Bijlage Nota van Beantwoording 2e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2015 - AVG
Tekst van het document
Nota van beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Noordwijkerhout 2e herziening’ d.d. 09-08-2021 1. Inleiding Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied Noordwijkerhout 2e herziening’ heeft van 17 februari tot en met dinsdag 30 maart 2021 ter inzage gelegen. Zowel in het gemeentehuis als via www.ruimtelijkeplannen.nl bestond de mogelijkheid om het plan te raadplegen. Gedurende de periode van zes weken hebben ingezetenen en belanghebbenden de mogelijkheid gehad om een inspraakreactie in te dienen. Tevens is het plan toegezonden aan de provincie Zuid Holland. 2. Inspraakreacties en vooroverleg In de tabel hieronder worden de ingediende vooroverlegreactie en inspraakreacties samengevat (kolom 2) en beantwoord (kolom 3). De tabel eindigt met een conclusie. Daarin staat of de reacties leiden tot een aanpassing van het plan (kolom 4).
Reactie
Gemeentelijke reactie
Aanpassing
Herenweg ong.
De toelichting is op deze onderdelen
De toelichting is
De provincie vraagt om verdere verduidelijking van
verder aangevuld.
verder
OVERLEGREACTIE Provincie Zuid-Holland 1.1
aangevuld
met betrekking tot
de bestaande situatie en gemaakt afspraken.
de
gemaakte
afspraken
en
onderbouwingen. 1.2
Leidsevaart
Het bestemmingsplan biedt op dit punt
De provincie vraagt zich af of het bestemmingsplan
geen verruiming.
Geen aanpassing
verruiming toestaat op dit perceel in relatie tot de aanwezige molenbiotoop. 1.3
Leeweg
Er vindt geen wijziging plaats van functie
De provincie vraagt om verdere verduidelijking van
en
de bestaande situatie.
bedrijfswoningen.
gebruik
van
de
huidige
Door
de
Geen aanpassing
‘gelegaliseerde’ situatie kan het beheer en onderhoud van de cultuurhistorische waarden
van
het
landgoed
Oud
Leeuwenhorst worden gewaarborgd. INSPRAAKREACTIES 1
Herenweg
Voor de locatie is onderzocht of er een
Voor het perceel
Inspreker verzoekt om de locatie toe te voegen aan
mogelijkheid is om de locatie mee te
Herenweg
is
het bestemmingsplan.
laten liften met dit bestemmingsplan. Op
opgenomen
dat
basis
een
van
dit
onderzoek
kan
geconcludeerd worden dat voor het
plattelandswoning
perceel
is toegestaan.
een
opgenomen
kan
plattelandswoning worden.
De
onderbouwing is toegevoegd als bijlage bij de toelichting. 2
Kraaierslaan
Voor de locatie is onderzocht of er een
Voor het perceel
Inspreker verzoekt om de locatie Kraaierslaan toe
mogelijkheid is om de locatie mee te
Kraaierslaan
is
te voegen aan het bestemmingsplan.
laten liften met dit bestemmingsplan. Op
opgenomen
dat
basis
een
van
dit
onderzoek
kan
geconcludeerd worden dat voor het
plattelandswoning
perceel
is toegestaan.
een
opgenomen
kan
plattelandswoning worden.
De
onderbouwing is toegevoegd als bijlage bij de toelichting. 3
Zilkerduinweg
Voor de locatie is onderzocht of er een
Voor het perceel
Inspreker verzoekt om de locatie Zilkerduinweg toe
mogelijkheid is om de locatie mee te
Zilkerduinweg
is
te voegen aan het bestemmingsplan.
laten liften met dit bestemmingsplan. Op
opgenomen
dat
basis
een
van
dit
onderzoek
kan
geconcludeerd worden dat voor het perceel c.q. de bestaande bedrijfswoning een woonbestemming
opgenomen kan
worden. De onderbouwing is toegevoegd als bijlage bij de toelichting.
woning
toegestaan.
is
4
Zilkerduinweg Inspreker
Voor de locatie is onderzocht of er een
verzoekt
Zilkerduinweg
om
toe
de te
locatie voegen
aan
de
mogelijkheid is om de locatie mee te
aan
het
laten liften met dit bestemmingsplan. Op
bestemmingsplan.
basis
van
dit
onderzoek
Geen aanpassing
kan
geconcludeerd worden dat het opnemen van
een
plattelandswoning
voor
de
bestaande bedrijfswoning t.b.v. het houten
timmerbedrijf
niet
tot
de
mogelijkheden behoort. Er is immers geen sprake van een landbouwinrichting dan wel een agrarisch aanverwant bedrijf. 5
Westeinde
Het bouwvlak bevat op de verbeelding
De adressering is
De bestaande en vergunde (in het jaar 1954) schuur
reeds de juiste koppeling. De adressering
aangepast
wordt voorzien van een bouwvlak. Het voorzien van
in de toelichting zal worden aangepast.
toelichting.
Zeestraat
Voorliggend
Geen aanpassing
Inspreker geeft aan dat er al sinds ruim 20 jaar geen
initiatief
agrarisch bedrijf meer mogelijk is op het perceel.
opgesteld en in procedure gebracht. Er is
Dit door de beperkte grond, de staat van de
dan ook geen sprake van een algemene
historische boerderij en de monumentenstatus,
herziening van het bestemmingsplan voor
zodat er geen bedrijf meer kan worden ingericht en
het buitengebied waar de vraagstelling
de
karakter
van inspreker bij betrokken kan worden.
onmogelijk hebben gemaakt. Om die reden is er al
Geadviseerd wordt aan inspreker om met
lange tijd geleden de aanvraag ingediend tot 3
onderbouwde plannen in gesprek te gaan
huisnummers en de burgerbestemming. Op grond
met de gemeente om te kijken waar
daarvan wil inspreker bezwaar maken als de
eventueel oplossingsrichtingen liggen.
in
de
een bouwvlak is correct, echter de adresseringen niet. Het locatieadres van de vergunde schuur is Westeinde Noordwijkerhout. Het bouwvlak dient gekoppeld te worden aan het bouwvlak van Westeinde
Noordwijkerhout, overeenkomstig de
feitelijke legale situatie. 6
milieu-eisen
die
het
agrarische
bestemmingsplan van
meerdere
is
op
eigenaren
historische agrarische bestemming nog in de opzet zou staan. 7
Zilkerbinnenweg
Voor de locatie is onderzocht of er een
Voor het perceel
Inspreker verzoekt om de locatie om te zetten in
mogelijkheid is om de locatie mee te
Zilkerbinnenweg is
een woonbestemming.
laten liften met dit bestemmingsplan. Op
opgenomen
basis
een
van
dit
onderzoek
kan
geconcludeerd worden dat voor het
dat
woning
toegestaan.
perceel c.q. bestaande bedrijfswoning een woonbestemming
opgenomen kan
worden. Met de Greenport Ontwikkelings Maatschappij
is
daartoe
een
overeenkomst gesloten. De onderbouwing is
toegevoegd
als
bijlage
bij
de
toelichting. 8
Schulpweg
Zoals uit de beoordeling/ ruimtelijke
Inspreker verzoekt om zijn perceel te splitsen in
onderbouwing blijkt is splitsing van het
een bedrijfsgedeelte en een woongedeelte.
perceel niet mogelijk.
Geen aanpassing.
is
9
10.1
Herenweg
De bestemmingsvlakken bevatten reeds
De adressering is
Inspreker verzoekt om de huisnummering in de
de juiste adressering. De adressering in de
aangepast
toelichting aan te passen.
toelichting zal worden aangepast.
toelichting.
Leidsevaart
In
Begripsbepaling dierenpension
dierenpension opgenomen: a.
het
bestemmingsplan
is
voor
men tegen betaling huisdieren voor
In het ontwerp is een begripsbepaling opgenomen
enkele dagen tot weken onder kan
voor
Deze
brengen én na verloop van tijd
begripsbepaling gaat ervan uit dat men in het
(bijvoorbeeld na een vakantie) weer
de
bestemming
"dierenpension".
dierenpension tegen betaling huisdieren voor
wordt opgehaald (logeeradres) of
enkele dagen tot weken onder kan brengen en dat
b. gevonden loslopende dieren worden
na verloop van tijd deze dieren weer worden
opgevangen (opvangadres), die daar
opgehaald, terwijl voorts gevonden loslopende
tijdelijk
dieren worden opgevangen, die daar tijdelijk
eigenaar is getraceerd of indien dit
verblijven totdat de eigenaar is getraceerd of,
niet mogelijk is, het dier wordt
indien dit niet mogelijk is, het dier wordt
overgebracht naar een dierenasiel;'
verblijven
totdat
de
overgebracht naar een dierenasiel. De praktijk in
Wij
het onderhavige bedrijf is evenwel anders. Ten
overeenstemming met hetgeen feitelijk/
aanzien van paarden overheerst de verhuur van
legaal aanwezig is. Aan de voorgestelde
stalling met accommodatie en uitloopweide en het
aanpassing
verzorgen van de paarden Dat kan enkele weken
gebruiksactiviteiten achten wij niet in
zijn, maar ook vele jaren. Een begrenzing in tijd,
overeenstemming
zoals in de voorgestelde omschrijving, is dan ook
ruimtelijke onderbouwing en wordt ook
niet op haar plaats. Daarnaast zal het bedrijf in de
niet door inspreker nader onderbouwd
toekomst ook kattenopvang bieden. Dit zal zich in
(o.a.
het
verkeerstoename). Er kan dan ook geen
algemeen
beperken
tot
opvang
tijdens
afwezigheid van de eigenaar. Het opvangen van
achten
deze
c.q.
omschrijving
verruiming met
van
een
milieueffecten
in
de
goede
en
medewerking worden verleend.
loslopende dieren is niet aan de orde. Dit overwegende
stelt
inspreker
voor
de
begripsomschrijving als volgt te doen luiden: "dierenpension: a. het houden van paarden van derden, waaronder wordt verstaan de verhuur
van
accommodatie
en
uitloopweide,
alsmede het verzorgen van de paarden; b. het bieden van onderdak en verzorging aan katten van derden gedurende de afwezigheid van de eigenaar van de katten." De definitie, genoemd onder a, ontlenen wij aan de leidraad
"De
paardenhouderij
in
het
omgevingsrecht. Handreiking voor de praktijk", uitgegeven door de Sectorraad Paarden en de VNG. 10.2
Het bestemmingsvlak "dierenpension" omvat twee
Het
delen, te weten een bouwblok en een gedeelte
dierenpension op het gehele perceel toe.
zonder
Wel geldt dat gebouwen uitsluitend in het
bebouwingsmogelijkheden.
Dit
laatste
bestemmingsplan
zijn
laat
een
gedeelte is in gebruik als uitloopweide voor de
bouwvlak
paarden. Inspreker gaat ervan uit dat u met ons van
bouwwerken,
mening bent dat dit gebruik in overeenstemming is
geldend afzonderlijke regels die in de
geen
toegestaan.
Voor
gebouwen
zijnde
in
de
met
de
bestemmingsplanwijziging
die
thans
situatie
gelden
voor
het
Voor
gehele
voorligt. De weide is van essentieel belang voor het
bestemmingsvlak.
overige
dierenwelzijn. In dit verband wijzen wij u op de
bouwwerken, geen gebouwen zijnde geldt
richtlijnen, opgesteld door de Sectorraad Paarden.
een maximale bouwhoogte van 3 m (niet
Onder de kop Huisvesting en beweging wordt ten
zijnde erfafscheidingen) en mits ook
aanzien van beweging vermeld dat paarden in
passend in de bestemmingsomschrijving,
individuele huisvesting dagelijks minimaal 4 uur
zie ook de voorgaande reactie.
beweging buiten de box krijgen..... Naast de training of ander gebruik dient het paard zoveel mogelijk beweging te krijgen afhankelijk van de mogelijkheden. Inclusief training of ander gebruik minimaal 4 uur per dag. De Dierenbescherming spreekt in het paardenbesluit van vrije beweging. Het is derhalve evident dat de accommodatie niet zonder uitloopweide kan functioneren. Om de paarden fit te houden is beweging dus noodzakelijk. In de praktijk betekent dit dat de paarden oefeningen doen en daarbij soms ook bereden worden.
Daartoe
is
enig
hindernismateriaal
noodzakelijk. Omdat de uitloopweide buiten het bouwblok valt is het noodzakelijk de verbeelding en de regels op dit punt aan te vullen, in deze zin dat het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot een hoogte van bijvoorbeeld 1,5 m. mogelijk wordt. Het met zoveel woorden benoemen van hindernismateriaal behoeft overigens ook niet op bezwaren te stuiten. 10.3
Het valt op dat het bestemmingsplan Buitengebied,
Het bestemmingsplan biedt waar mogelijk
De ondergeschikte
noch
flexibiliteit
opslag
de
wijziging
daarvan,
noch
de
thans
aan
een
aantal
vaker
van
voorliggende 2e wijziging een regeling biedt voor
voorkomende verzoeken en is op dat punt
nevenactiviteiten
nevenactiviteiten
in
bestemmingen
ook in regionaal verband afgestemd. Een
worden
onderhavige.
dat
terwijl
uitgebreide
regeling
voor
toegevoegd
nevenactiviteiten
bij
niet-agrarische
het perceel.
bedrijven
En een
uitgebreide
voor
als
de
agrarische
regeling
voor
nevenactiviteiten is opgenomen.
bedrijven wordt dan ook in algemene zin niet wenselijk geacht. Maatwerk is in die
Niettemin heeft het college van burgemeester en
gevallen aan de orde, mede gelet op de
wethouders van Noordwijkerhout bij brief van 23
relatie met het bollenteeltgebied.
september 2015, kenmerk Z-L5-L7953, UIT-L524069, aan inspreker toestemming verleend voor
De vergunde situatie van de opslag van
het uitoefenen van de nevenactiviteit opslag van
zonnepanelen wordt toegevoegd aan het
zonnepanelen. Dit onder de restrictie dat het
perceel.
hoofdgebruik moet worden gehandhaafd en de nevenactiviteit aantoonbaar ondergeschikt is aan het hoofgebruik qua inkomsten, oppervlakte en tijdsbesteding. Inspreker is van mening dat de regels in het bestemmingsplan Buitengebied het mogelijk moeten maken ook bij bestemmingen als de onderhavige nevenactiviteiten uit te oefenen.
aan
Inspreker pleit er daarom voor een regeling toe te voegen
die
overeenkomt
met
de
regeling
dienaangaande voor agrarische bedrijven. 11
Schippersvaartweg Inspreker
verzoekt
Schippersvaartweg
toe
om te
de voegen
locatie aan
het
bestemmingsplan.
Voor de locatie is onderzocht of er een
Voor het perceel
mogelijkheid is om de locatie mee te
Schippersvaartweg
laten liften met dit bestemmingsplan. Op
is opgenomen dat
basis
twee
van
dit
onderzoek
kan
geconcludeerd worden dat voor het
bedrijfswoningen
Voor het perceel Schippersvaartweg is opgenomen
perceel de burgerbestemming gewijzigd
zijn toegestaan in
dat twee bedrijfswoningen zijn toegestaan in een
kan worden in een bedrijfswoning. De
een
aaneengebouwde vorm.
bebouwingsmogelijkheden en het totaal
aaneengebouwde
aantal woningen blijft ongewijzigd. De
vorm.
onderbouwing is toegevoegd als bijlage bij de toelichting.