Beantwoording openstaande vragen commissie dinsdag 26 maart 2024 Verordening Re-integratie en Loonkostensubsidie Participatiewet 2024

Beantwoording openstaande vragen commissie van 26 maart 2024 t.a.v. de Verordening Reintegratie en Loonkostensubsidie Participatiewet 2024 : 1. Stel dat iemand geen loonkostensubsidie meer nodig heeft en een eigen baan heeft gevonden. Welke ondersteuningsmogelijkheden zijn er dan ? Antwoord: Loonkostensubsidie is geen voorwaarde om gebruik te mogen maken van andere voorzieningen in de verordening. De persoon kan bijvoorbeeld een beroep doen op een Jobcoach, een no risk polis of scholing. Afhankelijk van de mogelijkheden en omstandigheden van de persoon in kwestie. 2. Kan een werkstage leiden tot een lagere uitkering? Antwoord: Een werkstage is een re-integratie voorziening en kan onder een arbeidsverplichting vallen. Het niet nakomen van een arbeidsverplichting betekent, dat er in theorie een maatregel opgelegd kan worden. Als voorbeeld een lagere uitkering. Maar, conform de wet, wordt er altijd gekeken naar de omstandigheden van de persoon/ het gezin, of de redenen van het niet nakomen van de arbeidsverplichting verwijtbaar zijn en of de opgelegde maatregel in verhouding staat tot de arbeidsverplichting. Het verstrekken van een lagere uitkering is een zeer zware maatregel die niet zomaar wordt opgelegd. Het gaat om een individuele afweging en maatwerk, en dient ook goed onderbouwd te worden. 3. De Opstapsubsidie is uit de herziene verordening gehaald .

Met als argument, dat de Loonkostensubsidie voor een bredere doelgroep toegankelijk is geworden en de Opstapsubsidie daarmee overbodig wordt. Sluiten we hiermee nu inwoners uit? Bijvoorbeeld personen die niet in aanmerking komen voor Loonkostensubsidie? Antwoord: We zijn er van uit gegaan dat er met de verbreding van de Loonkostensubsidie in 2015 de Opstapsubsidie overbodig is geworden. Mede omdat de ISD de Opstapsubsidie de afgelopen jaren ook niet heeft toegepast. Alleen de Loonkostensubsidie. Voor deze vraag hebben we nogmaals goed gekeken naar de bedoeling van de Opstapsubsidie. In de toelichting van de Opstapsubsidie staat: dat degenen die hiervoor in aanmerking komen juist geen arbeidsbeperking hebben, waarvoor een werkgever wel (minimaal) het Wettelijk minimum loon (WML) moet betalen, maar die de werkgever (nog) niet volledig kan inzetten. De opstapsubsidie zou dan zijn voor personen zoals in artikel 7 lid 1 sub a die WEL met voltijdse arbeid het WML kunnen verdienen. Of zelfs het WML verdienen of meer dan dat, terwijl de werkgever ze nog niet ten volle kan inzetten dus dat ze nog parttime werken. Navraag bij andere gemeenten in Holland Rijnland, die wel een Opstapsubsidie hanteren, blijkt dat zij deze subsidie toekennen, als er twijfel is over het kunnen verdienen van het wettelijk minimum loon.

De Opstapsubsidie, die tijdeli jk van aard is, wordt dan gebruikt om werkgevers over de streep te trekken. Gemeente Leiden heeft de afgelopen jaren gemiddeld zeven á acht keer per jaar een subsidie toegekend. Voor de gemeente Noordwijk zou dit naar rato ongeveer 1 á 2 keer een toekenning betekenen. Het uitgangspunt dat we gehanteerd hebben voor het opstellen van de herziene verordening is beleidsarm. Dit betekent dat er geen inhoudelijke wijzigingen plaats vinden , anders dan de wet voorschrijft. Een ander uitgangspunt is dat we waar mogelijk de voorzieningen harmoniseren met regiogemeenten. De Opstapsubsidie in de herziene verordening laten bestaan zou dan meer voor de hand liggen. De gemeenteraad kan door middel van een Amendement besluiten om de Opstapsubsidie in de herziene verordening op te nemen. Dit betekent wel dat er voor de uitvoering van de subsidie nadere beleidsregels worden opgesteld door het college.

Het voorstel is dan om artikel Opstapsubsidie als volgt aan te passen: Was > Artikel 9. Opstapsubsidie 1. Het dagelijks bestuur kan een tijdelijk loonkostensubsidie, de opstapsubsidie, verstrekken aan werkgevers die met een persoon die behoort tot de doelgroep een arbeidsovereenkomst sluiten. 2. De subsidie wordt alleen verstrekt indien hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing plaatsvindt. 3. De opstapsubsidie wordt niet verstrekt als de werkgever op grond van een andere regeling aanspraak maakt op financiële tegemoetkomingen in verband me t de indiensttreding van de werknemer. 4. Het dagelijks bestuur stelt nadere regels ten aanzien van de duur van de subsidie, de hoogte en de verplichtingen die aan de subsidie worden verbonden. Wordt > Artikel 16. Opstapsubsidie 1. Het college kan een tijdelijke loonkostensubsidie, de opstapsubsidie, verstrekken aan werkgevers die met een persoon die behoort tot de doelgroep en met deze persoon een arbeidsovereenkomst sluiten. 2. verwijderd: In artikel 4, Algemene bepalingen voorzieningen, lid 6 ondervangt voor alle voorzieningen, het voorkomen van concurrentieverhoudingen en verdringing op de arbeidsmarkt. 2.

De opstapsubsidie wordt niet verstrekt als de werkgever op grond van een andere regeling aanspraak maakt op financiële tegemoetkomingen in verband met de indiensttreding van de werknemer. 3. Het college stelt nadere regels ten aanzien van de duur van de subsidie, de hoogte en de verplichtingen die aan de subsidie worden verbonden.

(In de verordening wordt de nummering van de vervolgartikelen eveneens aangepast). 4. Landelijk is het regel en bij wet geregeld dat iemand zijn/haar eigen Jobcoach/jobcoach organisatie kan kiezen. Geldt dit recht ook nog daar alleen er nu nog verwezen wordt naar de GR KDB? Antwoord: Een aanvraag voor een jobcoach, kan zowel een financiële vergoeding zijn voor de inzet van een eigen jobcoach als een aanvraag voor jobcoach via de GR KDB. De voorwaarden waaronder jobcoach uitgevoerd dient te worden, zijn hetzelfde. De verordening is hier overigens niet op aangepast. Dit is in de huidige regelgeving ook al opgenomen. 5. Is er bij de GR KDB voldoende kennis om ook mensen met een zeer grote achterstand op de arbeidsmarkt naar werk toe te leiden? Antwoord: De arbeidsconsulenten van de GR KDB zijn HBO geschoold en hebben kennis en ervaring met het begeleiden van kwetsbare mensen naar werk. Indien blijkt dat er specifieke expertise nodig is, om passende ondersteuning te bieden, bijvoorbeeld als het gaat om ernstige psychische problematiek, dan kan er voor gekozen worden om deze expertise in te kopen bij een andere organisatie/ dis cipline. De verordening biedt deze ruimte. 6.

Zijn de in de landelijke erkenningscriteria van toepassing binnen de GR KDB om erkende trajecten individuele begeleiding/jobcoaching uit te voeren? Antwoord: De landelijke criteria voor het uitvoeren van een J obcoach zijn onderdeel van de voorliggende Verordening en is van toepassing op alle organisaties die hier in onze arbeidsmarktregio uitvoering aan geven. Dit geldt ook voor de GR KDB. 7. Zij de jobcoaches opgeleid door een door het NOLOC erkend opleidingsinstituut (geldt bv ook voor de kwaliteit gesteld aan uitvoering maatschappelijke ondersteuning). Antwoord: De certificering van Jobcoach (Noloc) wordt als eis gehanteerd.