Bijlage A BenW Advies Evaluatie ISG 4 mei 2023

Advies aan B&W Evaluatie Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) Ik adviseer om: 1. In te stemmen met de conclusies en aanbevelingen van de Eindrapportage Evaluatie ISG en deze ter vaststelling aan te bieden aan de raad om vervolgens een herijking van de ISG op te starten.

Publiekssamenvatting Bureau Wing is in september 2022, in opdracht van de 5 ISG-gemeenten, gestart met een beleidsevaluatie, een landschapsanalyse en een financiële analyse. Om inzicht te krijgen in het maatschappelijk en politiek draagvlak voor het ISG-beleid, zijn diverse gesprekken gevoerd en enquêtes uitgezet naar inwoners, stakeholders en raadsleden. Daarnaast zijn twee stakeholdersbijeenkomsten gehouden op 30 en 31 januari 2023 en twee radenbijeenkomsten op 19 december 2022 en 29 maart 2023. Alle betrokkenen hebben een verslag van de bijeenkomsten ontvangen. De resultaten, conclusies en aanbevelingen zijn opgenomen in de Eindrapportage Evaluatie ISG. Inleiding Aanleiding In december 2009 is de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (hierna: ISG) door de gemeenteraden van de (toen nog) zes greenportgemeenten vastgesteld om samen te kunnen werken aan de omvangrijke economische en landschappelijke vitaliseringsopgaven. Een evaluatie en herijking van de ISG heeft plaatsgevonden in 2016. Om de uitvoering van de opgaven van de ISG in het buitengebied op te kunnen pakken is de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM) opgericht. De kwaliteitsverbetering in het buitengebied van de Duin- en Bollenstreek vergt een integrale ontwikkeling en uitvoering van de herstructurerings- en kwaliteitsverbeteringsopgaven en projecten.

De GOM werkt met twee operationele fondsen: het bollencompensatiefonds en het herstructureringsfonds. In september 2022 is bureau Wing in opdracht van de 5 bollengemeenten gestart met het uitvoeren van een evaluatie ISG. Deze bestaat uit 3 pijlers: 1. Evaluatie van de ISG als beleidsinstrument.

2. Evaluatie van de doelmatigheid en doeltreffendheid van de doelstellingen en instrumenten van de ISG: a. Fysiek in het landschap aansluitend op de beleidsdoelen en instrumenten (effectevaluatie); b. Bestuurlijk en organisatorisch procesmatig; c. Uitvoeringsorganisatie GOM enerzijds en financieel/governance anderzijds. 3. Beschouwing van het ISG-beleid in relatie tot de recente nieuwe programma’s, beleid en wetgeving. Bestaand kader en context Sinds 2005 is de Greenport Duin- en Bollenstreek een door het Rijk aangewezen als één van de vijf belangrijkste Greenports (topsector) in Nederland. De ISG is een gezamenlijke SDB structuurvisie onder de Wet ruimtelijke ordening: voor een vitale economie in een vitaal landschap. Het ISG-beleid is juridisch verankerd in de Omgevingsverordening van de Provincie ZuidHolland en de lokale omgevingsvisies (m.u.v. Teylingen) en de bestemmingsplannen buitengebied c.q. landelijk gebied.

Beoogd effect Instemming over de conclusies en aanbevelingen van de Eindrapportage Evaluatie ISG en deze ter vaststelling aanbieden aan de raad om vervolgens een herijking van de ISG op te starten. Argument(en) per beslispunt Beslispunt 1: In te stemmen met de conclusies en aanbevelingen van de Eindrapportage Evaluatie ISG en deze ter vaststelling aan te bieden aan de raad om vervolgens een herijking van de ISG op te starten. Argumenten 1.1 De raad te informeren over de conclusies en de Eindrapportage van de Evaluatie ISG, zodat de gemeenteraad kennis kan nemen van de bevindingen. 1.2 De raad te informeren over de adviezen op basis van de Eindrapportage van de Evaluatie ISG, zodat de gemeenteraad kennis kan nemen van de adviezen. 1.3 Om aan de slag te gaan met een vervolg op de ISG is het van belang, dat de raad de conclusies en adviezen van de Eindrapportage Evaluatie ISG vaststelt, zodat gestart kan worden met het opstellen van een brede herijking van de ISG. De conclusies en adviezen van de Eindrapportage Evaluatie ISG geven aanleiding om een vervolg te geven aan de ISG om te komen tot een toekomstbestendige, vitale en duurzame Greenport met een actueel planologisch kader onder de nieuwe Omgevingswet. De opgaven klimaat, natuur, water, biodiversiteit en stikstof vanuit het gebiedsproces Zuid-Hollands Programma Landelijke Gebied (ZH-PLG) vormen belangrijke input.

Pagina 2 van 4

Daarbij rekening houdend met de lokale Omgevingsvisies, de Strategische Agenda Ruimte Duin- en Bollenstreek, de Ruimtelijke Puzzel, RES, Regionale Woonagenda etc. Voorts zal tevens onderzocht moeten worden, wat daarbij een passende financieringssystematiek is. Kanttekeningen/Risicofactor(en) 1.2 Geen. Gevolgen Financieel De kosten van het opstellen van de Eindrapportage Evaluatie ISG zijn opgenomen in het reguliere budget van de 5 gemeenten.

Procesvoorbereiding Intern overleg Het cluster RO en de bestuurders die het thema ruimtelijke ordening in hun portefeuille hebben. Ambtelijk wordt van uit Noordwijk deelgenomen aan de werkgroep Evaluatie en bestuurlijk als lid van de stuurgroep. Juridisch advies N.v.t. Financieel advies N.v.t. Communicatie advies N.v.t. In deze fase van het proces vindt er nog geen actieve communicatie plaats. Dit gaat pas bij de besluitvorming een rol spelen. Extern overleg/participatie Tijdens het evaluatieproces is zowel bestuurlijk als ambtelijk overleg geweest tussen de Duin- en Bollenstreek gemeenten. Ook alle gemeenteraden zijn uitgenodigd om met elkaar in overleg te gaan en de nodige input te leveren. Daarnaast is een grote groep van stakeholders uitgenodigd om in overleg te gaan en input te leveren. Verder is via het digi-panel een grote groep van inwoners bevraagd die op hun beurt ook input hebben geleverd. Procesvervolg Gemeenteraad Commissie Ruimte d.d. 8 juni 2023.

Pagina 3 van 4

Gemeenteraad d.d. 27 juni 2023. Extern overleg/participatie In deze fase van het proces zal geen extern overleg dan participatie plaatsvinden. Bijlage(n) A. Raadsvoorstel Evaluatie Intergemeentelijke structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) B. Raadsbesluit vaststelling Evaluatie Intergemeentelijke structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) C. Evaluatierapport: Vitalere Greenport en vitaler landschap (Onderzoek naar de toegevoegde waarde van de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport).

Pagina 4 van 4