Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering 5 juni

Besluitenlijst Gemeenteraadsvergadering Datum

05-06-2024

Tijd

20:00 - 23:00

Locatie

Gemeentekantoor Noordwijkerhout, Herenweg 4

Voorzitter

W.J.A. Verkleij

Aanwezigen

Voorzitter 1, Voorzitter 2, Voorzitter 3, Voorzitter 4, 5, T.C.W.M. Alkemade, Bas Brekelmans, Richard Brouwer, Jordy de Mooij, R. van Dijk, Alexandra Dik, Sebastiaan Duivenvoorde, R. ter Hark, John van der Klaauw, Louis Koppel, M. Kortleven, Frans van Kouwen, Ivar Kruse, Charlotte Meiland, Karin Meiland-van den Burg, Anouk Plug, Wally Rodenburg, D.T.C. Salman, Thomas Steenvoorden, Max Uphoff, Peter van Bockhove, Gerard van der Klugt, Rommie van Dokkum, Karel van Herwaarden, Desirée van Paridon, Suzanne van Teijlingen, Toon van Tol, W.J.A. Verkleij, W.J.A. Verkleij portefeuillehouder, Koen Vermeulen en Ria Vink-van den Berg

Afwezigen

Jaap de Moor, Hans Knapp en Erica Renkema

Toelichting

In de raadsvergadering besluit de gemeenteraad over de voorstellen die zijn voorgelegd. Tijdens de raadsvergadering kunnen raadsleden moties of amendementen (wijzigingsvoorstellen) indienen. De besluitvorming over een voorstel vindt op dezelfde avond plaats, tenzij de raad anders beslist.

1

Opening Mevr. Dik is aanwezig vanaf 21.08 uur. Meneer Brouwer is aanwezig vanaf 22.15 uur.

2

Vaststelling agenda Hamerstuk 13 14de wijziging gemeenschappelijke regeling ODWHwordt verplaatst naar de bespreekstukken (agendapunt 16a) Vanwege afwezigheid van de heer Knapp (waarnemend voorzitter) wordt de heer Duivenvoorde aangewezen als waarnemend voorzitter.

3

Vaststelling besluitenlijst gemeenteraadsvergadering 25 april en openbaar gemaakte besluitenlijsten 28 maart en 2 april Besluit:

De drie besluitenlijsten zijn vastgesteld.

4

Vaststelling lijst ingekomen stukken Besluit:

De lijst is vastgesteld. 5

Installatie en benoemingen Besluit:

Er zijn geen installaties en benoemingen. 6

VASTSTELLING HAMERSTUKKEN

7

Zienswijze Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Belastingen Bollenstreek De Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd. De Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Belastingen Bollenstreek is aangepast. De regeling wordt voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraad. Voorstel is om geen zienswijze in te dienen. Afwezigen:

Richard Brouwer en Alexandra Dik Stemuitslag:

25 stemmen voor Besluit:

I. Geen zienswijze in te dienen over het voorgenomen besluit van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Noordwijk, Lisse en Teylingen tot vaststelling van de gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Belastingen Bollenstreek. 8

2e wijziging gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin en Bollenstreek De Wet gemeenschappelijke regelingen is per 1 juli 2022 gewijzigd. Hierom dient de gemeente de Gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin en Bollenstreek aan te passen aan de nieuwe regels. Het doel van de wijziging is om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen die gemeenteraden hierbij hebben, worden daartoe versterkt. Afwezigen:

Pagina 2

Richard Brouwer en Alexandra Dik Stemuitslag:

25 stemmen voor Besluit:

Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de 2e gewijzigde gemeenschappelijke regeling werkbedrijven Kust-, Duin en Bollenstreek. 9

Bestemmingsplan ‘‘s-Gravendamseweg 65, Noordwijkerhout’ Voorliggend vast te stellen bestemmingsplan maakt het voor de eigenaar van een teeltbedrijf voor sierplanten mogelijk om bedrijfsbebouwing aan de achterzijde uit te breiden ten behoeve van het droog stallen van o.a. kuubkisten. Het bedrijf is gevestigd op het perceel ’s-Gravendamseweg 65, te Noordwijkerhout. De uitbreiding van ca. 1.000 m2 sluit aan op een achtergelegen bedrijfsgebouw en omvat een overkapping die aan de achterzijde afgesloten is. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend. Afwezigen:

Richard Brouwer en Alexandra Dik Stemuitslag:

25 stemmen voor Besluit:

I. het bestemmingsplan ‘‘s-Gravendamseweg 65, Noordwijkerhout’ (NL.IMRO.0575.BPBGGravendam65-VA01) vast te stellen; II. het bestemmingsplan ‘‘s-Gravendamseweg 65, Noordwijkerhout’ te publiceren en ter inzage te leggen. 10

Ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerpverklaring van geen bedenkingen Randweg 6 Noordwijk Vakantiepark ‘Duinrust’ is een vakantiepark in het buitengebied van Noordwijk. Het park ligt tegen de duinrand van het strand van Noordwijk aan. Het plan is om het vakantiepark uit te breiden met drie extra recreatiechalets. Dit omdat het park in het seizoen 100% bezetting kent en er meer vraag is naar chalets dan aanbod. Deze chalets komen in de plaats van een verouderde kinderspeelplaats en open opslag van materialen. Daarnaast wordt verzocht om de tijdelijke vergunning voor de receptie om te zetten naar een permanente vergunning op de huidige locatie. Pagina 3

Er kan alleen afgeweken worden van het bestemmingsplan ‘duinrand’ met een uitgebreide omgevingsvergunning. De gemeenteraad wordt gevraagd een besluit te nemen waarmee zij aangeeft geen bedenkingen te hebben tegen de afwijking. Dit stuk is niet besproken in een beeldvormende commissie. Wel wordt er gelegenheid gegeven om in de eerste termijn beeldvormende vragen te stellen. Afwezigen:

Richard Brouwer en Alexandra Dik Stemuitslag:

25 stemmen voor Besluit:

I. te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het (voorgenomen) besluit tot het verlenen van medewerking aan de gevraagde omgevingsvergunning ‘Randweg 6, Noordwijk’; II. de ontwerpverklaring van geen bedenkingen vrij te geven voor terinzagelegging 11

Bestemmingsplan Achterweg tussen 7 en 9 en Herenweg naast 151 Het voorliggende bestemmingsplan maakt op twee agrarische percelen aan de Achterweg tussen de nummers 7 en 9 en aan de Herenweg naast nummer 151, twee greenportwoningen planologisch mogelijk. Deze greenportwoningen komen voort uit een grondruil, waardoor de gemeente de ontsluiting van de nieuwe uitbreidingswijk Offem Zuid en het toekomstige Achterweggebied kan aanleggen. Dit is besloten in de raadsvergadering van 10 mei 2022. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen en er is één zienswijze ingediend. Dit stuk is niet besproken in een beeldvormende commissie. Wel wordt er gelegenheid gegeven om in de eerste termijn beeldvormende vragen te stellen. Update 15 mei 2024: toegevoegd is mail inwoner nav nota van beantwoording Update 21 mei 2024: toegevoegd is mail gemeente met reactie op de mail van de inwoner nav nota van beantwoording Afwezigen:

Richard Brouwer en Alexandra Dik Stemuitslag:

Pagina 4

25 stemmen voor Besluit:

I. het bestemmingsplan ‘Achterweg tussen 7 en 9 en Herenweg naast 151 te Noordwijk’ (NL.IMRO.0575.BPLGAchterHerenwNW-VA01) vast te stellen; II. het bestemmingsplan ‘Achterweg tussen 7 en 9 en Herenweg naast 151 te Noordwijk’ te publiceren en ter inzage te leggen. 12

Vaststellen Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Noordwijk 2024 Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Meer dan 20 wetten zijn geheel of gedeeltelijk overgegaan in Omgevingswet. In de op 21 mei 2019 vastgestelde verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving omgevingsrecht staan verwijzingen naar wetten die nu opgenomen zijn in de Omgevingswet. De verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving moet daarom te worden aangepast. In de verordening die nu voorligt zijn de verwijzingen en definities aangepast overeenkomstig de nieuwe wetgeving. De wijzigingen zijn beleidsneutraal, er wordt door de komst van de Omgevingswet verwezen naar andere bepalingen die echter inhoudelijk niet anders zijn dan voorheen. In de Omgevingswet is de bekende trits ‘VTH’ (vergunningverlening, toezicht en handhaving) vervangen door het woordpaar: uitvoering en handhaving. Dit woordpaar keert daarom ook terug in de titel van de herziene verordening. Dit stuk is niet besproken in een beeldvormende commissie. Wel wordt er gelegenheid gegeven om in de eerste termijn beeldvormende vragen te stellen. Update 3 juni 2024: Op verzoek van de commissie Ruimte is de kleine omissie in de bijlage met 'wijzigingen bijhouden' gecorrigeerd Afwezigen:

Richard Brouwer en Alexandra Dik Stemuitslag:

25 stemmen voor Besluit:

I. De ‘Verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving omgevingsrecht gemeente Noordwijk 2019’ in te trekken. II. De ‘Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Noordwijk 2024’ vast te stellen Pagina 5

14

BESPREEKSTUKKEN Ter bespreking. Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij raad anders beslist.

15

Ontwerp-omgevingsvergunning en ontwerpverklaring van geen bedenkingen 'De Boender 7 en 10 Noordwijk' _In de commissie Ruimte van 23 mei 2024 is geconcludeerd dat het raadsvoorstel ter stemming voorgelegd wordt in de raadsvergadering van 5 juni 2024 waarbij het amendement een bespreekstuk wordt. _

In de raadsvergadering van 14 maart is met een ordevoorstel besloten dit onderwerp nog niet te agenderen maar terug te sturen naar de Agendacommissie om het opnieuw te agenderen omdat sommige fracties nog wachten op extra informatie en de informatie nog verder willen bespreken. Aan De Boender 7 en 10 te Noordwijk hebben in het verleden een aantal ontwikkelingen plaatsgevonden waarvoor geen omgevingsvergunning is aangevraagd. Deze ontwikkelingen worden gelegaliseerd. De legalisatie bestaat uit het toestaan van twee koelcellen, kasruimte en bedrijfsbebouwing aan De Boender 7 en het toestaan van een overkapping voor materiaalopslag en een opslag voor gereedschap aan De Boender 10. Voorgesteld besluit: De raad van de gemeente Noordwijk, gelezen het voorstel van het college van 9 januari 2024 gelet op artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht, BESLUIT: I. te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het (voorgenomen) besluit tot het verlenen van medewerking aan de gevraagde omgevingsvergunning ‘De Boender 7 en 10, Noordwijk’; II. de ontwerpverklaring van geen bedenkingen vrij te geven voor terinzagelegging Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 maart 2024.

Update 7 maart Amendement van PvdA toegevoegd Update 14 maart het onderwerp gaat terug naar de agendacommissie om het opnieuw in te plannen Update 15 mei 2024: Op verzoek van raadslid Van Dokkum bijlage toegevoegd. GRO23 2.0 Formulier maatwerk De Boender 7-9 en 10 Noordwijk1 Update 22 mei 2024: Beantwoording van vragen van dhr. Kruse (PvdI) is toegevoegd Update 31 mei 2024: Het amendement van de PvdA is gewijzigd en wordt mede ingediend door PUUR. Pagina 6

Update 4 juni 2024: Na een juridische check is het amendement gewijzigd. De strekking van het amendement is inhoudelijk niet gewijzigd. Een advies vanuit de vakafdeling over de formulering van de beslispunten wordt nog verwacht. Update 5 juni 2024: Op basis van ambtelijk advies is beslispunt II van de wijziging in het amendement geschrapt. Afwezigen:

Richard Brouwer en Alexandra Dik Stemuitslag:

17 stemmen voor, 5 stemmen tegen 15.a

Amendement leden Van Dokkum (PvdA) en Steenvoorden (PUUR) Boender 7 en 10 siertuin Indiener: Van Dokkum (PvdA) Medeindiener: Steenvoorden (PUUR) Update 5 juni 2024: Op basis van ambtelijk advies is bij de wijziging het tweede beslispunt verwijderd uit het amendement Afwezigen:

Richard Brouwer en Alexandra Dik Stemuitslag:

8 stemmen voor, 14 stemmen tegen 16

Indienen (geen inhoudelijke bespreking) Initiatiefvoorstel voorbereiden intrekking spreidingswet PvdI Het betreft hier het indienen van het initiatiefvoorstel, Conform de verordening start na het indienen een termijn voor advisering van het college waarna het initiatiefvoorstel inhoudelijk geagendeerd wordt voor de eerstvolgende raadsvergadering (via de vakcommissie). Er is geen inhoudelijke bespreking. In de regel heeft het college 30 dagen voor het uitbrengen van een advies (wensen en bedenkingen). Het college kan ook aangeven geen gebruik te maken van het uitbrengen van een advies. Besluit:

Het initiatiefvoorstel is ingediend. 16.a

14de wijziging gemeenschappelijke regeling ODWH

Pagina 7

Met de 14e wijziging gemeenschappelijke regeling ODWH – ontwerp wordt het berekenen van de stemverhoudingen in het algemeen Omgevingsdienst WestHolland (hierna: ODWH) gewijzigd. Met de nieuwe wijze van berekenen behoudt Noordwijk (nipt) de grootste stem in het algemeen bestuur en haar aanspraak op een vaste plek in het dagelijks bestuur. Wanneer Noordwijk de aan de ODWH besteedde bouwtaken op enig moment echter zou terugnemen, vermindert het stemgewicht van Noordwijk dusdanig dat zij niet meer bij de grootste deelnemers behoort, terwijl zij verhoudingsgewijs al meer van haar stemgewicht heeft ingeleverd dan de andere deelnemers. De ontwerpwijziging is nu voorgelegd aan de Raad voor zienswijze. 22 mei 2024: beantwoording is toegevoegd op vragen vanuit de beeldvormende vergadering Stemuitslag:

22 stemmen voor Feitelijke vragen:

Wijziging ODWH 17

Actuele moties 15 minuten per actuele motie. Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij de raad anders beslist.

18

Ingetrokken: Motie lid Duivenvoorde (CDA) en lid Van Teijlingen (MetLEF) over speelplekken Landgoed in den Houte Indiener: Duivenvoorde (CDA) Medeindiener: Van Teijlingen (MetLEF)

19

Ingetrokken: Motie leden Van Tol (MetLEF) Kruse (PvdI) en Brekelmans (VVD) over Woonkansen Noordwijk zichtbaar maken Indiener: Van Tol (MetLEF) Medeindieners: Kruse (PvdI), Brekelmans (VVD)

20

Motie leden Knapp (VVD), Van Bockhove (Lijst Salman Noordwijk) en Van Tol (MetLEF) over schending ambtsgeheim Indiener: Vermeulen (VVD) Medeindieners: Van Bockhove (Lijst Salman), Van Tol (MetLEF) Stemuitslag:

21 stemmen voor, 3 stemmen tegen Pagina 8

Besluit:

1. Aangifte te doen bij de politie van het lekken van geheime informatie zoals hierboven beschreven. 2. Zo nodig zich maximaal in te zetten dat de strafvervolging ook daadwerkelijk plaatsvindt, inclusief het volgen van de procedure zoals vermeld in artikel 12 van het Wetboek van Strafvordering.

Moties:

Schending ambtsgeheim 21

Motie leden Van Paridon (VVD) en Van Herwaarden (D66) over Blauwe Vlag terug in Noordwijk Indiener: Van Paridon (VVD) Medeindiener: Van Herwaarden (D66) Stemuitslag:

24 stemmen voor Besluit:

Verzoekt het college

1. Te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de Blauwe Vlag op zo kort mogelijke termijn terug te krijgen. 2. Daarbij na te gaan of de rioolverbeteringsmaatregelen, die tot vermindering van overstort leiden, in samenspraak met buurgemeenten (Katwijk en anderen) kunnen worden versneld. 3. Daarnaast te onderzoeken of de introductie van een intensiever bewakingssysteem en een paarse vlag, in navolging van Katwijk, tot een versnelde terugkeer van de Blauwe Vlag kan leiden. 4. De communicatie over Noordwijkse stranden aan te passen en de kwaliteitskeurmerken ‘QualityCoast’ en ‘Schoonste strand’ in de aandacht te zetten. 5) De raad hierover uiterlijk oktober 2024 te informeren, inclusief de daarmee gemoeide kosten.

Moties:

Blauwe vlag terug in Noordwijk Motie VVD Blauwe Vlag terug in Noordwijk

Pagina 9

22

Motie lid Van der Klaauw (PvdI) over parkeren ouderen Indiener: Van der Klaauw (PvdI) Stemuitslag:

3 stemmen voor, 21 stemmen tegen Moties:

Parkeren ouderen 23

Ingetrokken: Motie lid Meiland (NZLokaal) e.a. over zebrapaden veiliger maken Indiener: Meiland (NZLokaal) Medeindieners: Steenvoorden (Puur), Meiland (GroenLinks), Van Paridon (VVD)

24

Motie lid Duivenvoorde (CDA) e.a. inzake senioren De Zilk Indiener: Duivenvoorde (CDA) Medeindieners: Koppel (GroenLinks), Meiland (NZLokaal), Van Tol (MetLEF) Stemuitslag:

17 stemmen voor, 7 stemmen tegen Besluit:

1. Om in overleg te gaan met de Stichting Wassenaar, de beheerder van De Duinpan en SDZ zodat SDZ zijn geplande activiteiten voort kan zetten in De Zilk en daarbij ook te kijken naar een financiële bijdrage van de gemeente aan SDZ. 2. De raad zo spoedig mogelijk te informeren over de uitkomsten van het overleg met SDZ Moties:

Senioren De Zilk 25

Motie is aangehouden, wordt niet in stemming gebracht. Motie leden van Paridon (VVD) en Meiland (NZLokaal); Verbeteren verkeersveiligheid in Noordwijk Indiener: Van Paridon (VVD) Medeindiener: Meiland (NZLokaal) Update 5/6: Zin bij verzoekt het college was: - Andere signalering- of communicatiemiddelen, zoals knipperlichten in asfalt Pagina 10

bij zebrapaden, te gebruiken om verkeerssituatie te verbeteren; Is geworden: - Andere signalering- of communicatiemiddelen te gebruiken om verkeerssituatie te verbeteren; Moties:

Motie VVD Verbeteren verkeersveiligheid 26

Motie lid Steenvoorden (PUUR) over maximalisering sociale woningbouw DPO terrein Indiener: Steenvoorden (PUUR) Stemuitslag:

3 stemmen voor, 21 stemmen tegen Moties:

Maximalisering sociale woningbouw DPO terrein 27

Motie lid Dik (PvdI) over geen voorrang voor statushouders Noordwijk Stemuitslag:

7 stemmen voor, 17 stemmen tegen Moties:

Geen voorrang voor statushouders Noordwijk 28

Sluiting

Pagina 11