B. Reactie op amendementen versie 2

B. Reactie op eerdere amendementen en moties Inleiding Clustering Bij de eerdere besprekingen van het Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport en de Ontwerp Omgevingsvisie 1.2 heeft de raad op een aantal punten amendementen en moties op schrift gesteld. Deze moties en amendementen hebben wij hieronder geclusterd in een aantal onderwerpen en op volgorde van frequentie gezet. Deze zijn: Nr

Onderwerp

1

Uitbreiding aantal woningbouw zoekzones

2

Ruimte voor moestuinen en ecologische zones

3 4 5 6

Transformatorstations in de buitenruimte Verwerking van uw inbreng in het verdere proces Huisvesting arbeidsmigranten en beperking arbeidsmigratie Betaling herstructurering en functioneren GOM

7 8 9

Aanpak opruiming verrommeling Behoud en berekening bollenareaal Duurzame bollenteelt (emissievrij)

Op een aantal van deze punten vindt u in de nota van beantwoording zienswijzen al een reactie van ons college. Hieronder geven wij op enkele punten een aanvulling daarop om u daarmee meer context te geven.

Per cluster 1. Uitbreiding aantal woningbouw zoekzones Door een aantal partijen zijn aanvullende woningbouw zoekzones voorgedragen. Deze zijn het hele gebied van Bronsgeest, de Vlashoven en de Van de Weijdelaan. Voor de in het addendum opgenomen zoekzone Ruigenhoek wordt in een amendement verzocht deze te verwijderen. Voor het gebied Bronsgeest loopt momenteel al een procedure bij de provincie omdat dit een zogenaamde 3 hectare locatie betreft. Het bewandelen van een andere weg in de procedure zal tot hogere kosten leiden. Opname hiervan is af te raden. Met betrekking tot de Vlashoven zijn reeds aanvragen voor GOM-woningen in behandeling, hetgeen deze locatie weinig kansrijk maakt als woonzoekzone. Van het specifiek benoemen van de Van de Weijdelaan is ons college geen voorstander. Zo zijn er ook andere locaties die overwogen kunnen worden, de ruimte is beperkt en er is niet planologisch onderzocht of woningbouw passend kan zijn. Van het verwijderen van de Ruigenhoek als zoekzone zijn wij geen voorstander vanwege de mogelijkheden tot aansluiting op reeds bestaande bebouwing aldaar.

1

2. Ruimte voor moestuinen en ecologische zones

De raad heeft een motie aangenomen waarin ons college wordt verzocht om te onderzoeken of, en onder welke voorwaarden, in of nabij ecologische zones aan de rand van woonwijken ruimte kan worden geboden aan ecologisch verantwoorde moestuinen. In de nota van beantwoording zienswijzen bij de zienswijze van indiener 1 is een uitgebreide beschrijving gegeven van een ecologische zone en de mogelijke combinatie met moestuinen. De bovenstaande figuur laat zien hoe dat eruit kan zien. Wij adviseren u het gevraagde onderzoek hierover af te wachten en bij de Omgevingsvisie 2.0 nadere afwegingen te maken.

3. Transformatorstations in de buitenruimte Tegen het plaatsen van transformatorstations in de buitenruimte is in principe geen bezwaar. Als er sprake is van een locatie op bollengrond vereist dit altijd bollengrondcompensatie. Wellicht ten overvloede merken wij op dat om technische en financiële redenen plaatsing binnenstedelijk de voorkeur kan hebben. 4. Verwerking van uw inbreng in het verdere proces Bij enkele van uw fracties bestond de vraag of het indienen van wensen en bedenkingen ten aanzien van het PLGDG nog wel zin heeft. Dit aangezien de andere deelnemende gemeenten het programma al hebben vastgesteld. Voor de door uw raad ingediende wensen en bedenkingen zal hetzelfde proces worden gevolgd als voor de andere deelnemende gemeenten. Dat betekent dat deze gezamenlijk besproken zullen worden en op hun merites beoordeeld. Dit kan leiden tot aanpassing van het programma. 5. Huisvesting arbeidsmigranten en beperking arbeidsmigratie Bij de vaststelling van het beleidsplan internationale werknemers heeft uw raad een motie aangenomen met het verzoek om een lange termijn visie op arbeidsmigratie op te stellen. Wij zien een samenloop van deze visie met de Omgevingsvisie 2.0 en met de registratie van het aantal

2

arbeidsmigranten waar momenteel aan wordt gewerkt. Daarom willen wij de opdracht voor de lange termijnvisie toevoegen aan de opdrachten die deze bureaus al hebben. Wij verwachten in het najaar van 2026 over deze visie te kunnen beschikken. Naast de amendementen over het beperken van arbeidsmigratie, is ook een amendement ingediend over de huisvesting bij het bedrijf waar ze werken. Deze beleidslijn is opgenomen in het door u (op 17 juli 2025) vastgestelde beleidsplan internationale werknemers. Hierin is opgenomen (p.25) dat de gemeente Noordwijk actief meedenkt met initiatiefnemers die in de toekomst logiesgewijze, tijdelijke huisvesting (op het terrein van de werkgever) willen realiseren voor internationale werknemers. Met dien verstande dat zij voldoen aan de gestelde voorwaarden in het beleidsplan op het gebied van onder andere het gescheiden aanbieden van een huurovereenkomst en een arbeidsovereenkomst. Specifiek is voor de huisvesting van arbeidsmigranten bij de Maandagse wetering is een aanvraag ingediend, welke momenteel door de gemeente wordt beoordeeld. Voor het project Binnenduin is een concept verzoek ingediend, waarover een terugkoppeling aan de initiatiefnemer in voorbereiding is. 6.

Betaling herstructurering en functioneren GOM Enkele van uw vragen hebben betrekking op de uitvoering door de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij en de democratische controle op deze organisatie en de regionale samenwerking op dit beleidsterrein. Wij herkennen deze behoefte en willen dit in regionaal verband bespreken. De eerstvolgende stap is het uitwerken van de uitvoeringsagenda, waarbij we dit onderwerp kunnen aankaarten. Daarnaast is een amendement ingediend over de financiering van het herstructureringsfonds. Het verzoek daarbij is om ook andere financieringsbronnen voor de financiering van het herstructureringsfonds op te nemen in het PLGDG. Dit is naar het oordeel van ons college al benoemd op pagina 89 van het PLGDG (laatste alinea onder het kopje Kostendoorrekening programmalijn Herstructurering). Ook hiervoor geldt dat dit nader wordt uitgewerkt in de uitvoeringsagenda. 7. Aanpak opruiming verrommeling Wij begrijpen de wens om concreter te horen op welke wijze de voorzetting van de herstructurering en het opruimen van de verrommeling gestalte gaat krijgen. Dit onderdeel van het PLGDG zal worden uitgewerkt in de uitvoeringsagenda. Hier wordt de uitvoeringsorganisatie bij betrokken. 8. Behoud en berekening bollenareaal De afspraak met de Provincie Zuid-Holland is dat deze de Heijkoop-kaart actualiseert. Hiermee komt het geologisch geschikte bollengrondareaal in beeld.

Voor aanwijzing van nieuw bollengrondareaal is een planologische herziening van deze grond nodig. Of dit nodig is, kan pas na oplevering van de Heijkoop-kaart worden beoordeeld. De nadere uitwerking hiervan wordt onderdeel van de uitvoeringsagenda. Hier wordt pas na het vaststellen van het PLGDG nader invulling aangegeven. 9. Duurzame bollenteelt In Hillegom en Lisse is een amendement aangenomen met de formulering: “We streven er naar dat de teelt in 2030 100% emissieloos is.” In Teylingen is het amendement aangenomen om de termen “emissieloos” of “emissievrij” te vervangen door “zoveel mogelijk emissievrij” of “zoveel mogelijk emissieloos”; en om de term “biologische bollenteelt” te vervangen door “zoveel mogelijk biologische bollenteelt”. Bij de verwerking van deze wijzigingen is besloten om de volgende formulering te hanteren: 3

Onder het kopje ambities: ‘In 2030 beschikken we over een nagenoeg emissievrije bollenteelt voor wat betreft gewasbeschermingsmiddelen. We richten het landschap zo in dat we in 2040 toekomst- en klimaatbestendig zijn met duurzame, winstgevende en nagenoeg emissievrije en zo veel mogelijk biologische bollenteelt en veeteelt met agrarisch natuurbeheer, natuur, biodiversiteit, water, cultuurhistorie en recreatie.’ En onder het kopje natuur: ‘Regiocertificering en de transitie naar nagenoeg emissievrije bollenteelt in 2030 dragen hier aan bij.’ Deze formulering komt ons inziens tegemoet aan het amendement. 10. Wensen en bedenkingen VVD fractie 1. In de Omgevingsvisie ontbreekt een koppeling met addendum B Landelijk gebied. Dat klopt. We stellen voor om op pagina 68 in het hoofdstuk 6. ‘Hoe gaan we verder?’ onder het kopje ‘Regelmatig bijstellen’ een alinea toe te voegen waarin zowel addendum A als B worden benoemd. 2.

Het in de Omgevingsvisie beschouwen van een niet door het College vastgesteld programma in dit geval PLGDG (pagina 50) kan onmogelijk een uitwerking van de Omgevingsvisie zijn omdat dit programma niet vastgesteld is. Laat staan dat dit een bestaande uitwerking is. Dit kan desgewenst worden aangepast. Met de voorgenomen vaststelling van het programma door het college is de discrepantie echter ook binnen afzienbare tijd opgelost. 3.

In de Omgevingsvisie toevoegen mogelijkheid opnemen optie realiseren Onderstations in het Buitengebied conform goedgekeurde motie 3 vliegen in 1 klap (motie 22M van 22 december 2025). Dit staat al in de tekst van het addendum B, namelijk op pagina 80: “We onderzoeken mogelijkheden voor duurzame opwek in een aantal gemeenten en gaan op zoek naar locaties voor nieuwe transformatiestations in het buitengebied en/of energiehubs, zodat er geen sprake meer is van netcongestie.” Het woord transformatiestations moet hier worden aangepast naar transformatorstations. 4.

In de Omgevingsvisie toevoegen faciliteren wonen voor arbeidsmigranten in de vorm van logies in het Buitengebied. Dit staat ons inziens op twee plekken al benoemd in de tekst van het addendum B, namelijk op pagina 80: “De arbeidsmigranten hebben we in beeld en zijn zoveel mogelijk gehuisvest bij het bedrijf waar ze werken.” en “In het kader van de Regiodeal Sierteelt zetten we in op het verbeteren van de brede welvaart in het gebied. Enerzijds door lokale kennisontwikkeling (vakkennis en ontwikkeling) en anderzijds door meer grip te krijgen op een betere kwaliteit van leven voor arbeidsmigranten. Ook willen we de overlast terugdringen. We gaan met bedrijven en gemeenten afspraken maken voor het realiseren van kwalitatief goede huisvesting en betere leefomstandigheden.” 5. In de Omgevingsvisie toevoegen faciliteren wonen voor woonwagenbewoners in het Buitengebied. Naar onze mening is het beter dit onderwerp in te brengen in het traject naar de Omgevingsvisie 2.0. 6. In de Omgevingsvisie toevoegen de alzijdige aansluiting van de Beeklaan op de N206. Naar onze mening is het beter dit onderwerp in te brengen in het traject naar de Omgevingsvisie 2.0. 4

7.

In de Omgevingsvisie ontbreekt een financiële constructie en onderbouwing voor de verwerving en besteding van fondsen die aan de GOM ter beschikking gesteld worden voor het bereiken van de doelen van de Omgevingsvisie 1.2. Dit past ons inziens niet in een visie. In het Ontwerp Programma Landelijk Gebied is benoemd dat dit aspect nader wordt uitgewerkt in de uitvoeringsagenda. 8.

In de Omgevingsvisie ontbreekt een financiële constructie voor de financiering van de groen/blauwe dooradering van het Buitengebied. Hetzelfde antwoord als bij vraag 7. 9.

In de Omgevingsvisie toevoegen dat de invulling van het ruimtegebruik voor onrendabele bollengronden voor bijvoorbeeld paardenweiden of moestuinen met de menselijke maat toegepast dient te worden. Deze formulering is ons inziens verwarrend (Wat wordt verondersteld onder menselijke maat?), voegt weinig toe aan het al vastgestelde beleidsdocument waarin de handhaving op deze kwestie is omschreven, dit is al de wijze waarop ermee wordt omgegaan en loopt vooruit op het reeds toegezegde onderzoek naar de mogelijkheden van combinaties van moestuinen, paardenweiden en natuur. 10. In de Omgevingsvisie vervangen term “emissievrije” door “nagenoeg emissievrij” specifiek en uitsluitend gericht op het terugdringen van emissies van gewasbeschermingsmiddelen, omdat de term emissieloos te absoluut en onrealistisch is en onvoldoende recht doet aan de praktische en technische realiteit binnen de sector. In de nota beantwoording zienswijzen is te lezen dat ons college deze wijziging overneemt en dat deze ook in het nog vast te stellen programma zal worden overgenomen.

5