Bijlage 9 Notitie Noordwijk parkeerbalans en toelichting

Parkeerbalans Maarten Kruytstraat

3 sept. 2020 22 okt. 2020

werkdag avond

koopavond

werkdag nacht

zaterdag middag

zaterdag avond

zondagmiddag

werkdag overdag

werkdag middag

werkdag avond

koopavond

werkdag nacht

zaterdag middag

zaterdag avond

zondagmiddag

29 13 13 12

werkdag middag

30 woning 12 woning 42 woning 12 vergunningen

behoefte

eenheid

aantal

eenheid

0,95 per woning 1,1 per woning 0,3 per woning

werkdag overdag

Woningen <70 m2 Woning >70 m2 en <= 120 m2 Bezoekers bewoners dag situatie Woningen bestaand openbare ruimte

Parkeernorm auto

Functie

Detailhandel 3,5 pp per 100 m2 bvo winkel Full service Supermarkt prijssegment laag midden laag 3,6 pp per 100 m2 bvo winkel

50% 50% 10% 50%

50% 50% 20% 50%

90% 90% 0% 90%

80% 80% 0% 80%

100% 100% 0% 100%

60% 60% 60% 60%

80% 80% 0% 80%

70% 70% 70% 70%

14,3 6,6 1,3 6,0

14,3 6,6 2,5 6,0

25,7 11,9 0,0 10,8

22,8 10,6 0,0 9,6

28,5 13,2 0,0 12,0

17,1 7,9 7,6 7,2

22,8 10,6 0,0 9,6

20,0 9,2 8,8 8,4

Totale vraag (afgerond)

29,0

30,0

49,0

43,0

54,0

40,0

43,0

47,0

Aanbod bewoners

54,0

54,0

54,0

54,0

54,0

54,0

54,0

54,0

Saldo woningen

25,0

24,0

5,0

11,0

0,0

14,0

11,0

7,0

15,0 5,8 88,0 0,0 -5,0 -0,3 -6,0 97,6

30,1 11,6 88,0 0,0 -5,0 -0,5 -6,0 118,2

20,1 1,9 88,0 10,1 -8,9 -2,2 -10,8 98,2

40,1 13,5 88,0 8,8 -7,9 -1,9 -9,6 131,1

0,0 0,0 88,0 0,0 -9,9 0,0 -12,0 66,1

50,1 19,3 88,0 0,0 -5,9 -1,6 -7,2 142,7

20,1 0,0 88,0 12,6 -7,9 -2,7 -9,6 100,4

50,1 19,3 88,0 0,0 -6,9 -1,9 -8,4 140,2

96,0 13,4 13,0 122,4

96,0 26,9 13,0 135,9

96,0 17,9 13,0 126,9

96,0 35,9 13,0 144,9

96,0 0,0 13,0 109,0

96,0 44,8 13,0 153,8

96,0 17,9 13,0 126,9

96,0 44,8 13,0 153,8

25,0

18,0

29,0

14,0

43,0

12,0

27,0

14,0

75,2 122,4 97,6

54,3 135,9 118,2

63,9 126,9 98,2

33,5 144,9 131,1

96,0 109,0 66,1

26,5 153,8 142,7

63,3 126,9 100,4

26,5 153,8 140,2

Supermarkt (fullservice laag-middellaag segment) Verswinkel (detailhandel) Te compenseren openbare parkeerplaatsen Bezoekers bewoners avondsituatie Vervallen parkeerdruk agv. 9 gesloopte woningen (>70 m2 en <= 120 m2) Vervallen parkeerdruk bezoekers bewoners agv. 9 gesloopte woningen Vervallen parkeerdruk woningen bestaand openbare ruimte Totale vraag openbaar Aanbod nieuw Maarten Kruytstraat Aanbod Jan Kroonsplein (ruimte vervallen supermarkt) Aanbod achter de Haakgarage Aanbod openbaar totaal

3,60 per 100 m2 3,50 per 100 m2 0,3 per woning 1,1 per woning 0,3 per woning

3,60 per 100 m2

1393 m2 552 m2 42 woning -9 woning -9 woning -12 vergunningen

1245 m2

50,1 19,3

30% 30%

60% 60%

40% 10%

80% 70%

0% 0%

100% 100%

40% 0%

100% 100%

13 -10 -3 -12

0% 50% 10% 50%

0% 50% 20% 50%

80% 90% 80% 90%

70% 80% 70% 80%

0% 100% 0% 100%

0% 60% 60% 60%

100% 80% 100% 80%

0% 70% 70% 70%

44,8

30%

60%

40%

80%

0%

100%

40%

100%

Saldo openbaar

Balans opgesteld conform Nota Parkeren en Stallen Noordwijk 2013 nadere uitleg "Notitie Noordwijk parkeerbalans 631 sit 2020 rap df.pdf

res.cap gar. som aanbod som vraag

Notitie Plaats

Referentienummer

Kenmerk

Heiloo, 1 oktober 2020

631

631.201001

Aan

Hoorne Vastgoed BV

Kopie aan

PdW Vastgoed, Gemeente Noordwijk x

Van

Ir. Sj. Stienstra Adviesbureau stedelijk verkeer Betreft

Parkeerbalans Bouwplan Maarten Kruijtstraat Noordwijk

Hoorne Vastgoed BV heeft een plan ontwikkeld voor verplaatsing/ vergroting van de Vomar supermarkt in het centrum van Noordwijk. De huidige supermarkt van 1245 m 2 bvo op de locatie Jan Kroonsplein wordt opgeheven en vervangen door een nieuwe supermarkt met een oppervlakte van 1393 m2 bvo aan de Maarten Kruytstraat. In het plan zijn tevens 552 m2 bvo overige detailhandel (versmarkt) en 42 woningen opgenomen. De projectlocatie is op dit moment in gebruik als parkeerlocatie. In principe voorziet het bouwplan in de eigen parkeerbehoefte. Doordat de projectlocatie nu in gebruik is als centrumparkeervoorziening, en door de verplaatsing van de supermarkt op de oude locatie daar parkeervraag wegvalt, zijn als gevolg van de geplande ontwikkeling verschuivingen in parkeervraag en -aanbod te voorzien. Als uitgangssituatie geldt de situatie ten tijde van de start van de planvorming. Op dat moment bedroeg de parkeercapaciteit van de parkeervoorziening Maarten Kruytstraat 81 parkeerplaatsen, daarnaast worden door het bouwplan ook 7 parkeerplaatsen langs de weg opgeheven. In het kader van de planontwikkeling zijn 9 woningen in het plangebied aangekocht.

Om verloedering, kraken en/of brandstichting te voorkomen zijn deze woningen direct na aankoop gesloopt en is de vrijgekomen ruimte -vooruitlopend op de daadwerkelijke realisatie van het bouwplan- tijdelijk in gebruik genomen als extra parkeerterrein en als locatie voor pompen om de waterproblematiek in het gebied te beheersen. Deze tijdelijke parkeerbestemming is vergund tot 1 januari 2020 (zie bijlage). Deze parkeerplaatsen worden nu gebruikt, maar -omdat dit niet is gekoppeld aan de nieuwe ontwikkelingen- gaat het hierbij om verschuivingen van de parkeerdruk binnen de bestaande parkeervraag van het centrum van Noordwijk. Dit is ook door de gemeente Noordwijk bij het besluitvormingsproces om deze tijdelijke parkeerplaatsen toe te staan, meegenomen in haar overwegingen (“Het betreft een tijdelijk parkeerterrein. Derhalve worden de extra 1

parkeerplaatsen niet toegerekend aan de parkeerbalans van toekomstige ontwikkelingen op deze locatie.” Zie bijlage, deel 1). Bij de beëindiging van dit (tijdelijke) parkeeraanbod zal weer een herverdeling van de parkeervraag optreden, die onderdeel moet uitmaken van de ontwikkeling van een aanpak van de bestaande parkeerproblematiek, die mede samenhangt met de toeristische functie van Noordwijk. Deze oplossing van de bestaande parkeerdruk in het centrum is een ander traject, waaraan door de gemeente reeds wordt gewerkt, maar staat los van de parkeerbalans van dit bouwplan. In dat kader kan worden gewezen op de versterking van het parkeeraanbod in de omgeving van de projectlocatie doordat de parkeervoorziening van het Palace-hotel van 160 parkeerplaatsen thans openbaar toegankelijk is.

Parkeren in Noordwijk De bestaande parkeersituatie in Noordwijk is niet zonder complicaties. Zoals in vele Nederlandse kustplaatsen fluctueert de parkeerbehoefte sterk. Op mooie stranddagen is de vraag naar parkeerruimte groter dan het aanbod, op andere momenten kunnen bezoekers zonder al te veel moeite een parkeerplaats vinden. Door de mix van doelgroepen (bewoners, winkelbezoekers, recreanten, enzovoort) ontstaat een steeds wisselende druk op de bestaande parkeervoorzieningen. Voorkomen moet worden dat door bouwplannen een toename van de parkeerdruk ontstaat (vaak vertaald in een eis tot het oplossen van de parkeervraag van op ‘eigen terrein’). Immers, als een bouwplan zou leiden tot extra parkeerdruk in het publieke domein leidt tot een toename van het parkeertekort op de piekdagen. Een bestaande grote parkeerdruk mag anderzijds niet leiden tot het onmogelijk maken van nieuwe ontwikkelingen. Dat maakt het noodzakelijk de verschillende aspecten van de parkeersituatie goed te onderscheiden, en te voorkomen dat voor de kernvraag niet relevante zaken de discussie vertroebelen.

De kernvraag is in dit geval: Biedt de gekozen parkeeroplossing een ‘parkeerbalans-neutrale’ oplossing die niet leidt tot verzwaring van de bestaande parkeerproblematiek in Noordwijk? Dat het bouwplan niet leidt tot vermindering van de parkeerproblematiek is een ander, en in deze case niet-relevant- traject. Daarnaast komen in de parkeerbalans zowel capaciteits- als beheersoplossingen aan de orde. Dat maakt het doorzien van de parkeerbalans minder eenvoudig. Om die redenen wordt in deze parkeerbalans een stapsgewijze opbouw gevolgd.

De uitgangssituatie Het ingediende plan gaat uit van realisatie van een Vomar supermarkt aan de Maarten Kruytstraat, bij gelijktijdige opheffing van de (kleinere) supermarkt op de locatie Jan Kroonsplein. De uitgangssituatie waarop de plannen zijn gebaseerd kent derhalve een supermarkt van 1245 m2 bvo, met bijbehorende parkeervraag, op de locatie Jan Kroonsplein. De geplande nieuwe locatie voor de supermarkt, de Maarten Kruytstraat, omvat in de uitgangssituatie een parkeervoorziening met een totale parkeercapaciteit van 88 parkeerplaatsen (parkeerterrein 81 parkeerplaatsen en 7 parkeerplaatsen langs de weg) en een negental woningen.

De overgangssituatie Vooruitlopend op de nieuwe ontwikkelingen zijn de 9 woningen op de locatie Maarten Kruytstraat gesloopt, en is op de plaats van de woningen een tijdelijke uitbreiding van de 2

parkeercapaciteit met 30 parkeerplaatsen gerealiseerd. Dit is later verminderd tot 23 parkeerplaatsen in verband met het plaatsen van pompen; deze parkeerplaatsen zijn slechts met een tijdelijke bestemmingswijziging tot eind 2019, vergund. Zij vervullen geen rol in de parkeerbalans voor de nieuwe supermarkt, maar hebben een tijdelijke functie voor de opvang van de parkeervraag van het centrumgebied als totaal. Het vervallen van deze parkeerplaatsen, en het effect daarvan op de parkeersituatie in Noordwijk-centrum, is onderdeel van het bredere parkeerbeleid van de gemeente.

Toekomstige functies en parkeercapaciteit Maarten Kruytstraat Het nieuwbouwplan voor de Maarten Kruytstraat omvat een nieuwe supermarkt van 1393 m2 bvo, daarnaast 552 m2 bvo overige detailhandel (versmarkt) en 42 woningen. Langs de winkels is een passage met daarin een tapis-roulant naar de parkeergarage, geprojecteerd. Deze verkeersruimte genereert geen parkeervraag. In het project is voorzien in een parkeerdek, met een parkeercapaciteit van 54 parkeerplaatsen, met een primaire functie voor de bewoners van de geplande woningen. Verder is onder het project een openbare parkeergarage geprojecteerd met een parkeercapaciteit van 96 parkeerplaatsen. Gekoppeld hieraan wordt de bestaande Vomar-supermarkt van 1245 m2 bvo op de locatie Jan Kroonsplein gesloten, waardoor daar parkeervraag wegvalt. De beide locaties liggen op korte afstand van elkaar, op een loopafstand van minder dan 200 meter. Hierdoor is de parkeergarage onder de bestaande Vomar een geschikt alternatief ter compensatie van de algemene parkeermogelijkheden -voor omwonenden en centrumbezoekers- van de Maarten Kruytstraat. De ruimtelijke positie van de beide locaties is weergegeven op onderstaande kaart:

3

De parkeeropgave Voor deze plannen ligt nu de volgende parkeeropgave: ✓ voorzien in de parkeerbehoefte van de 42 woningen. Voor deze woningen geldt voor bewonersparkeren een parkeernorm van 0,95 pp/won voor de (30) kleine woningen en van 1,1 pp/won voor de (12) middelgrote woningen. Voor bezoekersparkeren wordt in de gemeentelijke normen een waarde van 0,3 pp/won aangehouden. De parkeervraag voor bewoners is maximaal tijdens de nacht, voor bezoekersparkeren is de zaterdagavond maatgevend. ✓ Voorzien in de parkeerbehoefte van de supermarkt en overige detailhandel. Voor de functie detailhandel (incl. supermarkt) wordt een parkeernorm van 3,5 pp/100 m2 bvo gehanteerd, voor de supermarktfunctie wordt een parkeernorm van 3,6 pp/100 m2 bvo aangehouden. Deze parkeernormen zijn gebaseerd op het gemeentelijk parkeerbeleid: o voor de categorie winkels in het centrumgebied geeft de gemeentelijke parkeernota1 (door de gemeente vastgesteld beleid, bevestigd in het parapluplan parkeren van 2018) in de hoofdtekst (tabel 5) een algemene parkeernorm van 3,5 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo; in de bijlage bij de nota (Overzicht Parkeernormen Noordwijk) wordt daarentegen een parkeernorm van 3,4 gegeven. Gerekend is met de hoogste waarde.

o Voor full-service supermarkten geeft de parkeernota een parkeernorm van 3,1 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo met een laag/middellaag prijsniveau formule en 3,6 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo bij een formule met een hoger prijsniveau. Ook hier is gerekend met de hogere waarde als worst-case scenario (Vomar behoort tot de eerstgenoemde categorie). Ook voor grote supermarkten vermeldt de parkeernota een specifieke parkeernorm. Deze categorie is hier echter niet aan de orde; CROW2 geeft hiervoor als maat een verkoopvloeroppervlakte van meer dan 2500 m2 , dat komt overeen met een bvo-maat van ruim meer dan 3000 m2 bvo. Het maatgevend moment voor de detailhandelsfuncties is de zaterdag- en zondagmiddag ✓ Een oplossing vinden voor de 88 vervallen parkeerplaatsen. Aspecten die daarbij een rol kunnen spelen zijn het wegvallen van een deel van de parkeervraag (9 gesloopte woningen, sluiting bestaande supermarkt) en gebruik van reservecapaciteit in de nieuwe parkeervoorzieningen bij het complex. In het volgende worden de verschillende onderdelen van de parkeervraag belicht.

Aanwezigheidspercentages Bij het berekenen van de parkeervraag van de verschillende onderdelen van de parkeeropgave moet er rekening mee worden gehouden dat de parkeervraag van de verschillende onderdelen qua verloop in de tijd verschillen vertonen. Zoals al aangegeven ligt het maatgevend moment voor de diverse onderdelen op verschillende tijdsperiodes. Om daarmee rekening te houden wordt gebruik gemaakt van aanwezigheidspercentages. Omdat de parkeernormen van de gemeente Noordwijk zijn gebaseerd op de CROW-publicatie 317 1 Nota Parkeren en Stallen Noordwijk 2013, gemeente Noordwijk, april 2013 2 Toekomstbestendig parkeren, van parkeerkencijfers naar parkeernormen; CROW-publicatie 381,

pag. 39, december 2018 4

uit 20123 wordt in eerste instantie uitgegaan van de aanwezigheidspercentages die zijn vermeld in die publicatie. Een overzicht van de relevante aanwezigheidspercentages is weergegeven in tabel 1: Tabel 1: aanwezigheidspercentages wonen en detailhandel WERKDAG ochtend middag wonen bewoners 50% 50% bezoekers 10% 20% detailh. supermarkt 30% 60% overig 30% 60%

avond 90% 80% 40% 10%

ZATERDAG ZONDAG koopav. nacht middag avond middag 80% 100% 60% 80% 70% 70% 0% 60% 100% 70% 80% 0% 100% 40% 100% 70% 0% 100% 0% 100%

Parkeerdek Een deel van de parkeervraag wordt opgevangen op het parkeerdek (capaciteit 54 parkeerplaatsen). De parkeerplaatsen op het parkeerdek worden gereserveerd voor de bewoners van de 42 woningen en hun bezoekers. Omdat het gaat om gereserveerde parkeerplaatsen dient de parkeervraag en de parkeercapaciteit van het parkeerdek buiten de parkeerbalans voor het openbaar gebied te worden gehouden, er is geen dubbelgebruik mogelijk. Omdat de parkeerbehoefte van de bewoners van de nieuwe woningen (42 parkeerplaatsen) en hun bezoekers (13 parkeerplaatsen), rekening houdend met de aanwezigheidspercentages op de verschillende momenten, leidt tot enige restcapaciteit op het parkeerdek is het voornemen om voor het parkeerdek ook 12 parkeervergunningen voor omwonenden uit te geven (als deelcompensatie voor de 88 vervallen parkeerplaatsen op de projectlocatie). Wanneer de parkeerbehoefte van deze categorieën gebruikers (bewoners, bezoekers en 12 omwonenden) wordt doorgerekend, rekening houden met de bijbehorende aanwezigheidspercentages, wordt voor de avonden een te hoge parkeervraag berekend. Dit blijkt uit figuur 1; de totale berekende parkeervraag op het parkeerdek komt dan hoger dan 54, de geprojecteerde capaciteit.

3 Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie; CROW-publicatie 317, 2012

5

Figuur 1: Parkeervraag gebruikers parkeerdek

Er is daarom in de parkeerbalans opgenomen om ’s avonds, als er meer reservecapaciteit in het openbaar parkeren (de parkeergarage) beschikbaar is, geen bezoekersparkeren op het parkeerdek toe te staan. In het parkeerbeheer wordt geregeld dat bezoekers die na 18:00 uur aankomen niet worden toegelaten tot het parkeerdek, maar dat bezoekers die voor die tijd zijn aangekomen wel gedurende de avond kunnen uitrijden. Overigens is de verwachting dat de aantallen bezoekers (aanmerkelijk) minder zullen zijn dan uit de berekeningen volgt. De indruk bestaat namelijk al geruime tijd dat de aanname van 0,3 pp/ woning voor bezoekersparkeren erg ruim is. Voor het parkeerdek wordt dan de volgende parkeerbalans berekend (tabel 2): Tabel 2: parkeerbalans parkeerdek PARKEERBALANS PARKEERDEK 30 woningen, klein 12 woningen,middel 42 woningen, bezoek omwonenden TOTAAL

WERKDAG P max 28.5 13.2 12.6 12

ochtend middag 14.3 14.3 6.6 6.6 1.3 2.5 6.0 6.0 29 30

ZATERDAG avond 25.7 11.9 x 10.8 49

koopav. 22.8 10.6 x 9.6 43

nacht 28.5 13.2 0.0 12.0 54

middag avond 17.1 22.8 7.9 10.6 7.6 x 7.2 9.6 40 43

ZONDAG middag 20.0 9.2 8.8 8.4 47

Parkeergarage De parkeergarage maakt wel deel uit van het openbaar parkeerdomein, en kan daarmee een bijdrage leveren in het dubbelgebruik van parkeerplaatsen door de diverse doelgroepen voor centrumparkeren. De primaire gebruikersgroep bestaat uit de winkelbezoekers van de supermarkt en de versmarkt boven de parkeergarage. Daarnaast wordt er van uitgegaan dat in de avonduren ook de bezoekers van de bovenliggende woningen gebruik maken van de parkeergarage. De 6

maximale parkeervraag voor deze primaire doelgroepen bedraagt 69,4 parkeerplaatsen (afgerond 70, zie ook tabel 3 en figuur 2), ruim onder de geplande parkeercapaciteit van 96 parkeerplaatsen. Daarmee kan de parkeergarage, ook op de drukste momenten, een bijdrage leveren in de compensatie van de 88 parkeerplaatsen, die vervallen door de bouw van het project. In tabel 3 is de parkeervraag van de primaire doelgroepen vanuit het bouwplan weergegeven, en wordt aangegeven op welk deel van de parkeercapaciteit door de primaire doelgroepen geen aanspraak wordt gemaakt (restcapaciteit). Verder is in figuur 2 het verloop van de parkeervraag van de primaire doelgroepen grafisch weergegeven. Tabel 3: parkeervraag parkeergarage, primaire doelgroepen PARKEERVRAAG WERKDAG PRIMAIRE GEBRUIKERS P max ochtend middag MKstr VOMAR 50.1 15.0 30.1 MKstr versmkt 19.3 5.8 11.6 Sociaal bezoek 12.6 x x bovenwoningen TOTAAL 21 42 restcapaciteit

75

54

ZATERDAG middag avond 50.1 20.1 19.3 0.0 x 12.6

ZONDAG

avond 20.1 1.9 10.1

koopav. 40.1 13.5 8.8

nacht 0.0 0.0 x

middag 50.1 19.3 x

33

63

0

70

33

70

63

33

96

26

63

26

Figuur 2: Parkeervraag primaire gebruikers parkeergarage

7

Compensatie vervallen parkeerterrein Maarten Kruytstraat (88 pp) De compensatie voor de vervallen parkeerplaatsen op het parkeerterrein aan de Maarten Kruytstraat (de projectlocatie) wordt gevonden in de volgende componenten: ✓ Restcapaciteit parkeergarage: Uit de analyse van de parkeervraag in de openbare parkeergarage blijkt dat de primaire functies voor de parkeergarage een parkeerbehoefte kennen van maximaal 69 parkeerplaatsen. In de parkeergarage bestaat daarmee een restcapaciteit, die op zaterdag- en zondagmiddag 27 parkeerplaatsen bedraagt, en op andere momenten meer (zie tabel 3). ✓ Parkeercompensatie op parkeerdek: Ook het parkeerdek kent, ten opzichte van de parkeerbehoefte van de woningen in het project, een restcapaciteit (zie de paragraaf Parkeerdek). Om die reden worden voor het parkeerdek 12 parkeervergunningen voor omwonenden uitgegeven, waar deze in het verleden een parkeerplaats op het parkeerterrein konden vinden. Bij de berekening van het effect in de compensatie moet rekening worden gehouden met de aanwezigheidspercentages, de feitelijke parkeerdruk op de verschillende momenten. Het gaat hierbij uitsluitend om het parkeren van de bewoners/ omwonenden zelf, het bezoekersparkeren is aangewezen op het openbaar parkeren.

✓ De parkeervraag van de gesloopte woningen: Ten behoeve van het project zijn 9 woningen verwijderd, die in de uitgangssituatie een parkeervraag genereerden. Deze parkeervraag is toe te rekenen aan de voormalige parkeercapaciteit op de projectlocatie, en is met de sloop van de woningen vervallen. De vervallen parkeerbehoefte van de 9 woningen draagt daarmee bij aan de compensatie van de 88 parkeerplaatsen. ✓ Vrijvallen parkeerplaatsen door verdwijnen parkeerbehoefte huidige Vomar: Met de bouw van de nieuwe supermarkt aan de Maarten Kruytstraat wordt de huidige Vomar op het Jan Kroonsplein gesloten, en vervalt de parkeerbehoefte van supermarktbezoekers op die locatie. Deze wegvallende parkeervraag kan worden gesaldeerd tegen de parkeervraag van de supermarkt op de nieuwe locatie, en draagt daarmee bij aan de compensatie van de oorspronkelijke parkeercapaciteit van het parkeerterrein Maarten Kruytstraat. Bij herinvulling van het Jan Kroonsplein wordt de parkeerbehoefte van de nieuwe functies meegenomen in de parkeerbalans voor de herontwikkeling van het Jan Kroonsplein. ✓ Toewijzing (13) parkeerplaatsen uit parkeerreserve: Bij de uitbreiding van de parkeergarage van de bestaande Vomar (haakgarage) heeft de gemeente Noordwijk indertijd 17 parkeerplaatsen ingekocht als parkeerreserve, om deze in te kunnen zetten als compensatie bij nieuwbouwontwikkelingen.

Hiervan zijn er in eerste instantie 13 toegewezen aan het project Maarten Kruytstraat. Tabel 4 geeft een overzicht van de opbouw en omvang van de compensatie. Met de inzet van de verschillende componenten, inclusief 13 parkeerplaatsen uit de strategische reserve, ruimschoots behaald. Wanneer slechts 1 parkeerplaats uit de strategische reserve zou worden ingezet is de parkeerbalans op het maatgevende moment, zaterdagmiddag, sluitend. Op overige moment

8

is, zelfs zonder inzet van parkeerplaatsen uit de strategische reserve, een positieve parkeerbalans te bereiken. Tabel 4: berekening compensatie parkeerterrein Maarten Kruytstraat COMPENSATIE 88 pp WERKDAG COMPONENT. P max ochtend middag restcapaciteit 75.2 54.3 parkeergarage 12 omwonenden op 12.0 6.0 6.0 parkeerdek 9 woningen, bew. 9.9 5.0 5.0 0 won: soc. bezoek 2.7 0.3 0.5 sluiting VOMAR J. 44.9 13.5 27.0 Kroonspl. 13 pp reservecap 13.0 13.0 Haakgarage TOTAAL 113 106 Benodigde compensatie 88 88 SALDO 25 18

ZATERDAG ZONDAG middag avond middag 26.5 63.3 26.5

avond 63.9

koopav. 33.6

nacht 96.0

10.8

9.6

12.0

7.2

9.6

8.4

8.9 2.2 18.0

7.9 1.9 35.9

9.9 0.0 0.0

5.9 1.6 44.9

7.9 2.7 18.0

6.9 1.9 44.9

13.0

13.0

13.0

13.0

13.0

13.0

117

102

131

100

115

102

88 29

88 14

88 43

88 12

88 27

88 14

Conclusie Met de beschreven uitgangspunten is de parkeerbalans voor het project Maarten Kruytstraat, met toewijzing van 1 parkeerplaats uit de strategische reserve, precies sluitend, dat wil zeggen dat realisering van de plannen niet leidt tot een verhoging van de bestaande (hoge) parkeerdruk in het centrum van Noordwijk. Op de andere meetmomenten in de parkeerbalans is so-wie-so sprake van enige extra capaciteit. Het is dan ook niet noodzakelijk 13 parkeerplaatsen uit de strategische reserve toe te wijzen aan het bouwplan Maarten Kruytstraat, volstaan kan worden met 1 parkeerplaats om ook op zaterdag een sluitende parkeerbalans te bereiken. De bestaande parkeercapaciteit op de locatie Maarten Kruytstraat vervult een functie voor omwonenden en voor centrum-/ strandbezoek. Omwonenden kunnen nu en in de toekomst gebruik maken van de openbare parkeerplaatsen (o.m. restcapaciteit van de parkeergarage) in het centrum van Noordwijk. Deze parkeervraag van deze bewoners is begrepen in de compensatie van de 88 parkeerplaatsen in de (sluitende) parkeerbalans van het plan. De grootste parkeervraag van omwonenden is te verwachten tijdens de avond- en nachtperioden.

Dan is de restcapaciteit van de parkeergarage het grootst, omwonenden zullen over het algemeen dan ook in de directe omgeving een parkeerplaats kunnen vinden, temeer daar inmiddels ook de parkeervoorziening van het Palace-hotel openbaar toegankelijk is. Het parkeerterrein Maarten Kruytstraat vervult ook een functie als parkeervoorziening voor centrum- en strandbezoekers. Met name deze functie voor centrum-/strandparkeren wordt ten dele gecompenseerd in de parkeerbalans door de parkeervoorzieningen rond het Jan Kroonsplein. Deze vervangende parkeerplaatsen liggen op een met de Maarten Kruytstraat vergelijkbare (korte) loopafstand van centrumgebied en boulevard; circa 100 meter van de Hoofdstraat, circa 200 meter van het strand, en zijn daarmee voor centrum- en strandbezoekers vergelijkbaar aantrekkelijke parkeerlocaties. Ook omwonenden rond de Maarten Kruytstraat kunnen zonodig gebruik maken van de alternatieve parkeerlocatie Jan Kroonsplein. De beide locaties zijn binnen 200 meter 9

loopafstand van elkaar gelegen. Het beleid van de gemeente Noordwijk is dat voor de maximale loopafstand van een woning naar een parkeerplaats een afstand van 200 meter wordt aangehouden (Nota Parkeren en Stallen Noordwijk 2013), waarmee het Jan Kroonsplein -in geval in de parkeergarage Maarten Kruytstraat op enig moment geen reservecapaciteit beschikbaar zou zijn- een volwaardig alternatief vormt. De vrijvallende parkeervraag (ca 40 pp) in de parkeergarage Jan Kroonsplein, door sluiting van de Vomar aldaar, vervult een rol in de parkeerbalans van het bouwplan M. Kruytstraat, een claim die ook wordt gehandhaafd bij herontwikkeling op deze locatie. Bij herinvulling van de oude Vomar-locatie (en omgeving) zal een adequate parkeeroplossing, met sluitende parkeerbalans, dan ook deel moeten uitmaken van het plan. Tenslotte: Het project Maarten Kruytstraat heeft, met toewijzing van een parkeerplaats uit de strategische reserve, een sluitende parkeerbalans en leidt niet tot een toename van de parkeerdruk in het centrum. De verbetering van de parkeersituatie in het centrum van Noordwijk is een daarvan losstaand separaat traject, waarvoor de gemeente Noordwijk werkt aan oplossingen.

10

BIJLAGE: Documentatie tijdelijke parkeerplaatsen Maarten Kruytstraat 1. B&W voorstel 2. Omgevingsvergunning

11

Zaaknummer : Docmannummer :

Agenda vergadering van Burgemeester en Wethouders Datum: Onderwerp:

Ter bespreking Portefeuillehouder:

woningen 't Stille Zuie Urgentie van de te nemen beslissing: Normaal Wethouder B.H.C. Brekelmans

Agendapunt:

Openbaar Afdeling:

Naam steller:

Ruimte

K.F. Sloos

Teamleider:

W. Groenendijk

Controller:

G. Oostermeijer

Afdelingsmanager:

Akkoord:

Gemeentesecretaris:

J.W. Aardoom

Dienstverlening Openbare Werken

J.W. de Vos

Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met de sloop van de 9 woningen gelegen aan het perceel ’t Stille Zuie. 2. In te stemmen met de transformatie van de locatie naar een tijdelijk parkeerterrein conform bijgevoegde voorkeursvariant. 3. In te stemmen met een extra krediet van € 100.000,- voor de kosten van de sloop van de woningen en de aanleg en het verwijderen van het tijdelijke parkeerterrein aan het complex Maarten Kruytstraat. 4. In te stemmen met het ten gunste brengen van een bijdrage van € 100.000,- uit de extra parkeeropbrengsten aan het complex Maarten Kruytstraat. 5. De beslispunten 3 en 4 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Beslissing B&W inclusief eventueel handhaven vertrouwelijkheid:

Korte toelichting (bestuurlijke context): De Maarten Kruytstraat is een projectlocatie in Noordwijk aan Zee. Het project behelst de ontwikkeling van het huidige parkeerterrein en de locatie van de 9 woningen aan het perceel ’t Stille Zuie grenzend aan dit parkeerterrein. Deze woningen zijn thans in eigendom van de NWS en dienen te worden gesloopt. Conform de koop- en verkoopovereenkomst d.d. 28 juni 2012 gesloten tussen de gemeente Noordwijk en de NWS inzake de herontwikkeling van “’t Stille Zuie” en “Witte Mavo” dienen de woningen leeg en ontruimd te worden opgeleverd aan de gemeente. De gemeente is met de NWS overeengekomen dat er op de locatie van de voormalige Witte Mavo negen

12

woningen worden gebouwd in ruil voor de negen woningen aan ’t Stille Zuie. De NWS kan de bewoners herhuisvesten op de locatie Witte Mavo dan wel elders. De bewoners van de woningen aan ’t Stille Zuie kunnen hun woning verlaten zodra de woningen in de Witte Mavo zijn opgeleverd. Ontwikkelaar Blauwhoed heeft eerder met succes een bieding gedaan voor planontwikkeling aan de Maarten Kruytstraat maar bleek dit niet waar te kunnen maken. Een beëindigingsovereenkomst is getekend en de gemeente werkt nu aan de planontwikkeling voor de locatie. Eind 2013 zijn de hoofdlijnen hiervan gepresenteerd aan de commissie. Onderbouwing gevraagde beslissingen: 1. In te stemmen met de sloop van de 9 woningen gelegen aan het perceel ’t Stille Zuie. Argumenten: - Met het ondertekenen van de koop- en verkoopovereenkomst d.d. 28 juni 2012 tussen de gemeente en de NWS is overeengekomen dat het perceel ’t Stille Zuie inclusief de 9 woningen wordt aangekocht door de gemeente. - De 9 woningen worden leeg en ontruimd aan de gemeente geleverd alvorens de akte wordt gepasseerd. - Toenmalig wethouder De Lange heeft op de bijeenkomst ten behoeve van ondertekening van genoemde overeenkomst op nadrukkelijk verzoek van de bewoners toegezegd de woningen na oplevering direct te zullen laten slopen (zie ook bijgevoegd krantenbericht).

Kanttekeningen (risicofactoren): Sloop van de opstallen vóór overdracht van de grond aan de ontwikkelende partij heeft financiële consequenties. Na sloop van opstallen betreft het bouwrijpe grond die in de omzetbelasting sfeer (21%) wordt overgedragen in plaats van overdrachtsbelasting (2%). Dit betekent dat wanneer op de locatie enkel woningbouw wordt gerealiseerd dit een fiscaal nadeel met zich meebrengt (voor de ontwikkelaar). De beoogde plannen voor de locatie betreffen winkels met een ondergrondse garage. Dit valt onder de BTW belaste verhuur waarmee het fiscaal nadeel kan worden gecompenseerd. 2. In te stemmen met de transformatie van de locatie naar een tijdelijk parkeerterrein conform bijgevoegde voorkeursvariant. Argumenten: - Het bouwplan van Blauwhoed voor de betreffende locatie is niet haalbaar gebleken. De gemeente heeft nu een nieuw plan opgesteld waarbij er een nauw verband staat met de latere herontwikkeling van het Jan Kroonsplein. Totdat het bouwplan wordt gerealiseerd wordt de locatie omgezet naar een tijdelijk parkeerterrein. Dat verhoogt de bereikbaarheid van Noordwijk aan Zee. - Door het inzetten van de locatie als tijdelijk parkeerterrein kan de gemeente parkeerinkomsten genereren. Een betaalde parkeerplaats op deze locatie brengt naar verwachting gemiddeld € 1.000,- per jaar op. Deze inkomsten komen ten gunste van de algemene dekkingsmiddelen.

- In de bestaande situatie zijn er 81 parkeerplaatsen. Na sloop van de 9 woningen aan ’t Stille Zuie valt er een parkeerbehoefte weg van 13 plaatsen (voor berekening zie bijlage “Stille Zuie; tijdelijke parkeervoorstellen (schetsontwerpen)). Het totaal aantal benodigde parkeerplaatsen in de bestaande situatie na sloop woningen is 68. Dit aantal moet bij toekomstige ontwikkelingen aan de Maarten Kruytstraat worden teruggebracht. - Met de aanleg van het tijdelijk parkeerterrein op de locatie ’t Stille Zuie conform de voorkeursvariant (1A) komt de totale capaciteit op 116 parkeerplaatsen. In verband met de realisatie van een doorsteek komen er 3 parkeerplaatsen van de huidige capaciteit te vervallen. In de voorkeursvariant worden 51 tijdelijke parkeerplaatsen aangelegd. Dit betekent dat er per saldo een plus van 48 parkeerplaatsen ten opzichte van het huidige aantal wordt gerealiseerd. Volledigheidshalve is een alternatief ontwerp parkeervoostel1B bijgevoegd alsmede een ontwerp (parkeervoorstel 2) met een totale herinrichting van het gehele parkeerterrein. Variant 1A heeft ruimtelijk gezien de voorkeur met name omdat de aangrenzende bewoners geen hinder ondervinden van koplampen die naar binnen schijnen. Tevens is er in deze variant meer ruimte tussen de geparkeerde auto’s en de bestaande woningen zodat geluidsoverlast minimaal is.

De totale herinrichting van het parkeerterrein vraagt een grotere investering die op dit moment niet verantwoord is.

13

Kanttekeningen (risicofactoren): - Een parkeervoorziening is strijdig met de woonbestemming die op de locatie ’t Stille Zuie rust. Voor de transformatie van de locatie naar tijdelijk parkeerterrein dient een uitgebreide planologische procedure worden gevolgd (Projectafwijkingsbesluit Wabo). Indien deze procedure wordt gevolgd c.q. is afgerond blijft de moederbestemming ‘Wonen’ van het bestemmingsplan Zeewaardig namelijk intact. Dit houdt in dat bij een mogelijke toekomstige planschadeclaim tegen nieuwbouw op het tijdelijke parkeerterrein dit geen problemen oplevert bij de planvergelijking. - Het betreft een tijdelijk parkeerterrein. Derhalve worden de extra parkeerplaatsen niet toegerekend aan de parkeerbalans van toekomstige ontwikkelingen op deze locatie. - De voorkeursvariant betreft een schetsontwerp. De maatvoering zal in het werk nader uitgedetailleerd worden. - Vanuit team verkeer is aangegeven dat door de uitbreiding van het parkeerterrein aan de Maarten Kruytstraat met de aanleg van de tijdelijke parkeerplaatsen de plaatsing van een extra parkeerautomaat gewenst is. Er staat nu één parkeerautomaat. Echter binnen Noordwijk geldt de norm dat men maximaal 150 meter moet lopen om bij een parkeerautomaat een kaartje te halen. De plaatsing van een extra automaat vergt een investering van € 16.000,-.

Daarnaast dient er rekening te worden gehouden met bijkomende kosten zoals kosten voor onderhoud en controle. Het verste parkeervak valt binnen de norm loopafstand betreffende de parkeerautomaten (ca. 80 meter). Een extra parkeerautomaat is derhalve niet noodzakelijk. 3. In te stemmen met een extra krediet van € 100.000,- voor de kosten van de sloop van de woningen en de aanleg en het verwijderen van het tijdelijke parkeerterrein aan het complex Maarten Kruytstraat. Argumenten: De uitvoering van de sloop van de 9 woningen is onderdeel van de ontwikkeling van de Maarten Kruytstraat. In het complex Maarten Kruytstraat is een bedrag gereserveerd van € 210.200,- voor slopen en saneren. De aanleg van het tijdelijke parkeerterrein totdat nieuwbouw wordt gerealiseerd verhoogt de bereikbaarheid van Noordwijk aan Zee. Daarnaast voorkomt het verpaupering van de locatie. De uitvoering van de sloop van de 9 woningen en het aanbrengen en weer verwijderen van het tijdelijk parkeerterrein op de locatie ‘t Stille Zuie wordt geschat op € 310.000,- excl. BTW. Dit is incl. plankosten, extensief onderhoud, bestekvoorbereiding, directievoering en toezicht. In deze raming is het verwijderen van asbest rondom de cv-ketel opgenomen. Met andere vormen van asbestverwijdering, grondvervuiling e.d. is geen rekening gehouden. Het betreft een grove raming. Kanttekeningen (risicofactoren): Geen 4.

In te stemmen met het ten gunste brengen van een bijdrage van € 100.000,- uit de parkeeropbrengsten aan het complex Maarten Kruytstraat. Argumenten: De verwachte opbrengst van een parkeerplaats op de betreffende locatie is € 1.000,- per jaar. Door de aanleg van het tijdelijke parkeerterrein worden er 48 extra parkeerplaatsen gerealiseerd. Dit betekent dat er op jaarbasis € 48.000,- extra aan parkeerinkomsten binnenkomt. Een bijdrage van € 100.000,- uit de parkeeropbrengsten wordt ten gunste gebracht van het complex Maarten Kruytstraat. Dit wordt in 3 jaar uitgekeerd; € 33.333,- per jaar. De inkomsten dienen ter dekking van de meerkosten die ontstaan door de aanleg en verwijderen van het tijdelijke parkeerterrein. Dit bedrag is inclusief de plankosten. De extra parkeerinkomsten na 3 jaar komen ten gunste van de gewone dienst. De verwachting is dat het parkeerterrein voor een periode van minimaal 3 jaar functioneel is. Kanttekeningen (risicofactoren): Geen

14

5. De beslispunten 3 en 4 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Argumenten: De gemeenteraad dient akkoord te gaan met het genoemde onder de beslispunten 3 en 4. Kanttekeningen (risicofactoren): Geen Meegezonden stukken: Krantenartikel Witte Weekblad d.d. 4 juli 2012 Stille Zuie; tijdelijke parkeervoorstellen (schetsontwerpen) Ter inzage gelegde stukken: Geen Behandeling in Raadscommissie: woensdag 4 juni 2014 Voorgestelde behandeling in Gemeenteraad: donderdag 26 juni 2014

Wijze van voorbereiding: Intern overleg: Het voorstel is in nauw overleg met team ruimtelijke ontwikkeling, team grondzaken, team financiën, team IB en team vergunningen tot stand gekomen. Extern overleg: Geen Overige bestuurlijke adviezen: Geen

Urgentie van de te nemen beslissing: Normaal Toelichting: Geen

Financiële consequenties: kosten slopen en saneren en aanleg en verwijderen tijdelijke parkeerterrein

€ 310.000

dekking: complex Maarten Kruytstraat

€ 210.200

(7.44.00.06.200)

parkeerinkomsten

€ 100.000

Product 300 Algemene dekkingsmiddelen

Opmerkingen bij de financiële consequenties: De parkeerinkomsten van ca. € 48.000,- per jaar komen ten gunste van de algemene dienst. Vanuit de algemene dienst wordt gedurende 3 jaar een bijdrage van € 33.333,- gedaan aan het complex Maarten Kruytstraat om de extra kosten te dekken.

15

Inspraak: Wettelijke inspraak: Geen Gemeentelijke inspraak: Geen Personeel: Geen Voorlichting: Besluitenlijst

16

Gemeente NOORDWIJK

Bloemenbadploals

Gemeente Noordwijk De heer H. Bouwman Goohorstlaan 10 2203 BC NOORDWIJK

Noordwijk, 10 maart 2015 Ons kenmerk Behandeld door Verzenddatum Kopie aan

: HZ WABO-20140338 . L. Heemskerk . 20 maart 2015 : ODWH

Onderwerp

Omgevingsvergunning Abraham van Royenstraat 42 - 50 en Gasthuissteeg 25 -31 Bijlagen diversen Geachte heer Bouwman,

Met betrekking tot uw bovenvermelde aanvraag voor het tijdelijk wijzigen van de bestemming op het perceel Abraham van Royenstraat 42 - 50 en Gasthuissteeg 25 -31 ter realisatie van een parkeerterrein tot uiterlijk 1 januari 2020, delen wij u het volgende mee.

In behandeling nemen De door u ingediende aanvraag voldoet aan de vereisten die hiervoor zijn gesteld in de artikelen 4:1 en 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht en aan de in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) gestelde voorschriften. De aanvraag biedt daarmee voldoende gegevens om tot een gemotiveerd besluit te komen en is daarom in behandeling genomen.

Wettelijke basis Op grond van artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is het verboden een project uit te voeren zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning). De gronden waarop een omgevingsvergunning kan worden geweigerd ten aanzien van strijdig gebruik staan vermeld in artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, welke gronden daarmee ook het toetsingskader van de aanvraag vormen.

Toetsing van de aanvraag De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen: handelen in strijd met regels (ro)

17

Beoordeling onderdeel ro Getoetst dient te wonden aan het bestemmingsplan “Zeewaardig” met de bestemmingen “Verkeer”, “Wonen”en “Tuin”. De aanvraag is strijdig met het bestemmingsplan. Op de bestemmingen "Wonen" en "Tuin" zijn geen openbare parkeerplaatsen toegestaan. Op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wabo is uw aanvraag daarom tevens beschouwd als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo en wordt de vergunning slechts geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 van de Wabo niet mogelijk is. Op grond van artikel 2.12 lid 1 a 2 van de Wabo kan een omgevingsvergunning worden verleend in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen. De aanvraag past binnen de bepalingen zoals in artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn genoemd. Er is onderzocht of met toepassing van dit artikel een omgevingsvergunning kan worden verleend. Op grond van artikel 4 lid 11 Wabo kan tijdelijk van het gebruik van gronden en bouwwerken afgeweken worden voor een termijn van ten hoogte 10 jaar. Onderhavige locatie voor het tijdelijk parkeerterrein maakt onderdeel uit van een projectlocatie. Voor dit gebied wordt momenteel een plan ontwikkeld waarbij de verwachting is dat deze in 2018 zal kunnen worden uitgevoerd.

Tot die tijd zal het leeg gekomen stuk grond worden ingericht als parkeerterrein. Wij achten het wenselijk medewerking te verlenen aan deze tijdelijke bestemmingswijziging. Het parkeerterrein zal aansluiten bij het bestaande parkeerterrein aan de Maarten Kruytstraat en zorgt voor 46 extra parkeerplaatsen. Hierdoor ontstaat er extra parkeercapaciteit in een gebied waar een tekort aan openbare parkeerplaatsen is. Bovendien wordt het parkeerterrein in het verlengde van een bestaande terrein gerealiseerd zodat er vanuit ruimtelijke en planologisch opzicht geen bezwaren zijn. Door de extra parkeerplaatsen zal het aantal verkeersbewegingen toenemen. Dit heeft echter geen gevolgen voor de luchtkwaliteit omdat de grenswaarden niet worden overschreden, noch voor de verkeersveiligheid. Door de uitbreiding van het parkeerterrein en de herinrichting ervan kan bewerkstelligd worden dat het zoekende verkeer op het parkeerterrein kan rondrijden, wat in de bestaande situatie niet mogelijk is en leidt tot onveilige situaties. Er zal een verbetering optreden van de verkeerscirculatie op het parkeerterrein. Door aanvrager is tevens een ruimtelijke onderbouwing ingediend welke eveneens als motivering voor deze aanvraag geldt,

Maatschappelijk overleg Met inachtneming van artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht heeft de aanvraag met ingang van 22 januari 2015 gedurende twee weken ter inzage gelegen, Naar aanleiding van de tervisielegging is een zienswijze ingediend die vervolgens is ingetrokken naar aanleiding van uitleg over het ontwerp van het parkeerterrein.

18

Besluit Gelet op de hierboven omschreven toetsing van het project besluiten wij met inachtneming van de Algemene wet bestuursrecht, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Bouwbesluit, de Bouwverordening gemeente Noordwijk 2008:

1. 2.

toepassing te geven aan artikel 2.12 lid 1 onder a ten 2e van de Wabo; de omgevingsvergunning te verlenen voor het onderdeel strijdig gebruik ex artikel 2.1 lid 1 c Wabo voor het tijdelijk realiseren van een parkeerterrein tot uiterlijk 1 januari 2020; overeenkomstig de volgende, aan dit besluit gehechte en gewaarmerkte stukken: - het aanvraagformulier bestaande uit 16 pagina's ; - de situatietekening; - brief intrekking zienswijze; - de ruimtelijke onderbouwing d.d. 22 december 2014 met de volgende bijlagen: o Archeologisch rapport (IDDS Archeologie, kenmerk 3330714/SMO/brf1, d.d. 31 juli 2014); o Akoestisch onderzoek (Cauberg-Huygen, referentie 2014089702, 1 september 2014); o Verkennend bodemonderzoek (Geofox-Lexmond bv, projectnummer 20141196/JMAA, d.d. 19 augustus 2014); o Nader (bodem)onderzoek asbest (Geofox-Lexmond bv, projectnummer 20141403/CGOE, d.d. 10 oktober 2014); o Quick scan (Duijvenboden Natuur, rapportnummer 211402, d.d. 22 augustus 2014); o Gericht soortonderzoek (Duijvenboden Natuur, rapportnummer 211406, d.d. 7 oktober 2014. Nader in te dienen gegevens -

-

-

-

Ten minste twee dagen v66r de aanvang van de bouwwerkzaamheden dienen naam en adres van degene(n) die verantwoordelijk is/zijn voor de uitvoering van de bouwwerkzaamheden, inclusief een gewaarmerkte kopie van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken aan het bouwtoezicht (Omgevingsdienst West Holland) te worden overgelegd. Voor zover er wijzigingen optreden in de hiervoor genoemde bouwregistratiegegevens, dienen binnen twee dagen nadat die wijzigingen zich voordoen, deze gewijzigde gegevens bij het bouwtoezicht (Omgevingsdienst West Holland) te worden ingeleverd. Ten minste twee dagen v66r de aanvang van de bouwwerkzaamheden (waaronder begrepen grond- en funderingswerkzaamheden) dient het bouwtoezicht (Omgevingsdienst West Holland) daarvan in kennis te worden gesteld, Uiterlijk op dag van de beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarop de omgevingsvergunning betrekking heeft dient dit bij het bouwtoezicht (Omgevingsdienst West Holland) te worden gemeld (zie ook start- en gereedmelding).

19

Start en gereedmelding Met betrekking tot de meldingen van de aanvang en gereedmelding van de bouw wordt u verzocht gebruik te maken van de bij dit besluit gevoegde meldingskaarten. U kunt de meldingen echter ook via het e-mailadres wabo@odwh.nl insturen.

Grondverzet (voor zover aan de orde) Werkzaamheden met (mogelijk) verontreinigde grond moeten plaatsvinden volgens wettelijke regels. Deze zijn opgenomen in de Wet milieubeheer, de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen (Landelijk Meldpunt Afvalstoffen) en het Besluit bodemkwaliteit. Richtlijnen voor veiligheid zijn vastgelegd in CROW-publicatie 132: 'Werken in en met verontreinigde grond en verontreinigd (grond)water'. Voor toepassen van grond met kwaliteit boven de achtergrondwaarde binnen het werkgebied van de Omgevingsdienst West-Holland dient een melding gedaan te worden. De Omgevingsdienst beoordeelt of de partij grond mag worden toegepast op de geplande locatie. Voor het toepassen van meer dan 50 m3 schone grond dient ook een melding te worden gedaan. Beide meldingen kunnen via www.meldgrond.nl.

Melding toevalsvondst In geval bij de werkzaamheden archeologische resten worden aangetroffen dient dit op grond van artikel 53 van de Monumentenwet onmiddellijk te worden gemeld aan de Minister van OC&W. De vondst dient gedurende 6 maanden, te rekenen vanaf de datum van de melding, ter beschikking te worden gesteld of gehouden voor wetenschappelijk onderzoek. Voor het melden van vondsten kan gebruik worden gemaakt van het Eformulier Vondstmelding dat de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed heeft ontwikkeld of kan contact opgenomen worden met de InfoDesk van de RCE (info@cultureelerfgoed.nl of 033-4217456) of het ARCHIS meldpunt. Meld de vondst ook altijd bij het bevoegd gezag (gemeente).

Informatie Intrekken vergunning - De vergunning kan worden ingetrokken: - indien blijkt dat de vergunning ten gevolge van onjuiste of onvolledige opgave van gegevens is verleend; - indien nader in te dienen gegevens niet tijdig zijn overgelegd; - indien de vergunninghouder niet heeft voldaan aan voorwaarden die aan de vergunning zijn verbonden; - indien er gedurende 3 jaar geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning, behoudens het onderstaande; - indien de vergunninghouder daarom verzoekt; - indien dit in het belang van brandveiligheid nodig is; - indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de vergunning geen begin is gemaakt met de bouwwerkzaamheden; - indien de bouwwerkzaamheden langer dan 26 weken hebben stilgelegen.

20

Bezwaar en beroep Indien u meent dat u door het besluit of de daaraan verbonden voorwaarden in uw belangen wordt getroffen bestaat er de mogelijkheid tot het indienen van een bezwaarschrift. Een schriftelijk, gemotiveerd bezwaarschrift dient binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit te worden gericht aan burgemeester en wethouders van Noordwijk, Postbus 298, 2200 AG Noordwijk, onder vermelding van het trefwoord "Bezwaarschrift" en het registratienummer van het besluit. De mogelijkheid tot het indienen van een bezwaarschrift bestaat eveneens voor derde belanghebbenden. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van het besluit niet op. Indien u of een derde belanghebbende van mening bent/is dat er een spoedeisend belang is kan er voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank 's-Gravenhage, sector Bestuursrecht. Op verzoek van een derde belanghebbende en na instemming van ons college is het mogelijk de bezwaarschriftenprocedure over te slaan en rechtstreeks beroep in te stellen bij de rechtbank. Voor nadere inlichtingen over de Algemene wet bestuursrecht kunt u desgewenst contact opnemen met het team Openbare Orde en Veiligheid van de afdeling Dienstverlening, tel. 0713660288 of 3660273.

Tot slot -

-

-

-

De verleende vergunning vrijwaart u niet van privaatrechtelijke verplichtingen aan derden, respectievelijk publiekrechtelijke verplichtingen aan andere overheidsorganen. Met name wijzen wij erop dat, wanneer er sprake is van het afgraven of verplaatsen van zand in de "binnenduinrand", een vergunning kan worden geëist door het Hoogheemraadschap van Rijnland. Inlichtingen hierover kunt u inwinnen bij dit Hoogheemraadschap, tel. 071-3063063; Als het noodzakelijk is dat de openbare weg en of het trottoir geheel of gedeeltelijk moet worden afgesloten of dat op een andere wijze het verkeer wordt belemmerd of mogelijk in gevaar wordt gebracht moet vooraf overleg worden gevoerd met team APV en Handhaving, telefoonnummer 071-3660000. Voor het plaatsen van een steiger, keet, container of iets vergelijkbaars op de openbare weg of in het plantsoen moet een afzonderlijke vergunning worden aangevraagd. Informatie hierover kunt u opvragen bij het team Openbare Orde en Veiligheid van de afdeling Dienstverlening. Voor het in gebruik nemen van openbare grond is precario verschuldigd. Hiervoor krijgt u van de afdeling Dienstverlening team Belastingen een afzonderlijke aanslag. Deze aanslag is gebaseerd op het oppervlak dat door u daadwerkelijk in gebruik wordt genomen. Meer informatie over precariobelasting kunt u krijgen bij het team Belastingen.

-

Let op: het feit dat u precariobelasting betaalt wil nog niet zeggen dat u ook een vergunning heeft voor het in gebruik nemen van de openbare grond.

-

Alle schade die toegebracht wordt aan gemeentelijke eigendommen als straat, trottoir, plantsoen, riool, (bijvoorbeeld door zwaar transport, betonresten, spoelwater) zullen bij de vergunninghouder worden geclaimd. Wij stellen hierbij vast dat naar onze overtuiging bovengenoemde eigendommen zich in een goede staat bevinden. Indien u van mening bent dat de gemeentelijke eigendommen 21

zich niet in een goede staat bevinden, verzoeken wij u om binnen 7 dagen na dagtekening van deze vergunning dit bij afdeling Openbare Werken te melden, telefoonnummer 071-3660000. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Indien u vragen heeft over de afhandeling van uw verzoek of over dit besluit kunt u contact opnemen met de in de aanhef genoemde medewerker of via het e-mailadres vergunninaen@noordwijk.nl. Vermeld daarbij altijd het registratienummer van uw aanvraag. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Noordwijk, Namens dezen, De teamleider Openbare Orde en Veiligheid,

O.W. van Helden

22