Beantwoording technische vragen Lijst Salman van werkbedrijf naar ontwikkelbedrijf, Meerjarenvisie Provalu 2030

@ ó

gemeente

Noordwijk

Aan de leden van de gemeenteraad

Voorstraat 42 2201

Postbus

Noordwijk, 15 januari 2024 kenmerk

Noordwijk 298

2200 AG Noordwijk T+31

Uw

HW

(0)71

36 60 000

n

Uw brief van

8 januari 2024

Zaaknummer

591550

gemeente@noordwijk.nl

Verzenddatum Onderwerp

18 januari 2024 Verzoek tot inlichtingen art 33 RvO inzake - van werkbedrijf

www.noordwijk.nl

_

x nummer 73522460

naar ontwikkelbedrijf, Meerjarenvisie Provalu 2030 -

STw NL8257.921508

Bijlage(n)

'

nvt

BIC

(geanonimiseerd) BNGHNL2G

Geachte leden van de gemeenteraad,

Op 8 januari 2024 ontvingen wij van de fractie Lijst Salman de volgende technische vragen ingevolge artikel 33 Reglement van Orde. In deze brief worden de vragen beantwoord

Aanleiding “Ter voor bereiding op de bespreking in de commissie en raadsvergadering d.d. 01-02-2024 roept de meer jaren visie van Provalu de nodige vragen op. Het is een visie en een visie is immers niet statisch, maar in deze visie liggen wel belangrijke keuzen voor de deelnemende gemeenten

aan deze gemeenschappelijk regeling.

Daarbij is momenteel

absoluut nog niet duidelijk welke (financiële) consequenties deze zullen hebben en is om tot een goede richting c.q. verantwoorde keuze te komen tot een passende zienswijze belangrijk Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van Orde.

Omdat het er nogal veel zijn zal ik per pagina aangeven waarde vragen op gebaseerd zijn.”

Vraag: 1.

Pag. 4 Men beschrijft dat sinds 2015 bij de WSW een uitsterf constructie betreft en de kosten in de loop der jaren steeds verder toenemen.

Waarop is dat gebaseerd is?

Antwoord: Met het kleiner worden van de groep neemt

het verdienvermogen vanuit productie/detacheren

etc.

af,

waardoor de inkomsten dalen (en daarmee de kosten stijgen). Daarbij loopt de overhead (staf, begeleiding, gebouwen etc.) nooit op een evenredige wijze terug waardoor verhoudingen op een nadelige wijze scheefgroeien. (Als voorbeeld: bij een afname van 5% van het WSW personeel neemt men geen afscheid van 5% dienstverband van een personeelsconsulent) Daarbij komt dat bij krimp het in stand houden van werksoorten onder druk komt te staan. De verwachting is, dat hierdoor eenvoudiger en daarmee minder renderende opdrachten moeten worden aangenomen

waardoor de inkomsten

dalen en de kosten dus oplopen

Gemeente Noordwijk,

Noordvwijk

Vraag: 2.

(1) Op dit moment betreft het FTE in de WSW

oud.

Wat is het verwachte aantal in 20230?

Antwoord: Provalu

verwacht

in 2030

voor

de

WSW

rond

de

325-335

FTE

uit te

komen

Vraag: 3.

Bij gebruik van simpel switchen behoud de deelnemer dan zijn salaris of op welke uitkering valt hij/zij dan terug?

Antwoord: Het principe van Simpel switchen

is gebaseerd

op het gegeven

wordt belast met administratieve of financiële rompslomp. afgevangen

en opgelost, onafhankelijk

dat een deelnemer/medewerker

niet

Dit wordt “achter de schermen”

van de regeling waarop

de beloning is gebaseerd.

Simpel

switchen zorgt daarbij voor inkomenszekerheid en de terugval-optie naar de oorspronkelijke situatie

Vraag: 4.

Pag. 12A. Een groot deel van de mensen die het doelgroep register staan geregistreerd zijn al gediagnostiseerd) Hoe bewaakt men de privacy in deze?

Antwoord:

Regels m.b.t.

de privacywetgeving (AVG) gelden ook voor de onderlinge partners.

Dit betekent dat

medische en privacy gevoelige gegevens niet worden gedeeld of anders enkel met toestemming van de

betrokkene.

Vraag: 5.

£ gaat getest worden op fysieke inzetbaarheid, cognitief vermogen en werknemersvaardigheden. /s het niet van groter belang om te kijken naar het sociaal- emotioneel functieneren of wel wat is

de draagkracht t.0.v. de (mentale) draaglast? Antwoord: Daar wordt uiteraard ook naar gekeken.

Evenals velerlei andere zaken

belastbaarheid van de kandidaten, motivatie etc. opsommen waarop wordt getest.

die te maken

hebben

met de

Het was niet de bedoeling uitputtend te zijn bij het

Vraag: 6.

Pag.

12B. Daarom worden de leerlijnen samen met de desbetreffende werkgevers en het

onderwijs ontwikkeld. Wordt er gebruik gemaakt van bestaande leer- werklijnen b.v. die vanuit de VGN/VWS ontwikkeld zijn met ketenpartners zoals; ass. Medewerker groenvoorziening, ass. Medewerker logistiek, as. Medewerker facilitair en de ontwikkelde leerlijnen woonhulp in de ouderen zorg en VG-sector? Antwoord:

Waar mogelijk wordt aangehaakt bij al bestaande leerlijnen, zoals in de schoonmaak. mogelijk is, wordt dit ontworpen,

bijvoorbeeld

in samenspraak

Waar dit niet

met of in aansluiting op functies bij

werkgevers en afgestemd op haalbare niveaus.

Pagina 2 van 4

Gemeente Noordwijk, Noordvrij

wijkerh

Vraag: 7.

Levert de individuele detachering als passende oplossing geen extra financieel risico op voor Provalu, dus voor de deelnemende gemeenten in de GR.?

Antwoord:

Bij een detachering wordt ingezet op het (zo mogelijk) terugverdienen van de personeelskosten.

De

bijkomende kosten, naast de loonkosten, zijn bij een detachering altijd lager dan bij een medewerker die binnen de eigen organisatie werkzaam

is; overheadkosten

als dat van een gebouw,

bedrijfskleding, materialen etc. zijn er niet, de begeleidingsintensiteit is ook lager aangezien de medewerker bij de inlener, dus elders, dagelijkse leiding ontvangt. Daarmee is het financieel risico feitelijk lager dan met een medewerker die binnen de eigen organisatie werkzaam is. Uiteraard kan een detachering

ook eindigen en moet vervolgens

een

nieuwe detacheringsplek worden gezocht

Anderzijds kan de detachering ook worden omgezet in een dienstverband

bij de inlener, waardoor

weer uitstroom plaatsvindt

Vraag: 8.

Pag.

17 Afhankelijk van de schaal waarop arbeidsmatige dagbesteding uiteindelijk zal worden

geboden, zullen gemeenten moeten bezien etc.

In dat geval moeten

wel de statuten van de GR

worden gewijzigd. Biedt men nu al arbeidsmatige dagbesteding aan? Zo, ja hadden de statuten dan al niet aangepast moeten zijn en dit in overleg hebben moeten gaan met betrokken GR gemeenten? Antwoord:

Arbeidsmatige dagbesteding kan en mag wens

indien op beperkte schaal worden geboden.

Is er echter de

om hierop substantiële schaalvergroting toe te passen, dan ligt het voor de hand om

dit met

een extra module vorm te geven binnen de gemeenschappelijke regeling. De noodzaak om dit doen is er niet geweest en ook niet direct aan de orde.

Vraag: 9.

Nieuwe diensten in de productíehal.

Waarom wordt er niet gekozen voor de ophanden zijnde

krimp en naar een andere locatie worden verhuisd? (Men gaat op rísico en evt. kosten van gemeenten verhuren) Antwoord: De huidige productiehal

biedt ruimte voor maximaal

van de medewerkers werkt buiten de muren. enkel beschut hoeveelheid

werken

30% van het personeelsbestand.

In het (niet beoogde) geval dat Provalu in de toekomst

uitvoert, is gezien de geprognosticeerde aantallen

ruimte nodig om

de mensen

De overige 70%

te huisvesten.

Verhuizen

nog steeds dezelfde

naar een

kleiner pand is daarmee

niet opportuun

Vraag: 10. Pag. 20. Eerste aandachtsstreepje; behoeft nadere uitleg, welke nieuwe doelgroep(en) wordt/worden

hier bedoeld.

Antwoord:

Nieuwe doelgroepen zijn onder meer Nieuw Beschut werkers, stagiaires, mensen die een leerontwikkel- of werkfittraject doorlopen, al dan niet tijdelijk in dienst

Pagina

3 van 4

Gemeente Noordwijk,

Noordvwijk

Vraag: 11. Pag. 27.

Eerste aandachtsstreepje; uitbreiding van de dienstverlening (waaronder arbeidsmatige

dagbesteding) door Provalu zal wel extra kosten (begeleiding) met zich meebrengen. Manoeuvreer je dan niet in een concurrentiepositie t.0.v. huidige aanbieders arbeidsmatige

dagbesteding en oneigenlijk overheidsgelden (WMO-gelden)

voor gebouwkosten?

Antwoord:

De gedachte is om aanvullend te zijn op de bestaande dienstverlening. Provalu werkt op beperkte schaal nu ook al samen met partners; Provalu heeft mensen overgenomen van partners en andersom mensen overgedragen als blijkt dat een medewerker het werk niet meer volhoudt. Financiering zal uiteraard altijd binnen de geldende

wet- en regelgeving blijven

Vraag: 12. Krijgen de deelnemers dan ook een vergoeding voor arbeidsmatige dagbesteding?

Antwoord: Deelnemers krijgen bij Provalu een (beperkte) dagvergoeding en reiskosten

Vraag: 13. Daarnaast bestaat het risico dat de Rijksoverheid op enig moment het macrobudget voor de WSW naar beneden bijstelt. Maar is dat dan niet logisch omdat dezelfde Rijksoverheid deze keuze van sterfhuisconstructie heeft ingezet om de WSW af te bouwen?

Antwoord: Voor de korte termijn zijn er geen aanwijzingen

dat het rijk het macrobudget voor de WSW

gaat

bijstellen. Voor de lange termijn is het niet te voorspellen welk besluit het rijk neemt over het macrobudget WSW of over welk budget ook. Met de meerjarenvisie 2030 anticipeert Provalu op maatschappelijke ontwikkelingen en biedt het een kader waarbinnen Provalu zich kan ontwikkelen van werkbedrijf naar ontwikkelbedrijf.

Hoogachtend,

(geanonimiseerd) D.T.C.

(Dennis) Salman

wethouder

Pagina

4 van 4

Gemeente

Noordwijk,

Noordwijk,

Noordwijkerhout

&

De

k