B. Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp Beeldkwaliteitsplan

Nota van beantwoording zienswijzen ontwerp beeldkwaliteitsplan Bronsgeest

20 juni 2025

1

Inhoud 1. 2. 3.

Inleiding Beantwoording zienswijzen Ambtshalve wijzigingen

2

1. Inleiding Het ontwerp beeldkwaliteitsplan Bronsgeest heeft van 15 februari 2025 tot en 29 maart 2025 ter inzage gelegen. Zowel op het gemeentehuis bij de gemeentebalie, de gemeentelijke website www.noordwijk.nl, als via www.ruimtelijkeplannen.nl heeft de mogelijkheid bestaan om het ontwerpbestemmingsplan te raadplegen. Gedurende de periode van terinzagelegging van zes weken heeft een ieder de mogelijkheid gehad om een zienswijze naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Zienswijzen Gedurende de termijn van ter inzagelegging zijn twee zienswijzen ingediend en heeft de Adviescommissie Omgevingskwaliteit een reactie uitgebracht . In hoofdstuk 2 van deze Nota worden de ingediende zienswijzen samengevat weergegeven en voorzien van een beantwoording. Elke zienswijze eindigt met een conclusie waarin inzichtelijk wordt gemaakt in hoeverre hetgeen naar voren is gebracht aanleiding geeft tot aanpassing van het vast te stellen beeldkwaliteitsplan. De zienswijzen zijn geanonimiseerd, omdat het in het kader van de Algemene verordening gegevensbescherming niet is toegestaan persoonsgegevens op internet te publiceren. Ambtshalve wijzigingen Ten slotte komen in hoofdstuk 3 de ambtshalve wijzigingen aan de orde, waaronder de ambtshalve wijzigingen die naar aanleiding van het advies van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit zijn doorgevoerd.

Noordwijk, 20 juni 2025 Projectteam Bronsgeest

3

2. Beantwoording zienswijzen Gedurende de termijn van terinzagelegging van zes weken hebben 2 reclamanten een zienswijze ingediend. In de tabel hieronder zijn de ingediende zienswijzen samengevat weergegeven (kolom 2) en voorzien van een beantwoording door het college van burgemeester en wethouders (kolom 3). De beantwoording van de zienswijzen eindigt met een conclusie waarin inzichtelijk wordt gemaakt in hoeverre hetgeen naar voren is gebracht aanleiding geeft tot aanpassing van het beeldkwaliteitsplan (kolom 4).

Reclamant Reclamant 1.

Inhoud zienswijze 1.

2.

Reclamant stelt de duidelijkheid in bebouwingsstijlen in zijn zienswijze aan de orde. De architectuurreferenties zijn gevarieerd tegelijkertijd lijken de kwaliteitsniveaus binnen deze referenties uiteen te lopen. Verder stipt reclamant de verankering in het Noordwijkse landschap aan en de unieke ligging van Noordwijk in de duinen en aan zee. Deze natuurlijke elementen komen nog weinig terug in het groenplan. De gekozen groeninrichting lijkt sterk op die van andere nieuwbouwwijken in Nederland. Een mooie toevoeging zijn bijvoorbeeld duinbeplanting en naaldbomen, zodat de wijk beter aansluit bij het karakter van de omgeving. Dit zou vooral aan de entree van de wijk een sterke verbinding met Noordwijk kunnen creëren.

3.

Reclamant benadrukt het belang van de beleving en kwaliteit van het groen. In het plan ligt de nadruk op bladverliezende bomen en grasvelden, wat in de winter voor een wat kaler straatbeeld kan zorgen. Dit patroon is ook zichtbaar in andere delen in Noordwijk. Reclamant geeft als optie mee om wellicht een mix van bladverliezende en bladhoudende bomen kan worden overwogen.

4.

Meer natuurlijk groen en diversiteit. Het groenplan en vele delen van Noordwijk bevat veel strakke hagen en eenvormige boomsoorten. Dit geeft een gedateerde uitstraling. Meer diversiteit in boomvormen

Reactie college van burgemeester en wethouders 1. Sommige referentiebeelden zijn naar aanleiding van de zienswijze aangepast. Verder is voor wat betreft het ‘Landhuis’ het referentiebeeld modernistisch landhuis met recht dakvlak (in gevel verwerkt) uit het beeldkwaliteitsplan gehaald aangezien het te veel afwijkt teveel van het beoogd beeld van een karakteristiek landhuis.

Gevolgen voor het ontwerp bestemmingsplan Van de Mortelstraat-Gooweg De zienswijze leidt tot een gedeeltelijke aanpassing van het beeldkwaliteitsplan.

De overige referentiebeelden zijn in orde bevonden en in lijn met de richtlijnen (spelregels). 2. Noordwijk heeft inderdaad een unieke ligging aan de duinen en aan zee. Wij delen uw mening echter niet voor wat betreft de toevoeging dat duinbeplanting en naaldbomen de binding met Noordwijk zou kunnen versterken. Allereerst ligt er een ecologische verbindingszone direct aansluitend aan het plangebied en aan de andere kant van het plangebied liggen de bollenvelden. Gelet op het vorenstaande achten wij duinbeplanting en naaldbomen niet passend bij de inrichting van de wijk Brongeest.

4

(meerstammige bomen) en een landschappelijkere inrichting met een gevarieerde vegetatielagen zou beter passen bij een natuurlijke uitstraling. Een vergelijking met het groen op nabijgelegen landgoederen laat zien dat dit beter kan. 5.

Hoogteverschillen in het landschap. Een subtiele variatie in hoogte kan een groenstructuur interessanter en natuurlijker maken. Misschien is het een idee om hier en daar wat glooiingen of niveauverschillen in te passen, waardoor het landschap minder vlak oogt en aantrekkelijker wordt..

6.

Kwaliteit van de fiets en wandelroutes De aansluiting op omliggende wijken en het fietspad rondom het gebied zou wellicht nog wat verbeterd kunnen worden . De ligging zorgt er voor dat fietsers vol in de wind rijden zonder beschutting van groen, wat het gebruik van de fiets minder aantrekkelijk maakt. Misschien kan met strategisch geplaatste blad houdende bomen en groen meer beschutting en een prettiger fiets- en wandelklimaat worden gecreëerd, zodat wandel- en fietsroutes uitnodigender worden.

7.

Landgoedkarakter: meer dan symbolisch groen Het concept van een landgoeduitstraling is interessant, maar vraagt wellicht om een wat rijkere invulling dan enkele bomen en lage beplanting op bepaalde hoeken. Door meer bomen in verschillende lagen en dichtheden toe te passen, zou het gewenste karakter sterker naar voren kunnen komen.

8.

Groenere en beter geïntegreerde parkeeroplossingen De inrichting van de parkeerhoven lijkt sterk op die van de wijk Offem, waar ze vooral functioneel zijn, maar niet optimaal bijdragen aan de groene kwaliteit van de leefomgeving. Misschien kan er gekeken worden naar manieren om parkeerplaatsen beter te integreren in het groen, bijvoorbeeld door bomen en groenafscheidingen te combineren, zodat de parkeerhoven prettiger en natuurlijker aanvoelen. Dit kan echt veel beter nog.

3. In het nader uit te werken inrichtingsplan zal een er een evenwichtige samenstelling worden toegepast tussen bladverliezende en bladhoudende bomen zoals ook in de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) is opgenomen. De overige opmerkingen ten aanzien van Noordwijk worden te zijner tijd meegenomen bij de actualisatie van de Uitwerking Visie Openbare Ruimte (UVOR) en het groenbeleid. Op 28 maart 2023 heeft de gemeenteraad het beheerplan groen 2023 -2027 vastgesteld. Verschillende factoren bepalen het beeld van de leefomgeving. Inrichting, gebruik en beheer zijn bepalende factoren. De inrichting vormt een uitgangssituatie die met beheer behouden blijft. In stand houden betekent, kort gezegd: schoon, heel en veilig houden. Het gebruik van de leefomgeving beïnvloed deze drie onderdelen. Voor gebruikers is wat je waarneemt belangrijk; in welke mate is er sprake van vervuiling door o.a. weersinvloeden, onkruidgroei, zwerfvuil, graffiti en vernieling. De kwaliteit van de leefomgeving komt tot uiting in het binnenste van de cirkel. Als deze kwaliteit niet optimaal is, is de cirkel uit balans. Hierdoor ontstaat spanning lijnen van middelen (budget & uren), organisatie en beleid. Met andere woorden; een verstoord beeld van de leefomgeving is altijd (door inrichting, beheer en/of gebruik) terug te brengen tot beleid, organisatie en/of middelen (budget & uren). 4.

Meerstammige bomen worden over het algemeen niet veel toegepast binnen de openbare ruimte. Als deze bomen groter groeien is de kans op uitscheuren groter. Er worden wel diversiteit aan bomen toegepast. Hierin kan de diversiteit liggen de

5

soortkeuze, kroonvorm en grote. Meerstammige bomen komen in de ecologische zone beter tot zijn recht en zullen indien mogelijk hier worden toegepast. De groene hagen in het plangebied dienen in de meeste gevallen als groene erfafscheiding. De beschikbare ruimte in het plangebied is medebepalend voor de (on)mogelijkheden van de inrichting. 5. Het ontwerp inrichtingsplan moet nog nader worden vormgegeven. Gekeken kan worden om wat glooiingen in de groenstructuur aan te brengen. Niveaverschillen binnen het plangebied zouden tijdens de eerdere ontwerpfase van het stedenbouwkundig plan meegenomen moeten worden. 6. Er wordt een fietspad van het plangebied naar het kruispunt aan de Gooweg aangelegd. Bij de inrichting wordt rekening gehouden met de beschikbare ruimte. Overige fiets- en wandelroutes zijn in dit beeldkwaliteitsplan geen onderwerp van gesprek. 7. Het ontwerp inrichtingsplan inclusief groenplan moet nog nader worden vormgeven. 8. De ruimte in het plangebied is beperkt. Door gebruik te maken van Solidrain tegels wordt een bijdrage geleverd aan het klimaatadaptief ontwerpen en krijgen de parkeerplaatsen een groene uitstraling.

6

Reclamant 2.

1.

Reclamant stelt dat de hoogte en de zichtlijnen, als gepresenteerd in het Beeldkwaliteitsplan, het aanzien van Noordwijk bij benadering vanuit Voorhout schaden.

2.

Reclamant merkt op dat het aantal geplande woningen in Bronsgeest, zoals vermeld in het Beeldkwaliteitsplan, 356 woningen bedraagt. Dit is incorrect en dat moet 350 woningen zijn.

3.

Volgens reclamant is het plan voor het plaatsen van stoplichten, waar nu een rotonde ligt bij de geplande entree (de enige aan- en afvoer van en naar de wijk)voor Bronsgeest, is niet doeltreffend vanwege de te verwachten verkeersinfarcten, noch doelmatigheid vanwege geldverspilling.

4.

Reclamant geeft aan zijn zienswijze aan dat het aantal woningen met bestemming sociale woningbouw te laag is. Er is geen rekening gehouden met de compensatie van de sociale woningbouw die bij de Losplaatsweg achterwege bleef.

1. Op 25 september 2024 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) uitspraak gedaan in de beroepsprocedure tegen het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan Bronsgeest 2021. De Afdeling heeft de beroepsgronden met betrekking tot het bebouwen van Bronsgeest ongegrond verklaard en afgewezen. Reclamant gaat in de zienswijze in op de inhoud van het bestemmingplan en uitwerkingsplan en niet op de inhoud van voorliggend ontwerp beeldkwaliteitsplan. De mening van de reclamant is dat de bebouwing zo laag mogelijk dient te zijn. Daar is in het stedenbouwkundig plan rekening mee gehouden. Ten westen van de entree van Bronsgeest worden 40 middeldure eengezinswoningen gerealiseerd.

De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het beeldkwaliteitsplan.

2. Wij kunnen niet achterhalen op basis waarvan reclamant meent dat er in het beeldkwaliteitsplan is opgenomen dat in Bronsgeest 356 woningen worden gebouwd. Op pagina 7 van de Inleiding van het beeldkwaliteitsplan staat dat er maximaal 350 woningen worden gerealiseerd. Het beeldkwaliteitsplan regelt echter alleen stedenbouwkundige eenheden, materiaal en kleurgebruik, beplantingssoorten en nagestreefd beeld. Het regelt dus andere elementen dan het bestemmingsplan Het bestemmingsplan is een juridisch planologisch document waarin onder andere staat opgenomen wat er in een plangebied mag worden gebouwd, waaronder het aantal woningen. In het bestemmingsplan en exploitatieplan is het maximaal aantal woningen vastgesteld op 350 woningen 3. In de eerste plaats willen wij in dit kader opmerken dat op dit moment aan een

7

nieuwe mobiliteitsagenda voor 2040 wordt gewerkt. De huidige vormgeving van de rotonde is onvoldoende om het verkeer in de toekomst te kunnen afwikkelen. Ten aanzien van de verkeersveiligheid en de flexibiliteit die verkeerslichten bieden, hebben wij besloten om de huidige rotonde te vervangen door een kruispunt met verkeerslichten. Voor de volledigheid verwijzen wij in dit kader naar de inhoud van onze reactie, zoals opgenomen in de Nota van beantwoording zienswijzen inzake het vastgestelde uitwerkingsplan Bronsgeest 2023, over het plaatsen van stoplichten bij de geplande entree van Bronsgeest. Deze reactie luidt als volgt en is als zodanig in het kader van het beeldkwaliteitsplan eveneens van toepassing: “De ontwikkeling van Bronsgeest met maximaal 350 woningen leidt tot extra verkeer op het plaatselijke wegennet. Dit extra verkeer zal voornamelijk via de Van Berckelweg gaan rijden aangezien hier de primaire ontsluiting van het woongebied voor auto’s zal komen. De toename aan verkeer als gevolg van Bronsgeest vindt verspreid over de dag plaats. Alhoewel de verkeerstoename vanwege Bronsgeest op de Van Berckelweg relatief beperkt is, blijkt uit het verkeersonderzoek van het adviesbureau Goudappel dat de aansluiting Van Berckelweg Overbeek toerekenbare invloed van de te ontwikkelen wijk ondervindt.

Er zijn enkele aanpassingen aan de weginfrastructuur nodig om het toekomstige verkeer, inclusief het verkeer van en naar Bronsgeest, op een goede manier te kunnen afwikkelen. De huidige vormgeving van de rotonde is onvoldoende om het verkeer in de toekomst af te kunnen wikkelen.

8

In het door Goudappel uitgevoerde onderzoek zijn meerdere varianten voor het kruispunt onderzocht, namelijk een eirotonde, een voorrangsplein met linksafstroken, een kruispunt met verkeerslichten en een alzijdige aansluiting Beeklaan/N206 (waardoor er minder verkeer op de Van Berckelweg plaatsvindt). Ook is bij alle varianten gekeken naar de gevolgen vanwege de aanleg van een fietstunnel. Uit het onderzoek blijkt dat een ei-rotonde met fietstunnel niet goed scoort op ruimtelijke inpassing en vanwege de benodigde investeringskosten. Het realiseren van een fietstunnel brengt in alle varianten hoge investeringskisten met zich mee. Uit nadere bestudering is bovendien gebleken dat de aanleg van een fietstunnel niet mogelijk is vanwege de beperkte fysieke ruimte aan de zijde van de wijk Boechorst. Om de verkeersveiligheid voor overstekende fietsers en voetgangers te waarborgen en vanwege de flexibiliteit die verkeerslichten bieden, heeft de gemeente besloten om de huidige rotonde te vervangen door een met verkeerslichten geregeld kruispunt. Volledigheidshalve wordt nog gewezen op de uitspraak van de Afdeling op 25 september 2024 in de beroepsprocedure tegen het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan ‘Bronsgeest 2021’. Tijdens de beroepsprocedure is ook de verkeersafwikkeling behandeld.

De Afdeling heeft de punten ten aanzien van de verkeersafwikkeling ongegrond verklaard en dus afgewezen.” 4. In het exploitatieplan en stedenbouwkundig plan zijn 110 sociale huurwoningen geborgd.

9

De minimale eis is 30% sociaal van het totaal aantal te realiseren woningen. Dit aantal bedraagt 350 x 30% = 105 sociale woningen. Er is dus rekening gehouden met de woningen waar reclamant naar verwijst.

3. Ambtshalve wijzigingen Voorgestelde aanpassingen voor het beeldkwaliteitsplan Bronsgeest welke ambtshalve worden aangebracht, worden in dit hoofdstuk behandeld. Dit zijn wijzigingen die niet voortkomen uit een zienswijze, echter die in de loop van de procedure door het college in het ontwerp beeldkwaliteitsplan zijn verwerkt dan wel naar aanleiding van het advies van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit zijn doorgevoerd. Daarnaast zijn ondergeschikte redactionele aanpassingen en verwijzingen doorgevoerd. 3.1 Wijzigingen naar aanleiding van het advies van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit 1.

2. 3.

Naar aanleiding van de opmerking over de extra aandacht voor groene inbedding en uitwerking van de bijbehorende bruggen en de openbare ruimte van de zogenaamde ‘enclave boswoningen’ is de toelichting van de zogenaamde ‘enclave’ op de volgende aspecten aangevuld. Op deze wijze voegt het geheel van de enclave zich in de landgoederenzone. De enclave is ingekapseld in een groene omgeving, tussen de waterpartij, de achtertuinen van de grote kavels aan de Gooweg en de ecozone. Groene overgangen middels een haag accentueert de aansluiting op de omgeving. De enclave wordt ontsloten via een doodlopend woonstraatje, via een brug over de waterpartij. De ondergrondse infra is leidend voor de inrichting en eventuele beplanting. Puntsgewijs is het volgende in de tekst toegevoegd: groene overgangen tussen de achtertuinen in de enclave en de omgeving; waar mogelijk kolkloos detailleren van de verhardingen. Ter plaatse van de ingang van de wijk zijn twee volumes (landhuis en bollenschuur) voorgesteld. Een uitwerking van beide volumes als landhuis zou alternatief kunnen zijn. Naar aanleiding dit het voorstel, zijn de architectuurstijlen van het ensemble appartementengebouwen aangepast naar Landhuis. Naar aanleiding van de opmerking over de verschillende bouwstijlen en ingrediënten die divers zijn, is het van belang dat er een totaalbeeld ontstaat.

Buitenruimtes, dakkappellen en installaties op daken dienen in de uitwerking zorgvuldig te worden mee ontworpen. Gelet op het vorenstaande zijn hier spelregels in het beeldkwaliteitsplan voor opgenomen en is het beeldkwaliteitsplan daarop aangevuld.

10

3.2 Ambtshalve wijzigingen

Ambtshalve wijzigingen Pagina 36

Tekening aangepast en afbeelding toegevoegd

Pagina 37

Toevoeging haag parkzone

Pagina 40 en 41

Onderdeel bruggen ingevoegd

Pagina 43

Nieuwe afbeelding ingevoegd

Pagina 45

2 nieuwe afbeeldingen ingevoegd

Pagina 47

Dwarsprofiel DP3 toegevoegd voor Woonstraat oostzijde

Pagina 49

Dwarsprofiel Enclave ingevoegd

Pagina 51

Het type landschuur is komen te vervallen

Pagina 55

Woonvelden : ensemble appartementen was type landhuis en bollenschuur. Dit is aangepast naar beide landhuis

Pagina 58

Spelregels bollenschuren: toegevoegd Technische installaties op daken dienen zoveel mogelijk uit het zicht te blijven

Pagina 59

Idem + dakkapellen en/of logia’s in de kap worden integraal mee ontworpen

Pagina 60

Type schuur is verwijderd

Bijlage: 1. 2.

Zienswijzen Advies adviescommissie Omgevingskwaliteit

11