Bijlage 3_Externe_Veiligheid

Quick scan externe veiligheid / Herenweg 94 te Noordwijkerhout

Project

225133

Datum

28 november 2022

Auteur Review

R.J.J. Fiering M.H. Ottink

Versie nr.

1

Opdrachtgever

BUELENS Ruimte Tennisstraat 32 4818 TN Breda

Quick scan externe veiligheid / Herenweg 94 te Noordwijkerhout

1 Inleiding Er bestaan plannen voor de realisatie van één woning aan de Herenweg 94 te Noordwijkerhout. Het huidige woonperceel wordt gesplitst en er wordt een vrijstaande woning toegevoegd. Het initiatief past niet binnen het huidige bestemmingsplan. Figuur 1 toont de verkaveling van de planlocatie [5].

Figuur 1.

Verkaveling van de ontwikkellocatie

Voor een goede ruimtelijke onderbouwing dienen de risico’s betreffende externe veiligheid in kaart te worden gebracht. In deze quick scan worden de risicobronnen geïnventariseerd en op kwalitatieve wijze behandeld.

2

Quick scan externe veiligheid / Herenweg 94 te Noordwijkerhout

2 Normstelling externe veiligheid 2.1

Wet- en regelgeving In het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) is het beleid beschreven voor de afweging van veiligheidsbelangen die een rol spelen bij het vervoer van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving [1]. Het vervoer van gevaarlijke stoffen kent verschillende modaliteiten: vervoer over de weg, het spoor, over het water (zee- en binnenwater) en door buisleidingen. Het beleid voor buisleidingen is vastgelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) [2]. In het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) is het beleid beschreven voor inrichtingen die activiteiten verrichten met gevaarlijke stoffen [3].

2.2

Risicobenadering De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen om het risiconiveau voor activiteiten met gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving aan te geven. Deze begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Met het PR wordt de aan te houden afstand geëvalueerd tussen de activiteit en kwetsbare functies in de omgeving. Of een functie kwetsbaar of beperkt kwetsbaar is, is te vinden in het Bevi [3]. Voorbeelden van kwetsbare objecten zijn woningen, scholen, ziekenhuizen en grote kantoorgebouwen. Beperkt kwetsbare objecten zijn onder andere verspreid liggende woningen, sporthallen en bedrijfsgebouwen. Met het GR wordt geëvalueerd of als gevolg van een ongeval een groot aantal slachtoffers kan vallen, doordat een grote groep personen blootgesteld wordt.

2.3

Plaatsgebonden risico Het PR is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een risicobron bevindt, overlijdt door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Plaatsen met een gelijk risico kunnen door zogenaamde risicocontouren op een kaart worden weergegeven. De normstelling voor het plaatsgebonden risico gaat voor nieuwe situaties uit van een grenswaarde van 1.0 10-6 /jr (kan één op de miljoen) voor kwetsbare objecten, dit betekent dat altijd moet worden voldaan aan deze grenswaarden. Voor beperkt kwetsbare objecten is dit een richtwaarde, dit betekent dat om gewichtige redenen daarvan mag worden afgeweken.

3

Quick scan externe veiligheid / Herenweg 94 te Noordwijkerhout

2.4

Groepsrisico Het groepsrisico geeft aan wat de kans is op een ongeval met tien of meer dodelijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde activiteit, kortom de kans op een ramp. Het aantal personen dat in de omgeving van de route verblijft, bepaalt mede de hoogte van het GR. Het GR wordt weergegeven in een zogenaamde fN-curve, op de verticale as staat de cumulatieve kans per jaar f op een ongeval met N of meer slachtoffers en op de horizontale as het aantal slachtoffers. Figuur 2 geeft een voorbeeld.

Oriëntatiewaarde

Figuur 2.

Voorbeeld groepsrisico transportroute

Voor het groepsrisico is een oriëntatiewaarde en een verantwoordingsplicht voorgeschreven. Conform het Revi dient elke verandering binnen het invloedsgebied van een inrichting te worden beschouwd bij het vaststellen van de grootte van het groepsrisico en bij de verantwoording conform het Bevi. Voor transportroutes en buisleiding is de wijze van verantwoording afhankelijk van de invloed die een dergelijke ontwikkeling heeft op het groepsrisico.

4

Quick scan externe veiligheid / Herenweg 94 te Noordwijkerhout

3 Inventarisatie risicobronnen Figuur 3 toont de risicobron in de directe omgeving van de planlocatie, namelijk de provinciale weg N206 die tegenover de planlocatie ligt. Op ca. 2 km afstand ligt de hogedruk aardgasbuisleiding W-535-12. Op ca. 16 km afstand ligt Luchthaven Schiphol.

Figuur 3.

Planlocatie ten opzichte van dichtstbijzijnde risicobron

4 Scan 4.1

N206 Op ca. 15 m ten oosten van de planlocatie bevindt zich de provinciale weg N206 waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt [4]. Doordat de planlocatie binnen 200 m van de N206 ligt, ligt het plan binnen het gebied waarbinnen het groepsrisico verantwoord dient te worden [1]. Door de voorgenomen planontwikkeling neemt het aantal bewoners in het plangebied toe met 2.4 personen (kengetal van een woning volgens de

5

Quick scan externe veiligheid / Herenweg 94 te Noordwijkerhout

Handleiding populatieservice [6]). Gezien de zeer geringe toename van het aantal aanwezigen zal het groepsrisico van de N206 naar alle waarschijnlijkheid niet tot nauwelijks toenemen na planrealisatie. Het volstaat om conform artikel 7 van het Bevt in te gaan op zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. De Veiligheidsregio dient in de gelegenheid te worden gesteld om advies hierover uit te brengen.

4.2

Buisleiding Op ca. 2 km ten zuiden van de planlocatie ligt hogedruk aardgasbuisleiding W-535-12. Conform de EV Signaleringskaart bedraagt het invloedsgebied van deze leiding 75 m [8]. Uit figuur 4 wordt duidelijk dat de voorgenomen ontwikkeling niet binnen het invloedsgebied ligt. Deze risicobron vormt daarom geen belemmering voor de planrealisatie en kan verder buiten beschouwing gelaten worden.

Figuur 4.

4.3

Planlocatie ten opzichte van aardgasbuisleiding W-535-12

Schiphol De planlocatie ligt op een afstand van ongeveer 16 km van luchthaven Schiphol. Er dient rekening gehouden te worden met het Luchthavenindelingbesluit

6

Quick scan externe veiligheid / Herenweg 94 te Noordwijkerhout

Schiphol (LIB) [7]. In dit besluit is onder andere geregeld welke bebouwing is toegestaan rondom Schiphol. Uit figuur 5 wordt duidelijk dat de planlocatie geheel buiten het afwegingsgebied geluid en externe veiligheid (LIB 5) rond de luchthaven Schiphol ligt. Hierdoor vormt het afwegingsgebied van Schiphol geen belemmering voor de planlocatie en kan deze risicobron verder buiten beschouwing gelaten worden.

Figuur 5.

Planlocatie ten opzichte van LIB 5

5 Conclusie In verband met de voorgenomen ontwikkeling aan de Herenweg 94 te Noordwijkerhout zijn de risicobronnen in de omgeving geïnventariseerd. Gebleken is dat het invloedsgebied van de aardgasbuisleiding en het afwegingsgebied van luchthaven Schiphol niet reikt tot over de planlocatie. Wel ligt de planlocatie binnen het verantwoordingsgebied van de N206. De Veiligheidsregio dient in de gelegenheid gesteld te worden om advies uit te brengen omtrent zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid.

7

Quick scan externe veiligheid / Herenweg 94 te Noordwijkerhout

Referenties 1.

Ministerie I&M

2013

Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) Staatsblad 2013, nr. 465

2.

Ministerie VROM

2010

Besluit Externe Veiligheid Buisleidingen (Bevb) Stb. 2010, 686.

3.

Ministerie VROM

2004

Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) Staatsblad 2004, nr. 250

4.

Ruimtelijke plannen

2022

5.

Buelens Ruimte

2022

https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL. IMRO.0576.BP2012000210003/tb_NL.IMRO.0576.BP2012000210003_3.pdf E-mail correspondentie d.d. 14 november 2022.

6.

IOV

2018

Handleiding Populatieservice, versie 1.0

7.

Ministerie I&M

2015

Luchthavenindelingbesluit Schiphol (LIB) Staatsblad 2015, nr. 389

8.

IPO

2022

EV Signaleringskaart.nl

8