Bijlage Toelichting Staatssteun

Bijlage: toelichting Staatssteun Bron: www.rijksoverheid.nl/staatssteun Wel of geen staatssteun De Europese Commissie bepaalt of een maatregel wel of geen staatssteun is. Als een overheid vermoedt dat er sprake is van staatssteun, moet zij de maatregel melden. Wanneer wel staatssteun Er is sprake van staatssteun als:  de overheid de steun verleent of betaalt met overheidsmiddelen;  1 bedrijf of enkele bedrijven economisch voordeel krijgen door de steun;  dit alleen geldt voor 1 of meer bedrijven of sectoren;  dit mogelijk zorgt voor oneerlijke concurrentie en mogelijk invloed heeft op de handel tussen lidstaten. Deze 4 richtlijnen staan in artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Europese Commissie toetst staatssteun Als de overheid een steunmaatregel wil doorvoeren, moet zij de staatssteun eerst melden aan de Europese Commissie. De Commissie toetst of de maatregel staatssteun is. Bij die toets telt vooral het effect van de maatregel op de concurrentie. De vorm, reden en het doel van de steun zijn minder belangrijk. Meestal oordeelt de Europese Commissie dat er sprake is van oneerlijke concurrentie . Volgens de Commissie heeft een maatregel bijna altijd invloed op de handel tussen 2 lidstaten. Maatregelen die geen staatssteun zijn Soms is meteen duidelijk dat een maatregel geen staatssteun is.

In dat geval hoeft de overheid de maatregel niet te melden aan de Europese Commissie. In de volgende gevallen zijn de maatregelen geen staatssteun: De staatssteun geeft geen economisch voordeel Dit is het geval als: de overheid voorwaarden hanteert die ook voor een particuliere investeerder aanvaardbaar zouden zijn; de overheid producten of diensten inkoopt tegen marktprijs. Dit gebeurt bijvoorbeeld bij een openbare aanbesteding. Er gelden uitzonderingen voor de staatssteun.  De maatregel geldt voor alle bedrijven en sectoren (is niet selectief).  Het gaat om een lokale maatregel. Steun voor cultuur of de instandhouding van cultureel erfgoed levert in sommige gevallen geen staatssteun op, omdat de steun geen ongunstige beïnvloeding van het interstatelijk handelsverkeer met zich mee brengt. Dit is het geval als de gesteunde activiteiten slechts een puur lokaal karakter hebben. Factoren waar in dat kader rekening mee moet worden gehouden zijn o.a. de hoogte van de steun, de geografische locatie van de activiteiten, de taal waarin de activiteiten worden verricht en de grootte van de markt voor dit soort activiteiten. Geen staatssteun bij marktconform handelen Als een overheid martkconform handelt, geldt dat niet als staatssteun. De overheid stelt dan dezelfde voorwaarden als een bedrijf.

Ook een openbare aanbesteding is meestal geen staatssteun, omdat de overheid dan de marktprijs betaalt. Staatssteun voor Diensten van algemeen economisch belang (DAEB) Diensten van algemeen economisch belang zijn publieke diensten die bedrijven uitvoeren in opdracht van de overheid. Bijvoorbeeld openbaar vervoer en sociale woningbouw. De overheid stelt bepaalde eisen aan de diensten. Bijvoorbeeld dat een dienst altijd en tegen een redelijke prijs beschikbaar is. Door deze eisen is een publieke dienst niet altijd rendabel. In dat geval mag de overheid de extra kosten compenseren die de ondernemingen moeten maken. Er gelden dan soepelere regels voor staatssteun.