Bijlage Voorjaarsnota 2022

Voorjaarsnota

2022

Inhoudsopgave

1. Voorwoord ____________________________________________________________ 2 2. Beleidsontwikkelingen___________________________________________________ 4 3. Organisatie brede opgaven ______________________________________________ 46 4. Budgetafwijkingen _____________________________________________________ 52 5. Financiële effecten coronacrisis__________________________________________ 64 6. Frictiekosten __________________________________________________________ 66 7. Grondbedrijf __________________________________________________________ 68 8. Lopende en nieuwe investeringen ________________________________________ 69

1. Voorwoord De voorjaarsnota is het planning en control document om op basis van een eerste rapportage de stand van zaken over het lopende begrotingsjaar en overige (financiële) invloeden te rapporteren. Peildatum van de Voorjaarsnota 2022 is 1 april van het lopende jaar. De raad heeft aangegeven behoefte te hebben aan meer inzicht in de voortgang van het beleidsmatige deel van de begroting. Er is bij de voorjaarsnota een ‘stoplichtrapportage’ toegevoegd waarin de voortgang van ‘Wat gaan we er voor doen?’ uit de Begroting 2022 wordt weergegeven. Naast de voortgang van de beleidsontwikkelingen wordt er bij de voorjaarsnota inzicht gegeven in het verloop van de financiën in het kader van de baten en lasten die zijn opgenomen in de Begroting 2022. Resultaat Voorjaarsnota 2022 Het resultaat van de Voorjaarsnota 2022 bedraagt € 1.233.513,- negatief. Dit resultaat komt onder andere voort uit het feit dat er hogere kosten worden gemaakt voor de intensievere aanpak van ondermijning, het onderzoek naar de ontvlechting van de Omgevingdienst West-Holland (ODWH), het leerlingenvervoer, de energielasten voor het Sportbedrijf en de nieuwe cao voor gemeenteambtenaren.

Hiernaast worden de hogere kosten voor de vervanging van de modems van parkeerautomaten, de langer doorlopende huur voor de locatie van het Centrum Jeugd en Gezin (CJG)/Voorieder1 en de huisvesting van statushouders bij geraamd in 2022. Voor een compleet overzicht van alle tekorten en overschotten verwijzen wij graag naar paragraaf 4.3. Het begrotingsresultaat bedraagt voor 2022 nog € 370.070,- positief. Voorgesteld wordt om het negatieve resultaat van de Voorjaarsnota 2022 van € 1.233.513,- voor € 370.070,- ten laste te brengen van het Begrotingsresultaat 2022 en het restant van € 863.443,- ten laste te brengen van de Algemene Reserve. Vooraankondiging Voorjaarsnota 2022 Er spelen op het moment van het opstellen van deze voorjaarsnota diverse onderwerpen die een grote wissel kunnen trekken op het nu gepresenteerde resultaat. Zo brengen de oorlog in Oekraïne, de stijgende inflatie, de stijgende energiekosten en het uitblijven van eventuele compensatiemaatregelen vanuit de Rijksoverheid (financiële) onzekerheid met zich mee. Maartbrief 2022 gemeentefonds In de Startnota van het kabinet van januari 2022 zijn de effecten van het regeerakkoord op het gemeentefonds vermeld. In april is de Maartbrief 2022 gemeentefonds gepubliceerd, waarin deze effecten zijn opgenomen. Dit vooruitlopend op de Meicirculaire 2022.

In de Startnota worden aanzienlijke uitgaven aangekondigd die het kabinet in 2022 en verder wil gaan doen. Het gemeentefonds is gekoppeld aan de Rijksuitgaven en dit houdt in dat ook de omvang van het gemeentefonds toeneemt. Op basis hiervan is de voorlopige uitkomst dat de gemeente Noordwijk in 2022 een aanvulling op de algemene uitkering uit het gemeentefonds kan verwachten van € 897.000,-. In de Maartbrief 2022 wordt echter nog niet ingegaan op de actualiteit. Verhogen van het budget voor defensie, het schrappen van de bezuiniging op jeugdhulp, het verhogen van de AOW en de sterk opgelopen inflatie zijn nog niet meegenomen in deze brief. Dit betekent dat het financiële beeld er na het verschijnen van de Meicirculaire 2022 weer anders uit kan zien. Voorjaarsnota 2022

2

Gemeente Noordwijk

De (financiële) effecten van de Maartbrief 2022 zijn niet in deze voorjaarsnota verwerkt. Energietoeslag De gemeente Noordwijk ontvangt geld voor huishoudens met een laag inkomen voor het uitkeren van de energietoeslag. Naar verwachting ontvangt de gemeente Noordwijk hiervoor € 1.100.000. Dit is nog niet in de cijfers verwerkt, want de uitwerking volgt waarschijnlijk in de Meicirculaire 2022. Opvang vluchtelingen Oekraïne Voor de kosten van de opvang van de vluchtelingen zullen waarschijnlijk specifieke uitkeringen (dus buiten het gemeentefonds om) worden ingesteld. Er komt een regeling voor de kosten van opvang van vluchtelingen door particulieren en een regeling voor de kosten van opvang van vluchtelingen door de gemeente. Opzet Voorjaarsnota 2022 Na dit voorwoord in hoofdstuk 1 wordt in hoofdstuk 2 de voortgang van de beleidsontwikkelingen weergegeven. Met een ‘stoplichtrapportage’ wordt aangeven wat de voortgang is van ‘Wat gaan we er voor doen?” uit de Begroting 2022. Zijn we ‘op koers’, is er ‘bijsturing nodig’, blijkt iets ‘niet haalbaar’ of is iets inmiddels ‘voltooid’.

In hoofdstuk 3 wordt een actuele stand van zaken gegeven inzake de organisatie brede (majeure) opgaven, te weten: • het ontwikkelen van onze dienstverlening; • het verder ontwikkelen van onze organisatie; • de invoering van de Omgevingswet, In hoofdstuk 4 worden de budgetafwijkingen ten opzichte van de Begroting 2022 uiteengezet. Vervolgens worden in hoofdstuk 5 de financiële effecten van de coronacrisis weergegeven gevolgd door de begrote en werkelijke frictiekosten in hoofdstuk 6. In hoofdstuk 7 volgen de eventuele ontwikkelingen in het grondbedrijf en in hoofdstuk 8 volgt tenslotte een overzicht van de lopende en aanvullende investeringen.

Voorjaarsnota 2022

3

Gemeente Noordwijk

2. Beleidsontwikkelingen In dit hoofdstuk wordt de voortgang van de beleidsontwikkelingen weergegeven. Met een ‘stoplichtrapportage’ wordt aangeven wat de voortgang is van ‘Wat gaan we er voor doen?” uit de Begroting 2022. Zijn we ‘op koers’, is er ‘bijsturing nodig’, is iets ‘niet haalbaar’ of is iets inmiddels ‘voltooid’. Deze voortgang als volgt aangegeven:

Zodra er ‘bijsturing nodig’ is (oranje) of iets ‘niet haalbaar’ blijkt (rood) wordt dit vanuit de vakafdeling verder toegelicht onderaan de desbetreffende programma’s. Programma 1: Bestuur en Dienstverlening Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Samen maken we Noordwijk. We zijn in onze werkwijzen open, modern en dienstbaar. 1.1 Bestuursstijl, participatie en communicatie We besturen daadkrachtig en integer en geven vorm aan participatief werken. We communiceren open en professioneel met inwoners en betrokkenen. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We professionaliseren onze bestuursstijl verder vanuit onze strategische visie “verbinden met het doel voor

Doorlopend

bereiken? We besturen daadkrachtig en integer

ogen”. We bevorderen vanuit collegiaal bestuur het onderlinge

Doorlopend

samenspel tussen gemeenteraad, college en organisatie.

We versterken de weerbaarheid en bewaken de integriteit van ons bestuur en onze organisatie. Dit doen we op

Doorlopend

basis van de routekaart opgesteld door Necker van Naem. We zijn meer omgevingsbewust en betrekken een breder scala van externe informatiebronnen bij onze bestuurlijke

Doorlopend

afwegingen. We werken participatief

We betrekken de samenleving actief bij beleidsvorming. We zoeken hierbij naar een passende participatiebalans met inwoners en organisaties. We hebben hierbij oog voor de positie van gemeenteraad, college en inwoners. Samen maken we Noordwijk.

Voorjaarsnota 2022

4

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

We professionaliseren participatie door: •

De ontwikkeling en toepassing van een participatietoolkit voor ambtenaren;

•

De doorontwikkeling van ons digitale participatieplatform: samen.noordwijk.nl ;

• •

De inrichting van een expertisepunt voor participatie; Een bredere activering van doelgroepen (draagvlak).

We communiceren open

We zijn ontvankelijk voor signalen uit de samenleving en

en professioneel

spelen hierop in. Berichten op sociale media brengen wij voor onszelf inzichtelijk met een tool. We onderzoeken de

Doorlopend

Doorlopend

mogelijkheden van het implementeren van een “newsroom” waarin we de huidige informatiestroom van de omgeving kanaliseren en er vervolgens opvolging aan geven. De webcare is zo ingericht, dat wij deze signalen ook opvangen. En dat we waar nodig snel kunnen inspelen op berichten en vragen. Ook zorgen we voor een nog betere content planning. Wij gebruiken als gemeentelijke organisatie Direct duidelijke taal. Zodat zoveel mogelijk mensen onze

Doorlopend

teksten kunnen lezen en begrijpen. Dit doen we door onze teksten zoveel mogelijk op taalniveau B1 te formuleren. Met de tool Klinkende Taal checken we het taalniveau van onze teksten. We gebruiken een communicatiemiddelenmix om onze

Doorlopend

boodschap helder naar voren te brengen. Wij spelen daar waar nodig in op nieuwe methodes en technieken, zoals filmpjes, dronebeelden en infographics. We geven op een professionele wijze vorm aan onze

Doorlopend

identiteit en huisstijl.

1.2 Dienstverlening en informatieveiligheid We verlenen onze diensten gastvrij en modern. We zijn alert op onze informatieveiligheid en de privacy van onze inwoners. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We verlenen onze diensten gastvrij en

We geven uitvoering aan ons programma Dienstverlening. Hierbij staan onderwerpen zoals

Doorlopend

modern

klanttevredenheid, servicenormen, digitaal werken en

bereiken?

gastvrijheid centraal. We zijn er voor iedereen, digitaal én persoonlijk. We hebben oog voor inwoners met een beper king.

Voorjaarsnota 2022

5

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

We verbeteren onze

We verbeteren onze digitale dienstverlening.

Doorlopend

dienstverlening

We doen een vervolgonderzoek naar klanttevredenheid

Vierde

over de gemeentelijke dienstverlening.

kwartaal

We verzamelen feedback en verwerven structur eel

Doorlopend

inzicht in de wensen en behoeften van de samenleving.

We vernieuwen de websites van de gemeente en van

Vierde

‘Belastingen Bollenstreek’. Hierbij zetten we extra in op digitale toegankelijkheid, de ontsluiting van informatie en

kwartaal

het verkorten van de klantreis. We gaan veilig om met informatie en zijn alert

We verankeren privacy en informatiebeveiliging in onze

Doorlopend

bedrijfsvoering.

op privacy We geven toepassing aan de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) als kader voor

Doorlopend

informatieveiligheid. We geven uitvoering aan de aanbevelingen uit het Rekenkamer-rapport over privacy.

Eerste kwartaal

1.3 Dorpenaanpak We werken samen aan een Noordwijk dat bestaa t uit vier dorpen met elk een eigen identiteit. We weten wat er in de dorpen leeft. We stimuleren inwoners verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen directe leefomgeving. Wat willen we bereiken?

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We weten wat in de

Bij actuele onderwerpen zoeken we zo veel mogelijk

Doorlopend

dorpen leeft

aansluiting. Doorlopend We werken op basis van de nieuwe Omgevingsvisie integraal, opgavegericht en innovatief in onze dorpen.

We stemmen onze communicatie en participatie af op de doelgroep en passen maatwerk toe.

Voorjaarsnota 2022

6

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

We stimuleren dat

We zetten onze wijkambassadeur in als verbinder

inwoners verantwoordelijkheid

tussen bestuur, ambtelijke organisatie, inwoners en de

Doorlopend

(wijk)verenigingen.

nemen voor hun eigen We stimuleren en faciliteren een dekkend netwerk van

directe leefomgeving

Doorlopend

wijkverenigingen in Noordwijk.

1.4 Sterke partner in de regio We versterken ons als verbindende partner in onze regio’s. We bundelen krachten in de Duin- en Bollenstreek. We versterken onze band met omliggende regio’s, provincies en Rijk. We vergroten de slagkracht in Holland Rijnland. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We versterken ons als

We verzilveren kansen voor onze regio. Gemeenteraad

Doorlopend

verbindende partner

en college zetten zich hier actief voor in.

bereiken?

We profileren ons als netwerkorganisatie. We gaan

Doorlopend

gericht relaties aan en bieden hierbij een wenkend perspectief. Hierbij betrekken we ook de Strategische - en economische agenda Duin- en Bollenstreek.

Doorlopend

We zorgen in het samenspel tussen gemeenteraad, college en organisatie voor meer sturing op gemeenschappelijke regelingen. We bundelen krachten in de Duin- en

We gaan voorop bij het leggen van bestuurlijke focus en samenwerking binnen de Duin- en Bollenstreek. We

Bollenstreek

intensiveren het partnerschap tussen besturen onderling. En we versterken verbindingen met belanghebbenden.

Doorlopend

Doorlopend We werken als Duin- en Bollenstreek proactief samen met het Rijk en provincies aan concrete opgaven.

We maken een uitvoeringsagenda op basis van de Strategische agenda.

We versterken onze band met aangrenzende

Eerste kwartaal

We onderzoeken vanuit de Strategische- en economische agenda kansrijke onderwerpen voor samenwerking.

Doorlopend

We vergroten onze

We dringen aan op gezamenlijke uitvoering van de

Doorlopend

slagkracht in Holland

Omgevingsagenda Holland Rijnland, de Regionale Energie Strategie en de Regionale Strategie Mobiliteit.

regio’s, provincies en Rijk.

Rijnland

Voorjaarsnota 2022

7

Gemeente Noordwijk

We participeren actief in Holland Rijnland als

Doorlopend

belangenbehartiger voor het hart van de Randstad.

Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •

We zijn er voor iedereen, digitaal én persoonlijk. We hebben oog voor inwoners met een beperking. Het project ‘Digitale toegankelijkheid’ staat even on hold door het vertrek van de medewerker die hier invulling aan gaf. Er wordt hard gewerkt aan nieuwe invulling.

•

We zetten onze wijkambassadeur in als verbinder tussen bestuur, ambtelijke organisatie, inwoners en de (wijk)verenigingen. De invulling van de functie van wijkambassadeur wordt op dit moment opnieuw bekeken in verband met een functiewisseling.

Voorjaarsnota 2022

8

Gemeente Noordwijk

Programma 2: Veiligheid Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Veilige buurten. We versterken onze analyses en afstemming om overlast en criminaliteit aan te pakken. 2.1 Veilige samenleving We leven in een inclusieve, veilige samenleving. Onze inwoners kunnen zich vrij bewege n en ervaren eigenaarschap van hun veiligheid en leefomgeving. De gemeente schept daarvoor de randvoorwaarden. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We bereiken een

We organiseren jaarrond activiteiten gericht op

Doorlopend

aanvaardbaar veiligheidsniveau in

(bewustwording van) veiligheid en preventie. We zetten hierbij in op de volgende thema’s:

samenwerking met onze

- veilig uitgaan, evenementen en toerisme; - zorg en veiligheid;

bereiken?

inwoners en partners

- jeugd en veiligheid en - ondermijning.

We meten en evalueren het veiligheidsniveau eenmaal in

Derde

twee jaar.

kwartaal

We stimuleren het nemen van verantwoordelijkheid voor de eigen veiligheid en leefomgeving. We ondersteunen

Doorlopend

initiatieven voor buurtpreventie, zoals WhatsApp -groepen en keurmerk “veilig wonen”. Doorlopend We geven samen met onze netwerkpartners uitvoering aan de integrale groepsaanpak jeugd.

We handhaven in dienst

We zorgen ervoor dat onze (buurt-)Boa’s en andere

van de samenleving

handhavers proactief, zichtbaar en aanspreekbaar zijn. Zij vervullen als gastheer of gastvrouw een verbindende

Doorlopend

rol conform ons gemeentelijke dienstverleningsconcept. We stellen de prioriteiten bij op het gebied van de handhavingsinzet op recente beleidson twikkelingen.

We onderzoeken mogelijke aanpassingen in de bevoegdheden en uitrusting om de eigen veiligheid van de handhavers te vergroten. We investeren in extra opleidingen.

Voorjaarsnota 2022

9

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

Doorlopend

2.2 Aanpak ondermijnende criminaliteit We leven in een veilige samenleving waarin geen plaats is voor georganiseerde criminaliteit en ondermijnende activiteiten. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We leven in een veilige

We verankeren de toepassing van de Wet “bevordering

Doorlopend

samenleving zonder georganiseerde

integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur” (Bibob) in ons beleid en in onze bedrijfsvoering.

bereiken?

criminaliteit en ondermijnende activiteiten.

We geven uitvoering aan de verbreding van de toetsing

Doorlopend

van de wet Bibob naar domeinen als de Alcoholwet, vastgoedtransacties, subsidieverlening en wabo vergunningen. We stemmen ons beleid af in de regio.

We bestrijden ondermijning, waaronder drugscriminaliteit, samen met onze ketenpartners. Waar mogelijk doen we

Doorlopend

gezamenlijk onderzoek en voeren we maatregelen gecoördineerd uit onder de vlag van het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC).

We zetten communicatie en bestuurlijke maatregelen , zoals sluiting van bedrijfspanden en gebiedsverboden , in

Doorlopend

als interventiestrategie tegen ondermijning.

We geven voorlichting aan onze inwoners en ondernemers over ondermijnende criminaliteit en

Doorlopend

vergroten hiermee de weerbaarheid.

2.3 Crisisbeheersing We beschikken in samenwerking met de regio over een sterke rampen - en crisisorganisatie om veiligheidsrisico’s adequaat te beheersen en tot een minimum te beperken. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer

We beschikken over een sterke en

Bestuur en medewerkers in onze crisisorganisatie worden continue getraind en opgeleid. We sturen sterk op

Doorlopend

deskundige rampen- en

bewustwording van veiligheid en preventie.

bereiken?

crisisorganisatie We zijn een sterke partner in onze

We wisselen (regionale) informatie structureel uit. We beschikken over een sterke schakel tussen onze

veiligheidsregio

ambtelijke organisatie en de veiligheidsregio.

Voorjaarsnota 2022

10

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

Programma 3: Verkeer en Parkeren Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Veilig verkeer. We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties en maken die veiliger. 3.1 Bereikbaarheid van onze gemeente en de regio We verbeteren de bereikbaarheid van onze gemeente en de regio. Dit doen we door fietsgebruik te stimuleren en de regional e keten van trein-bus-fiets-auto te versterken. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

bereiken? We stimuleren fietsgebruik

We stellen een fietsplan vast. Hierbij brengen we de lokale- en regionale/provinciale fietsinfrastructuur en de

Eerste kwartaal

fietsveiligheid in beeld en we zetten in op verbetering. Doorlopend We faciliteren een nieuwe fietsverbinding naar het station Voorhout in het kader van het project “Noordelijke randweg Voorhout”. Dit doen we samen met de Gemeente Teylingen. We verbeteren de verkeersveiligheid van de fietsoversteek kruising Tolhoren – Herenweg. Voor de

Vierde kwartaal

uitvoering zijn we afhankelijk van de nutsbedrijven.

We breiden de capaciteit van fietsenstallingen bij bushaltes, het strand en onze dorpscentra naar behoefte

Doorlopend

uit. We versterken de regionale keten van

We geven binnen Holland Rijnland uitvoering aan de “Regionale strategie mobiliteit”. We streven hierbij naar

trein-bus-fiets-auto

blijvende en duurzame verkeersoplossingen voor

Doorlopend

Noordwijk en de regio. We stimuleren duurzame mobiliteit en geven als werkgever het goede voorbeeld. Dit doen we samen met

Doorlopend

het platform Bereikbaar Haaglanden & Rijnland.

We maken ons als regio sterk voor betere oost westverbindingen en verknoping met d e noord-

Tweede kwartaal

zuidverbindingen. Samen met de Provincie maken we onder meer de N443 en N444 veiliger en verbeteren we de doorstroming van het verkeer daarop.

We werken samen met onze partners de mogelijke maatregelen voor de verbetering van de bereikbaarheid van de noordelijke Duin- en Bollenstreek uit.

Voorjaarsnota 2022

11

Gemeente Noordwijk

Derde kwartaal

We brengen onze wensen in voor de (uitgestelde)

2022

provinciale ov-concessie. Daarbij vragen we onder andere aandacht voor aansluitende vertrektijden bus -trein en voor een regionaal nachtnet. We zijn afhankelijk v an de Provinciale planning. We nemen deel aan een onderzoek naar een oplaadpunt voor openbare elektrische bussen op het terrein van ESA

2022

ESTEC. We zijn hierbij afhankelijk van de Provincie.

We organiseren en faciliteren aanvullend lokaal openbaar vervoer met de Beach Shuttle (strandpendel), de Hop -on-

Doorlopend

Hop-off (campingpendel), AutoMaatje en TukTuks. Hierbij onderzoeken we ook de plaatsing van een ”Hop on Hop off- halte’ in De Zilk. We onderzoeken de invoering van autonoom (= zelfrijdend) vervoer in Noordwijk aan Zee.

Eerste kwartaal

We onderzoeken de uitbreiding van R-Net naar

Tweede

Picképlein/Leeuwenhorst. Dit doen we samen met onze

kwartaal

partners in de regio.

We onderzoeken de mogelijkheden van een alzijdige

Tweede

aansluiting van de Beeklaan op de N206 .

kwartaal

3.2 Verkeersveilige en toegankelijke dorpen We kennen alle gevaarlijke verkeerssituaties. We maken die plekken vei liger. We stimuleren verkeersveilig gedrag. We verbeteren de doorstroming van het verkeer in onze dorpen. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

bereiken? We kennen alle

We stellen een verkeersveiligheidsplan vast.

gevaarlijke

Derde kwartaal

verkeerssituaties We houden een overzicht bij van de gevaarlijke verkeerssituaties en rapporteren hier jaarlijks over.

Vierde kwartaal

We nodigen inwoners uit om gevaarlijke verkeerssituaties te melden aan de gemeente. We geven actief en tijdig door wat er met de melding is gedaan.

Voorjaarsnota 2022

12

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

We maken gevaarlijke

We pakken een gevaarlijke verkeerssituatie ook aan bij

verkeerssituaties veiliger

lopende werkzaamheden van onze wijkteams en geplande wijkreconstructies. Ook zetten we bijvoorbeeld

Doorlopend

onze mobiele snelheidsdisplays in.

We stimuleren verkeersveilig gedrag

We maken het fietspad bij het viaduct Ruigenhoek

Eerste

veiliger.

kwartaal

We doen mee aan landelijke campagnes als “Bob”, “De Scholen Zijn Weer Begonnen” en “Fietsverlichti ng”.

Doorlopend

We stimuleren deelname van scholen aan programma’s

Doorlopend

zoals “School op Seef”. Hiervan is verkeerseducatie een onderdeel. We voeren projecten uit die gericht zijn op veilige deelname van senioren aan het verkeer, zoals het

Doorlopend

project “Doortrappen”. Dit doen we samen met Veilig Verkeer Nederland. We verbeteren de verkeersdoorstroming

We richten het kruispunt Van der Mortelstraat/Gooweg opnieuw in en we sluiten intelligente verkeerslichten aan

Eerste kwartaal

op het parkeerroute informatiesysteem (PRIS).

Eerste

We doen een voorstel omtrent de verbetering van de verkeerssituaties in Noordwijk Binnen.

kwartaal

3.3 Parkeren We zorgen voor voldoende en kwalitatief goede parkeervoorzieningen. Dit doen we om aantrekkelijk te blijven als economisch sterke, leefbare en duurzame leefomgeving. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We ondersteunen met parkeren een

We geven uitvoering aan de “Kadernota Parkeren”. Hierbij werken we thema’s zoals betaald parkeren, fiets

Doorlopend

economisch sterke, leefbare en duurzame

parkeren, het vergunningensysteem en handhaving

bereiken?

verder uit.

leefomgeving We faciliteren de plaatsing laadpalen op basis van ons laadpalenbeleid. We doen dit samen met de

Doorlopend

laadpalenleverancier. We actualiseren ons laadpalenbeleid. Concentratie en

Eerste

spreiding van laadpalen krijgen hierbij aanvullende

kwartaal

aandacht.

Voorjaarsnota 2022

13

Gemeente Noordwijk

We faciliteren en stimuleren “Deelmobiliteit”.

Doorlopend

We realiseren

We werken oplossingen voor de capaciteit en spreiding

Doorlopend

voldoende en kwalitatief goede

van parkeren in Noordwijk aan Zee verder uit.

parkeervoorzieningen We verwijzen autogebruikers actief naar alternatieven via ons parkeerverwijssysteem (PRIS). We handhaven strikt

Tweede kwartaal

op (hinderlijk) foutparkeren.

We stimuleren de aansluiting van particuliere parkeervoorzieningen op het PRIS-systeem.

Eerste kwartaal

We maken het parkeerterrein aan de Langevelderslag veiliger en beter bereikbaar. We sluiten hierbij aan op

kwartaal

Derde

ontwikkeling van Noordwijk als (duurzaam) kuuroord.

We onderzoeken “parkeren op afstand” in Noordwijk’ en specifiek een P&R locatie als alternatief voor de huidige P&R locatie aan de Gooweg/ Van Berckelweg .

Derde kwartaal

We onderzoeken de mogelijkheden van een (beveiligde)

Derde

openbare fietsparkeervoorziening nabij het

kwartaal

Vuurtorenplein.

Voorjaarsnota 2022

14

Gemeente Noordwijk

Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •

We onderzoeken de uitbreiding van R-Net naar Picképlein/Leeuwenhorst. Dit doen we samen met onze partners in de regio. Het onderzoek loopt nog bij de Provincie Zuid-Holland. De planning is opgeschoven naar het vierde kwartaal van 2022.

•

We onderzoeken mogelijkheden van een alzijdige aansluiting van de Beeklaan op N206. De planning van het tweede kwartaal van 2022 wordt niet gehaald. Momenteel wordt het Regionaal Verkeersmodel (RVMK) door de gemeente Leiden als beheerder geactualiseerd. Daarvoor zijn er eind vorig jaar in Noordwijk verkeerstellingen gehouden. De verwachting is dat er een jaar nodig is om het verkeersmodel te actualiseren. De verwachting is dat de oplevering in het voorjaar van voorjaar 2023 plaatsvindt. Onderzocht zal worden of een ander verkeersmodel beschikbaar is om de studie uit te voeren. Of dat een gedeelte van het verkeersmodel alleen voor Noordwijk geactualiseerd wordt. Daarnaast wordt geadviseerd om de studie te combineren met de topprioriteit die uit de bestuurlijke opgaven zijn vastgesteld. De Zuidelijke verbinding tussen Noordwijk, Leiden en Katwijk heeft direct invloed op het wegennet van Noordwijk. Een combinatie van de aansluiting Beeklaan/N206 met een studie naar een zuidelijke wegverbinding Duin- en Bollenstreek ligt dan voor de hand.

•

We stellen een verkeersveiligheidsplan vast. Of dit plan wordt opgesteld is afhankelijk van de personele capaciteit.

•

We maken het fietspad bij het viaduct Ruigenhoek veiliger. Door extra benodigde onderzoeken uitvoering uitgesteld naar het derde kwartaal.

•

We maken het parkeerterrein aan de Langevelderslag veiliger en beter bereikbaar. We sluiten hierbij aan op ontwikkeling van Noordwijk als (duurzaam) kuuroord. De voorbereiding vindt plaats in 2022. Door het ontbreken van personele capaciteit wordt verwacht dat de uitvoering in 2023 plaats zal vinden.

Voorjaarsnota 2022

15

Gemeente Noordwijk

Programma 4: Economie Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Economische vernieuwing. We bouwen innovatief door aan onze economische toekomst met Health, Space, Bulbs & Flowers. 4.1 Badplaats We zijn als Kuuroord een aantrekkelijke toeristische verblijfplaats, die zich profileert als gezonde badplaats, waar de inwoner ook van profiteert, met een schoon, toegankelijk en veilig strand. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

bereiken? We vergroten onze

We stellen een Kuuroord-visie vast waarin we de ontwikkeling van badplaats naar Kuuroord beschrijven.

kansen als Kuuroord

Eerste kwartaal

Op basis van deze visie werken we een uitvoeringsprogramma uit. Doorlopend We trekken samen op met het sociaal domein op het gebied van positieve gezondheid. We zijn een aantrekkelijke, gezonde

We stimuleren een jaarrond verblijfsklimaat, binnen een

Doorlopend

profiel dat past bij de Kuuroordstatus.

en toeristische verblijfplaats We zetten ons als strategisch partner in op het verkrijgen van de status Nationaal Park. Na het verkrijgen van de status zetten we ons op de kaart als onderdeel van Nationaal Park Hollandse Duinen. We profileren

Tweede kwartaal (status verkrijgen)

Noordwijk hierbij als Kuuroord. We onderzoeken met de provincie hoe we onze verblijfsaccommodaties en een diverse segmentering van

Tweede kwartaal

onze horeca (aantal sterren) vitaal houden.

We onderzoeken hoe we een impuls kunnen geven aan QualityCoast, het Europese kenmerk voor duurzame

Doorlopend

ontwikkelingen van (kust)gemeenten. We baseren ons hierbij op de aanbevelingen uit het rapport QualityCoast.

We geven uitvoering aan de afspraken met Noordwijk

Doorlopend

Marketing.

We stellen beleid op voor een schoon en veilig strand. Hierin leggen we de regels en richtlijnen omtrent het We hebben een schoon,

gebruik van het strand vast.

toegankelijk en veilig strand

Voorjaarsnota 2022

16

Gemeente Noordwijk

Eerste kwartaal

We verbeteren onze strandafritten. Dit doen we samen

Derde

met het hoogheemraadschap en de provincie. W e hebben onder andere aandacht voor pad breedte,

kwartaal

toegankelijkheid voor mindervaliden, reclame -uitingen en verlichting. We voldoen aan de voorwaarden voor een Blauwe Vlag, een internationale milieu-onderscheiding.

We zorgen met de Noordwijkse Reddingsbri gade (NRB),

Doorlopend

Doorlopend

de Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM) en de politie voor een veilig strand.

We actualiseren elk jaar onze werkafspraken met de

Doorlopend

NRB, onder meer over de bezetting van strandposten.

4.2 Space We profileren ons als dé ruimtevaartgemeente van Nederland, met een grote aantrekkingskracht op ondernemers, inwoners en toeristen. We faciliteren campusontwikkeling. We onderzoeken een Space Experience. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We profileren ons als dé

We werken in de Nederlandse “Ruimtevaartruit” (Den

Doorlopend

ruimtevaartgemeente

Haag, Leiden, Delft, Rotterdam en Noordwijk) samen met overheden, bedrijfsleven en kennisinstituten. Dit doen we

bereiken?

onder andere op het gebied van lobby voor inschrijving in optionele ESA-programma’s. We ondersteunen evenementen die bijdragen aan de profilering van Space en faciliteren de stichting Space

Doorlopend

Campus. We participeren in de stuurgroep Space Campus, in de

Doorlopend

Joint Consultative Committee en het Space Cluster overleg Zuid-Holland. We faciliteren

We voeren de Regiodeal ESTEC en Space Campus

campusontwikkeling

Noordwijk uit. We werken aan een “regiodeal 2.0” voor financieri ng van

Doorlopend

Doorlopend

de Space Campus vanaf 2023.

We geven uitvoering aan de nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsvisie Space Campus.

Voorjaarsnota 2022

17

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

We informeren de gemeenteraad over de wijze waarop

Eerste

de Space Campus wordt geëxploiteerd op basis van een marktconsulatie (verkoop of erfpacht). Op basis hiervan

kwartaal

neemt de gemeenteraad een besluit over de grondexploitatie van de Space Campus. Doorlopend We faciliteren en ondersteunen de campusorganisatie bij het organiseren van samenwerking en het bevorderen van innovatie. Doorlopend We zetten ons in voor een betere toegankelijkheid van de faciliteiten van ESA ESTEC op de Space Campus. We onderzoeken een

We nemen een besluit over onze deelname aan Space

Derde

Space Experience

Experience.

kwartaal

4.3 Innovatieve Greenport We dragen bij aan een innovatieve Greenport Duin - en Bollenstreek, die goed digitaal bereikbaar is. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We zijn een innovatieve

We participeren in de stichting Greenport Duin - en

Doorlopend

Greenport

Bollenstreek.

bereiken?

We jagen de agrarische economie aan op basis van de behoefte van de agrarische ondernemers. Dit doen we in regionaal verband en samen met de branche, uitzendbureaus. We schenken bijzondere aandacht aan de verduurzamingsopgave van de bollenteelt. We leggen hierbij een verbinding met de gezonde leefomgeving en de kennisintensieve technologie. Rahil Kouch

Voorjaarsnota 2022

18

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

4.4 Winkelgebieden We hebben aantrekkelijke winkelgebieden in onze dorpen. We pakken winkelleegstand aan. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We pakken de leegstand in

We pakken winkelleegstand gebiedsgericht aan op basis van het uitvoeringsprogramma van de horeca/retai lvisie

Doorlopend

winkelgebieden samen

Hierbij betrekken we vastgoedeigenaren en ondernemers.

bereiken?

aan We hebben

We maken winkelgebieden aantrekkelijk en zetten

aantrekkelijke

hiervoor de middelen uit de Bedrijven Investeringszone

winkelgebieden

(BIZ) in.

Doorlopend

We faciliteren een BIZ in Noordwijkerhout indien hiervoor

Derde

draagvlak is bij ondernemers.

kwartaal

We gaan door met het “Keurmerk Veilig Ondernemen” en “Schoonste winkelgebied van Nederland ”.

Doorlopend

4.5 Werklocaties We bieden passende ruimte aan het bedrijfsleven. We hebben een kantorenvoorraad en bedrijventerreinen die toekomstbestendig zijn. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We hebben een toekomstbestendige

We geven uitvoering aan de regionale kanto renstrategie Holland Rijnland. Duurzaamheid en de energietransitie

Doorlopend

kantorenvoorraad

hebben hierbij onze bijzondere aandacht.

bereiken?

We besteden in het uitvoeringsprogramma van de

Doorlopend

omgevingsvisie aandacht aan kleinschalige kantoren in de woonomgeving. Bijvoorbeeld kantoor aan huis . We hebben

We geven uitvoering aan de regionale bedrijventerreinen

toekomstbestendige

strategie. Dit doen we op basis van de startnotitie ‘uitbreiding Gravendam”. Hierbij betrekken we

bedrijventerreinen

Doorlopend

ondernemers, vastgoedeigenaren en grondeigenaren. We onderzoeken de behoefte voor het faciliteren van een BIZ op de Klei-Oost en ‘s-Gravendijck.

Voorjaarsnota 2022

19

Gemeente Noordwijk

Tweede kwartaal

4.6 Evenementen We zijn een evenementvriendelijke gemeente, die de veiligheid waarborgt. We dragen evenementenorganisaties een warm hart toe. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

bereiken? We zijn

We stellen met een participatietraject een nieuw

Vierde

evenementvriendelijk

evenementenbeleid met heldere kaders en handvatten op. We leggen onder meer vast welk type evenementen we

kwartaal

waar willen toestaan en welk type we (extra) willen faciliteren. We versimpelen waar mogelijk onze procedures. We geven uitvoering aan het themajaar ‘Noordwijk

Doorlopend

ontmoet in Vrijheid’. We hebben veilige evenementen

We zorgen ervoor dat evenementenorganisaties een veiligheidsplan opstellen. We geven duidelijk aan wie

Doorlopend

waar verantwoordelijk voor is.

4.7 Ondersteuning ondernemers We ondersteunen ondernemers. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

bereiken? We verbeteren de dienstverlening aan

We denken na over de toekomst van ons Noordwijkse Innovatiefonds, dat economische innovatie breed

ondernemers.

stimuleert.

Tweede kwartaal

We stellen samen met gemeenten uit de regi o een nieuwe

Derde

economische agenda voor de Duin- en Bollenstreek op

kwartaal

basis van het Decisio-rapport.

Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •

We informeren de gemeenteraad over de wijze waarop de Space Campus wordt geëxploiteerd op basis van een marktconsulatie (verkoop of erfpacht). Op basis hiervan neemt de gemeenteraad een besluit over de grondexploitatie van de Space Campus. De marktontwikkeling is uitgevoerd. De uitwerking van de aanbesteding is in voorbereiding. Hiervoor is de gemeente Noordwijk mede afhankelijk van externe partijen. Naar verwachting wordt de gemeenteraad uiterlijk het derde kwartaal geïnformeerd.

•

We stellen met een participatietraject een nieuw evenementenbeleid met heldere kaders en handvatten op. We leggen onder meer vast welk type evenementen we waar willen toestaan en welk type we (extra) willen faciliteren. Afhankelijk van hetgeen het nieuwe college wenst zal wel of niet worden gestart met het opstellen van het nieuwe evenementenbeleid.

Voorjaarsnota 2022

20

Gemeente Noordwijk

Programma 5: Onderwijs Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Onderwijs als sterke basis. We maken brede vorming van onze jeugd mogelijk, in aanvulling op reguliere onderwijsprogramma’s. 5.1 Passende onderwijsvormen We willen dat iedereen meedoet. Hiervoor zijn taalvaardigheid en een diploma essentieel. We streven naar passende onderwijsvormen en een goede aansluiting op de arbeidsmarkt. We houden toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We bestrijden (corona) onderwijsachterstanden

We bestrijden (onderwijs)achterstanden samen met onze (onderwijs)partners. Hierbij sluiten we aan op het

Doorlopend

bij alle leerlingen

Nationaal Programma Onderwijs (NPO) en zetten hierbij

bereiken?

de aanvullende Rijksmiddelen in. We bevorderen

We geven uitvoering aan ons beleid voor Voor - en

taalvaardigheid

Vroegschoolse Educatie. Hierbij faciliteren we doorlopende leerlijnen tussen voorschool en school. We

Doorlopend

meten zowel het doelgroep-bereik als het pedagogisch effect van voorschoolse educatie. Hierbij betrekken we het onderwijs, het CJG en de voorschoolse voorzieningen. We stellen een gemeentelijk coördinator aan voor Voor- en Vroegschoolse educatie en dekken dit uit de geoormerkte middelen die wij van het Rijk ontvangen. We ondersteunen taalonderwijs van (nieuwe) inwoners.

Doorlopend

We sluiten hierbij aan op ons nieuwe inburgeringsbeleid.

We geven uitvoering aan het regionale programma Laaggeletterdheid 2020-2024. Dit doen we samen met

Doorlopend

onze maatschappelijke partners. We intensiveren onze samenwerking met het Taalhuis, de

Doorlopend

bibliotheek en andere aanbieders van onderwijs. Samen geven we uitvoering aan het Taalpact. We brengen onze aanpak van laaggeletterdheid continue onder de aandacht. We willen dat iedere jongere een passend

We gaan schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten

Doorlopend

tegen. Het Regionaal Bureau Leerplicht voert dit uit.

diploma haalt We faciliteren passend

We geven uitvoering aan de ontwikkelagenda Duin - en

onderwijs

Bollenstreek 2018 - 2022.

Voorjaarsnota 2022

21

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

We intensiveren de samenwerking met de

Doorlopend

samenwerkingsverbanden en onze partners in de jeugdhulp. We stimuleren hybride onderwijs-zorg-vormen zoals symbiose-onderwijs, digitaal onderwijs of onderwijszorgarrangementen. We maken afspraken met het onderwijs over het onderscheid tussen jeugdhulp en ‘onderwijs -zorg’ en de

Eerste kwartaal

bekostiging daarvan. We ondersteunen het haalbaarheidsonderzoek van schoolbesturen naar de vestiging van een Interna tionale

Eerste kwartaal

School in de gemeente Noordwijk.

We streven naar goede

We ondersteunen de regionale “Human Capital Agenda”

aansluiting op de

zoals opgesteld door de Economic Board. H iermee zorgen we voor een betere aansluiting van het

arbeidsmarkt

Doorlopend

onderwijsaanbod op de vier economische sectoren: Greenport, Toerisme, Tech en Health. We houden toezicht op de kwaliteit van

We houden toezicht op de kwaliteit op kinderopvan g. Dit doen we op basis van de adviezen van de GGD Holland

kinderopvang

Midden en ons handhavingsbeleid.

Doorlopend

5.2 Brede vorming van de jeugd We stimuleren dat er in het onderwijs, naast kennisoverdracht, ook ruimte is voor vorming van de jeugd. We vinden als badplaats zwemvaardigheid van onze inwoners belangrijk. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We geven samen met het onderwijs uitvoering aan ons geharmoniseerde onderwijsbeleid. We zetten hierbij

Doorlopend

bereiken? We stimuleren brede vorming

onder meer in op de lichamelijke ontwikkeling. We vergroten de weerbaarheid met schooljudo en gaan pesten tegen. We ontmoedigen middelengebruik, onder meer op basis van het Preventieakkoord. Doorlopend We doen mee met de nieuwe landelijke regeling “Cultuureducatie met Kwaliteit” en benutten hierbij het lokale- en regionale aanbod. Doorlopend We faciliteren lessen voor brandpreventie en reanimatiecursussen zoals het gebruik van AED’s.

We ondersteunen onderwijsprogramma’s gericht op natuureducatie, bevordering van afvalscheiding en verkeersveiligheid, in samenwerking met gemeentelijke vak afdelingen.

Voorjaarsnota 2022

22

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

We vinden

We zetten in op het onderhouden van zwemvaardigheid.

zwemvaardigheid

We bieden clinics aan voor groepen 7-8. Dit doen we in samenwerking met de basisscholen in alle dorpen.

belangrijk

We faciliteren lessen voor veilig (mui)zwemmen in zee.

Doorlopend

Doorlopend

Dit doen we samen met de Noordwijkse Reddingsbrigade.

5.3 Onderwijshuisvesting We zorgen voor kwalitatief goede onderwijshuisvesting in onze dorpen. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We zorgen voor

We voeren ons Integraal Huisvestingplan Onderwijs 2018

Doorlopend

kwalitatief goede

– 2033 (IHP) uit. We zijn hierbij alert op kansen van de verduurzaming van onderwijsaccommodaties.

bereiken?

huisvesting

We faciliteren de duurzame nieuwbouw van de brede fusieschool Wakersduin – Zeehonk indien de gemeenteraad het krediet hiervoor beschikbaar stelt.

2022-2023

We werken een plan uit voor een permanente

Vierde

dependance voor De Prinsenhof. Daarmee lossen we de toekomstige ondercapaciteit voor het basisonderwijs in

kwartaal

Noordwijkerhout op. We presenteren de uitkomsten van het onderzoek naar

Eerste

(duurzame) renovatie of vervangende nieuwbouw van de Noordwijkse School. Een unilocatie van de school op de

kwartaal

huidige locatie is hierbij uitgangspunt.

5.4 Leerlingenvervoer We waarborgen de toegankelijkheid van het (speciaal) onderwijs. We bieden passende vervoersvoorzieningen. We vergroten de zelfredzaamheid van reizende leerlingen. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We geven uitvoering aan de Verordening leerlingenvervoer, jeugdhulpvervoer en de aa nvullende

Doorlopend

bereiken? We bieden passende vervoersvoorzieningen.

beleidsregels. We sturen hierbij op de kwaliteit van het vervoer. We vergroten de zelfredzaamheid

We moedigen gebruik van openbaar vervoer aan door het beschikbaar stellen van de “Voor Elkaar Pas”. Tevens bevorderen we zelfstandig leren reizen met het openbaar vervoer.

Voorjaarsnota 2022

23

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •

We zorgen voor doorlopende leerlijnen tussen voorschool en school. We meten zowel het doelgroep-bereik als het pedagogisch effect van voorschoolse educatie. Hierbij betrekken we het onderwijs, het CJG en de voorschoolse voorzieningen. Vanwege druk op de formatie kan aan dit onderwerp momenteel minder aandacht worden geschonken.

•

We maken afspraken met het onderwijs over het onderscheid tussen jeugdhulp en ‘onderwijs-zorg’ en de bekostiging daarvan. Afspraken over het onderscheid tussen jeugdhulp en onderwijs-zorg zijn vooralsnog niet gemaakt.

•

We ondersteunen het haalbaarheidsonderzoek van schoolbesturen naar de vestiging van een Internationale School in de gemeente Noordwijk. De schoolbesturen hebben aangegeven meer tijd nodig te hebben voor de uitwerking van het onderzoek.

Voorjaarsnota 2022

24

Gemeente Noordwijk

Programma 6: Sport en Cultuur Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Sportvoorzieningen breed benutten. We bevorderen dat iedere inwoner plezier kan beleven aan uitstekende sportvoorzieningen in onze gemeente. Zorgen voor een sterk cultureel klimaat. 6.1 Verenigingen en vrijwilligers We ondersteunen ons verbindende en sociaal veilige verenigingsleven. We minimal iseren drempels bij het organiseren van evenementen. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We zijn een sterke gesprekspartner voor verenigingen.

Doorlopend

bereiken? We ondersteunen ons verbindende verenigingsleven

We zijn alert op de gevolgen van de coronacrisis bij

Doorlopend

verenigingen. We zorgen voor een vangnet indien nodig.

We zetten ons sport- en cultuurloket in als uitwerking van het Sportakkoord. We beschikken daarmee over een

Doorlopend

informatie– en doorverwijspunt voor inwoners en verenigingen voor vragen op het gebied van cultuur en sport. We communiceren ons sport- en cultuuraanbod bij voorkeur via één platform (www.noordwijkactief.nl). We bereiken een veilig en positief klimaat

We ondersteunen verenigingen actief bij de ontwikkeling van beleid op het gebied van integriteit en het tegengaan

binnen verenigingen

van sociaal onwenselijk gedrag. We geven uitvoering aan het actieprogramma “In veilige handen’. Daartoe wordt bij

Doorlopend

de verenigingen, die daar behoefte aan hebben, een sportpedagoog ingezet voor de ondersteuning van trainers en vrijwilligers. We minimaliseren drempels bij het

We faciliteren initiatieven en evenementen. Hier bij zetten we onze evenementencoördinator in als eerste

organiseren van

aanspreekpunt voor verenigingen en vrijwilligers.

Doorlopend

evenementen We moedigen samenwerking tussen verenigingen aan.

Voorjaarsnota 2022

25

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

6.2 Sport en bewegen We benutten de maatschappelijke functie va n sport. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We benutten de maatschappelijke

We geven uitvoering aan ons nieuwe sportbeleid. Dit baseren we op de volgende pijlers:

Doorlopend

functie van sport

- een leven lang vaardig bewegen - toekomstbestendige verenigingen

bereiken?

- mooie sportplekken - iedereen kan mee doen

We verbinden “sport” met “welzijn”. We zetten daarmee

Doorlopend

sterk in op preventie, (geestelijke) gezondheid en het welzijn van kwetsbare groepen. We beschikken over hoogwaardige sportaccommodatie s. Naast voor (top)sportbeoefening zetten we deze ook in

Doorlopend

voor (maatschappelijke) activiteiten zoals re -integratie naar werk en de ontwikkeling van Kuuroord Noordwijk.

6.3 Kunst, cultuur en media We zorgen voor een sterk cultureel klimaat. We vinden een sterke streekomroep als onafhankelijke informatiebron voor onze inwoners belangrijk. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We borgen een sterk

We zijn trots op de culturele sector en zetten ons in voor

Doorlopend

cultureel klimaat

het behoud daarvan.

bereiken?

We werken samen met onze inwoners en partners in onze dorpen aan de ambities en doelstellingen in de nieuwe

Doorlopend

cultuurnota 2022-2025. We starten met de uitvoering van het masterplan Kunst in

Doorlopend

de Buitenruimte.

We vinden een sterke

We steunen de continuïteit en verdere professionalisering

streekomroep als onafhankelijke

van de omroep BO.

informatiebron voor onze inwoners belangrijk

Doorlopend

Tweede We stellen een advies op voor het Commissariaat voor de Media over de representativiteitsverklaring van Omroep BO.

Voorjaarsnota 2022

26

Gemeente Noordwijk

kwartaal

6.4 Breed benutte accommodaties We benutten onze eersteklas sportaccommodaties optimaal. We bepalen de toekomst van De Schelft. We vergroten de mogelijkheden voor sport en bewegen in de buitenruimte. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

bereiken? We benutten onze

We evalueren en actualiseren het

Tweede

eersteklas sportaccommodaties

sportaccommodatiebeleid. Hierbij zijn mul tifunctionaliteit (welzijn), toegankelijkheid en de kwaliteit van het beheer

kwartaal

optimaal

belangrijke uitgangspunten. We ondersteunen verenigingen bij de verduurzaming van

Doorlopend

sportaccommodaties op basis van energiescans en daarop gebaseerde haalbaarheidsonderzoeken.

We stellen meerjarige onderhoudsplanningen op voor de gemeentelijke gebouwdelen op sportpark De Boekhorst en het sportpark aan de Lageweg. We verwerken de

Derde kwartaal

structurele kosten in Begroting 2022–2025. We bepalen de

We geven uitvoering aan het besluit over de nieuwbouw

toekomst van De Schelft

van De Schelft.

We vergroten de mogelijkheden voor

We onderzoeken de haalbaarheid van een voorziening voor de Triatlonvereniging. Dit doen we in samenhang

sport en bewegen in de

met ontwikkelingen rond het Oosterduinse meer.

Doorlopend

Vierde kwartaal

buitenruimte We stellen onze sportparken en schoolpleinen open na schooltijd. Daarbij houden we rekening met mogelijke

Doorlopend

overlast voor omwonenden en aansprakelijkheid bij schade. We breiden sport- en speelplekken uit op basis van het

Doorlopend

Rapport “Sport in de buitenruimte”.

Tweede We leveren het gerenoveerde sportpark aan Lageweg op.

kwartaal

Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •

We evalueren en actualiseren het sportaccommodatiebeleid. Hierbij zijn multifunctionaliteit (welzijn), toegankelijkheid en de kwaliteit van het beheer belangrijke uitgangspunten. Het accommodatiebeleid wordt dit jaar geactualiseerd.

Voorjaarsnota 2022

27

Gemeente Noordwijk

Programma 7: Sociaal Domein en Volksgezondheid Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Eén loket voor hulp. We versterken vanuit een integrale toegang het netwerk dat klaarstaat voor inwoners met een hulp- of zorgbehoefte. 7.1 Eén toegang voor hulp We verhogen de kwaliteit en doelgerichtheid van hulp en zorg. We verlagen drempels voor hulp en zorg. We leggen nieuwe verbindingen in een maatschappelijk programma. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We verhogen de

We zijn gestart met de stichting Voor Ieder1. Hierbij

Doorlopend

kwaliteit en doelgerichtheid van hulp

verbinden we integrale teams met huisartsen, wijkverpleegkundigen en naar behoefte met

en zorg

specialistische zorg. Bij complexe casuïstiek stroomlijnen

bereiken?

we hulp- en dienstverlening in integrale gezinsplannen.

We verrijken de stichting Voor Ieder 1 met specialistische

Doorlopend

kennis zoals hulp bij echtscheiding.

We maken een dashboard en sturen daarmee op de realisatie van onze doelen in het sociaal domein.

We bereiden een integrale verordening voor. Deze

Vierde kwartaal

Doorlopend

vervangt meerdere verordeningen in het sociaal domein.

We verlagen de

We zorgen met Voor Ieder1voor begrijpelijke procedure s

drempels van advies,

voor advies, hulp en zorg.

Doorlopend

ondersteuning en zorg Doorlopend We stimuleren het gebruik van algemene voorzieningen, met de “Wegwijzer Leef Mee” en onder meer door de inzet van het welzijnswerk. Doorlopend We versterken onafhankelijke cliënt-ondersteuning met het meedenkersnetwerk en de uitvoering sagenda “Maatschappelijke Zorg”. Doorlopend We bieden een vangnet voor inwoners met klachten als gevolg van de coronacrisis. Doorlopend We maken psychische en sociale ondersteuning op afstand mogelijk door middel van digitale applicaties.

Voorjaarsnota 2022

28

Gemeente Noordwijk

We verhuizen de integrale toegang Noordwijk naar de

Vierde

locatie Duinwetering.

kwartaal

We leggen nieuwe verbindingen in een

We bevorderen gezondheid en geluk van onze inwoners op basis van ons maatschappelijk programma. We doen

maatschappelijk

dit samen met onze maatschappelijke partners. We monitoren resultaten op basis van het model van

programma

Doorlopend

“positieve gezondheid”.

7.2 Maatschappelijke ondersteuning We vernieuwen ons welzijnsbeleid door geluk in onze dorpen te faciliteren. We vergroten de eigen kracht en mobiliteit van kwetsbare inwoners en bevorderen een inclusieve samenleving. We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We geven uitvoering aan ons nieuwe welzijnsbeleid ‘Gelukkig Leven’, onder meer door het creëren van

Doorlopend

bereiken? We stimuleren geluk in onze dorpen

ontmoetingsplekken. We onderzoeken de oprichting van een volksuniversiteit en de haalbaarheid van een regionaal inloophuis voor inwoners die ernstig ziek zijn (geweest).

We evalueren het actieprogramma ‘Mensen Hebben Mensen Nodig’ en doen een voorstel voor een structurele

Vierde kwartaal

aanpak tegen eenzaamheid. We starten een project en brengen hierbij de behoeften en randvoorwaarden van senioren in beeld om langer

Tweede kwartaal

zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen.

We vergroten de eigen kracht van kwetsbare

We doen mee aan (sub)regionale pilots gericht op de versterking van de zelfredzaamheid en het netwerk van

inwoners: iedereen

kwetsbare mensen uit de doelgroep maatschappelijke zorg.

Doorlopend

doet mee. We starten een pilot “Algemene voorziening was - en strijkservice Bollenstreek“ om te bevorderen dat inwoners

Tweede kwartaal

langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen.

We verbreden algemene voorzieningen zodat kwetsbare inwoners kunnen meedoen.

Voorjaarsnota 2022

29

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

We bereiden ons (sub)regionaal voor op de decentralisatie

Doorlopend

van “maatschappelijke zorg en beschermd wonen” met ingang van 2023 door: •

lokaal en subregionaal gedifferentieerde kleinschalige opvang en huisvesting mogelijk te maken;

•

de lokale inkoop van ambulante zorg, beschermd wonen en maatschappelijke opvang en de regionale

•

inkoop van gespecialiseerde zorg; een preventieprogramma op te zetten om GGZ - en verslavingsproblematiek te voorkomen en te verminderen;

•

re-integratie naar arbeid te bevorderen door intensieve ondersteuningstrajecten (IPS: individuele plaatsing en steun) in te zetten. En te blijven investeren op destigmatisering;

•

Prestatieafspraken met de woningcorporaties te maken over de zorgopgave.

We versterken de acute zorg, crisisbeheersing en nazorg van kwetsbare inwoners en hun leefomgeving met een

Eerste kwartaal

nieuwe lokale ketenaanpak op basis van de nieuwe Wet “Aanpak meervoudige problematiek sociaal domein”. We vergroten de

We monitoren het project “Automaatje”

Doorlopend

mobiliteit van kwetsbare inwoners We zetten TukTuks in onze dorpen in.

Eerste kwartaal

We maken het strand meer toegankelijk.

Doorlopend

We ondersteunen

We onderzoeken andere vormen van respijtzorg voor

Derde

mantelzorgers en

gezinnen.

kwartaal

vrijwilligers We stimuleren vrijwilligerswerk en richten ons hierbij in het bijzonder op inwoners tussen 50 jaar en 70 jaar.

Voorjaarsnota 2022

30

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

7.3 (Arbeids)participatie We laten iedereen naar vermogen meedoen. Dit betekent dat we (arbeids)participatie onder onze inwoners verhogen, inwoners een financieel vangnet bieden en armoede terugdringen. We bereiden ons voor op de Wet inburgering. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We creëren meer werkplekken en starten vanuit de GR KDB een pilot om alle Noordwijkse

Doorlopend

bereiken? We verhogen de (arbeids)participatie

bijstandsgerechtigden uit trede 5 aan beta ald werk te helpen. We activeren bijstandsgerechtigden met een beperkt perspectief op betaald werk op basis van het project

Doorlopend

“Meedoen!” Dit doen we samen met het Servicepunt Werk en andere partners zoals Sportief naar Werk.

We voldoen aan onze taakstelling voor beschut werk.

Doorlopend

We bieden inwoners

We leggen een maatschappelijke tegenprestatie naar

Doorlopend

een financieel vangnet

vermogen op aan inwoners met een bijstandsuitkering.

We helpen inwoners (preventief) bij

We pakken schuldenpreventie en schuldenafwikkeling integraal aan. Dit doen we op basis van ons nieuwe

schuldsituaties

beleidsplan. Belangrijke thema’s zijn vroegsignalering, stress-sensitieve dienstverlening en maatwerk.

We dringen armoede

We bestrijden armoede op basis van het plan “Volwaardig

terug

Deelnemen; Minimabeleid 2021- 2024”.

We helpen minima op een meer persoonlijke en stress -

Doorlopend

Doorlopend

Doorlopend

sensitieve wijze.

We vergroten het bereik van de “Doe Mee Regeling” met een nieuwe communicatiecampagne.

We bevorderen de integratie van

We geven uitvoering aan de nieuwe Wet inburgering op basis van ons nieuwe beleidsplan. Dit doen we samen

nieuwkomers

met onze partners en gemeenten in de regio.

Voorjaarsnota 2022

31

Gemeente Noordwijk

Eerste kwartaal

Doorlopend

7.4 Jeugd We zetten direct de juiste jeugdhulp in. We zorgen dat kwetsbare jongeren kunnen meedoen in de samenleving. We benutten de preventieve werking van jeugdwerk. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We benutten de

We voeren het lokale Preventieprogramma Jeugd uit.

Doorlopend

preventieve werking van

Hierbij verbreden we ons preventieve aanbod met nieuwe interventies en passen maatwerk toe. We doen dit samen

bereiken?

jeugdwerk

met onze partners en de netwerkregisseur in de wijk . We zetten direct de juiste jeugdhulp in

We voeren het Zorgprogrammaplan Jeugdhulp uit. We sturen hierbij sterk op een betere balans tussen enerzijds

Doorlopend

kwaliteit en anderzijds inkomsten en uitgaven. We dringen wachtlijsten terug. Eerste We werken bij (complexe) gezinsproblematiek met een

kwartaal

integraal gezinsplan.

We richten een regionaal expertiseteam in voor

Eerste

specialistische jeugdproblematiek.

kwartaal

We implementeren de praktijkondersteuners Huisartsen

Vierde

(POH) Jeugd in alle huisartsenpraktijken.

kwartaal

We creëren kleinschalige gezinshuizen.

Vierde kwartaal

We zetten collectieve jeugdhulp in op het speciaal onderwijs en starten met een pilot “BSO”.

We sturen op goede

We versterken de sturing op de (kosten van) jeugdhulp

jeugdhulp

door de implementatie van robuust gemeentelijk accounthouderschap. Daarnaast zetten we in op steviger contractmanagement, onder meer op basis van data gedreven sturing.

Voorjaarsnota 2022

32

Gemeente Noordwijk

Derde kwartaal

Doorlopend

7.5 Gezondheid We stimuleren een gezonde leefstijl. We gaan huiselijk geweld tegen. We verbeteren de samenwerking tussen zorg en veiligheid. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We stimuleren een

We geven uitvoering aan ons programma “Jongeren Op

Doorlopend

gezonde leefstijl

Gezond Gewicht”. Dit doen we samen met onze partners.

bereiken?

We geven het thema “gezondheid” een nadrukkelijke plek in ons maatschappelijk programma. De landelijke nota “Gezondheid Breed op de Agenda” biedt hiervoor het

Vierde kwartaal

kader. We bevorderen een gezonde leefstijl op basis van ons Preventieakkoord Gezondheid.

We vergroten de weerbaarheid van onze

We faciliteren weerbaarheidstrainingen in de bovenbouw

Doorlopend

Doorlopend

van het primair onderwijs.

jeugd. We faciliteren schooljudo in het primair onderwijs.

We verbeteren de dienstverlening van de

We onderschrijven de benodigde verbetering van de dienstverlening van de RDOG op basis van het plan

GGD voor inwoners

“RDOG 2024”.

We gaan

We gaan middelengebruik bij jongeren tegen op basis

middelengebruik bij

van het Preventieakkoord Gezondheid. We werken hierbij

jongeren tegen

samen met onze partners.

We gaan huiselijk

We sturen stevig op de uitvoering van onze wettelijke

geweld tegen

taken “Veilig Thuis” door de regionale dienst RDOG.

We pakken huiselijk geweld aan op basis van het regionale programma “Geweld hoort nergens Thuis’.

We intensiveren de samenwerking tussen

We bundelen de samenwerking tussen de veiligheidsketen en zorgorganisaties in het Zorg - en

zorg en veiligheid

Veiligheidshuis.

Voorjaarsnota 2022

33

Gemeente Noordwijk

Doorlopend

Doorlopend

Doorlopend

Doorlopend

Doorlopend

Doorlopend

Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘bijsturing nodig’ heeft: •

We verhuizen de integrale toegang Noordwijk naar de locatie Duinwetering. Om binnen de gestelde kaders te blijven, diende het oorspronkelijk huisvestingsplan te worden herzien. Hierdoor is de oorspronkelijke termijn van het verhuizen verschoven naar het eerste kwartaal van 2023.

•

We bevorderen gezondheid en geluk van onze inwoners op basis van ons maatschappelijk programma. We doen dit samen met onze maatschappelijke partners. We monitoren resultaten op basis van het model van “positieve gezondheid”. Als gevolg van de uitgestelde besluitvorming over het maatschappelijk programma in de gemeenteraad en de prioritering van personeelscapaciteit bij de opvang van Oekraïense vluchtelingen, lopen we achter op de oorspronkelijke planning.

•

We richten een regionaal expertiseteam in voor specialistische jeugdproblematiek. Regionaal wordt hard gewerkt aan de inrichting van een regionaal expertteam ('experttafel'). Dit zal naar verwachting pas in de tweede helft van 2022 zijn gerealiseerd. In april vinden nog klankbordsessies plaats met aanbieders en verwijzers. Vervolgens zal een advies worden opgesteld, waarover medio 2022 regionaal bestuurlijke besluitvorming zal volgen. Ook het opstellen van een samenwerkingsconvenant zal de komende maanden nog tijd in beslag nemen.

Toelichting op beleidsonderdeel dat ‘niet haalbaar’ blijkt: •

We starten een pilot “Algemene voorziening was- en strijkservice Bollenstreek“ om te bevorderen dat inwoners langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. Een Was- en strijkservice is voor de korte termijn financieel niet haalbaar. Wel ligt er plan dat in de basis uitgevoerd kan worden. Wellicht is het plan op een later moment wel rendabel. Als er bijvoorbeeld opnieuw een aanbesteding ‘Hulp bij het huishouden’ gaat plaatsvinden. Dan volgt er alsnog een voorstel richting de gemeenteraad. Voorlopig blijft het plan op de plank.

Voorjaarsnota 2022

34

Gemeente Noordwijk

Programma 8: Duurzaamheid en Leefomgeving Programmadoelstelling vanuit Collegeagenda: Een duurzame samenleving. We voeren een tastbare en verantwoordelijke verduurzamingsaanpak. En passende afvalinzameling. We kiezen en introduceren een verbeterd systeem van afvalinzameling. 8.1 Duurzaamheid We stimuleren een toekomstbestendige balans tussen mens, milieu en economie. Dit doen we in samenwerking met onze partners en in onze gemeentelijke bedrijfsvoering. Wat willen we

Wat gaan we er voor doen?

Wanneer?

We bereiken verduurzaming in

We ondersteunen verduurzamingsinitiatieven van particuliere woningeigenaren én maatschappelijke

Doorlopend

samenwerking met onze

organisaties zoals (sport)verenigingen met advies,

partners

subsidies en fondsen.

bereiken?

We voeren ons integraal uitvoeringsprogramma Duurzaamheid uit. Hierbij zetten we onder meer in op de

Doorlopend

energietransitie, biodiversiteit, circulariteit en klimaatadaptie. We stimuleren klimaat adaptieve en natuur inclusieve ontwikkelingen. We sluiten hierbij onder meer aan op

Doorlopend

landelijke- en regionale campagnes zoals operatie Steenbreek en de Duurzaamheidsdag. We verduurzamen de gemeentelijke

We gaan verder met de verduurzaming van de gemeentelijke gebouwen. We versnellen dit waar