Bijlage H Beantwoording feitelijke vragen Lijst6

Beantwoording feitelijke vragen m.b.t. agendapunt 7 Toekenning Bouwkrediet De Noordwijkse School (Lijst6) Ik zou graag de volgende informatie willen ontvangen met betrekking tot het agendapunt 7 Toekenning bouwkrediet de Noordwijkse School, cie Welzijn 4-12-‘24: 1. Een van de insprekers geeft aan dat er bouwnorm van maximaal 4 meter hoog geldt binnen het actuele bestemmingsplan. Het ontwerp overschrijdt deze bouwnorm. Klopt het wat de inspreker beweerd met betrekking tot de bouwnorm? In het huidige bestemmingsplan staat inderdaad een hoogte van 4 m., corresponderend met de hoogte van het huidige gebouw. Maar, in de stedenbouwkundige randvoorwaarden (raadsbesluit d.d. 21 mei 2012, zie Bijlage Stedenbouwkundige Kaders Hoogwakersbosstraat) is door de afdeling Stedenbouw van de gemeente een grotere gebouwhoogte omschreven. Het ontwerp is tot stand gekomen in nauw overleg met de afdeling Stedenbouw en met de Welstand commissie. Bij de aanvraag Omgevingsvergunning wordt tevens de grotere gebouwhoogte getoetst door de Omgevingsdienst en dit is onderdeel van de integrale toets van de vergunning aanvraag. 2. Is het concept ontwerp voorgelegd aan de ODWH alvorens haar definitief te maken teneinde overbodige bijsturing achteraf te voorkomen? Ja, er is meermaals door de Noordwijkse School contact geweest met ODWH.

De gemeente heeft, voorafgaand aan het ontwerp, de stedenbouwkundige kaders geformuleerd. Deze kaders, en ook alle andere kaders die de gemeente voor het project heeft geformuleerd, zijn vooraf vastgesteld door de raad (raadsbesluit d.d. 21 mei 2012, zie Bijlage Stedenbouwkundige Kaders Hoogwakersbosstraat). 3.

Een van de insprekers beweert dat de ontwerper een specifiek deel van de bebouwing nabij de school niet of tenminste onvoldoende heeft meegenomen in de ontwikkeling van het plan. Als reactie op deze bewering wordt om een verplaatsing van het 2 verdiepingen tellende schoolgebouw gevraagd van circa 5 meter, zodat de weging van hun belangen beter wordt gewogen in het ontwerp. Het opschuiven zou een inperking van diezelfde 5 meter van de speelruimte van de leerlingen betekenen en vraagt daarom om compensatie met gemeentegrond nabij het DPO-gebouw. A. Dat de ontwerper een specifiek deel van de bebouwing nabij de school niet of ten minste onvoldoende heeft meegenomen in de ontwikkeling van het plan, is niet juist. Mogelijk refereert de inspreker aan een ontbrekende geveltekening tijdens de participatiebijeenkomst van 16 mei jl. Vanuit de school is deze tekening daags na de bijeenkomst alsnog verstrekt aan de omwonenden. B. Verplaatsing van het 2 laags schoolgebouw met 5 meter kan niet vanwege: i.

Het huidige ontwerp past binnen de door de raad vastgestelde stedenbouwkundige kaders (raadsbesluit 21 mei 2012, zie Bijlage Stedenbouwkundige Kaders Hoogwakersbosstraat), waarbij sterk rekening

is gehouden met de omgeving (bv. Duinrand), de locatie (inclusief de DPO locatie) en de omwonenden (bv. hoogte van het schoolgebouw t.o.v. woningen, licht-/schaduwinval etc.). Voorafgaand aan het ontwerp zijn vier varianten de revue gepasseerd (Onderzoek van Olco: Variantenstudie, in opdracht van de raad (raadsbesluit d.d. 24 januari 2023, zie bijlage), daaruit bleek volledige nieuwbouw op de huidige locatie de enige realistische oplossing. ii. Voor de bewoners van de Pieter Bedijnstraat heeft het opschuiven van de nieuwbouw geen directe betekenis, immers, de sportzaal, direct naast hun woningen, blijft staan. Uitsluitend voor de buurvrouw op nr. 14A zou het verschuiven van de nieuwbouw betekenen dat zij via de erker aan de zijkant van haar woning een enigszins vrijer uitzicht heeft. In overleg met deze buurvrouw wordt het ontwerp van het perceel en het schoolplein zodanig aangepast dat zij zo min mogelijk zicht heeft op de nieuwe school en zoveel mogelijk vrij uitzicht heeft door de erker in de zijgevel naar de straat. Een en ander conform haar verzoek. iii. Het schuiven van de nieuwbouw heeft grote consequenties, namelijk er zal niet gebouwd kunnen worden binnen de kaders die door de gemeenteraad zijn vastgesteld om beide percelen optimaal te benutten.

Bij een verschuiving van het gebouw ontstaat er een gebied tussen de sportzaal en de nieuwbouw dat geen logische functie heeft. Doordat de nieuwbouw dan richting de DPO-locatie opschuift, vervalt de speelplaats voor de onderbouw en voldoet de school niet aan de gestelde m2 buitenruimte. Indien de speelplaats wordt gerealiseerd op de DPO-locatie, dan zal een belangrijk deel van de geplande sociale woningbouw vervallen. iv. Verder maakt de cruciale infrastructuur onder het bestaande wandelpad een verschuiving van het schoolgebouw (met de voorgestelde 5 meter) onmogelijk of zeer onwenselijk. Immers, bebouwing (of overkluizing) van deze zone is slechts mogelijk eerst nadat deze kabels en leidingen zijn verwijderd c.q. omgelegd. Het aanpassen van dit leidingtracé vergt veel tijd en kost ook onevenredig veel geld. Zie de rapportage ‘Voorbereiding planontwikkeling DPO-gebouw’, pagina’s 15 en 16 (zie bijlage), waarin het volgende wordt gesteld: ‘bestaande erfgrenzen respecteren bij de nieuwbouwplannen, ergo: nieuw te bouwen Noordwijkse School blijft op eigen kavel en nieuw te bouwen appartementen blijven binnen de erfgrenzen van de DPO-locatie”. v. Voorts heeft het verplaatsen van de nieuwbouw bouwkundige, praktische en financiële gevolgen die zullen leiden tot vertragingen in het project, en extra ontwerp- en bouwkosten.

Tevens dient rekening te worden gehouden met een financiële claim vanuit de school en consequenties voor opvolgende projecten: er is een groot risico dat de gemeente door schoolbesturen als onbetrouwbare partner zal worden gezien. Naast consequenties voor de nieuw te bouwen school zullen er ook nadelige consequenties zijn voor de in samenhang met de school te ontwikkelen

DPO-locatie: ook hier moet rekening gehouden worden met financiële gevolgen en het niet tijdig kunnen bouwen van sociale huurappartementen. C. Kunt u mij het ontwerp toezenden dat gebruikt is op het moment van de informatieavond voor omwonenden afgelopen mei? Zie in de bijlage de presentatie Bijlage 4. Raadsbesluit d.d. 24 januari 2023 Bijlage 6. Rapportage ‘Voorbereiding planontwikkeling DPO-gebouw’, pagina’s 15 en 16

Beantwoording overige feitelijke vragen Toekenning Bouwkrediet De Noordwijkse School (Lijst 6) 4. Voor welk bedrag werd de gymzaal op welk specifieke moment opgeknapt? 2013/2014 Bouwkundige en Installatietechnische renovatie (binnen de gymzaal): totale bouwkosten € 173.000, 2014/2015 Bouwkundige renovatie (buitenkant gymzaal): totale bouwkosten € 116.000, 5. Wat werd er concreet aan de gymzaal opgeknapt? De technische installaties zijn vervangen, de gevel en de constructie zijn gerenoveerd. De gevel is nieuw opgetrokken met metselwerk en van extra isolatie voorzien. De verwachting is dat de installaties van de gymzaal ca. 12-15 jaar later worden vernieuwd. In 2014-2015 is er een levensduur verlengende verbouwing gedaan voor komende 25 jaar. 6. Wat garandeert dat deze gymzaal voldoende kan blijven aansluiten op de sportopgave van de scholen in de komende 15-20 jaar, zoals de wethouder heeft aangegeven tijdens de commissievergadering? De recente bouwkundige en installatietechnische renovaties, waardoor de gymzaal in de huidige staat verkeert, voldoet aan alle eisen die door het bewegingsonderwijs gesteld worden. 7. Hoeveel vierkante meters heeft de Noordwijkse School momenteel dagelijks in gebruik om les te geven. Graag expliciet de ruimtes in het schoolgebouw benoemen en die van het DPO-gebouw.

Hoeveel vierkante meter worden voor hetzelfde doel ingericht in de nieuwbouw? Hoeveel vierkante meters heeft de school nu totaal beschikbaar voor niet les gerelateerde ruimtes en hoeveel vierkante meters is voor hetzelfde doel ingericht in de nieuwbouw?  

De school zit nu met teveel kinderen in een veel te klein gebouw. De speelzaal en de aula worden nu ingezet als onderwijsruimte. De nieuwbouw voldoet aan de ruimtenormering voor PO-onderwijs. En de 180 m2 voor een drietal atelierruimten die de school huurt van de gemeente.



De nieuwe Noordwijkse School krijgt niet meer/minder ruimte toebedeeld dan andere scholen, zie onderstaande vergelijking tussen Noordwijkse school en KC op Zee m.b.t. het aantal bvo (bruto vierkante meters) per leerling. School

Bvo schoolgebouw

Aantal leerlingen

Bvo per leerling

NWse school

1710m2 (1530m2 & 180m2 vaklokalen)

232

7,4m2

KC op Zee

1772m2

234

7,6m2

Het gemiddelde bvo per leerling in heel het primair onderwijs in Noordwijk is 7m2; basisscholen in Noordwijk worden volgens het gelijkheidsbeginsel behandeld. 8. Er werd tijdens de commissie gesproken over ruimte die de Noordwijkse School gaat huren? Dit signaal is ook buiten de commissie door Lijst 6 opgevangen. Wat zijn er voor expliciet voor afspraken gemaakt over het huren van ruimte door de Noordwijkse School? Zie het voorliggende raadsvoorstel Toekenning Bouwkrediet De Noordwijkse School (I-Babs). Het gaat om 180 m2 voor het specifieke onderwijsconcept van De Noordwijkse School. De Noordwijkse School betaalt daarvoor (uit de aanvullende ouderbijdrage) huur ter dekking van de kapitaallasten, zoals ook de kinderdagopvang huur betaalt voor de ruimte die de gemeente daarvoor beschikbaar stelt in de nieuwbouw. 9. Tijdens het proces is er een makelaar geraadpleegd. Deze zou hebben beweerd dat de omliggende huizen meer waard zullen worden door de nieuwbouwplannen van de Noordwijkse School, zoals deze heden voorliggen. Welke makelaar werd er geraadpleegd en heeft de bewuste uitspraak gedaan met betrekking tot de waarde van de omliggende huizen? 



De makelaar die geraadpleegd werd is Wilbrink van der Vlugt uit Lisse. Het advies werd ingewonnen door de school. De makelaar gaf aan dat hij niet eerder had meegemaakt dat door een dergelijke vergelijkbare ontwikkeling de waarden van de omliggende woningen daalden en kon zich in dit geval dat ook niet voorstellen. In sommige gevallen was er echter zelfs sprake van een waardevermeerdering. Onderzoek in algemene zin wijst uit dat de waarde van woningen nabij scholen afhankelijk is van de kwaliteit van de school, de kwaliteit van de leefomgeving van de buurt/wijk en de beschikbare voorzieningen. De buurt rondom de Noordwijkse School in Noordwijk wordt over het algemeen als positief ervaren. Noordwijk staat namelijk bekend om zijn aantrekkelijke woonomgeving met veel groen en goede voorzieningen. De buurt rondom de school is veilig en kindvriendelijk, wat bijdraagt aan een prettige leefomgeving voor gezinnen. Woningen in de nabijheid van scholen zijn vooral aantrekkelijk voor gezinnen met jonge kinderen.

10. In de plannen is de noemer ‘bouwkundige voorzieningen’ opgenomen. Waar wordt het extra budget dat aan deze post zit verbonden aan besteedt en hoe hoog is deze post? De bouwkundige voorzieningen hebben betrekking op de aanpassingen van de gymzaal. De bouwkundige voorzieningen voor de noodzakelijke aanpassing aan de gymzaal, om de nieuwbouw daarop te laten aansluiten, zijn begroot op € 246.000 ex btw (€ 297.660 incl. btw). 11. Hoe verhoudt de 9,3 miljoen voor deze nieuwbouw zich tot andere recente bouwprojecten c.q. schoolgebouwen? Hoewel de bouwkosten van De Noordwijkse School per vierkante bvo enigszins hoger uitvallen dan recent gerealiseerde schoolgebouwen, is sprake van een marktconform prijsniveau. Andere recente bouw- of renovatieprojecten zijn in economisch/financieel meer stabiele/gunstige tijden gebouwd. De nieuwbouw van bijvoorbeeld KC op Zee was aanbesteed voor de oorlog in Oekraïne, de nieuwbouw van de NWse School, na de oorlog in Oekraïne. De prijzen zijn sindsdien enorm gestegen. Dit geldt voor bouw-, materiaalkosten, maar ook voor personeelskosten. De Noordwijkse School wordt ingepast in bestaande bouw, dit vraagt om maatwerk en dus hogere kosten. KC op Zee bijvoorbeeld staat vrij op een perceel en was daarom eenvoudiger en kostenefficiënter om te realiseren. 12. Door de nieuwbouw wijzigt het schoolplein naar een speelstrook.

Zitten er andere wettelijke richtlijnen verbonden aan een speelstrook dan aan een schoolplein Een speelstrook is meer een smalle strook grond die speciaal is ingericht voor kortdurend en informeel spelen, meestal in woonwijken of parken. Er zijn minder strikte richtlijnen voor de grootte en inrichting, maar veiligheid blijft een belangrijke factor. De richtlijnen voor een schoolspeelplein zijn vaak strikter. Bijvoorbeeld, er moet minimaal 3m² buitenruimte per leerling zijn en de er moet rekening worden gehouden met verschillende leeftijden en activiteiten., Bij de NWse school is er echter geen sprake van een speelstrook, maar van een schoolplein. 13. De fractie van Lijst6 wil graag het (vervolg)proces en de rol van de raad m.b.t. de Noordwijkse school. Betreft het hier een uitgebreide procedure en omgevingsplan wijziging waar de raad het besluit neemt of is het geheel een bevoegdheid van het college? Er is sprake van een collegebevoegdheid. Het bouwplan betreft immers een uitbreiding van een bestaande school. Oftewel er is geen sprake van het vestigen van een voorziening zoals beschreven in punt 4 van de adviesrechtlijst die in januari 2022 door de raad is vastgesteld:

14. Lijst 6(E. Vink) Op dit moment maken zowel de leerlingen van basisschool KC op

Zee als de leerlingen van de Noordwijkse School gebruik van de gymzaal op het terrein van de Noordwijkse School. In de ontwerpen van KC op Zee werd een gymzaal meegenomen en werd het respectievelijke realisatiejaar 2030 ingetekend. Hoe moet ik deze informatie interpreteren in het licht van de opgeknapte gymzaal op het terrein van de Noordwijkse School? Komt er wel/geen gymzaal op het terrein van KC op Zee? En wat is er meegenomen in het IHP (de lange termijnvisie) ten aanzien van de huidige (opgeknapte) gymlocatie die aanzienlijk minder lang mee zal gaan dan de beide nieuwbouwlocaties van de beide scholen. Het IHP 2025-2040 van de gemeente Noordwijk is de leidraad voor gemeentelijke investeringen in onderwijshuisvestingsprojecten voor de komende 15 jaar. De schetsen, tekeningen of plannen, voor zo ver er daarover gesproken kan worden, zijn niet opgenomen in het integraal huisvestingsplan 2025-2040. Dat betekent dat het plan voor de gemeente Noordwijk geen formele status heeft: een aanvraag daarover is niet ingediend bij de gemeente, het is niet behandeld of goedgekeurd door het college en de raad, en het is niet opgenomen in de strategische planning voor onderwijshuisvesting. M.b.t. het Venturi effect/Windonderzoek? Een windhinderonderzoek blijkt op deze heel korte termijn niet mogelijk.

De voor het project gecontracteerde bouwfysicus dgmr heeft pas vanaf februari 2025 weer beschikbaarheid, en voor hun collega Adviesbureau Peutz geldt hetzelfde. Olaf Otten van Peutz, een groot en gerenommeerd bouwfysisch adviesbureau. Hij is verantwoordelijk bij Peutz voor de windhinderonderzoeken. Daarnaast is hij covoorzitter van de normcommissie NEN8100. Zijn mail spreekt voor zich. Er is geen reden om op de locatie windhinder of windgevaar te verwachten. Er is dus geen reden om een windhinderonderzoek uit te voeren (zie hieronder de mail). ZRi | Benoordenhoutseweg 46-2 | 2596 BC Den Haag T 070 - 361 55 59 M 06 - 50 64 73 33 www.zri.nl | vanzanten@zri.nl |

Van: Olaf Otten <o.otten@peutz.nl> Verzonden: maandag 9 december 2024 10:05 Aan: Hans van Zanten <vanzanten@zri.nl> Onderwerp: RE: De Noordwijkse School: verkennend windhinderonderzoek Beste Hans, Je hebt gevraagd een windklimaatonderzoek volgens NEN 8100 te verrichten voor de nieuw te bouwen school in Noordwijk. Alvorens een offerte op te stellen wordt altijd eerst de noodzaak voor een dergelijk onderzoek beschouwd. De bouwhoogte van de beoogde nieuwbouw is 8 meter. De planlocatie is gelegen op een halve kilometer van de kust. De directe omgeving van de planlocatie is bebouwd, met een gemiddelde hoogte die ruwweg gelijk is aan de hoogte van het plan. Op basis van het beslismodel zoals opgenomen in de NEN 8100, alsmede op basis van expert judgement is er in deze situatie geen aanleiding voor het uitvoeren van een windklimaatonderzoek met CFD-simulaties. Om deze reden brengen we voor dit plan geen offerte uit voor het verrichten van het uitgebreide onderzoek.