BW advies BP 'Westeinde 52 en 54, NWH' V2

Advies aan B&W

Bestemmingsplan ‘Westeinde 52-54, Noordwijkerhout’ Ik adviseer om: I.

II. III.

de gemeenteraad te adviseren om het bestemmingsplan ‘Westeinde 52-54, Noordwijkerhout’ (NL.IMRO.0575.BPBGWesteinde52NWH-VA01) ongewijzigd vast te stellen; de gemeenteraad te adviseren het bestemmingsplan ‘Westeinde 52-54, Noordwijkerhout’ te publiceren en ter inzage te leggen; in te stemmen met het (mandaat-)besluit hogere grenswaarde en dit ter inzage te leggen.

Publiekssamenvatting Voorliggend ongewijzigd vast te stellen bestemmingsplan maakt het voor de eigenaar mogelijk om zijn percelen behorende bij Westeinde 52 en 54 een zgn. ‘greenportwoning’ te realiseren op het agrarische perceel ten zuidwesten van Westeinde 54. in ruil voor het omvormen van de voor opslag en volkstuinen gebruikte noordwestelijk gelegen percelen (6.440 m2) naar eersteklas bollengrond. De monumentale voormalige bollenschuur op nummer 52 zal een woonfunctie voor één woning krijgen. De bestaande bedrijfswoning op nummer 54 blijft behouden en valt buiten het plan. Het bedrijfsverzamelgebouw ten slotte zal i.v.m. de nieuwe woonfunctie een lichtere milieubestemming krijgen. Het ontwerp van het plan heeft vanaf 20 december 2023 zes weken ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend.

Inleiding Aanleiding Op 17 juli 2020 is door de eigenaar van de percelen behorend bij Westeinde nummer 52 en 54 te Noordwijkerhout het verzoek ingediend om medewerking te verlenen aan het realiseren van een zgn. ‘greenportwoning’ op het agrarische perceel ten zuidwesten van Westeinde 54. Dit in ruil voor het omvormen van de voor opslag en volkstuinen gebruikte noordwestelijk gelegen percelen (6.440 m2) naar eersteklas bollengrond. De monumentale voormalige bollenschuur op nummer 52 wordt voor opslag gebruikt en zal een woonfunctie voor één woning krijgen. De bestaande bedrijfswoning op nummer 54 blijft behouden en valt buiten het plan. Het bedrijfsverzamelgebouw ten slotte krijgt i.v.m. de nieuwe woonfunctie een lichtere milieubestemming. Voor de betreffende gronden geldt het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2015’ van de voormalige gemeente Noordwijkerhout. Het perceel naast Westeinde 54 heeft de bestemming ‘Agrarisch – Bollenteelt – Bollenzone 1’. Het perceel Westeinde 52 heeft de bestemming ‘Bedrijf – Handels- en exportbedrijf’. Binnen deze bestemmingen is woningbouw c.q. het gebruik als woning niet toegestaan. Het ontwerp van het plan heeft vanaf 20 december 2023 zes weken ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend.

Beoogd effect Door de omvorming van de achterliggende bedrijfsgrond en volkstuin naar bollengrond, vindt er een duidelijke verbetering van landschappelijke waarden plaats, doordat de openheid wordt versterkt.

Argument(en) per beslispunt Beslispunt I: de gemeenteraad te adviseren om het bestemmingsplan ‘Westeinde 52-54, Noordwijkerhout’ (NL.IMRO.0575.BPBGWesteinde52NWH-VA01) ongewijzigd vast te stellen Argumenten 1.1 Door de omvorming van de ruim 6.000 m2 achterliggende bedrijfsgrond en volkstuin naar bollengrond, vindt er een duidelijke verbetering van landschappelijke waarden plaats, doordat openheid wordt versterkt. De locatie ligt nabij een zone waarin het streven van de ISG is on de openheid zoveel mogelijk actief te vergroten. 1.2 Stedenbouwkundig past de greenportwoning in het bestaande lint, omdat dat op deze locatie reeds is verdicht. Met de architectuur zal erop worden toegezien dat deze aansluit op het bestaande lint. 1.3 In 2005 is door elf gemeenten in de Duin- en Bollenstreek en de Projectgroep Behoud en Herbestemming Bollenschuren samengewerkt aan het opstellen van een Nota Regionaal Bollenschurenbeleid en een Regionale Collectie Bollenschuren, waar het onderhavige pand ook deel van uitmaakt. Het doel van de Nota is een eenduidig regionaal beschermings- en herbestemmingsbeleid tot stand brengen en om zodoende het behoud van deze gebouwen te verzekeren. 1.4 Er is een overeenkomst gesloten met de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij Duin- en Bollenstreek (GOM) om in ruil voor de bouw van de greenportwoning 6.440 m2 van de gronden om te zetten in eersteklas bollengrond.

Deze overeenkomst is op 28 november 2023. door de initiatiefnemer getekend.

1.5 Er zijn geen zienswijzen ingediend, Kanttekeningen/Risicofactor(en) Geen.

Beslispunt II: de gemeenteraad te adviseren het bestemmingsplan ‘Westeinde 5254, Noordwijkerhout’ te publiceren en ter inzage te leggen Argumenten 2.1 Het vastgestelde plan zal worden gepubliceerd in de Staatscourant, in de plaatselijke krant, op de site van ruimtelijkeplannen.nl (en in het DSO) en opnieuw zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn hebben belanghebbenden die eerder een zienswijze hebben ingediend, of op bepaalde gronden daarvoor geen gelegenheid hebben gehad, de mogelijkheid om in beroep te gaan bij de Raad van State. Kanttekeningen/Risicofactor(en) Geen.

Beslispunt III: in te stemmen met het (mandaat-)besluit hogere waarde en dit ter inzage te leggen Argumenten 3.1 BügelHajema Adviseurs B.V. heeft onderzoek gedaan naar geluidsbelasting op de te realiseren woningen in het kader van het voorliggende bestemmingsplan. Uit het onderzoek blijkt dat de woningen niet voldoen aan de eisen wat betreft het wegverkeerslawaai die de Wet geluidhinder stelt aan geluidsgevoelige bebouwing. De overschrijding van de ten hoogste toelaatbare waarde van 48 dB bedraagt maximaal 5 dB vanwege het verkeer op het Westeinde. Om de betreffende woningen mogelijk te maken dient het college hogere waarden te verlenen. Mogelijk zijn voor het verlenen van een hogere waarde wel aanvullende geluidsisolerende maatregelen aan de betreffende gevels van de geluidsgevoelige bebouwing nodig, teneinde te voldoen aan de maximale binnenwaarde van 33 dB. Dit onderzoek dient bij de indiening van het bouwplan mede aangeleverd te worden.

Kanttekeningen/Risicofactor(en) Geen.

Gevolgen Financieel Aan de planologische medewerking zijn voor de gemeente geen financiële risico’s verbonden. De door de gemeente te maken kosten voor het in procedure brengen van het bestemmingsplan wordt vergoed vanuit de door initiatiefnemer te betalen leges. Eventuele planschadekosten zullen door initiatiefnemer vergoed moeten worden conform de afgesloten planschadeovereenkomst.

Procesvoorbereiding Intern overleg •

ODWH, t.a.v. advisering op het gebied van milieu en archeologie

Juridisch advies Nee.

Financieel advies Nee.

Communicatie advies Nee.

Extern overleg/participatie •

Greenport Ontwikkelingsmaatschappij

Procesvervolg Gemeenteraad 26 september 2024

Extern overleg/participatie Nee.

Bijzondere communicatie Nee.

Bijlage(n) • • • • • •

Bestemmingsplan ‘Westeinde 52 en 54, NWH’, toelichting, regels en verbeelding Bijlagen bij de toelichting (7x): (1) archeologie (2) bodem (3) akoestiek (4 + 5) ecologie (6) stikstof (7) water Bijlagen bij de regels: (1) landschapsinpassingsplan (2) Staat van bedrijfsactiviteiten Besluit hogere grenswaarde Raadsvoorstel Raadsbesluit