Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering 2025-11-06

Besluitenlijst Gemeenteraadsvergadering Datum

06-11-2025

Tijd

20:00 - 23:00

Locatie

Gemeentekantoor Noordwijkerhout, Herenweg 4

Voorzitter

B.B. Schneiders

1

Opening

2

Vaststelling agenda 1. Agendapunt PLGDG Voorstel is

•

Om eerst de motie van raadslid Steenvoorden in stemming te brengen

•

Daarna een ordevoorstel in stemming te brengen (die moet dan wel ingediend worden door een raadslid) of de behandeling/besluitvorming van het agendapunt zelf door kan gaan of afgevoerd wordt van de agenda (inclusief de bijbehorende amendementen en moties).

•

Dit omdat o

Als de motie van de heer Steenvoorde wordt aangenomen dan is verdere behandeling op dit moment mogelijk niet nodig cq wenselijk.

o

Als de motie van de heer Steenvoorden niet wordt aangenomen dan kan teruggevallen worden op het advies van de cie Ruimte: eerst een second opinion van Trees van der Schoot en daarna agendering in de raad.

o

Een derde optie is dat behandeling/besluitvorming morgenavond wel mogelijk en wenselijk is. Dat blijkt dan uit de stemming over het ordevoorstel.

2. Bij het ter stemming punt Entreegebouw Atlanticwal is en amendement ingediend. In de commissie is afgesproken dat het raadsbesluit en amendement geagendeerd kunnen worden ter stemming. 3. Bij de agendapunten Visie Verblijfsrecreatie Noordwijk 2025 en Gebiedsvisie Noordelijk gemeente Noordwijk “Tussen zoet en zout” zijn op 5 november 2025 twee amendementen aangekondigd. Derhalve is het voorstel beide

punten als bespreekstuk te agenderen waarbij alleen de amendmenten onderwerp van bespreking zijn. Besluit:

Het punt 18 PLGDG is afgevoerd van de agenda met de aantekening dat de fractie helder tegen het afvoeren is. Agendapunt 22 Strategie en beleidsplan Klimaatadaptatie is door de raad na een verzoek van het college afgevoerd van de agenda. 2.a

ordevoorstel punt 18 afhalen van de agenda

3

Inventarisatie insprekers

4

Vaststelling besluitenlijst

5

Vaststelling lijst ingekomen stukken

6

Installatie en benoemingen

6.b

Benoeming derde AB lid Holland Rijnland In de raad van 25 september heeft de gemeenteraad ingestemd met de nieuwe GR van Holland Rijnland. Gevolg daarvan is dat de Noordwijkse vertegenwoordiging in AB bestaat uit drie leden (ipv twee). De huidige leden zijn Peter van Bockhove en Pim van Strien. Plaatsvervangende leden zijn Karel van Herwaarden en de burgemeester. Voorstel is om raadslid Karel van Herwaarden te benoemen als AB lid. De burgemeester blijft dan plaatsvervangend lid. Dit tot aan de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026. Besluit; raadslid Karel van Herwaarden te benoemen als AB lid van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. Besluit:

Conform besloten 7

VASTSTELLING HAMERSTUKKEN

8

Besluit op verzoek ontheffing woonplaatsvereiste Wethouder Martijn Kortleven en Pim van Strien

Pagina 2

Van de heer Kortleven en de heer Van Strien is het verzoek om ontheffing woonplaatsvereiste wethouders ontvangen. Voorstel is te besluiten deze ontheffing, op grond van artikel 36a, derde lid van de Gemeentewet, te verlenen 9

Voorstel 'zienswijze Begrotingswijziging 2025 i.v.m. budgetverschuiving GHOR-taken van VRHM naar Hecht' Mail ontvangen vanuit ambtelijke organisatie: In deze mail een advies aan de agendacommissie van de raad m.b.t. het behandelen van het voorstel ‘Zienswijze Begrotingswijziging 2025 i.v.m. budgetverschuiving GHOR-taken van VRHM naar Hecht’. Begrotingswijziging Begin september hebben wij van Hecht en de Veiligheidsregio (VRHM) een begrotingswijziging ontvangen. De wijziging gaat over budgetverschuiving van de VRHM naar Hecht i.v.m. GHOR-taken. De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) is per 1 januari 2025 organisatorisch overgegaan van Hecht naar VRHM, maar een deel van de GHOR-gerelateerde taken blijft bij Hecht vanwege wetgeving en operationele en fiscale redenen. Zienswijze Conform beide Gemeenschappelijke Regelingen volgt nu een begrotingswijziging en mogelijkheid tot zienswijze vanuit de raad, omdat de gemeentelijke bijdrage van beide GR-en immers formeel verandert. Echter: onder aan de streep is de wijziging budgetneutraal (onze bijdrage aan Hecht stijgt met hetzelfde bedrag als waarmee onze bijdrage aan de VRHM daalt). Proces Bijgaande stukken zijn geagendeerd voor de collegevergadering van 30 september. Hierna worden ze doorgezet aan de raad (zie raadsvoorstel, raadsbesluit en zienswijzen; bijlagen 6 /m 9).

Advies aan agendacommissie: hamerstuk raadsvergadering Wij willen het advies aan de agendacommissie meegeven om het voorstel direct als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 6 november. Hiervoor de volgende argumenten:

Pagina 3

•

Het betreft een kleine administratieve begrotingswijziging, waarbij de totale gemeentelijke bijdrage aan beide GR-en budgetneutraal is (gelijk blijft).

•

De GHOR is al sinds 1 januari 2025 organisatorisch onderdeel van de VRHM. Slechts een paar taken blijven bij Hecht; wat budgettair via deze wijziging wordt geregeld.

•

De deadline voor het voor het indienen van een eventuele zienswijze is 27 november.

10

Strategische evenementenvisie Noordwijk 2025 Op 20 mei 2025 heeft het college de strategische evenementenvisie vastgesteld. In de collegevergadering van 27 mei jl. is dit besluit echter ingetrokken. De aanleiding hiervoor was dat de APV-wetgeving in de visie niet volledig en correct was weergegeven. Aanpassing was noodzakelijk om de visie in lijn te brengen met de geldende wet- en regelgeving. Inmiddels is de aangepaste evenementenvisie gereed en door het team Vergunningen beoordeeld en goedgekeurd.

11

Adviesrecht Bopa Bonnikeplein 18-22 Het college van burgemeester en wethouders hebben besloten om de gemeenteraad van Noordwijk voor te stellen om in te stemmen met het verlenen van een omgevingsvergunning voor het wijzigen van de bestemming van het voormalig AON-pand aan Bonnikeplein 18-22 te Noordwijk van een kantoorpand naar een medisch centrum.

12

TER STEMMING

13

Raadsvoorstel entreegebouw Atlantikwall Museum Noordwijk Stichting Atlantikwall Museum Noordwijk wil een ontvangstgebouw bouwen. Dit gebouw is nodig voor de ontvangst en veiligheid van de bezoekers. De totale kosten voor de nieuwbouw zijn € 500.000,-. Stichting Atlantikwall Museum Noordwijk vraagt hiervoor een eenmalige subsidie van € 275.000,- aan de gemeente Noordwijk. De provincie Zuid-Holland heeft toegezegd € 200.000,- bij te willen dragen. Het liefst ontvangt de Provincie Zuid-Holland in november 2025 een definitief besluit. Update 10 oktober 2025; Toegevoegd is de beantwoording van vragen uit de beeldvormende commissie. Pagina 4

Update - 13-10-25 : Beantwoording vragen Entreegebouw Atlantikwall zijn toegevoegd Update: 14-10-25: Op verzoek van raadslid Steenvoorden is een amendement dat hij wilt indienen toegevoegd aan de stukken zodat het indien gewenst meegenomen kan worden bij de bespreking. Besluit:

Geamendeerd besloten 13.a

Stemming over amendement PUUR over het beschikbaar stellen van 275.000 euro Besluit:

Het amendement is aangenomen (21 v en 4 t) 14

Visie Verblijfsrecreatie Noordwijk 2025 Het college beslist het eerder genomen besluit over de Visie Verblijfsrecreatie Noordwijk 2025 in te trekken, omdat na vaststelling is gebleken dat het aantal recreatiewoningen in de visie niet correct was weergegeven. Deze onjuistheid had gevolgen voor de berekeningen van de marktruimte en de gehanteerde groeiscenario’s. Een aangepaste versie van de visie, met de juiste aantallen en daarop afgestemde scenario’s, wordt ter vaststelling aan het college voorgelegd. De visie verblijfsrecreatie 2025 geeft richting aan de ontwikkeling van verblijfsaccommodaties in de gemeente Noordwijk. De visie biedt handvatten voor toekomstige keuzes rond kwaliteit, spreiding, duurzaamheid en aansluiting op de identiteit van de gemeente. Besluit:

Aangenomen met 22 stemmen voor en 3 tegen 14.A

Amendement Visie Verblijfsrecreatie - van Dokkum (GroenLinks-PvdA), Steenvoorden (PUUR)

15

Gebiedsvisie Noordelijk gemeente Noordwijk “Tussen zoet en zout” Op 8 juli jl. is de gebiedsvisie Noordelijk gemeente Noordwijk “Tussen zoet en zout” gepresenteerd aan het college. Tijdens deze presentatie zijn door het college enkele opmerkingen en aandachtspunten meegegeven. Op basis daarvan is de visie aangepast. Pagina 5

De gebiedsvisie “tussen zoet en zout” geeft richting aan de ontwikkeling van het noordelijk deel van de gemeente Noordwijk, met aandacht voor bereikbaarheid, recreatie, natuur en de versterking van de identiteit van het gebied. 15.A

Amendement Gebiedsvisie Noordelijk Noordwijk - van Dokkum (GroenLinksPvdA), Steenvoorden (PUUR)

16

Normenkader 2025 Met het normenkader en toetsingskader stelt het college nadere aanwijzingen vast die specifiek van toepassing zijn voor het controlejaar 2025, waarbij duidelijk aangegeven wordt welke wet- en regelgeving in het kader van het financieel beheer, onderwerp zijn van de rechtmatigheidscontrole. Update 10 oktober 2025

17

BESPREEKSTUKKEN Ter bespreking. Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij raad anders beslist.

18

Afgevoerd van de agenda Programma Landelijk Gebied & Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek De colleges van de vijf Greenportgemeenten hebben samen het OntwerpProgramma LGDG opgesteld als opvolger van de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG). Het Ontwerp-Programma bevat strategische keuzes voor een toekomstbestendig landelijk gebied met ruimte voor bollenteelt, glastuinbouw, natuur, recreatie en energie. Het OntwerpProgramma LGDG heeft van 25 juni tot en met 5 augustus 2025 ter inzage gelegen. De ingediende zienswijzen zijn verwerkt in een reactienota. Beide documenten worden aan de raad aangeboden. De gemeenteraad wordt uitgenodigd om wensen en bedenkingen te uiten voordat het Programma definitief wordt vastgesteld door de vijf colleges. Update 23-9: Er was een zienswijze niet meegenomen, op verzoek wordt een bijlage met de zienswijze en beantwoording toegevoegd aan de stukken. De stuurgroepleden hebben ingestemd met zowel de beantwoording als de toevoeging van deze zienswijze als extra bijlage bij het raadsvoorstel. Het voorgestelde besluit vraagt nadere invulling door de gemeenteraad. Pagina 6

Conceptteksten voor wensen en bedenkingen die commissie- of raadsleden willen indienen kunnen worden aangeleverd via de griffie. Deze teksten worden dan bij de vergadering gepubliceerd en kunnen worden besproken bij het meningsvormende gedeelte van de commissievergadering. Als de raad wensen en bedenkingen wil indienen dan zal er een amendement ingediend moeten worden om deze toe te voegen aan het voorgestelde besluit. Gestart wordt met een beeldvormende vragenronde omdat de beeldvorming niet volledig is afgedaan bij de beeldvormende commissie. Daarna volgt meningsvorming. Update 1 okt 2025: een nagekomen zienswijze is toegevoegd. Update 15 okt 2025: wensen en bedenkingen vanuit raadslid Van Dokkum zijn toegevoegd aan de stukken Update 15 oktober 2025: Toegevoegd is Brief D66 Lijst Salman PvdI GL PvdA NZ Lokaal Puur Metlef Oproep aan Gemeenteraden DB inzake PLGDG Update 16 oktober 2025: wensen en bedenkingen van raadslid Van Herwaarden zijn toegevoegd aan de stukken Update 16 oktober 2025: een oproep vanuit een aantal fracties van gemeente Teylingen is toegevoegd aan de stukken Update 27 oktober 2025: Het onderwerp gaat onder voorbehoud als bespreekpunt naar de raadsvergadering op voorwaarde dat er vooraf nog een bijeenkomst wordt georganiseerd met een expert.

Update 4 november 2025: Het actuele overzicht mbt lopende aanvragen voor Greenportwoningen is gepubliceerd in het kader van het bespreken van het Programma LGDG. 18.a.1

Amendement lid Uphoff 'PLGDG' (CDA) Vervangen termen emissieloos en volledig biologisch, formuleren verduurzamingsdoelen

18.a.2

Amendement L. Koppel (Helder) fractie Helder Raad bepaalt het Wat, college voert het HOE uit

18.a.3

Vervallen - Amendement lid De Mooij (CDA) Omgevingsvisie 1.2 op korte termijn vaststellen Het amendement is vervangen door Motie 18 m 6

18.a.4

Amendement lid Van Dokkum GL-PvdA - PLGDG welke percelen behoren bij het areaal

Pagina 7

18.a.5

Amendement lid Van Dokkum GL-PvdA - PLGDG Visie of Programma

18.a.6

Amendement lid Van Dokkum GL-PvdA - PLGDG Huisvesting arbeidsmigranten

18.a.7

Amendement lid Van Dokkum GL-PvdA - PLGDG Geen overgangsrecht principeverzoeken GOM woningen

18.a.8

Amendement lid Van Dokkum GL-PvdA - PLGDG Definities aanscherpen

18.a.9

Amendement lid Van Dokkum GL-PvdA - PLGDG Bronsgeest

18.a.10

Amendement lid Van Dokkum GL-PvdA - PLGDG andere financieringsbronnen

18.a.11

Amendement lid Van Dokkum GL-PvdA - PLGDG vasthouden aan 'Nee tenzij'

18.m.1

Motie lid Brekelmans en Knapp (VVD) Geen groen licht zonder de raad

18.m.2

Motie lid Koppel fractie Helder Raad aan zet bij beleidskaders PLGDG

18.m.3

Motie leden de Mooij (CDA), Kruse (PVDI) over moestuinen in ecologische zones

18.m.4

Motie Leden Steenvoorden (PUUR) E.A. Eerst omgevingsvisie 2.0 daarna programma landelijk gebied twee bijlagen die bij de motie van Steenvoorden stop LDGDB horen: 1. Advies concept-Omgevingsvisie Noordwijk 2. Oplegnotitie raadsvoorstel Omgevingsvisie commissie

18.m.5

Motie lid Koppel (HELDER) - omzetten agrarische woningen

18.m.6

Motie lid De Mooij (CDA) PLGD - Omgevingsvisie 1.2

18.m.7

Motie lid Steenvoorden (Puur) Eerst partiële herziening Omgevingsvisie, daarna programma Landelijk gebied Bollenstreek & Duurzame Greenport

19

Precario tariefaanpassing Woonschepen Door wet Huurbescherming ligplaatsen voor woonboten , moeten huurcontracten met woonboten worden afgesloten. Precario tarieven zijn veel lager dan de huurcontracten, en moeten naar hetzelfde niveau worden gebracht. Voorstel om stapsgewijs tarieven te verhogen. Daar zijn verschillende varianten mogelijk en moet een keuze in worden gemaakt. Pagina 8

Dit punt is door de gemeenteraad op 17 juli 2025 van de agenda afgehaald en doorgezet naar deze commissievergadering. Update 10 oktober 2025. VAnuit college is verzocht het oude concept raadsbesluit te vervangen door een nieuwe versie (stukken zijn aangeven met oud en nieuw) en tevens een neiuwe bijlage toe te voegen. Dit stuk is besproken in de cie van 14 oktober. Daar is geconcludeerd dat diverse partijen twijfelen over dit voorstel en het meenemen naar de fractie. Mogelijk volgt er een amendement voor de 10 jaars ingroei. Bespreekstuk voor de raad. 19.A

Amendement lid Meiland (NZlokaal) precario woonboten

20

Herziening verordening bestemmingsreserve ter bevordering van betaalbare woningen Noordwijk 2025 De verordening Bestemmingsreserve betaalbare woningen wordt geactualiseerd. Het bedrag dat moet worden betaald om af te kunnen wijken van de segmentering is aangepast. In plaats van een vast bedrag wordt het bedrag afhankelijk van de gemiddelde VON-prijs. Daarnaast zijn aanpassingen doorgevoerd als gevolg van nieuw beleid. Update 23 okt 2025: amendement lid Kruse is toegevoegd.

20.a

Amendement lid Kruse Verordening Bestemmingsreserve

21

Scenariostudies Atrium Noordwijk, Noordwijkerhout en variant 6 De gemeenteraad heeft eerder in 2024 en 2025 verschillende uitwerking/varianten onderzocht voor het multifunctioneel Atrium Noordwijk, Noordwijkerhout en later ook nog een variant 6. Om de gemeenteraad te helpen kiezen, zijn er verschillende varianten uitgewerkt en doorgerekend voor twee locaties: Atrium Noordwijk 42 (basis casco, basis, basis plus en basis plus-plus) en Atrium Noordwijkerhout Herenweg 4 (basis en basis plus). Op verzoek van het kerkbestuur Oude Jeroenskerk is een zesde alternatieve variant toegevoegd. Deze laatste variant behoeft nog nadere uitwerking. Dit punt is besproken in de commissie BME van 16 september 2025. Door de commissie is geadviseerd dit als bespreekstuk te agenderen omdat een aantal Pagina 9

fracties voor zijn en een antal tegen. Meerdere fracties hebben aangegeven met een amendement te komen. Besluit:

Besloten is het voorstel geamendeerd vast te stellen waarbij in het amendement bij IV onder D de woorden " of een cultuurcentrum" worden geschrapt. 21.A.1

Amendement Basis Plusvariant leden Uphoff (CDA) van Herwaarden (D66) Steenvoorden (PUUR) 'Atrium'

22

Afgevoerd van de agenda Strategie en Beleidsplan Klimaatadaptatie 2025 Om de gemeente Noordwijk voor te bereiden op weersextremen (hevige neerslag, hitte en droogte) en overstromingen als gevolg van klimaatverandering zijn een strategie en een beleidsplan klimaatadaptatie opgesteld. De strategie beschrijft een overzicht van de klimaatrisico’s, wat we al gedaan hebben aan klimaatmaatregelen en hoe we het gaan aanpakken. Dit moet zorgen dat de gemeente in 2050 water robuust en klimaatbestendig is ingericht (overkoepelend doel). Het beleidsplan geeft concrete normen en richtlijnen mee die we in de gemeente Noordwijk moeten toepassen bij ieder ontwerp en herinrichting van de buitenruimte. Door onze leefomgeving en ons denken aan te passen kunnen we risico’s op schade als gevolg van klimaatverandering zo veel mogelijk voorkomen en beperken. Denk daarbij aan schade zoals wateroverlast in woningen, maar ook aan gezondheidsklachten of zelfs sterfte als gevolg van hitte. Het beleidsplan geeft handvatten voor een klimaatbestendige inrichting van de gemeente bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen en herstructurering en het geeft normen, ontwerprichtlijnen en afwegingsprocedures voor ontwikkelaars en particulieren. Daarmee werken we toe naar het landelijke doel, zoals beschreven in het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie, om in 2050 waterrobuust en klimaatbestendig te zijn ingericht.

Dit agendpunt is in de commissie Ruimte besproken met als conclusie dat dit bij een amendement geagendeerd wordt als bespreekstuk voor de raad. Besluit:

AFgevoerd van de agenda 22.A

Amendement lid Kouwen (Lijst Salman) klimaatadaptief beleid vs mb Besluit:

Afgevoerd van de agedenda Pagina 10

23

Mobiliteitsagenda 2040 (van hamerstuk naar bespreekstuk ivm amendement) De gemeente Noordwijk wil in de toekomst goed bereikbaar en veilig blijven, daarom wil de gemeente een actuele Mobiliteitsagenda voor 2040. Met deze agenda kan de gemeente de komende 15 jaar goed onderbouwd, met bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak, en op basis van de nieuwste inzichten, toekomstgericht werken aan de mobiliteit binnen de gemeente Noordwijk en in de regio. De gemeenteraad is in het proces van totstandkoming meegenomen in de afstemming. In drie verschillende werksessies op 17 maart, 16 april en 16 juni 2025 hebben de commissieleden input meegegeven. Update 30 oktober 2025: Op dit punt is een motie en amendement en ingediend. Vandaar dat dit punt is overgeheveld naar de bespreekstukken. Onderwerp van bespreking is dan de motie en het amendement.

23.A

Amendement leden Van Kouwen en Uphoff 'Kerkstraat'

23.m.1

Motie lid v. Dokkum (GroenLinks-PvdA) Verkenning Fietsstraten Mobiliteitsagenda

23.m.2

Motie lid de Moor (Lijst de Moor) Mobiliteitsagenda

24

Actuele moties 15 minuten per actuele motie. Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij de raad anders beslist.

25

Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) & Meiland (HELDER) en Meiland-van den Burg (NZLokaal) - Meer Bomen Nu

26

Motie lid Kruse (PVDI) & CDA inzake klein presentje voor onze starter - de inschrijfbrief

28

Motie Vernieuwende Visie Dorpskern Noordwijkerhout” NZLokaal Van raadslid Wally Rodenburg de aankondiging ontvangen voor een motie Vernieuwende Visie Dorpskern Noordwijkherhout. Zodra de tekst ontvangen is wordt deze hier geplaatst.

29

Sluiting

Pagina 11