bijlage a. Raadsbesluit incl. Reglement van Orde, 2023
Tekst van het document
De raad van de gemeente Noordwijk; overwegende dat het noodzakelijk is het Reglement van Orde te actualiseren voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad en de commissies in de gemeente Noordwijk; gelezen het raadsvoorstel d.d. 17 april 2023; gelet op de artikelen 16, 82, 83 en 84 van de Gemeentewet;
BESLUIT:
1. Vast te stellen het navolgende Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad en door de raad ingestelde commissies in de gemeente Noordwijk 2023. 2. In te trekken het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Noordwijk, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 2 januari 2019 (incl. het raadsbesluit op 20 december 2022 over art. 18).
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 mei 2023
Hoogachtend, de gemeenteraad van Noordwijk
de griffier
de voorzitter
1
Inhoudsopgave HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN ...................................................................................... 4 A RTIKEL 1 B EGRIPSOMSCHRIJVINGEN .................................................................................................. 4 A RTIKEL 1 A .................................................................................................................................. 4 A RTIKEL 2 D E VOORZITTER ............................................................................................................... 4 A RTIKEL 3 D E GRIFFIER ................................................................................................................... 5 A RTIKEL 4 D E AGENDACOMMISSIE ..................................................................................................... 5 A RTIKEL 5 H ET FRACTIEVOORZITTERSOVERLEG ...................................................................................... 5 HOOFDSTUK II. TOELATING VAN NIEUWE LEDEN; BENOEMING WETHOUDERS, FRACTIES ............... 6 A RTIKEL 6 O NDERZOEK GELOOFSBRIEVEN EN BEËDIGING RAADSLEDEN ......................................................... 6 A RTIKEL 7 B ENOEMING WETHOUDERS .................................................................................................
6 A RTIKEL 8 F RACTIES ....................................................................................................................... 6 HOOFDSTUK III. VERGADERINGEN - ALGEMEEN .......................................................................... 7 Paragraaf 1 Soorten vergadering ........................................................................................... 7 A RTIKEL 9 P ROCES VAN BESLUITVORMING ............................................................................................ 7 Paragraaf 2 Tijdstip en organisatie van vergaderen ................................................................ 7 A RTIKEL 10 T IJD EN PLAATS VAN VERGADEREN ...................................................................................... 7 A RTIKEL 11 O PROEP ...................................................................................................................... 8 A RTIKEL 12 A GENDA ...................................................................................................................... 8 A RTIKEL 13 P UBLICATIE EN TER INZAGE LEGGEN VAN STUKKEN .................................................................. 8 A RTIKEL 14 O PENBARE KENNISGEVING ................................................................................................
9 A RTIKEL 15 P RESENTIELIJST ............................................................................................................. 9 A RTIKEL 16 Z ITPLAATSEN ................................................................................................................ 9 Paragraaf 3 De beeldvorming en meningsvorming .................................................................. 9 A RTIKEL 17 I NSTELLING RAADSCOMMISSIES .......................................................................................... 9 A RTIKEL 18 S AMENSTELLING COMMISSIES ........................................................................................... 9 A RTIKEL 19 D E COMMISSIEVOORZITTER ............................................................................................ 10 A RTIKEL 20 W ERKWIJZE COMMISSIES ............................................................................................... 10 A RTIKEL 21 I NSPREEKRECHT ........................................................................................................... 11 Paragraaf 4: De raadsvergadering (besluitvormende raad) ................................................... 11 A RTIKEL 22 O PENING VERGADERING ; QUORUM ...................................................................................
11 A RTIKEL 23 V OLGORDE SPREKERS .................................................................................................... 11 A RTIKEL 24 V OORSTELLEN VAN ORDE ............................................................................................... 11 A RTIKEL 25 S PREEKREGELS , AANTAL SPREEKTERMIJNEN EN SPREEKTIJDEN .................................................. 11 A RTIKEL 26 H ANDHAVING ORDE ...................................................................................................... 12
2
A RTIKEL 27 B ERAADSLAGING EN SCHORSING VERGADERING .................................................................... 12 A RTIKEL 28 I NGEKOMEN STUKKEN ................................................................................................... 12 A RTIKEL 29 D EELNAME AAN DE BERAADSLAGINGEN DOOR ANDEREN ......................................................... 13 A RTIKEL 30 O MGANG MET VOORSTELLEN VAN HET COLLEGE ................................................................... 13 A RTIKEL 31 S LUITING BERAADSLAGING EN STEMVERKLARING .................................................................. 13 A RTIKEL 32 P RIMUS BIJ HOOFDELIJKE STEMMING ................................................................................. 13 A RTIKEL 33 A LGEMENE BEPALINGEN OVER STEMMING .......................................................................... 13 A RTIKEL 34 S TEMMING OVER AMENDEMENTEN EN MOTIES .................................................................... 14 A RTIKEL 35 S TEMMING OVER PERSONEN ........................................................................................... 14 A RTIKEL 36 H ERSTEMMING OVER PERSONEN ...................................................................................... 15 A RTIKEL 37 B ESLISSING DOOR HET LOT .............................................................................................
15 A RTIKEL 38 B ESLUITENLIJST EN VERSLAGLEGGING ................................................................................ 15 HOOFDSTUK IV. RECHTEN VAN RAADSLEDEN ............................................................................ 16 A RTIKEL 39 S CHRIFTELIJKE VRAGEN .................................................................................................. 16 A RTIKEL 40 A MENDEMENTEN ......................................................................................................... 16 A RTIKEL 41 M OTIES ..................................................................................................................... 16 A RTIKEL 42 I NITIATIEFVOORSTELLEN ................................................................................................ 17 A RTIKEL 43 M ONDELINGE VRAGENRECHT - R ONDVRAAG ....................................................................... 17 A RTIKEL 44 I NTERPELLATIE ............................................................................................................ 17 HOOFDSTUK V. BEGROTING EN REKENING ............................................................................... 18 A RTIKEL 45 P ROCEDURE BEGROTING EN VERANTWOORDING ................................................................... 18 HOOFDSTUK VI.
BESLOTEN VERGADERING ............................................................................... 18 A RTIKEL 46 A LGEMEEN ................................................................................................................. 18 A RTIKEL 47 V ERSLAGLEGGING ........................................................................................................ 18 A RTIKEL 48 O PHEFFEN GEHEIMHOUDING ........................................................................................... 18 HOOFDSTUK VII. TOEHOORDERS EN PERS ................................................................................. 19 A RTIKEL 49 T OEHOORDERS EN PERS ................................................................................................. 19 A RTIKEL 50 G ELUID - EN BEELDREGISTRATIES ...................................................................................... 19 A RTIKEL 51 G EBRUIK MOBIELE COMMUNICATIEMIDDELEN ...................................................................... 19 HOOFDSTUK VIII. SLOTBEPALINGEN ......................................................................................... 19 A RTIKEL 52 U ITLEG REGLEMENT ......................................................................................................
19 A RTIKEL 53 O VERGANGSBEPALING ................................................................................................... 19 A RTIKEL 54 I NTREKKEN BESTAANDE REGLEMENT .................................................................................. 19 A RTIKEL 55 I NWERKINGTREDING EN CITEERTITEL ................................................................................. 19
3
Hoofdstuk I Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen In dit reglement wordt verstaan onder: a. voorzitter: de voorzitter van de raad of diens plaatsvervanger b. raad: de gemeenteraad van de gemeente Noordwijk c. griffier: de griffier van de raad of diens plaatsvervanger d. college: het college van burgemeester en wethouders e. beeldvorming: de eerste fase in de raadscyclus, waarin per geagendeerd onderwerp in een open gesprek met diverse deelnemers, informatie wordt ingewonnen en vragen kunnen worden gesteld f. oordeelsvorming: tweede fase in de raadscyclus waarin in ieder geval beraadslaagd wordt over de geagendeerde onderwerpen g. besluitvormende raad: derde en laatste fase in de raadscyclus, waarin de raad besluiten neemt h. amendement: voorstel tot wijziging van een aan de raad voorgelegd ontwerpbesluit i. subamendement voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement j. motie: verklaring waarmee een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken k. initiatiefvoorstel: een voorstel van een raadslid voor het vaststellen van een verordening of ander raadsbesluit l. voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering m. gemeentehuis: gemeentehuis of locatie die tijdelijk dienst doet als vergaderlocatie voor de gemeenteraad en de raadscommissies. n.
Structuur doorbrekend raadsbesluit: raadsbesluit dat gevolgen heeft of kan hebben voor de sociale en/of fysieke en/of financieel-economische infrastructuur van de gemeente Noordwijk en/of haar inwoners
Artikel 1a De Uitgangspunten voor de vergaderingen van raad en commissie s worden geacht deel uit te maken van dit Reglement.
Artikel 2 De voorzitter 1.
De voorzitter is belast met: a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde; c. het formuleren van de door de vergadering te beslissen vraagpunten en conclusies; d. het doen naleven van het reglement van orde; e. wat de wet of dit reglement hem verder opdraagt.
4
Artikel 3 De griffier 1. 2. 3.
De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig. Bij verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door de plaatsvervangend griffier of door een plaatsvervanger die door de raad is aangewezen. Hij kan, indien hij daartoe door de voorzitter wordt uitgenodigd, aan de beraadslagingen deelnemen.
Artikel 4 De agendacommissie 1. 2.
3.
4.
5. 6.
De raad heeft een agendacommissie. De agendacommissie heeft in ieder geval de volgende taken: a. het voorbereiden en vaststellen van voorlopige agenda’s voor raadsvergaderingen en het vaststellen van de agenda’s voor de beeldvormende en de meningsvormende commissievergaderingen; b. het vaststellen van de vergadercyclus van de raad; c. het vaststellen van de vergaderlocatie van de raad en raadscommissies; d. het vaststellen van een datum waarop vergaderingen als bedoeld in artikel 17, tweede lid, van de Gemeentewet plaatsvinden; e. het vaststellen van een datum waarop een extra vergadering voor beeldvorming wordt gehouden; f. het vaststellen van een procedure om te komen tot een structuur doorbrekend raadsbesluit De agendacommissie is belast met de werkwijze van de raad en kan voorstellen doen voor de reglementering van de raad en raadscommissies. De agendacommissie kan tevens richtinggevend adviseren over de uitleg van procedures. De agendacommissie bestaat uit de voorzitter van de raad, de plaatsvervangend voorzitter van de raad en de voorzitters van de beeldvormende en oordeelsvormende commissies. De voorzitter van de raad is tevens voorzitter van de agendacommissie. De agendacommissie wijst uit zijn midden een plaatsvervangend voorzitter aan. De griffier is bij elke vergadering van de agendacommissie aanwezig als adviseur.
Artikel 5 Het fractievoorzittersoverleg 1. 2. 3. 4. 5.
6.
De raad heeft een fractievoorzittersoverleg, bestaande uit alle fractievoorzitters van de in de raad vertegenwoordigde partijen. Fractievoorzitters kunnen zich bij verhindering laten vervangen door een ander raadslid uit de fractie. Het fractievoorzittersoverleg wordt voorgezeten door de voorzitter van de raad of zijn plaatsvervanger als voorzitter van de raad. De griffier is in elke vergadering van het fractievoorzittersoverleg aanwezig en heeft een adviserende functie. Het fractievoorzittersoverleg behandelt alle onderwerpen aangaande de interne huishouding van de raad, niet zijnde onderwerpen die in de agendacommissie aan de orde zijn. Onverminderd het bepaalde in artikel 4 lid 3, kan het fractievoorzittersoverleg voorstellen doen aan de raad. Voorstellen die uitgaan van het fractievoorzittersoverleg die kunnen leiden tot besluitvorming in de raad, worden door het fractievoorzittersoverleg ter kennis gebracht van het college. 5
Hoofdstuk II. Toelating van nieuwe leden; benoeming wethouders, fracties Artikel 6 Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsleden 1.
2.
3. 4.
5.
6.
Bij het begin van een raadsperiode stelt de raad een commissie in bestaande uit drie leden van de raad. Daarnaast benoemt de raad een plaatsvervangend lid. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw benoemde leden. De commissie brengt na haar onderzoek advies uit aan de raad over de toelating en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In het advies wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt. Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling na de verkiezingen. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. Het eerste, tweede en vijfde lid is overeenkomstig van toepassing op de benoeming van commissieleden/niet-raadsleden.
Artikel 7 Benoeming wethouders 1.
2.
Bij de benoeming van een wethouder onderzoekt de commissie als bedoeld artikel 6, eerste lid, of de kandidaat voldoet aan de eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van deze commissie is overeenkomstig artikel 6, tweede lid. De burgemeester geeft voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusie zijn niet openbaar.
Artikel 8 Fracties 1.
2.
3.
De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd. Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren. De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter. 6
4.
5.
Indien één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden, twee of meer fracties als één fractie gaan optreden dan wel één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie, wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter, met vermelding van de naam of namen van de nieuwe gevormde fracties. De nieuwe naam van de fractie voldoet aan de eisen uit artikel G3, vierde lid, van de Kieswet en wordt gebruikt met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering volgend op de mededeling.
Hoofdstuk III. Vergaderingen - algemeen Paragraaf 1 Soorten vergadering
Artikel 9 Proces van besluitvorming 1. 2. 3.
4.
5.
De voorbereiding van raadsbesluiten vindt beeldvormend en meningsvormend plaats in de commissies. De besluitvorming vindt plaats in een besluitvormende raadsvergadering. Het proces van beeldvorming tot en met besluitvorming vindt plaats binnen 4 weken, tenzij de agendacommissie overeenkomstig het bepaalde in het vierde d en vijfde lid anders heeft bepaald. De agendacommissie kan bepalen dat onderwerpen direct op de ontwerp agenda van een besluitvormende raadsvergadering worden geplaatst, zonder voorafgaande beeld- en/of meningsvorming. De agendacommissie kan bepalen dat voor een structuur doorbrekend onderwerp een daarbij behorend proces van besluitvorming wordt gevolgd.
Paragraaf 2 Tijdstip en organisatie van vergaderen
Artikel 10 Tijd en plaats van vergaderen 1.
2.
3.
4.
5.
De vergaderingen van de commissies en raad vinden plaats volgens een jaarlijks door de agendacommissie vastgesteld vergaderschema. De vergaderingen worden gehouden in het gemeentehuis. De voorzitter kan bij hoge uitzondering een andere dag en aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de agendacommissie, tenzij sprake is van een spoedeisende situatie. De commissievergaderingen beginnen om 20.00 uur en eindigen in de regel uiterlijk om 23.00 uur. De vergadering kan niet eerder worden gesloten dan nadat de door de agendacommissie vastgestelde agenda is afgewerkt. De raadsvergaderingen beginnen om 20.00 uur eindigen in de regel uiterlijk om 23.00 uur waarbij het agendapunt dat in behandeling is afgemaakt wordt, tenzij de raad anders bepaalt. De raadsvergadering wordt geschorst en voortgezet op een ander tijdstip, als na het bereiken van het tijdstip genoemd in het vierde lid de behandeling van de onderwerpen in de oproepingsbrief niet is voltooid. Dit tijdstip wordt ter vergadering bepaald in overleg met de voorzitter van de agendacommissie dan wel diens plaatsvervanger. 7
Artikel 11 Oproep 1. 2. 3.
4.
5.
Tenminste 10 dagen vóór de commissie- of raadsvergadering ontvangen de deelnemers een schriftelijke oproep onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. In de gevallen van artikel 17 lid 2 van de Gemeentewet kan de raadsvoorzitter, na overleg met de agendacommissie, de in het eerste lid genoemde termijn bekorten. De (ontwerp) agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 19 tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de oproep aan de deelnemers aan de vergadering verzonden. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 12, tweede lid, worden deze agenda en de daarbij behorende stukken met uitzondering van de in artikel 19, tweede lid van de Gemeentewet bedoelde stukken zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden van de raad gezonden. De in het eerste en derde lid bedoelde toezending geschiedt door middel van publicatie van de desbetreffende stukken in het raadsinformatiesysteem.
Artikel 12 Agenda 1.
2. 3.
4.
5.
6.
Voordat de schriftelijk oproep wordt verzonden, stelt de agendacommissie de agenda van de beeldvormende commissie en meningsvormende commissie en de voorlopige agenda van de besluitvormende raad op. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen. Bij aanvang van de besluitvormende raad stelt de raad de agenda van de vergadering vast. Op voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de bespreekagenda besluiten tot het toevoegen of afvoeren van onderwerpen. Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen naar een commissie of aan het college nadere inlichtingen of advies vragen. Voor de besluitvormende raad wordt in ieder geval geagendeerd: a. De vaststelling van de besluitenlijst van de vorige vergadering; b. De vaststelling van de wijze van afdoening van de ingekomen stukken. Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad besluiten tot wijziging van de volgorde van behandeling van de agendapunten.
Artikel 13 Publicatie en ter inzage leggen van stukken 1.
2. 3.
Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de voorlopige dan wel vastgestelde agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep in het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad. Stukken die digitaal beschikbaar zijn worden op de website van de gemeente gepubliceerd. Indien omtrent stukken, als bedoeld in het eerste en tweede lid, op grond van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier de leden van de raad en de commissies inzage.
8
Artikel 14 Openbare kennisgeving 1.
2.
Raads- en commissievergaderingen worden ten openbare kennis gebracht door plaatsing op de internetsite van de gemeente en door aankondiging in één of meer dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen, in het gemeentelijk informatieblad of op de voor afkondigingen in de gemeentelijke gebruikelijke wijze. De openbare kennisgeving vermeldt: a. de datum, begintijdstip en plaats van de vergadering; b. de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige dan wel vastgestelde agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien.
Artikel 15 Presentielijst Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder lid van de commissie en de raad de presentielijst achter een volgnummer. Aan het einde van elke vergadering wordt de lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.
Artikel 16 Zitplaatsen 1.
2. 3.
Alleen voor de raadsvergadering hebben de voorzitter, de leden van de raad en de griffier een vaste zitplaats, door de voorzitters na overleg met de fractievoorzitters bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen. Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg met de fractievoorzitters. De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders en overige personen, die voor de vergadering zijn uitgenodigd.
Paragraaf 3 De beeldvorming en meningsvorming
Artikel 17 Instelling raadscommissies 1. 2. 3.
Voor de beeldvorming en de meningsvorming stelt de raad commissies in als bedoeld in artikel 82 lid 1 Gemeentewet. De in het eerste lid bedoelde commissies zijn: Bestuur, Middelen en Economie (BME), Ruimte en Welzijn. Artikel 16 is van overeenkomstige toepassing op de vergadering van de beeldvormende en meningsvormde commissie, met dien verstande dat de voorzitter de vergadering opent als op het daarvoor vastgestelde tijdstip de meerderheid van de in de raad zitting hebbende fracties blijkens de presentielijst aanwezig is.
Artikel 18 Samenstelling commissies 1. 2.
Ieder raadslid is ook commissielid; van elke fractie mogen 2 leden aan tafel zitten. Fracties die bestaan uit twee of meer raadsleden, kunnen bij de raad maximaal twee personen voordragen als commissielid/niet raadslid. De leden worden door de raad benoemd.
9
3. 4. 5.
6. 7.
Fracties die bestaan uit één raadslid kunnen, in aanvulling op het tweede lid, een derde commissielid voordragen voor benoeming door de raad. Voor commissieleden zijn de artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. De in het tweede en derde lid bedoelde vertegenwoordigers hebben tijdens de laatste verkiezingen van de raad op de kandidatenlijst gestaan van die fractie waarvoor zij als vertegenwoordigers gaan optreden, met dien verstande dat elke fractie na twee jaar van de lopende raadsperiode ook vertegenwoordigers kan voordragen die niet op de kandidatenlijst hebben gestaan. Hierbij geldt dat commissieleden van een afgesplitste fractie op de kandidatenlijst moeten hebben gestaan van de fractie waarvan is afgesplitst. De door de raad geïnstalleerde commissieleden hebben het recht om over te stappen naar een andere fractie in de raad. De benoeming van een commissielid/niet-raadslid vervalt: a. bij het aftreden van de raadsleden na de periodieke gemeenteraadsverkiezingen; b. op eigen verzoek; c. bij verhuizing naar een andere gemeente; d. op voorstel van de fractie die het commissielid had voorgedragen en het daaropvolgend raadsbesluit.
Artikel 19 De commissievoorzitter 1. 2. 3. 4. 5. 6.
De raad benoemt de commissievoorzitters. Bij verhindering van een commissievoorzitter neemt een andere commissievoorzitter waar. De voorzitter is belast met het leiden van het gesprek, het handhaven van de orde en het doen naleven van het reglement van orde. De voorzitter kan belanghebbenden, deskundigen, ambtenaren en het college uitnodigen aan tafel. De voorzitter verleent het woord. Daarvoor hanteert hij zoveel mogelijk de vooraf bepaalde volgorde van sprekers. De voorzitter wordt bijgestaan door een griffier, die op voorstel van de voorzitter deel kan nemen aan de beraadslaging. De voorzitter sluit het gesprek af met het verwoorden van de conclusie en toezeggingen.
Artikel 20 Werkwijze commissies 1.
2.
3. 4.
Beeldvormende behandeling: de eerste fase in de raadscyclus, waarin per geagendeerd onderwerp met diverse deelnemers informatie kan worden ingewonnen en verduidelijkende vragen kunnen worden gesteld. Meningsvormende commissie: de tweede fase in de raadscyclus, waarin per geagendeerd onderwerp door de aanwezige commissieleden wordt gedebatteerd en de gemeenteraad wordt geadviseerd over het geagendeerde onderwerp; in voorkomend geval kan de portefeuillehouder worden uitgenodigd voor een politieke verduidelijking. Beeldvorming en meningsvorming vindt zo mogelijk plaats in één commissievergadering. Het verhandelde in de openbare commissievergaderingen wordt onder zorg van de griffie ter beschikking gesteld via beeld en geluidsopname. Een kernachtig verslag met conclusie/advies aan de raad en de afgeconcludeerde toezeggingen worden in een document aan de betreffende commissie gevoegd.
10
Artikel 21 Inspreekrecht 1.
2. 3.
4. 5. 6.
In de beeldvormende commissie is het mogelijk om in te spreken door personen die geen raadslid of commissielid zijn en die een aanwijsbaar belang in de gemeente Noordwijk vertegenwoordigen. Het onderwerp moet een bevoegdheid van het gemeentebestuur betreffen. Bij het spreekrecht wordt gewerkt met spreektijd van maximaal 3 minuten per inspreker met dien verstande dat de totale tijd per onderwerp beperkt is tot een half uur. Indien er meer insprekers zijn dan beschikbare tijd dan zal de tijd per inspreker naar rato verminderen, tenzij de raad anders beslist. Na afloop van het inspreken kan de commissie verduidelijkende vragen stellen aan de inspreker. Er vindt geen discussie plaats. Uitlatingen over personen, ook ambtenaren, zijn niet toegestaan. Inwoners kunnen zich tot 10.00 uur op de dag van de vergadering per email bij de griffie melden voor het spreekrecht onder vermelding van naam en (een omschrijving van) het onderwerp waarover men wil inspreken.
Paragraaf 4: De raadsvergadering (besluitvormende raad)
Artikel 22 Opening vergadering; quorum 1. 2.
De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden blijkens de presentielijst aanwezig is. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de Gemeentewet. Vervolgens deelt de voorzitter mee dat de vergadering niet kan worden gehouden.
Artikel 23 Volgorde sprekers 1.
2.
Aan het begin van de beraadslaging over een agendapunt stelt de voorzitter de volgorde van de sprekers vast. Een lid van de raad voert het woord nadat het hem door de voorzitter is verleend. In geval van een initiatiefvoorstel of burgerinitiatief verleent de voorzitter de indiener als eerste het woord.
Artikel 24 Voorstellen van orde 1. 2. 3.
De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen. Over een voorstel van orde beslist de raad terstond
Artikel 25 Spreekregels, aantal spreektermijnen en spreektijden 1.
De leden van de raad en overige aanwezigen spreken vanaf hun plaats of vanaf het katheder en richten zich tot de voorzitter.
11
2. 3. 4. 5.
6. 7.
De beraadslagingen over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten. Een lid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. Het vorige lid is niet van toepassing op een raadslid dat een amendement, een subamendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, ten aanzien van de beraadslaging daarover. Bij de bepaling hoeveel malen een raadslid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter kan de raad besluiten de spreektijd van de leden en de overige aanwezigen aan tijd te binden.
Artikel 26 Handhaving orde 1.
2.
3.
Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van dit reglement te herinneren; b. een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. De voorzitter kan een korte gedachtewisseling toestaan. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het onderwerp in behandeling, een spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de desbetreffende spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering waarin zulks plaats heeft over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen. Indien de betreffende spreker zijn woorden terugneemt, dan worden de gewraakte woorden in het verslag van het gesprokene niet opgenomen. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd opschorten en – indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord – de vergadering sluiten.
Artikel 27 Beraadslaging en schorsing vergadering 1. 2.
3.
De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen. Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is. Hervatting van de beraadslagingen als bedoeld in het tweede lid vindt plaats bij degene die schorsing gevraagd heeft.
Artikel 28 Ingekomen stukken 1. 2.
Ingekomen stukken worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden en ter inzage gelegd. De raad stelt op voorstel van de agendacommissie de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. 12
Artikel 29 Deelname aan de beraadslagingen door anderen 1. 2.
De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad, de wethouder, de griffier of de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of één der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.
Artikel 30 Omgang met voorstellen van het college 1. 2.
Een voorstel van het college aan de raad dat is overgedragen aan de raad kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad. Als de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug aan het college dient te worden gezonden, bepaalt de raad de kaders van het advies alsmede binnen welke termijn het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.
Artikel 31 Sluiting beraadslaging en stemverklaring 1. 2.
Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging en gaat over tot stemming, tenzij de raad anders beslist. Voordat de raad tot stemming overgaat, kunnen raadsleden hun voorgenomen stemgedrag toelichten. De stemverklaring is bondig en leidt niet tot nader debat.
Artikel 32 Primus bij hoofdelijke stemming Bij een hoofdelijke stemming deelt de voorzitter mee bij welk lid van de raad de hoofdelijke stemming zal beginnen. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming.
Artikel 33 Algemene bepalingen over stemming 1. 2.
3. 4.
5. 6. 7.
De voorzitter vraagt of stemming wordt verlangd. Is dit niet het geval, dan stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aangenomen. Als een voorstel zonder stemming wordt aangenomen kunnen de in de raadsvergadering aanwezige raadsleden aantekening in het verslag vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of overeenkomstig artikel 28 van de Gemeentewet niet aan de stemming te hebben deelgenomen. Indien door één of meer leden om stemming of hoofdelijke stemming wordt gevraagd, doet de voorzitter daarvan mededeling. Bij hoofdelijke stemming roept de griffier de leden bij naam op hun stem uit te brengen, beginnende bij het lid dat daarvoor overeenkomstig artikel 32 is aangewezen. Vervolgens geschiedt de oproeping naar de volgorde van de presentielijst. Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden verplicht zijn stem uit te brengen. De leden brengen hun stem uit door het woord “voor” of “tegen” uit te spreken, zonder enige toevoeging. Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, dan kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft 13
8.
gemaakt wel aantekening vragen dat hij zich heeft vergist. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming. De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mee, met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.
Artikel 34 Stemming over amendementen en moties 1.
2. 3.
4.
5.
Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd en vervolgens over het voorstel zoals het dan luidt in zijn geheel, tenzij geen stemming wordt gevraagd. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing. Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement. Indien twee of meer amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht. Het (sub-)amendement dat de verste strekking heeft, heeft voorrang. Als dit wordt aangenomen, vervallen daarmee alle minder verstrekkende (sub-)amendementen. Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd (na eventuele amendementen) en vervolgens over de motie. De raad kan besluiten van deze volgorde af te wijken. De voorzitter bepaalt zo nodig de volgorde waarin over moties wordt gestemd.
Artikel 35 Stemming over personen 1. 2.
3.
4.
Bij stemming over personen voor benoemingen, voordrachten of aanbevelingen, benoemt de voorzitter drie leden tot stembureau, van wie één lid tot voorzitter. Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van artikel 28 van de Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De voorzitter kan voorstellen dat stemmingen worden samengevat op één briefje. Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk ingevuld stembriefje hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt in ieder geval verstaan: a. een blanco stembriefje b. een ondertekend stembriefje c. een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming verschillende vacatures betreft d. een stembriefje waarbij, indien het een benoeming of voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen e. een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt f. een stembriefje waarop een of meerdere toevoegingen zijn aangebracht.
14
5. 6.
In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van het stembureau. Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes na vaststelling van de uitslag vernietigd.
Artikel 36 Herstemming over personen 1. 2.
3.
Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft gekregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan. Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen de twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatshebben. Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist terstond het lot.
Artikel 37 Beslissing door het lot 1.
2. 3.
Wanneer het lot moet beslissen worden de namen van hen tussen wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op afzonderlijke, wat uitvoering betreft identieke, briefjes geschreven. Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een daartoe bestemd voorwerp gedeponeerd en omgeschud. Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.
Artikel 38 Besluitenlijst en verslaglegging 1. 2.
3. 4. 5.
De griffier draagt zorg voor de geluid en beeldregistraties en de besluitenlijst van raadsvergadering. De besluitenlijst bevat in ieder geval: a. de namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders en de raadsleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke raadsleden afwezig waren; c. een vermelding van de onderwerpen die aan de orde zijn geweest, de daaromtrent genomen besluiten en stemverhoudingen; d. de tekst van de ter vergadering gedane toezeggingen, ingediende initiatiefvoorstellen, moties, amendementen en subamendementen; e. bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. De besluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt aan de leden van de raad toegezonden tegelijk met de schriftelijk oproep van de volgende raadsvergadering. Vastgestelde besluitenlijsten worden ondertekend door de voorzitter en griffier. Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering openbaar gemaakt op de in de gemeente gebruikelijke wijze.
15
Hoofdstuk IV. Rechten van raadsleden Artikel 39 Schriftelijke vragen 1. 2.
3. 4.
5.
Ieder lid kan vragen stellen aan het college of de burgemeester. Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd en bevatten indien relevant een bronvermelding. De vragen worden via de griffier bij de voorzitter van de raad ingediend. De griffier draagt er zorg voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis worden gebracht van de overige leden van de raad, het college of de burgemeester. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen 28 dagen nadat ze zijn ingediend. Als niet binnen de in het derde lid genoemde termijn beantwoording heeft plaatsgevonden, wordt het betreffende lid hiervan schriftelijk en gemotiveerd in kennis gesteld door het college of de burgemeester onder vermelding van de termijn van beantwoording. Schriftelijke antwoorden van het college of de burgemeester worden door tussenkomst van de griffier aan de raadsleden toegezonden.
Artikel 40 Amendementen 1.
2. 3.
4.
Ieder lid van de raad kan amendementen indienen bij de voorzitter tot het sluiten van de beraadslaging van het voorstel waarop deze betrekking hebben. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in één meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaats vinden. Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement). Elk (sub-)amendement en elk voorstel moet om in behandeling genomen te worden schriftelijk en ondertekend bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter – met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde – oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan. Intrekking door de indiener(s) van het (sub)amendement is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad daarover heeft plaats gevonden.
Artikel 41 Moties 1. 2. 3.
4.
5.
Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen. Een motie dient schriftelijk en ondertekend bij de voorzitter te worden ingediend om in behandeling te worden genomen. De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt plaats tegelijk met de beraadslaging over het onderwerp of voorstel waar het betrekking op heeft. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp (actuele motie) vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld. Een actuele motie wordt door een lid tenminste 48 uur voor de raadsvergadering schriftelijk en ondertekend bij de voorzitter ingediend, tenzij het spoedeisende karakter zich tegen deze termijn verzet. Dit is ter beoordeling van de raad. Intrekking door de indiener(s) van een motie is mogelijk totdat de beraadslagingen hierover door de raad zijn afgerond. 16
6.
Het college rapporteert schriftelijk aan de raad hoe hij de aangenomen moties heeft uitgevoerd.
Artikel 42 Initiatiefvoorstellen 1.
2.
3.
4.
Raadsleden dienen initiatiefvoorstellen, voorzien van de na(a)m(en) van de indiener(s), schriftelijk in bij de voorzitter. Het initiatiefvoorstel bestaat uit een toelichting en een ontwerpraadsbesluit. Het voorstel wordt als eerste te behandelen onderwerp op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst na ontvangst van de reactie van het college als bedoeld in het volgende lid, tenzij de raad anders beslist of de schriftelijke oproep reeds is verzonden. In dat laatste geval vindt agendering in de daaropvolgende vergadering plaats. Het college krijgt een termijn van 4 weken nadat de griffier het initiatiefvoorstel naar hem heeft gezonden de gelegenheid om wensen en bedenkingen aan de raad kenbaar te maken. Indien de indieners het voorstel – al dan niet naar aanleiding van de reactie van het college of het advies van een raadscommissie – wijzigen, doen zij daarvan schriftelijke mededeling aan de voorzitter. Deze stelt vervolgens de raad in kennis van de wijzigingen.
Artikel 43 Mondelinge vragenrecht - Rondvraag 1. 2.
3.
Aan het begin van een commissievergadering is er de mogelijkheid van een rondvraag. Deze duurt maximaal 30 minuten. Tijdens de rondvraag kunnen raads(commissie)leden vragen stellen aan de portefeuillehouders. Vragen die tijdig zijn aangemeld, worden in de regel mondeling beantwoord. Vragen die daarna of tijdens de vergadering worden gesteld kunnen ook schriftelijk beantwoord worden. Over een rondvraag vindt geen discussie plaats. Rondvragen zijn tijdig aangemeld als ze 12 uur voor aanvang van de commissievergadering zijn ingediend bij de griffie. Iedere fractie kan maximaal twee rondvragen indienen.
Artikel 44 Interpellatie 1. Toestemming voor het houden van een interpellatie wordt uiterlijk 48 uur voorafgaand aan het tijdstip van aanvang van de raadsvergadering schriftelijke gevraagd bij de raad via de voorzitter, tenzij het spoedeisende karakter zich tegen deze termijn verzet. 2. Het verzoek gaat vergezeld van de te stellen vragen en een korte toelichting dan wel motivering. 3. Het collegelid c.q. de collegeleden tot wie de interpellatie zich in eerste instantie richt wordt c.q. worden terstond in kennis gesteld, alsmede alle overige raadsleden en overige collegeleden zo spoedig mogelijk daaropvolgend. 4. Indien de raad het verzoek inwilligt, wordt de interpellatie aan de agenda toegevoegd. 5. De interpellant krijgt van de voorzitter de gelegenheid tot het stellen van de reeds schriftelijk ingediende vragen en kan deze vragen zo nodig verduidelijken of motiveren. De interpellant wordt niet geïnterrumpeerd. 6. Na het stellen van de vragen krijgt het collegelid of collegeleden tot wie de vragen zich richt gelegenheid tot antwoord. 17
Hoofdstuk V. Begroting en rekening Artikel 45 Procedure begroting en verantwoording 1. Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding, het onderzoek, de behandeling en de vaststellen van de begroting volgens een procedure die de raad vaststelt. 2. Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de vaststelling van de jaarrekening volgens een procedure die de raad vaststelt. Het voorgaande geldt eveneens voor het nemen van een indemniteitsbesluit.
Hoofdstuk VI. Besloten vergadering Artikel 46 Algemeen 1.
2.
Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement overeenkomstig van toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering Indien een voorstel tot besloten vergadering is gedaan, verzoekt de voorzitter ambtenaren, pers en publiek de zaal te verlaten met uitzondering van de technische ondersteuning, een medewerker van de bodedienst, de griffier en eventueel andere door hem of de gemeentesecretaris aan te wijzen ambtenaren.
Artikel 47 Verslaglegging 1. 2. 3.
4.
Een besloten (deel van de) vergadering is niet via de website te bekijken of te beluisteren. (Concept)besluitenlijsten van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de raadsleden ter inzage gelegd bij de griffier. De besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk ter vaststelling aangeboden in een raadsvergadering. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze besluitenlijsten. Indien een van de leden het woord vraagt, wordt de vergadering besloten verklaard. De vastgestelde besluitenlijst worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.
Artikel 48 Opheffen geheimhouding Indien de raad op grond van artikel 89, derde of vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.
18
Hoofdstuk VII. Toehoorders en pers Artikel 49 Toehoorders en pers 1. 2.
De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. Tekenen van goed- of afkeuring van hun zijde die de orde van de vergadering hoorbaar of zichtbaar verstoren, zijn verboden.
Artikel 50 Geluid- en beeldregistraties Degenen die in de vergaderzaal tijdens de commissievergadering of raadsvergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiertoe voor aanvang van de vergadering een verzoek aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.
Artikel 51 Gebruik mobiele communicatiemiddelen In de vergaderzaal is, met inbegrip van de publieke en ambtenarentribune, tijdens de vergadering het gebruik van mobiele communicatiemiddelen die inbreuk maken op de orde van de vergadering, niet toegestaan. De aanwezigen gedragen zich naar de aanwijzingen van de voorzitter.
Hoofdstuk VIII. Slotbepalingen Artikel 52 Uitleg reglement In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de voorzitter.
Artikel 53 Overgangsbepaling De fracties (m.u.v. de eenmansfracties) die op de datum van de vaststelling van dit reglement beschikken over een derde benoemd commissielid mogen die behouden tot het eind van de raadsperiode. Indien een commissielid tussentijds stopt, is artikel 18 lid 2 van dit reglement van toepassing.
Artikel 54 Intrekken bestaande reglement Het Reglement van Orde van de gemeenteraad, vastgesteld in de raadsvergadering van 2 januari 2019 wordt (incl. het raadsbesluit op 22 december 2022 over art 18) ingetrokken.
Artikel 55 Inwerkingtreding en citeertitel Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag van bekendmaking en wordt aangehaald als “Reglement van orde voor raad en commissies gemeente Noordwijk 2023”.
19
Noordwijk, 23 mei 2023
de griffier
de voorzitter
20