, kampen we echter met een
In de
groot woningtekort.
een
Regionale Woonagenda
door elke
waaraan
gewerkt.
willen we
te
de
is er ook in Holland
Nederland
hebben
enorme
van
regio
en
We
2030 zo'n
segment. Een marktpartij
actieve
schaarste
woningen.
aan
verdelen.
De
dertien in Holland gemeenten Rijnland hebben sinds 2014 een regionale Huisvestingsverordening, waarin afspraken worden gemaakt over de verdeling van schaarse woningen. Dit doen zij vanuit de overtuiging dat in een regionale woningmarkt, waarin
inwoners
verhuizen
ook op
regionaal
niveau
van
de
afspraken
ene
Regionale Huisvestingsverordening: Van
tijd
tot
In 2024
en
naar
te maken
de andere over
de
gemeente, het passend woonruimteverdeling.
is om
dan
actualisatie
tijd wordt de regionale Huisvestingsverordening herzien, wanneer bijvoorbeeld landelijke wetgeving daar aanleiding toe biedt. Of wanneer kans wordt gezien om te komen tot betere afspraken ten behoeve van de inwoners van Holland Rijnland. begin 2025 werd samen met de gemeenten de regionale Huisvestingsverordening. van
actualisatie
afstemming
met
vertegenwoordiging Bestuur Dagelijks
de
wonen portefeuillehouders de corporaties én vanuit
vanuit
en
corporaties gewerkt
Na
een
van
de
aantal
aan
momenten
dertien
huurdersorganisaties, maart de 31 2025 donderdag concept op het indienen van zienswijzen. Huisvestingsverordening vrijgegeven voor
de van
gemeenten, heeft
het
regionale
Belangrijkste wijzigingen Bijgevoegd vindt u de concept verordeningstekst ‘Huisvestingsverordening 2026’. Deze is op een aantal punten inhoudelijk aangepast. Hieronder lichten wij toe welke inhoudelijke wijzigingen zijn doorgevoerd. Daarnaast zijn ook een groot aantal juridisch-technische of
Holland en
Rijnland is een regio van dertien gemeenten in de Randstad van de kust tot in het Groene Hart. We werken samen uitvoering aan opgaven op het gebied van ruimte, wonen, economie, landschap, mobiliteit en maatschappij.
geven
tekstuele wijzigingen doorgevoerd. Deze zijn weergegeven bijhouden.
in de tekst met wijzigingen
Maximaal percentage lokaal maatwerk In de Huisvestingsverordening 2024 was opgenomen dat maximaal 50% van de huisvestingsvergunningsplichtige verhuringen met voorrang mocht worden toegewezen aan regionaal gebonden personen. 50% daarvan (dus 25% van het totaal) mocht met voorrang worden toegewezen aan inwoners met lokale economische of maatschappelijke binding. Dit was tot 1 januari 2024 in lijn met de vingerende Huisvestingswet 2014.
Sinds 1 januari 2024 biedt de Huisvestingswet 2014 de ruimte om maximaal 50% van de huisvestingsvergunningsplichtige verhuringen met voorrang toe te wijzen aan lokaal gebonden personen mits daarbinnen óók de regionaal gebondenen gehuisvest worden. Na hierover uitvoerig gesproken te hebben met de gemeenten corporaties en huurdersorganisaties in de regio is ervoor gekozen om in deze concepttekst het maximaal percentage van de verhuringen dat met voorrang aan lokaal gebonden personen kan worden verhogen mits de toegewezen te naar 30% eerst urgenten stadsvernieuwingsurgenten en contingenten gehuisvest zijn. ,
,
,
,
,
Lokaal maatwerk bij nieuwbouwwoningen In de Huisvestingsverordening 2024 was opgenomen dat voor nieuw opgeleverde woningen toewijzing met voorrang aan lokaal gebonden personen niet meegeteld hoefde te worden bij het lokaal maatwerk. Hierdoor was het mogelijk om meer dan 25% van de verhuringen met voorrang lokaal toe te wijzen. De Huisvestingswet kent echter geen uitzondering voor nieuwbouwwoningen ook deze woningen zouden meegeteld moeten worden met lokaal maatwerk wanneer deze met voorrang worden aangeboden aan lokaal gebonden personen. Dit is in de voorliggende concepttekst aangepast. ,
Aanbieden woningen middenhuur Met de Huisvestingsverordening 2024 is al de mogelijkheid gecreëerd voor gemeenten om (een deel van) de middenhuurwoningen in die gemeente huisvestingsvergunningsplichtig te maken. Dit is mogelijk via een kan-bepaling. Tot op heden heeft nog geen gemeente gebruik gemaakt van die mogelijkheid. Eén van de redenen daarvoor is dat met de huidige teksten deze woningen ook op basis van inschrijftijd toegewezen zullen worden aan woningzoekenden die hun interesse kenbaar hebben gemaakt. ,
Tot 1 januari 2024 waren alleen sociale huurwoningen huisvestingsvergunningsplichtig en werden toegewezen op basis van inschrijftijd. Mogelijk heeft dit voor de groep die in aanmerking komt voor een middenhuurwoning ertoe geleid dat zij zich nooit hebben ingeschreven bij Huren in Holland Rijnland (het regionaal aanbiedingsplatform). Aangezien zij ervan uit zijn gegaan nooit in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning. Qua inschrijftijd zal deze groep achter lopen op inwoners die zich wél (uit voorzorg) hebben ingeschreven en ook in aanmerking komen voor een middenhuurwoning. Na hierover uitvoerig gesproken te hebben met de wethouders wonen in de regio is ervoor gekozen om voor middenhuurwoningen een andere werkwijze te kiezen dan voor sociale huurwoningen. Deze woningen zullen niet worden toebedeeld op basis van inschrijftijd maar worden alleen vergunningsplichtig. Zo zorgen we ervoor dat deze wel bij de juiste inkomensgroep belandt zonder dit segment verder te reguleren. ,
,
,
Woongroepen In Holland Rijnland corporaties hebben
zijn
verschillende
er
aangegeven
Huisvestingsverordening
vast
te
ten
behoeve
van
bij corporaties. De transparantie in de regionale
willen
leggen
hoe
we
woongroepen
in
beheer
in
de
regio
met
omgaan
woongroepen. Hoewel
op dit moment niet is opgenomen
te gaan
met woongroepen
op dezelfde manier aanbieden
en
basis
inschrijftijd,
van
de
als
en
voor
grond
van maar
in de
de
regionale Huisvestingsverordening hoe om deze woonruimte, gebeurt dit grotendeels
toewijzing sociale huurwoning. Het enige verschil is de manier van toewijzen: dit gebeurt niet via het aanbodmedium en niet op gaat veelal op voordracht van de huidige bewoners van de van
een
Wel
zijn ook deze woningen huisvestingsvergunningsplichtig en moeten huurders ingeschreven staan bij Huren in Holland Rijnland. Ten behoeve van de transparantie is dit nu vastgelegd in de concepttekst van de Huisvestingsverordening. Dit vastleggen in de verordening verandert de huidige werkwijze niet. woongroep.
Urgentie In
Holland
worden
Rijnland
bestaat
beoordeeld
door
een
regionale urgentieregeling
onafhankelijke,
een
waarbinnen
zij beoordelen, aanvragen verzoek van Huisvestingsverordening. Op in de aanpassingen doorgevoerd verordening, kunnen
en
aanvragen
regionale urgentiecommissie. in de zijn opgenomen de urgentiecommissie zijn om
het werk
urgentie
voor
van de commissie
De
kaders
regionale een
aantal
nog
beter te
faciliteren:
-__Aanscherping van de toewijzingsgrond ‘mantelzorg’, op basis van het wetsvoorstel regie op de volkshuisvesting. -_Richtlijnen voor het aantal kamers in het zoekprofiel bij meerderjarige kinderen __ Uitbreiding van de mogelijkheid tot ambtelijk horen bij bezwaren omtrent het -
urgentiezoekprofiel,
uitschrijving
uit
Huren
in
Holland
Rijnland, afwijzingen
urgentie bij niet voldoen aan formele criteria, bezwaren bezwaarschriften wettelijke termijn worden ingediend, kan worden de bezwaren aan tegemoet gekomen
die
ruim
waarin met
van
buiten
de
gedeeltelijk
enkele
kleine
discussiepunten.
Onderbouwing Met
van
de schaarste
actualisatie
van de Huisvestingsverordening is het ook nodig om opnieuw de segment van de woningmarkt dat gereguleerd wordt aan te tonen. Voor elk van de dertien gemeente is een schaarste-onderzoek uitgevoerd voor zowel sociale als middeldure huurwoningen. Deze onderbouwing (op hoofdlijnen) is te vinden in de toelichting. Uit het schaarste-onderzoek blijkt dat er voor elke gemeente voldoende reden een
schaarste
is om
in het
opnieuw
over
Zienswijzeperiode De te
te gaan
en
tot
vaststelling
van
een
huisvestingsverordening.
besluitvorming
zienswijzetermijn loopt tussen 1 april 2025 en 27 juni 2025. We hebben als DB besloten kiezen voor een langere zienswijzeperiode, zodat er voor elke belanghebbende
voldoende
zienswijze op te stellen en te bespreken. Daarbij komt Holland langs om de wijzigingen in de documenten inhoudelijk toe te graag lichten. Mocht u daarvan gebruik willen maken, kunt u contact opnemen met (geanonimiseerd) adviseur Holland via wonen (geanonimiseerd) strategisch bij Rijnland, B. Rijnland
tijd
ook
is
om
een
bij
u
_
_
(geanonimiseerd)
kunt zienswijze ambtelijksecretariaat@hollandrijnland.nl. Besluitvorming Uw
Huisvestingsverordening zal plaatsvinden in de vergadering van Holland Rijnland op woensdagavond 29 oktober 2025.
aanleveren
u over van
het
Wij kijken uit naar uw zienswijze, Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur Holland Rijnland,
(geanonimiseerd)
(geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
via
de
regionale
Algemeen
Bestuur