Bijlage B Bouwheerovereenkomst inz. De Noordwijkse S LV 9 okt 2024.
Tekst van het document
Bouwheerovereenkomst realisatie De Noordwijkse School
De ondergetekenden: 1.
De te Noordwijk gevestigde publiekrechtelijke rechtspersoon: Gemeente Noordwijk, kantoorhoudende te Noordwijk, Voorstraat 42 (2201 HW), ten deze op basis van artikel 171 Gemeentewet bij volmacht door de burgemeester, mevrouw W.J.A. Verkleij, rechtsgeldig vertegenwoordigd op grond van de mandaatregeling gemeente Noordwijk van 18 september 2019 door mevrouw D. Weerkamp, clustermanager, hierna te noemen “de gemeente”.
en 2.
De te Noordwijk gevestigde stichting: Stichting De Noordwijkse School, kantoor houdende te Noordwijk, Hoogwakersbosstraat 14 (2202 SP), ingeschreven in het handelsregister onder nummer 28104443, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B. van Zanten, directeur-bestuurder, hierna te noemen “de stichting”,
gezamenlijk te noemen “partijen”, Overwegen als volgt: A.
Partijen zijn voornemens een nieuw gebouw te realiseren dat huisvesting gaat bieden aan: a) een school voor basisonderwijs, vallend onder de stichting, b) vaklokalen De Noordwijkse School, vallend onder de stichting c) een kinderopvangvoorziening vallend onder Partou B.V. gevestigd te Vianen. (hierna: Partou). De Nieuwbouw zal worden gerealiseerd op de huidige locatie van basisschool De Noordwijkse School aan de Hoogwakersbosstraat 14, 2202 SP te Noordwijk.
B.
Partijen hebben overeenstemming bereikt over de uitgangspunten voor de ruimtebehoefte, de inrichting van een projectorganisatie, de eisen aan kwaliteit en duurzaamheid, de planning en de budgettaire randvoorwaarden, zoals vastgelegd in de beschikking van de gemeente d.d. 7 november 2024 (zaaknummer 82871) inzake de toewijzing van een bouwvoorbereidingskrediet;
C.
Partijen beogen bij deze overeenkomst nadere afspraken te maken over taak- en rolverdeling bij de realisatie van de nieuwbouw, alsmede over de bekostiging van de investeringskosten, een en ander met in achtneming van de toepasselijke onderwijswetgeving.
D.
De gemeente is bereid om, onder de voorwaarden zoals in deze overeenkomst nader uitgewerkt, zorg te dragen voor de financiering van de investeringskosten, die gemoeid zijn met de realisatie van een kinderopvangvoorziening, als onderdeel van de brede school;
E.
De bijlagen (3) maken onderdeel uit van de overeenkomst.
Komen als volgt overeen: Artikel 1 Definities en algemene bepalingen 1.1. Definities a. Bouwheer: Het feitelijke opdrachtgeverschap bij de daadwerkelijke realisatie van voorzieningen op het gebied van onderwijshuisvesting, zoals bedoeld in artikel 103, lid 1 van de Wet op het primair onderwijs. b. Gemeente: de gemeente Noordwijk, hiervoor onder 1. genoemd;
Paraaf Gemeente
Paraaf de stichting 1/4
Bouwheerovereenkomst realisatie De Noordwijkse School c. Kinderopvang: de ruimten die in de Nieuwbouw worden gerealiseerd voor kinderdagopvang als bedoeld in de Wet kinderopvang. d. Nieuwbouw: het te realiseren gebouw ten behoeve van de huisvesting van De Noordwijkse School, inclusief de vaklokalen De Noordwijkse School, alsmede de kinderopvangvoorziening, hiervoor onder overweging A genoemd. e. Nieuwbouwlocatie: de percelen grond met verdere toebehoren aan de Hoogwakersbosstraat 14 te Noordwijk, tezamen ter grootte van ongeveer 3400 m2.; f. Stichting: de Stichting De Noordwijkse School gevestigd te Noordwijk, hiervoor onder 2. genoemd; g. Investeringskosten: De totale bouwkosten inclusief btw en bijkomende kosten inclusief btw voor de realisatie van de Nieuwbouw conform NEN 2699. Onder bijkomende kosten vallen onder andere leges- en aansluitkosten, sondeerkosten, kosten voor bodem- of ander soort onderzoek (inclusief alle onderzoeken die conform bestemmingsplan en ten behoeve van afgifte omgevingsvergunning nodig zijn), kosten adviseurs en de post onvoorzien. h. Vaklokalen: de extra lokalen, die door de stichting zelf worden bekostigd. i. VVHO: de gemeentelijke verordening voorzieningen huisvesting onderwijs j. Wpo: de Wet Primair Onderwijs 1.2 1.3
In geval van tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in de artikelen van deze overeenkomst en hetgeen bepaald wordt in een bijlage, prevaleert het bepaalde in de artikelen van deze overeenkomst. De bijlagen, waaraan wordt gerefereerd, maken integraal onderdeel uit van deze overeenkomst.
Artikel 2 Doelstellingen; omschrijving Nieuwbouw 2.1 De Nieuwbouw School zal worden gerealiseerd op de Nieuwbouwlocatie en zal huisvesting bieden aan de volgende functies: a) een school voor basisonderwijs voor 260 leerlingen, maximaal 1530m2 bvo, b) de vaklokalen De Noordwijkse School, maximaal 180m2 bvo, c) een kinderopvangvoorziening (Partou), maximaal 330 m2 bvo. De projectspecificaties zijn neergelegd in Bijlage 1 (ruimtestaat) 2.2 Partijen streven naar een oplevering medio 2026. Partijen verwachten de Nieuwbouw in gebruik te nemen met de start van het schooljaar 2026/2027. Artikel 3 Bouwheerschap en projectorganisatie 3.1 Partijen hebben een projectorganisatie ingericht, die moet voorzien in onderlinge afstemming, informatievoorziening en besluitvorming waar het gaat om de planvoorbereiding en uitvoering van de Nieuwbouw. 3.2 De stichting draagt de verantwoordelijkheid uit hoofde van het bouwheerschap als bedoeld in art 103 Wpo en verplicht zich de Nieuwbouw te realiseren met inachtneming van de besluiten, zoals genomen door de in het vorige lid bedoelde projectorganisatie. Bij het overleg in de projectorganisatie, inclusief de fase waarin de aannemer is gecontracteerd, zullen partijen steeds het beginsel van ‘open begroting’ hanteren. 3.3 Binnen de projectorganisatie fungeert een stuurgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de stichting en de gemeente .
De besluitvorming geschiedt op basis van consensus tussen de deelnemers van de stuurgroep. Partijen geven daarmee tevens toepassing aan het bepaalde in artikel 105 WPO (‘overeenstemming bouwplan en uitvoering’). De vertegenwoordiger van de stichting treedt op als voorzitter van de stuurgroep. 3.4 De besluitvorming bedoeld in het vorige lid zal verlopen langs de fasen van het bouwproces: definitie-, ontwerp-, aanbestedings- en uitvoeringsfase. Aan het einde van elke fase levert de stichting een concept fasedocument op (in elk geval de fasedocumenten: Programma van Eisen, Voorlopig Ontwerp en Definitief Ontwerp, met kostenraming) waarover partijen overleg zullen voeren en op basis waarvan door partijen de noodzakelijke besluiten worden genomen. 3.5 De fasedocumenten en de daarop gebaseerde besluitvorming in de stuurgroep worden voorbereid door een projectgroep, bestaande uit: - directeur bestuurder van de stichting - (ambtelijk) vertegenwoordiger van de gemeente - vertegenwoordigers van de bij de Nieuwbouw betrokken basisschool - vertegenwoordiger/ medewerker Partou. De projectgroep wordt voorgezeten door het bouwmanagementbureau (Zri) van de stichting. 3.6 Voorafgaande aan de fase van de bouwvoorbereiding voeren partijen overleg over de te volgen aanbestedingsstrategie op basis van een daartoe strekkend voorstel van de stichting.
Over het bereikte aanbestedingsresultaat informeert de stichting de gemeente; in geval van overschrijding van het beschikbare budget overleggen partijen over de mogelijkheid tot aanpassing van programma en ontwerp en een eventuele bijstelling van het budget. Paraaf de gemeente
Paraaf de stichting 2/4
Bouwheerovereenkomst realisatie De Noordwijkse School 3.7 3.8
Bij oplevering van de Nieuwbouw zal de stichting als opdrachtgever een proces-verbaal van oplevering doen opstellen, welke ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan de gemeente. Indien de stichting vertraging dreigt te ondervinden ten opzichte van de in artikel 2.2 genoemde planning, meldt zij zulks terstond schriftelijk aan de gemeente en geeft zij daarbij de oorzaak en de consequenties aan van de dreigende vertraging. Zij doet daarbij tevens een voorstel voor een aangepaste planning van de uitvoering.
Artikel 4 Begroting en financiering; huuropbrengsten 4.1 Vanuit haar zorgplicht voor de onderwijshuisvesting neemt de gemeente de investeringskosten van het bouwdeel voor de basisschool (BRIN) voor rekening. 4.2 De gemeente financiert tevens in de bouwkosten voor de vaklokalen van De Noordwijkse School en de kinderopvangvoorziening onder voorwaarden zoals genoemd in het volgende lid 3 en respectievelijk lid 4 van dit artikel. Partijen verklaren te hebben ingestemd met de investeringskostenbegroting, zoals opgenomen in Bijlage 2 van deze overeenkomst. Tevens is een demarcatielijst van kostentoedeling (Bijlage 3). 4.3 De stichting neemt de gemeentelijke jaarlast (kapitaallast, verzekering OZB en risico) voor de vaklokalen van De Noordwijkse School voor eigen rekening. Bij separate overeenkomst zullen de gemeente en de stichting nadere bepalingen en de afdracht van de gemeentelijke jaarlasten overeenkomen. De door te belasten jaarvergoeding, die voor de vaklokalen in rekening wordt gebracht, bedraagt € xx.xxx,--per jaar (onbelast met BTW). Deze jaarvergoeding wordt in overleg bijgesteld, in het geval de gerealiseerde investeringskosten van de nieuwbouw bij oplevering afwijken van de geraamde investeringskosten.
4.4 De stichting verklaart zich bereid een huurovereenkomst aan te gaan met Partou of een andere organisatie voor kinderopvang voor het gebouwdeel ten behoeve van kinderopvang, zoals hiervoor in artikel 2.1, onder b. aangeduid, ingaande op datum van oplevering van de Nieuwbouw. Ter dekking van de kosten van het gebouwdeel dat huisvesting biedt aan de kinderopvang en welke zijn begroot binnen de in Bijlage 2 beschreven investeringskosten zal de stichting, indien en voor zover dit gebouwdeel wordt verhuurd een component van de huuropbrengsten afdragen aan de gemeente. Bij separate overeenkomst zullen partijen nadere afspraken maken over de omvang, de duur en de overige voorwaarden voor de afdracht van de huuropbrengsten. 4.5 Partijen beogen dat tussen de stichting en Partou of een andere organisatie voor kinderopvang een huurovereenkomst wordt aangegaan voor een periode van 10 jaar voor het gebouwdeel ten behoeve van kinderopvang, zoals hiervoor in het eerste lid van artikel 2 aangeduid, ingaande op datum van oplevering van de nieuwbouw. De huursom, die voor de huur (exclusief bijdrage in de service- en exploitatielasten) in rekening wordt gebracht, bedraagt € xx.xxx,--per jaar (onbelast met BTW) voor alle ruimten die uitsluitend door de kinderopvang worden gebruikt.
Deze huursom wordt in overleg bijgesteld, in het geval de gerealiseerde investeringskosten van de nieuwbouw bij oplevering afwijken van de geraamde investeringskosten. 4.6 De gemeente verleent ingevolge het bepaalde in artikel 108 Wpo op eerste verzoek van de stichting toestemming tot het verhuren van ruimtes ten behoeve van de kinderopvang. Het verzoek wordt door de stichting gericht aan het College van B&W der gemeente en is voorzien van een kopie van de huurovereenkomst. In de huurovereenkomst dient in ieder geval te worden opgenomen dat Huurovereenkomst wordt gesloten voor een aaneengesloten periode van 10 jaar. 4.7 De definitieve vaststelling van het door de gemeente toe te kennen investeringskostenbudget zal plaatsvinden op basis van de uitkomsten van de aanbesteding van de bouw. De totale bijdrage van de gemeente wordt gefaseerd beschikbaar gesteld aan de stichting, zodanig dat tegemoet kan worden gekomen aan de betalingsverplichtingen aan de bij de uitvoering van de Nieuwbouw betrokken partijen. 4.8 De stichting draagt zorg voor een inhoudelijke en financiële verantwoording uiterlijk zes maanden na oplevering van de Nieuwbouw. De eindafrekening over de besteding van de door de gemeente beschikbaar gestelde middelen is voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring.
Artikel 5 Eisen ten aanzien van duurzaamheid, verkrijging subsidies De stichting spant zich in voor het realiseren van een zo klimaatneutraal/ CO2-arm en circulair mogelijk gebouw en voor het verkrijgen van subsidies uit de daarvoor beschikbare gelden van het Rijk en fondsen. Bij een eventueel verkregen subsidie, treden partijen in overleg over de besteding van het verkregen voordeel. Hierbij geldt als uitgangspunt dat dit voordeel gebruikt wordt voor een optimalisering van de Nieuwbouw. De besteding van het voordeel is onderwerp van besluitvorming in de stuurgroep.
Paraaf gemeente
Paraaf de stichting 3/4
Bouwheerovereenkomst realisatie De Noordwijkse School Artikel 6 Voorwaarden ruimtelijke ordening De gemeente draagt zorg voor het, overeenkomstig het Inrichtingsplan Openbare Ruimte, woonrijp maken van het openbaar gebied. Partijen treden in overleg over de omvang en de wijze waarop afdoende parkeergelegenheid voor het personeel aan de brede school op de Nieuwbouwlocatie kan worden gerealiseerd. Artikel 7 Verzekering Tijdens de bouw Tijdens de bouw zijn de risico’s op de bouwplaats en het onroerende goed verzekerd via de CAR-verzekering van de aannemer. Na oplevering van het gebouw De gemeente verzekert de opstallen en de inventaris, waarvoor de gemeente op grond van de onderwijswetgeving de zorgplicht toekomt (art 92, eerste lid, onder b. Wpo), alsmede een verzekering voor het gebouwdeel (exclusief inventaris) dat huisvesting biedt aan het vakonderwijs en de kinderopvang. Artikel 8 Wijzigen van de overeenkomst Wijziging van de overeenkomst is slechts mogelijk indien beide partijen dat uitdrukkelijk wensen. Toestemming wordt slechts geweigerd, indien er gerede twijfelt bestaat aan de nakoming door de derde van deze overeenkomst. Geen toestemming is vereist, indien de overdracht het gevolg is van een fusie of bestuursoverdracht.
Artikel 9 Duur en einde van de overeenkomst; overeenkomst eigendom en exploitatie 9.1 Deze overeenkomst treedt in werking op het moment van ondertekening door partijen en heeft een duur gelijk aan de periode van de bouwvoorbereiding, de uitvoering van de bouw tot het moment van ingebruikname van de Nieuwbouw. De stichting vanuit haar verantwoordelijkheid als bouwheer blijft na beëindiging van de overeenkomst gehouden om zo nodig een beroep te doen op de garanties, die voortvloeien uit de aannemingsovereenkomst en uit de overeenkomsten met leveranciers. 9.2 Partijen zullen voorafgaande aan de oplevering en ingebruikname van de Nieuwbouw een overeenkomst aangaan teneinde afspraken over de exploitatieperiode vast te leggen. Daarin zullen nadere afspraken worden vastgelegd over de eigendomsverhoudingen, het medegebruik en verhuur ten behoeve van kinderopvang, de afdracht van huuropbrengsten aan de gemeente. Artikel 10 Nadere bepalingen 10.1 Gemeente financiert de Nieuwbouw en geeft daarbij aan dat: - De jaarlasten van de extra vaklokalen door de stichting voldaan moeten worden. In het geval de stichting niet in staat is om de kosten te voldoen, wordt hiervan melding gemaakt bij de gemeente. In onderling overleg zal worden hoe hier dan mee om te gaan. Hiervoor wordt een separate overeenkomst voor opgemaakt.
- Wanneer de vaklokalen door onvoorziene omstandigheden nodig zijn voor het onderwijs, zal de gemeente in overleg treden om de lokalen tijdelijk te vorderen. - Gemeente doet geen aanvullende investeringen voor De Noordwijkse School, tenzij het basisonderwijs in de Kern Noordwijk een capaciteitsbehoefte kent, die met een uitbreiding van De Noordwijkse School wordt opgelost. - Wanneer de International School een erkende school is geworden en gebleken is dat dit initiatief eigen onderwijscapaciteit behoeft in Noordwijk, komt De Noordwijkse School als eerste in aanmerking voor een schooluitbreiding met 2 lokalen voor de leerlingen tot en met 14 jaar. Met de Nieuwbouw is rekening gehouden met een mogelijke uitbreiding hiervoor. Deze afspraak komt voort uit de belofte dat De Noordwijkse School met de eventuele komst van een International School niet geschaad mag worden. De Noordwijkse School en een International School trekken dezelfde leerlingengroep aan. Artikel 11 Overdracht rechten en verplichtingen Overdracht aan derden van de uit de overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen is slechts mogelijk na voorafgaande schriftelijke instemming van de wederpartij. Artikel 12 Domicilie- & rechtskeuze 12.1 Voor de toepassing van de overeenkomst kiezen partijen domicilie in de gemeente Noordwijk. 12.2 Op de overeenkomst is Nederlands recht exclusief van toepassing.
Paraaf de gemeente
Paraaf de stichting 4/4
Bouwheerovereenkomst realisatie De Noordwijkse School
Artikel 13 Geschillen 13.1 Bij geschillen gaan partijen in eerste instantie in overleg met elkaar, om een oplossing in der minne te vinden. 13.2 Partijen kunnen gezamenlijk besluiten een geschil voor (bindend) advies of bemiddeling voor te leggen aan door partijen aan te wijzen adviescommissie of mediator (overeenkomstig het NMI Mediation Reglement). 13.4 Als partijen naar aanleiding van de ontstane geschillen geen overeenstemming bereiken, zullen deze worden voorgelegd aan de bevoegde rechter bij de rechtbank De Haag.
Bijlage 1: Ruimtestaat Bijlage 2: Investeringskostenraming Bijlage 3: Demarcatielijst kostentoedeling Aldus in tweevoud getekend te Noordwijk, op ……………..……. 2024 De gemeente Noordwijk
Stichting De Noordwijkse School
……………………………………….. Mevrouw D. Weerkamp clustermanager
………………………………………. De heer B. van Zanten Directeur bestuurder
5/4