Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering 2025-09-25

Besluitenlijst Gemeenteraadsvergadering Datum

25-09-2025

Tijd

20:00 - 23:00

Locatie

Oude Jeroenskerk, Voorstraat 44, 2201 HW Noordwijk

Voorzitter

W.J.A. Verkleij

1

Opening

2

Vaststelling agenda De actuele moties over het AZC worden bij de bespreekstukken als eerste besproken. Ordevoorstel 1 Raadslid Bas Brekelmans dient bij het vaststellen van de agenda onderstaand ordevoorstel in:

•

De moties donderdag direct in stemming te brengen (over de inhoud is immers voldoende gesproken)

•

Indien de motie wordt aangenomen dan wordt het Raadsvoorstel AZC niet verder in procedure gebracht en teruggestuurd naar het college. Vanuit de portefeuillehouder is immers tijdens het debat aangegeven dat het aannemen van de motie voldoende is voor het college zodat geen verder raadsbesluit meer nodig is.

•

Dit ordevoorstel is bij het agendapunt 8 opgenomen. En daar wordt hierover gestemd.

•

Ordevoorstel 2. NZ Lokaal Maandagsewetering 80 van de agenda (punt 28) te halen:

1. Leegstand niet gehandhaafd; via andere uitzender toch bewoond. 2. Onzeker hoe representatief stemming coöperatie was (200 tegen). Nader onderzoek gewenst. 3. Steeds meer bewoners willen duidelijkheid en uitleg. 4. Wethouder ontbreekt; geen beantwoording met dossierkennis mogelijk. 5. De ter inzage documenten liggen te laat, niet meer haalbaar voor vanavond Besluit:

Het ordevoorstel van de heer Koppel om een langere stemverklaring af te kunnen geven bij het agendapunt 22 over het DPO is akkoord. Het ordevoorstel van de heer Van der Klugt NZ lokaal om het agendapunt 28 over de Maandagsewetering 80 af te voeren is niet overgenomen. Mw. Renkema is niet aanwezig bij de stemming over de ordevoorstellen. 2.a

Ordevoorstel afvoeren agendapunt 28 Maandagsewetering 80. (voor is afvoeren, tegen is nietafvoeren).

3

Inventarisatie insprekers Er hebben zich 7 insprekers bij de griffie gemeld.

4

ACTUELE MOTIES OVER AZC Update 19 september Door de fracties van de Noordwijkse VVD, de Partij voor de Inwoners, NZLokaal en Lijst Salman is een gezamenlijke motie "Geen AZC in de gemeente Noordwijk" ingediend. Deze motie vervangt de eerdere moties van de VVD en Lijst Salman.

5

Motie leden Brekelmans (VVD), Krüse (PvdI), Meiland-van den Burg (NZLokaal) & Van Bockhove (Lijst Salman) - Geen AZC en Noordwijk Update 19 september Door de fracties van de Noordwijkse VVD, de Partij voor de Inwoners, NZLokaal en Lijst Salman is een gezamenlijke motie "Geen AZC in de gemeente Noordwijk" ingediend. Deze motie vervangt de eerdere moties van de VVD en Lijst Salman. Update 24 september De gezamenlijke motie "Geen AZC in de gemeente Noordwijk" is gewijzigd. De volgende zinsnede uit het tweede dictum punt ( de ’nooit bepaling’: ‘…, dus nu en in de toekomst geen medewerking te verlenen aan de realisatie van een AZC in onze gemeente) vervalt en daarvoor in de plaats komt in het dictum de wens van de indieners dat het college het uiterste moet doen, en ook rechtsmiddelen moet inzetten als dat helpt, om een AZC ook in de toekomst te voorkomen. Als dat echter onafwendbaar is dan vragen zij om naar de raad te komen hoe er dan mee om te gaan. Daartoe zijn twee regels aan het dictum toegevoegd: - zich tot het uiterste te verzetten tegen een AZC in de gemeente Noordwijk; - Eerst alle (rechts)middelen aan te wenden en uit te putten om een AZC te Pagina 2

voorkomen, daarna als geen andere mogelijkheid blijkt terugkomen met een nieuw raadsvoorstel; 6

Motie leden Steenvoorden (PUUR), Van Dokkum (GL-PvdA) & Koppel (HELDER) Regie houden over taakstelling asielopvang: een burgerberaad in de gemeente Noordwijk

7

Niet ingediende motie: Motie lid De Mooij (CDA) - Referendum tijdelijke asielopvang Achterweg

8

Ordevoorstel raadslid Brekelmans (onder voorbehoud vaststelling agenda en uitslag stemming) •

Indien de motie van de VVD PvdI NZLokaal en Lijst Salman wordt aangenomen dan is het ordevoorstel om als raad te besluiten (middels dit ordevoorstel) het Raadsvoorstel AZC niet verder in procedure te brengen en terug te sturen naar het college. Vanuit de portefeuillehouder is immers tijdens het debat aangegeven dat het aannemen van de motie voldoende is voor het college zodat geen verder raadsbesluit meer nodig is.

9

Vaststelling besluitenlijst

10

Vaststelling lijst ingekomen stukken

11

Installatie en benoemingen

11.a

Benoeming burgercommissielid Lijst Salman Van de fractie van de Lijst Salman is het verzoek gekomen om de heer M. Bruchner uit Noordwijk te benoemen als burgercommissielid. Voordat de raad tot benoeming kan overgaan onderzoekt de commissie van onderzoek geloofsbrieven of voldaan wordt aan de vereisten en brengt daarover verslag uit aan de raad.

12

VASTSTELLING HAMERSTUKKEN

13

Verzoek opheffen geheimhouding documenten “Ondermijningsbeeld” en “Bestuurlijke Quickscan gemeente Noordwijk”

14

Gedeeltelijk opheffen geheimhouding dossier Duineveld Pagina 3

15

Retail- en Horecavisie 2025-2035 Voor de gemeente Noordwijk vormen retail en horeca twee cruciale pijlers in de lokale economie. Voor de inwoners en haar bezoekers is het belangrijk om bloeiende winkelgebieden te hebben en tevens een uitgebreid horeca aanbod. Met een hernieuwde en actuele visie wil de gemeente Noordwijk de bestaande centra versterken en behouden en winkelleegstand tegengaan. De hernieuwde Retail en Horecavisie 2025-2035 is samen met de ondernemers opgesteld en bevat ook een uitvoeringsagenda voor de komende vijf jaar, waar acties gezamenlijk door de gemeente en ondernemers opgepakt worden met oog voor alle kernen in de gemeente.

16

Wijziging gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland Gemeenschappelijke Regeling (GR) Holland Rijnland vastgesteld. Het betreft een actualisatie van de huidige GR, waarmee de GR voldoet aan de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr). De geactualiseerde GR Holland Rijnland treedt in werking nadat de eigenaren van de GR – de gemeenteraden en colleges van de deelnemende gemeenten – deze hebben vastgesteld. De concept GR is in september 2024 aan de gemeenteraden verstuurd voor zienswijzen. In enkele gevallen hebben zienswijzen geleid tot een aanpassing in de concept GR die niet fundamenteel van aard is. De geuite zienswijzen vanuit Noordwijk zijn allen overgenomen, waardoor de college, de raad adviseert, de voorliggende concept GR vast te stellen.

17

Nota en verordening Dierenwelzijn Op gemeentelijke niveau hebben we elke dag te maken met dieren. Daarnaast zijn we als gemeente op een aantal punten medeverantwoordelijk voor de dieren binnen de grenzen van onze gemeente. Het opstellen van dierenwelzijnsbeleid is al langer een thema wat op de bestuurlijke agenda staat. In de begroting van 2022-2025 is opgenomen dat dierenwelzijn op de beleidsagenda wordt gezet. In de begroting van 2025-2028 is opgenomen dat we een dierenwelzijnsnota opstellen.

17.a

Amendement lid Van Dokkum (GL-PvdA) - Nota Dierenwelzijn

18

Stevige basis voor de jeugd Sinds de decentralisatie van de Jeugdhulp in 2015 zien gemeenten zich geconfronteerd met een complexe taak waarvoor bovendien de kosten stijgen. Met de Hervormingsagenda Jeugd heeft het Rijk maatregelen in gang gezet om het tij te keren. Onderdeel hiervan is het versterken van de sociaalpedagogische basis op lokaal niveau. Dit beleidsplan wil zowel stress (en daarmee aanverwante problemen in de mentale gezondheid) als het Pagina 4

jeugdhulp gebruik onder jongeren terugbrengen naar de niveaus van circa 5 jaar geleden. 19

Voortzetting gemeentelijke regelingen van de NoordwijkPas Eind juni kwam het bericht van de curator over het faillissement van Groupcard. Een maand later volgde het bericht dat ook de Stichting Derdengelden Groupcard faillissement heeft aangevraagd. Dat betekent dat de uitbetaling van de gemeentelijke regelingen niet meer kan worden afgehandeld en dat de gemeente waarschijnlijk met het verlies van de tegoeden te maken krijgt. Noordwijk is samen met zo’n 120 andere gemeenten gedupeerd en zal met hen afstemming zoeken voor zowel het vinden van een oplossing voor de acute situatie als voor de eventueel te nemen juridische stappen. Dit voorstel heeft als doel om de betaling van de lopende betalingsverplichtingen van de gemeentelijke regelingen aan de samenwerkingspartners van de NoordwijkPas af te handelen. En om daarmee ruimte te scheppen om voortzetting van de NoordwijkPas te heroverwegen.

20

Vaststellen Beeldkwaliteitsplan Bronsgeest Het beeldkwaliteitsplan Bronsgeest geeft aan welk beeld gewenst is voor de openbare ruimte en voor de nieuw te bouwen woningen in de nieuwe wijk Bronsgeest. Het ontwerp beeldkwaliteitsplan heeft ter inzage gelegen van 1502-2025 tot en met 28-03-2025. Hierop zijn twee zienswijzen ontvangen. Deze zijn beoordeeld en in de Nota van beantwoording van een reactie voorzien. Na vaststelling wordt het beeldkwaliteitsplan Bronsgeest gepubliceerd. Update 10-9-2025: De beantwoording van vragen vanuit de beeldvormende commissie is gepubliceerd

21

Omgevingsvergunning vergroten bedrijfshal Zilkerduinweg 338 in De Zilk Op 12 maart 2023 is de aanvraag omgevingsvergunning ingediend door de initiatiefnemer voor het uitbreiden van de bedrijfshal in afwijking van het bestemmingsplan. Deze aanvraag is ingediend voor inwerking treden van de Omgevingswet en wordt afgehandeld onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De aanvraag met bijbehorende stukken is beoordeeld en nu akkoord bevonden voor besluitvorming Update 15-9-2025: De beantwoording van vragen tijdens de commissie zijn toegevoegd. Pagina 5

22

herontwikkeling DPO-terrein; Verkoop grond, GREX en voorbereiden start bouw De planlocatie, het DPO-terrein, is gelegen in Noordwijk aan Zee, aan de Hoogwakersbosstraat 12. Het op de locatie aanwezige ‘DPO-gebouw’ werd in 2006 door de gemeente aangekocht met als doel de locatie te bestemmen voor woningbouw. Door de gemeente werden de ontwikkelingsmogelijkheden voor de DPOlocatie verkend; de uitkomsten van dit onderzoek werden op 8 mei 2024 toegelicht in de beeldvormende commissie. Alle door de raadsleden gestelde vragen zijn beantwoord waarna de nadere planuitwerking ter hand is genomen. Bedoelde rapportage vormt de basis voor de nadere planuitwerking. Het DPO-gebouw zal worden gesloopt en zal plaats maken voor 31 sociale huurappartementen, die door woningstichting Stek zullen worden ontwikkeld, gebouwd en verhuurd. De gemeente vindt het van groot belang dat de herontwikkeling van het DPOterrein in samenhang plaats vindt met de nieuw te bouwen Noordwijkse School. Een van de uitgangspunten daarbij is, dat beide percelen maximaal zullen worden benut en er geen ruimte voor (toekomstige) woningbouw verloren gaat. Het onderwerp is in de beeldvormende commissie van 4 september 2025 behandeld. Update 11 september: Er is een antwoord gepubliceerd op een vraag vanuit de beeldvormende commissie Update Griffie 17-9-2025: Er is een brief van het GON toegevoegd aan dit agendapunt.

Dit omdat de inspraak van stichting GON niet doorgaat.

23

Verlenging Trampoline I Het college van burgemeester en wethouders hebben besloten om de gemeenteraad van Noordwijk voor te stellen om in te stemmen met het verlengen van de activiteiten van de bestaande huisvesting voor 144 arbeidsmigranten, voor een termijn van 7 jaar op de locatie Schippersvaartweg 64 te Noordwijkerhout. Het onderwerp is nog niet beeldvormend besproken en er kunnen daarom tijdens deze vergadering nog beeldvormende (geen technische) vragen worden gesteld.

Pagina 6

24

Raadsvoorstel aanvraag investeringsbudgetten riolering 2025 Voor het grootonderhoud aan het rioolstelsel zijn jaarlijks investeringsbudgetten in de begroting opgenomen voor het vervangen en verbeteren van de riolering en het renoveren van rioolgemalen. E.e.a. gebaseerd op het beleid en de financiële planning uit het integraal WaterKetenPlan 2022-2026 en inspecties van deze ondergrondse voorzieningen. In dit voorstel wordt gevraagd de investeringsbudgetten voor het jaar 2025 beschikbaar te stellen. Het onderwerp is nog niet beeldvormend besproken en er kunnen daarom tijdens deze vergadering nog beeldvormende (geen technische) vragen worden gesteld.

25

BESPREEKSTUKKEN Ter bespreking. Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij raad anders beslist.

26

Scenariostudies Atrium Noordwijk, Noordwijkerhout en variant 6 De gemeenteraad heeft eerder in 2024 en 2025 verschillende uitwerking/varianten onderzocht voor het multifunctioneel Atrium Noordwijk, Noordwijkerhout en later ook nog een variant 6. Om de gemeenteraad te helpen kiezen, zijn er verschillende varianten uitgewerkt en doorgerekend voor twee locaties: Atrium Noordwijk 42 (basis casco, basis, basis plus en basis plus-plus) en Atrium Noordwijkerhout Herenweg 4 (basis en basis plus). Op verzoek van het kerkbestuur Oude Jeroenskerk is een zesde alternatieve variant toegevoegd. Deze laatste variant behoeft nog nadere uitwerking. Dit punt is besproken in de commissie BME van 16 september 2025. Door de commissie is geadviseerd dit als bespreekstuk te agenderen omdat een aantal fracties voor zijn en een antal tegen. Meerdere fracties hebben aangegeven met een amendement te komen.

26.a.1

Amendement leden Knapp (VVD) & Van Paridon (VVD) - Scenario studies Atrium Noordwijk

Pagina 7

26.a.2

Amendement leden Uphoff (CDA) & Steenvoorden (PUUR) - 'Scenariostudies Noordwijk en Noordwijkerhout'

27

Aankoop grond Maandagswetering 60 Dit stuk is besproken in de commissie BME van 16 september. Door de commissie is geadviseerd dit als bespreekstuk te agenderen. Mogelijk worden er door meerdere fracties motie ingediend. Update 4 september 2025 - De stukken en onderstaande toelichting is aangeleverd De gemeente is voornemens om een nu te koop staand perceel Maandagsewetering 60 in Noordwijkerhout, aan te kopen ten behoeve van de verplichting tot uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen in de gemeente Noordwijk. Dit perceel is direct gelegen aan de bestaande woonwagenlocatie waar een onderzoek naar brandveiligheid heeft plaatsgevonden. Er wordt gekeken hoe het terrein heringericht kan worden zodat de brandveiligheid is gewaarborgd.

28

Pilot tijdelijke huisvesting Maandagsewetering 80: Bopa en adviesrecht Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om de gemeenteraad van Noordwijk voor te stellen om in te stemmen met het verlenen van een omgevingsvergunning voor het tijdelijk huisvesten (15 jaar) van arbeidsmigranten en het bouwen van een gebouw (schuur) voor opslagdoeleinden ten behoeve van agrarische activiteiten aan de Maandagsewetering 80 te Noordwijkerhout. Update 2-9-2025: Er is een nieuwe versie van ‘’Bijlage 2 – Beleidsplan Internationale Werknemers’’ gepubliceerd. Dit is een lijst met toetsingsvoorwaarden voor nieuwe huisvestingsinitiatieven. Er is een verouderde versie hiervan geagendeerd, terwijl de geamendeerde versie die door de raad was vastgesteld op 17 juli 2025 moet worden geagendeerd. Zie de bijlage voor de juiste versie. Update 10-9-2025: Op verzoek van de raad n.a.v. de beeldvormende commissie van 4 september is het geanonimiseerde participatieverslag gepubliceerd. Zie 'Notulen informatiebijeenkomst De Nieuwe Wetering 07-05-2024 (Geanonimiseerd)'. Update 15-9-2025: De beantwoording van vragen tijdens de commissie zijn toegevoegd.

Pagina 8

17-09-2025 - Update vanuit ambetelijke organisatie is bij agendapunt 6 bijlage 2 vervangen: '' **7.**Initiatiefnemer is vanaf initiatieven met 50 of meer logiesplekken verplicht, indien hij onvergunde woningen in zijn bezit heeft, per 6 nieuw te realiseren logiesplekken 1 onvergunde woning terug te geven aan de lokale woningmarkt. De initiatiefnemer geeft hiervoor garanties/ zekerheidsstelling; Er stond in de eerdere versies ‘’6 logieswoningen’’, het moest zijn logiesplekken,'' 28.a

Amendement leden Steenvoorden (PUUR) & Van Tol (MetLEF) - Huisvesting arbeidsmigranten Maandagsewetering 80, Noordwijkerhout

28.a.1

Beslispunt 1 van amendement

28.a.2

Beslispunt 2 van amendement

28.a.3

Beslispunt 3 van amendement

29

ACTUELE MOTIES 15 minuten per actuele motie. Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij de raad anders beslist.

30

Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA) & Meiland (HELDER) - Meer Bomen Nu

31

Motie lid Krüse (PvdI) - Klein presentje voor onze starter - de inschrijfbrief

32

Motie leden Hoek (PvdI), Duivenvoorde (CDA), Meiland-van den Burg (NZLokaal) & Knapp (VVD) - Geen Reuzenmolens Hoogeveense Polder

33

Motie lid Van Dokkum (GL-PvdA), Plug (VVD), Dik (PvdI) & Meiland (HELDER) Orange the World

39

Sluiting

Pagina 9