C. Raadsvoorstel Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026 (2)

Raadsvoorstel

Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026 Aan Van Datum Portefeuillehouder: Zaaknummer

: de gemeenteraad : College van B&W : 4 juni 2026 : Salman : 1169467

Publiekssamenvatting De gemeenteraden van de ISD gemeenten hebben voor cliëntenparticipatie onder de Participatiewet (Pw) de “Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek” vastgesteld. Dit is de grondslag waarop de cliëntenraad van de ISD onder de Pw gevraagd en ongevraagd adviseert aan het dagelijks bestuur van de ISD over het te voeren beleid. In dit voorstel wordt de verordening gewijzigd, waardoor de cliëntenraad van de ISD Bollenstreek wordt verbreed naar een raad die ook cliënten van de Wmo maatwerkvoorzieningen vertegenwoordigt.

Voorgesteld besluit De Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026 vast te stellen.

Inleiding In verschillende wetten die gemeenten uitvoeren is vastgelegd dat zij verantwoordelijk zijn voor het faciliteren van cliëntenparticipatie. Dit geldt ook voor de wetten waarvan de uitvoering (deels) aan de ISD is gedelegeerd, zoals de Participatiewet (Pw) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De gemeenteraden van de ISD gemeenten hebben voor cliëntenparticipatie onder de Participatiewet de “Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek” vastgesteld. Dit is de grondslag waarop de cliëntenraad van de ISD onder de Pw gevraagd en ongevraagd adviseert aan het dagelijks bestuur van de ISD over het te voeren beleid. De nadere invulling van de cliëntenraad is geregeld in het (door het dagelijks bestuur vastgestelde) huishoudelijk reglement, waarin bijvoorbeeld bepaald is uit hoeveel personen de cliëntenraad bestaat, hoe de vergoeding wordt vastgesteld en hoe wordt gehandeld bij beëindiging van het lidmaatschap. In de raad van Teylingen is een motie ingediend met daarin de wens om de cliëntenraad van de ISD Bollenstreek te verbreden naar een raad die ook cliënten van de Wmo maatwerkvoorzieningen vertegenwoordigt. In dit voorstel, dat is besproken in de vergadering van het dagelijks bestuur ISD van 17 december 2025, wordt voorgesteld de Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek

hierop aan te passen. Tevens omvat dit voorstel de continuering van de cliëntenparticipatie voor het onderdeel werk.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: De Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026 vast te stellen. Argumenten 1.1 De nieuwe verordening regelt de verbreding van de cliëntenraad ISD Bollenstreek richting Wmo maatwerkvoorzieningen en de continuering van de cliëntenparticipatie voor het onderdeel werk. Met de nieuwe verordening wordt tegemoet gekomen aan de bestuurlijke wens om het werkveld van de cliëntenraad uit te breiden met gevraagd en ongevraagd te adviseren over de dienstverlening en het beleid van de ISD Bollenstreek op het gebied van maatschappelijke ondersteuning waar het de maatwerkvoorzieningen betreft. Daarnaast wordt geformaliseerd dat de cliëntenraad tot taak heeft om het dagelijks bestuur van de GR KDB gevraagd en ongevraagd te adviseren over zijn dienstverlening en de beleidsterreinen die direct verband houden met of verwant zijn aan de Participatiewet, voor wat betreft het onderdeel werk. Voorafgaande aan dit voorstel, is met de huidige cliëntenraad gesproken over het voornemen om de cliëntenraad uit te breiden. De cliëntenraad staat hier zeer positief tegenover en ziet de toegevoegde waarde om ook advies uit te brengen over beleid in het kader van de Wmo. Kanttekeningen 1.1 Er kan sprake zijn van overlap met de Adviesraad Sociaal Domein.

Voor cliëntenparticipatie onder de Wmo is er een adviesraad die primair aan de colleges adviseert, de Adviesraad sociaal domein. Voor de Wmo maatwerkvoorziening is niet direct een aparte cliëntenparticipatie of een adviesorgaan. Hoewel er contact is met de Adviesraad sociaal domein vanuit de ISD en ook adviezen worden gevraagd over te voeren beleid van de ISD is dit niet specifiek door cliënten van de ISD die een maatwerkvoorziening (hebben) ontvangen. Omdat de Adviesraad sociaal domein primair aan de colleges adviseert en niet direct betrokken is bij de maatwerkvoorziening, is het voorstel om de cliëntenparticipatie te versterken door middel van een uitbreiding van de huidige cliëntenraad onder de Pw. Cliënten of hun vertegenwoordigers worden in staat gesteld om gevraagd of ongevraagd advies te geven over beleidskeuzes waar het betreft de maatwerkvoorzieningen onder de Wmo. De cliëntenparticipatie wordt hierdoor integraal en het dagelijks bestuur van de ISD wordt op deze manier voorzien van onmisbare input van ervaringsdeskundigen. Er kan sprake van een overlap zijn met de werkzaamheden van de Adviesraad Sociaal domein, zoals bijvoorbeeld bij beleidsvoorstellen. Het is in het begin ervaring opdoen, wat valt onder de Cliëntenraad en wat onder de Adviesraden Sociaal Domein. De cliëntenraad gaat vooral over de ervaringen met de Wmo en de adviesraden over het beleid.

1.2 Er is een verschil op het gebied van cliëntenparticipatie tussen de Participatiewet en de Wmo. Er is een klein juridisch verschil op het gebied van cliëntenparticipatie tussen de Participatiewet en de Wmo. De Pw spreekt exclusief over de personen in artikel 7, kortweg: mensen die een uitkering ontvangen of arbeidsondersteuning ontvangen van het college. De Wmo definitie is breder; het mag

Pagina 2 van 3

gaan om cliënten, ingezetenen of vertegenwoordigers van cliënten Wmo. Dit houdt in dat de Pw advisering eigenlijk beperkt is tot cliënten van de Pw (dus geen Wmo cliënten). Vanwege het grote voordeel van een meer integrale beleidsadvisering en in lijn met adviesraden sociaal domein in veel andere gemeenten, wordt toch voorgesteld de adviesraad met zowel cliënten Pw als Wmo vorm te geven.

Financiën Er is een beperkt financieel gevolg doordat er ook een vergoeding wordt uitbetaald aan de extra leden van ongeveer € 3.582,00 aan vergoeding. Daarnaast kan er reiskostenvergoeding van toepassing zijn waardoor de uitgaven zullen stijgen tot rond de € 4.000. De bijdrage van Noordwijk is ongeveer 35% hiervan en is onderdeel van de ISD begroting.

Vervolg De gewijzigde verordening zal na vaststelling op de gebruikelijke manier gepubliceerd en gecommuniceerd worden. Het primaat voor de communicatie voor de cliëntenraad, alsmede de werving, ligt bij de ISD Bollenstreek.

Bijlage(n) A. B. D. E. F.

Aanbiedingsbrief ISD Bollenstreek Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026; Notitie Uitbreiding cliëntenraad ISD; Raadsbesluit Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026; Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026; Was-wordt tabel Verordening cliëntenparticipatie ISD Bollenstreek 2026.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier secretaris

mr. B.B. Schneiders wnd. burgemeester

Pagina 3 van 3