B - Nota van beantwoording inspraakreacties Woonvisie 2020

CONCEPT Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie 3 november 2020 Nr.

Zaaknr

Reactie van

Reactie

Beantwoording college

01

57294

Inwoner

Graag maak ik gebruik van inspraak op de woonvisie (concept) 2020 Noordwijk welke u hierbij ontvangt. Inleiding Wederom een woonvisie, woonbehoefte onderzoek etc. etc. Op zich goed bedoeld en enigszins verklaarbaar gezien er een nieuwe gemeente is ontstaan. Maar alle voorgaande onderzoeken tot nu toe luidden de noodklok. En nu weer, alle zeilen bij! Er moet nu echt gebouwd gaan worden en doorstroming moet plaatsvinden voor iedere doelgroep. Minder gepraat en of denken in obstakels. Het is een over twaalf, ga a.u.b. daadwerkelijk aan de ‘bouwslag’ zodat (toekomstige) inwoners van onze mooie gemeente ook daadwerkelijk kunnen blijven genieten en zich blijvend veilig voelen in hun huis en haard. Inspraakreactie concept woonvisie 2020 De woonvisie 2020 verteld wat de behoefte is aan woningen en voor welke doelgroepen in de nieuwe gemeente Noordwijk. Dat is helder. Echter, waar exact kan worden gebouwd en hoe gaat u de inwoners daar op voorhand, dus bij de planvorming betrekken (participatie) voordat er concrete plannen worden bedacht en uitgewerkt? Dit is niet duidelijk gebleken in de woonvisie 2020 en vraagt om verheldering. Graag aandacht daarvoor gevraagd. Dit om reëel denkbare weerstand en dus vertraging van woningbouw te voorkomen. Samen maken we Noordwijk, dus ook met de inwoners. Arbeidsmigranten (onze economische motor) Op pagina 15.

is in de woonvisie heel summier iets geschreven over arbeidsmigranten. Dit is mijn beleving veel te kort door de bocht. Dat arbeidsmigranten essentieel zijn in onze samenleving ben ik het volledig mee eens. Essentieel voor wat ook onze gemeente heeft te bieden. Zij draaien en zorgen in mi jn beleving voor het bestaansrecht van vooral de horeca en de bloem- en bollensector. Daar waar de hele wereld naar toe komt en van geniet. Dat zo’n korte passage over deze doelgroep, onze motor is beschreven in de woonvisie 2020 is ondermaats en eigenlijk beschamend te noemen. Ik stel voor, maar pleit daar eigenlijk voor dat u in de woonvisie 2020 een uitgebreide en volledige beschrijving opneemt over de woonbehoefte voor (tijdelijke) arbeidsmigranten, dus inclusief actuele data over hoeveel woonbehoefte er nu feitelijk is voor deze groep harde werkers. Dan de term ‘adequate huisvestinglocaties’ bieden. Wat wordt hier exact mee bedoeld? Adequaat in welke context? Locaties? Waar precies, hoe en op welke schaalgrootte? Wat zijn bewezen adequate huisvesting vo orbeelden? Graag zou ik u willen vragen dit klip en klaar te vertalen in de woonvisie 2020 inclusief de beoogde en denkbare huisvestinglocaties.

Maar wat is de haalbaarheid, dus ook het draagvlak daarvan? Is de constructie ‘werkgever verleend ook huisvesti ng’ überhaupt een gelukkige combinatie? Is een ‘Polenhotel’ een adequate huisvesting methode? Overigens, daar is eerder in het land onderzoek naar gedaan en blijkt zeker niet zomaar een gelukkige combinatie te zijn (nadelige effecten op het welzijn van arbeidsmigranten, uitbuiting en dergelijke). Dan een combinatie met andere doelgroepen. Dat staat ook op pagina 15 bij arbeidsmigranten. Is het de bedoeling dat ouderen, jongeren, spoedzoekers, etc. samen moeten wonen met (tijdelijke) arbeidsmigranten? Is dat een bewezen gelukkige combinatie? Heeft u dat onderzocht of dit een haalbare situatie is? Zo ja, wilt u dat ook opnemen in de woonvisie 2020? Haalbaarheid op basis van feiten die duiden dat adequate huisvestinglocaties voor deze doelgroep wordt begrepen e n gedragen door ook de inwoners, dat zou het uitgangspunt van het college en de raad moeten zijn. Het is verhelderend en volledig als u al deze aspecten aangaande adequate huisvesting van (tijdelijke) arbeidsmigranten in de gemeente Noordwijk, dus ook in h et ‘oude Noordwijk’ en niet alleen in NWHout, vertaald gaat worden in de woonvisie 2020. Graag zie ik bovenstaande input terug in de definitieve woonvisie 2020 zodat alle doelgroepen die woonruimte nodig hebben volledig blijken.

De behoefte is om de woonvisie meer naar locaties uit te werken, omdat anders de vrees bestaat dat het bij papier alleen blijft. De woonvisie is niet het document waarin de ruimtelijke mogelijkheden zijn afgewogen. Dit zijn de vervolgstappen. Wij gaan op basis van de woonvisie met voorrang aan de slag om locaties beschikbaar te krijgen om de woonvisie te kunnen uitvoeren. De boodschap nemen we ons ter harte. Dit leidt niet tot aanpassing van de woonvisie. De woonvisie zou meer uitgebreid en gedetailleerd in moeten gaan op het thema arbeidsmigranten. Onze gemeentelijke inzet is er zeker op gericht om voldoende en kwalitatief goede huisvesting te realiseren voor arbeidsmigranten. Wij maken hierbij in onze woonvisie nadrukkelijk onderscheid tussen permanente huisvesting en kort- of middellang verblijf. De permanente huisvestingsvraag is onderdeel van deze woonvisie, en komt terug in een ruim programma sociale en betaalbare woningbouw. De behoefte aan kort of middellang verblijf valt buiten de scope van de woonvisie, hoe zeer we ook als gemeente belang hechten aan goede huisvesting voor deze groep. Wij hebben voor deze groep in 2018 in regionaal verband de beleidsregel “Ruimtelijke randvoorwaarden logiesgewijze huisvesting tijdelijke arbeidsmigranten Duin en Bollenstreek” vastgesteld.

Daarin zijn zowel kwantitatieve als kwalitatieve kaders voor huisvesting van arbeidsmigranten meegenomen. Tegelijkertijd handhaven wij op bestaande plekken die niet aan deze eisen voldoen. Toevoegen van nieuwe woonvormen loopt hierbij vooruit op handhaving. In de inleiding van de woonvisie nemen we nadrukkelijker de afbakening van de woonvisie op, waarbij we aansluiten bij de indeling vanuit het beleidskader ‘gebruik woningen’. In dit beleidskader maken we onderscheid naar gebruik voor wonen, voor recreatie, voor tweede woning en voor internationale werknemers. De woonvisie legt de focus op de eerste categorie ‘gebruik voor wonen’.

02

58648

Inwoner

Ik las op Facebook het verzoek om te reageren en dat wil ik wel doen. Door mijn werk kom ik veel bij ouderen mensen die alleen in een eengezinswoning wonen en hiervan ook nog wel eens alleen de beneden verdieping gebruiken. Zij willen wel naar een appartement maar dan gaat hun huur veel te veel omhoog. Hierdoor nemen ze deze stap niet. Als hun nu bijna dezelfde huur wordt aangeboden en misschien het nieuwe appartement netjes geschilderd word t opgeleverd dan is deze stap voor hun sneller gemaakt. Hierdoor is de doorstroming veel beter. Het kost natuurlijk wel iets, maar is goedkoper als nieuwbouw en voor hun huis d at ze achterlaten gaat de huur weer stappen omhoog.

Wij zien ook de voordelen van doorstroming op de woningmarkt. Bij het verhuizen van ouderen naar een geschiktere, kleinere seniorenwoning snijdt het mes aan twee kanten. De oudere woont comfortabeler, én er komt een woning vrij voor een andere woningzoekende. Een van de oplossingen die we in de woonvisie beschrijven is de inzet van een seniorenmakelaar / doorstroommakelaar, aansluitend bij de senioren-woonmakelaar van Stek. Met deze functionaris willen we ervoor zorgen we dat het aantrekkelijk wordt om door te stromen. Ook zetten we in op nieuwbouw van seniorenwoningen en meer zorg -woonvormen zodat er meer en gevarieerder aanbod komt voor deze groep. Wij zien in deze reactie daarmee een ondersteuning van de koers in de woonvisie. Dit leidt niet tot aanpassing van de woonvisie. Wel zullen we in de woonvis ie nadrukkelijker de meerwaarde van doorstroming benoemen.

03

59209

Inwoner

Ik zou graag voor mij en zoveel jongeren betaalbare starters woningen gebouwd zi en worden ik wil graag in mijn dorp blijven wonen maar het wordt zo onmogelijk gemaakt. Ik denk dat het echt wel mogelijk is want uiteindelijk blijven er anders geen echte Noordwijkers meer over omdat het niet te betalen is.

Wij delen de zorg over de betaalbaarheid en de beschikbaarheid van woningen in de gemeente. In de woonvisie geven wij daarom de hoogste prioriteit aan het bijbouwen van woningen. En in de tweede plaats aan een programma met sociale

Pagina 1 van 22

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie d.d. 3 november 2020

Nr.

Zaaknr

Reactie van

Reactie

Beantwoording college en betaalbare huur- en koopwoningen. Wij zien in deze reactie daarmee een ondersteuning van de koers in de woonvisie. Dit leidt niet tot aanpassing van de woonvisie.

04

05

59644

68392

Inwoner

Oud en Jong Actief

Pagina 2 van 22

Naar aanleiding van de concept woonvisie, zou ik graag willen aangeven dat ik zeker ben voor de bouw van goedkope/middeldure woningen. Het zou enorm fijn zijn als er meer mogelijkheden komen (zeker als je te veel verdiend voor sociale huur en te weinig verdiend om een huis in Noordwijk te kopen tegenwoordig). Ik ben in ieder geval voor de bouw van sociale koopwoningen of eengezi nswoningen rond de (€ 200.000 tot) € 250.000. Verder zou het fijn zijn als er gekeken wordt naar de huidige woonplaats van de geïnteresseerde kopers. Dit is bijvoorbeeld in Lisse het geval. Het zou dan oneerlijk zijn als mensen uit andere plaatsen dus dubb ele kans hebben op een woning daardoor en de mensen uit Noordwijk (inclusief Noordwijkerhout) hierdoor een nog kleinere kans hebben om ingeloot te worden. Ik ben erg benieuwd wat er uiteindelijk in het plan komt of blijft te staan!

Zie reactie bij 03.

In haar vergadering van 3 augustus 2020 heeft het bestuur van Oud en Jong Actief, KBO Noordwijkerhout, het Concept Woonvisie 2020 "Alle zeilen bij voor voldoende en juiste woningen" besproken. In haar vergadering van 6 juli 2020 was de online tool woonopgave ouderen voor gemeenten van ActiZ, branchevereniging van zorgorganisaties, en de ouderenbond ANBO, waarin grote urgentie voor meer huisvesting senioren wordt weergegeven, onderwerp van bespreking. Onder https://nieuws.actiz.nl/nieuws/2020l01/actiz -en-anbo-lanceren-online-toolwoonopgave-ouderenvoor-qemeenten waren de gegevens van hoe ouderen wonen in de gemeente Noordwijk beschikbaar. Het aantal 65plussers in 2O2O in Noordwijk bedraagt 9.430. Hiervan wonen 1.770 65plussers in woningen geschikt voor bewoning door ouderen. In de woningen die aanpasbaar gemaakt kunnen worden wonen 6.610 65pluss ers. In woningen die niet aanpasbaar zijn wonen 1.050 65plussers. Van de 9.430 65plussers wonen 4.410 65plussers binnen 500 meter van bushalte en supermarkt en binnen 1.000 meter van een hu isarts. Dat houdt in dat 5.020 65plussers niet binnen de grenzen van deze voorzieningen wonen. Voor ons aanleiding om u te verzoeken in uw woonvisie meer nadruk te leggen op de huisvesting van ouderen en nodigen wij u uit om de volgende onderwerpen aan uw woonvisie toe te voegen: 1. Het vastleggen van ontwikkelzones in de kernen 2.

Het substantieel oormerken van nieuwbouw voor ouderenhuisvesting 3. Het bevorderen van doorstroming 4. Nader in te gaan op het onderwerp splitsing van woningen Ook gaan wij in op hoofdstuk 3 "Juiste woningen toevoegen". Het vastleggen van ontw ikkelzones in de kernen. In de wetenschap dat dit eveneens voor de andere kernen zal gelden, beperken wij ons tot de kern Noordwijkerhout. a. In het gebied Viaductweg, Dijkzicht, Geversstraat, Cramerusstraat en Hoogstraat zijn twee lege plekken (Ireneschool en terrein achter de woningen Hoogstraat). Voor zover bekend is de gemeente Noordwijk eigenaar van deze gronden. b. Het gebied Koninginneweg ter hoogte van de begraafplaats tot Julianastraat en de Beatrixstraat kenmerkt zich door kort naoorlogse woningen met diepe tuinen en een vrijkomend gebied voorheen kantoor woningbouwverening. Het gebied is in eigendom van de woningstichting Sint Antonius van Padua. Om plannen voor en keuzes omtrent de lege terreinen te maken, helpt een samenhangende visie voor het b etreffende gebied. Het toevoegen van een plattegrond met arcering van het gebied is een welkome aanvulling. Het toevoegen van het tot wooneenheden omgebouwde winkelgebied aan de kop van de Viaductweg maakt de onder a. genoemde ontwikkelzone compleet. Beide ontwikkelzones lenen zich er voor om een totaalvisie op de toekomstige ontwikkeling te maken.

Het substantieel oormerken van nieuwbouw voor ouderenhuisvesting Zoals eerder aangegeven wonen in 2O2O 5.020 ouderen niet binnen 500 meter van een bushalte en su permarkt en niet binnen 1.000 meter van een huisarts. Uit de gegevens van ActiZ/ANBO blijkt dat het aantal van 5.020 tot 2040 oploopt tot 6.910 ouderen. Uit het rapport van de commissie Toekomst Zorg Thuiswonende Ouderen blijkt dat 21% van de 75 -85jarigen en 60% van de 85plussers structureel afhankelijk van verzorging of verpleging zullen zijn. Het verdient dan ook nadrukkelijk aandacht om bij nieuwbouwprojecten een substantieel deel te oormerken voor huisvesting van ouderen, zowel in de sociale huur, middeldure huur als koopsector. Daarnaast lenen de beide bovengenoemde ontwikkelzones zich bij uitstek voor passende ouderenhuisvesting. Ook het nieuwbouwplan Oud -Postkantoor aan het Kerkeland zou met toekenning van ouderenhuisvesting en met op ouderen aangepaste parkeernorm mogelijk vlot getrokken kunnen worden. Het bevorderen van doorstroming naast gebondenheid aan de eigen woonomgeving zijn er ook voldoende ouderen die zouden willen doorstromen. Reden hiertoe zijn onder andere "te grote woning", "niet gelijkv loers", "te ver weg van

Zie reactie bij 02; de wens om doorstroming door ouderen meer te ondersteunen.

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie

In aanvulling hierop: wij zetten verschillende juridische mogelijkheden in om die betaalbaarheid van nieuwe woningen te borgen (blz. 6 woonvisie). Ten aanzien van voorrang van lokaal woningzoekenden, zijn de sturingsmogelijkheden beperkt. Op grond van vrijheid van vestiging kan de gemeente in zeer beperkte mate voorrangsregels stellen bij toewijzing van woningen. Bij koopwoningen is dit op grond van de Huisvestingswet in het geheel niet mogelijk. Wij zetten ons dan ook in overleg met de regiogemeenten in om de vrijheid van vestiging overal te garanderen, zodat oneerlijke verdeling voorkomen wordt. Dit leidt niet tot aanpassing van de woonvisie.

Verder vraagt de indiener van de inspraakreactie in een uitgebreide en zorgvuldige reactie om meer aandacht voor huisvesting van senioren. De indiener noemt hierbij ook enkele concrete ontwikkelmogelijkheden. Wij ondersteunen in de basis deze wens. Meer woningbouw voor ouderen is nodig in verband met de vergrijzende bevolking. Tegelijkertijd vragen ook andere groepen aandacht. Doorstroming door ouderen helpt potentieel andere groepen aan een woning. Echter enkel deze strategie kent ook nadelen. Zo zijn achtergelaten koopwoningen vaak te duur voor jonge gezinnen en koopstarters. Hierdoor helpt doorstroming niet de jonge groepen die wij in onze gemeente ook willen helpen. Daarnaast zien we in de praktijk dat veel ouderen gelukkig oud worden in hun huidige woning. Zij overwegen een verhuizing, maar stellen die om vaak sociaal-emotionele redenen lang uit. Laat onverlet dat er ook een wezenlijke groep is die geen passende woning kan vinden. Daarom is toegankelijkheid en multifunctionaliteit van nieuwbouw onderwerp van deze woonvisie. Ten aanzien van de aanwijzing van zorggebieden, wijzen we op het belang van nabijheid en bereikbaarheid van winkels en voorzieningen. Juist centrale locaties in de kernen zouden dan passend zijn voor toegankelijke woningen. Het afwegingskader wonen met zorg is dan ook gericht op het benutten v an locaties bij voorzieningen voor deze woonvormen.

Tot slot zijn diverse locaties in de inspraakreactie benoemd. Wij hebben hier met interesse kennis van genomen. In de gekozen uitwerking van de woonvisie heeft deze concretisering nog geen betekenis. Bij de uitvoering nemen we uw suggesties nadrukkelijk in overweging. Deze inspraakreactie ondersteunen we, maar is in de woonvisie zorgvuldig gewogen met andere belangen. Daarom leidt dit niet tot aanpassing van de woonvisie.

Nr.

Zaaknr

Reactie van

Reactie

Beantwoording college

voorzieningen", "ontbreken van recreatiemogelijkheden in directe omgeving". Het verschil in huur van de te verlaten woning en de beoogde woning is echter een forse financiële rem. Hoewel de Volkshuisvestingwet toestaat dat bij woningruil het huurcontract wordt meegenomen naar de nieuwe woning, hebben de gezamenlijke woningcorporaties in Holland Rijnland de afspraak om bij elke verhuizing een nieuw huurcontract aan te bieden. Wij zijn van mening dat dit remmend werkt op de doorstroming en niet in het belang is van de plaatselijke volkshuisvesting. Wij willen bij het College er op aandringen dat de doorstroming/woningruil binnen de gemeente Noordwijk wordt bevorderd door met de woningcorporaties overeen te komen dat zij afstand nemen va n het gezamenlijk standpunt in de Holland Rijnland gemeenten, de huurders het recht geven om hun huurovereenkomst en huur mee te nemen naar de nieuwe woning en het inkomensverlies voor de woningcorporaties te compenseren vanuit de "bestemmingsreserve sociale huur". Nader in te gaan op het onderwerp splitsing van woningen Eengezinswoningen gebouwd vanaf 1970 beschikken over betonnen verdiepingsvloeren en als regel voldoende woningbreedte en een redelijk diepe tuin. Ook daar wonen ouderen die gebonden zijn aan hun eigen woonomgeving, maar ook te maken kunnen krijgen met de noodzaak tot woningaanpassing.

Een goed moment om met de oudere(n) in gesprek te gaan over splitsing van de woning. Een natte ruimte en slaapgelegenheid wordt aan de begane grond toegevoegd en de bovenverdiepingen worden met dakkapellen geschikt gemaakt voor bewoning door starters en/of alleenstaanden. Het toestaan van woningsplitsing, daar waar het bouwtechnisch verantwoord is, ten gunste van ouderen en starters en/of alleenstaanden komt de huisvesting ten goede. Juiste woningen toevoegen in dit hoofdstuk op bladzijde 11 vermeldt u onder keuzes: "We zetten in op een programma dat bijdraagt aan een meer evenwichtige bevolkingsopbouw per kern: in de samenwerkingstafel woningbouw werken we aan een programmering die ruimte biedt aan jonge huishoudens". Uit de notitie "Woonbehoefteonderzoek" van 19 november 2019 blijk uit de tabel "S amenstelling bevolking" dat 22% van de inwoners 65plus is en 30% de leeftijd heeft van 45 tot 65 jaar. Gezien de huid ige samenstelling van de bevolking zijn wij het nadrukkelijk oneens met uw keuze. Juist passende nieuwbouw voor ouderen bevordert de doorstroming en biedt jongeren de gelegenheid om een eengezinswoning te verwerven. Het voorkomt tevens dat ouderen niet adequaat wonen en een extra beroep moeten doen op WMO-voorzieningen ten koste van gemeenschapsgelden.

Ook de plaatselijke zorginstellingen zullen baat hebben bij een meer geconcentreerd wonen van ouderen, hetgeen eveneens leidt tot een seniorvriendelijk Noordwijk waar gelukkig oud worden tot de mogelijkheid behoort. Vertrouwend dat u in kunt stemmen met onze bevindingen 06

68424

Inwoner

Even ingaan op de woonvisie van Noordwijk. Hoe fijn zou het zijn als recreatiewoningen vrij worden gegeven voor mensen van 55/60+. De kinderen de deur uit, ander huis maar toch lekker met een tuin en rustig. Er zouden veel meer grotere huizen vrij komen voor gezinnen me t kinderen. Voor ouderen die het net een beetje op het drogen hebben betaalbaar. (Recreatie huis). Zelf hebben wij een appartement in de Zilk dat zou vrij komen voor andere senioren en zo kunnen wij veel meer ouderen die graag zo zouden willen wonen. Jullie zouden eens kunnen kijken wat de mogelijkheden zijn om dit te realiseren. Begin eerst eens bij de privé parken en kleine parken. Hier door zou je ook al meer woningen vrij krijgen. Senioren weer blij en de jongere met kids. Alle beetjes helpen

Wij moeten in ons ruimtelijk beleid een zorgvuldige afweging maken van functies. Naast wonen hoort bij onze gemeente ook nadrukkelijk recreatie. Wij kiezen daarom voor behoud van de recreatiefunctie van recreatiewoningen , ook al waarderen we de geste Dit leidt niet tot aanpassing van de woonvisie.

07

68554

Inwoner

Ik reageer op de alinea “Mogelijkheden voor prettig thuis wonen”. Wat ik mis in deze alinea is het noemen en meenemen in het concept woonvisie van maatschappelijke ontwikkelingen die op dit moment (en al langer) gaande zijn op het gebied van alternatieve woonvormen met het doel langer zelfstandig te wonen. Ik noem bijvoorbeeld het gegeven “knarrenhof” (https://knarrenhof.nl/) en “erfdelen” ( https://www.erfdelen.nl/thuis). Een korte inleiding van het begrip knarrenhof kunt u vinden via deze link: http://www.omslag.nl/wonen/groepsouderen.html#Knarrenhof . Ikzelf en met mij een groot aantal anderen die ik ken zijn geïnteresseerd in deze woonvorm. Een dergelijk project zou te realiseren zijn door nieuwbouw in samenwerking met de woningbouwvereniging maar te denken valt ook aan herinrichting van een leegstaand school, bank -of horecagebouw. Het gaat hier om een doelgroep van grotendeels alleenstaanden dus de wooneenheden hoeven niet groot te zijn. Te denken valt aan een -, twee- en driekamerappartementen met enkele gezamenlijke ruimtes. Wij zouden erg blij zijn met een dergelijk project en de gemeente Noordwijk zou zich als vooruitstrevend kunnen profileren met het realiseren hiervan. Wij zijn bereid om deze reactie mondeling te komen toelichten indien gewenst.

Wij herkennen de waarde van de genoemde woonconcepten. In de woonvisie staat dan ook genoemd dat we initiatiefnemers die met vernieuwende concepten komen ondersteunen. We willen bijzondere woonvormen faciliteren en particulier initiatief de ruimte bieden wanneer dit kansrijk is. Wij zien in deze reactie daarmee een ondersteuning van de koe rs in de woonvisie. Dit leidt niet tot aanpassing van de woonvisie.

08

70230

Inwoner

Bedankt voor jullie uitnodiging. Helaas is mijn reacties wat laat maar omdat mijn onvrede zo groot is hierbij mijn reactie. De gemeente is erg druk met de woning voorraad om zo de Noordwijkers en nieuwe Noordwijkers de gelegenheid te geven een woning te kopen. Het gaat zelfs zover dat de politiek overal in Noordwijk de bestemming 2e woning laat vervallen aan de hand van een aanvullende bestemming. In Noordwijk wat onder anderen afhankelijk is van toeristen zou dit juist intact moeten blijven in wijken als de Zuid, Noord en de hele kustrook direct aan de boulevard. Het zou verstandig zijn om

De situatie die indiener van de inspraakreactie schetst over doorverkoop voelt als onrechtvaardig als we tegelijkertijd proberen betaalbaar woonaanbod toe te voegen. Het gaat hier echter om vrije marktwerking. Het is vaak lastig om dit soort gevallen te voorkomen of tegen te houden met gemeentelijk beleid. Bij nieuwbouw kunnen we dit wel preventief aanpakken door het invoeren van een

Pagina 3 van 22

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie

Nr.

09

Zaaknr

69508

Reactie van

Taskforce Huisvesting Arbeidsmigranten

Pagina 4 van 22

Reactie

Beantwoording college

dit plan op maat uit te voeren en niet ondoordacht maar iets doen, uiteraard is di t nu niet de discussie. De gemeente heeft in het verleden een stuk poldergrond aangewezen voor woningbouw en hier staat inmiddels het prachtige Offem Zuid. Inmiddels zijn er door vastgoed handelaren diverse panden opgekocht aan de Nieuwe Voorstraat. Het handelen van vastgoed kan niet verboden zijn maar als de gemeente zo druk is met de woning voorraad hadden ze deze handel kunnen voorkomen. Nieuwe Voorstraat 21, 53 en 55 als voorbeeld, een paar van deze objecten zijn gekocht met een smoes voor de verhuur en worden nu verkocht met € 250.000 winst. Ik gun iedereen zijn winst maar als wij in Noordwijk druk zijn met de woning voorraad en bieden handelaren de gelegenheid woekerwinsten te maken strookt dit niet met het beleid. De gemeente had dit kunnen voorkomen door hier restrictie aan te verbinden voor kopers van nieuwbouw. In Katwijk is het hondenbeleid en het parkeerbeleid perfect geregeld en wij bombarderen de hele Zuid Duinen in Noordwijk als gratis parkeerplaats. Ook dit is uiteraard een andere discussie ma ar er moeten zaken zoals woonbeleid nu wel goed geregeld gaan worden. Mochten er nog vragen zijn naar aanleiding van deze mail kunt u uiteraard contact opnemen.

zelfbewoningsplicht. Iets uitgebreidere uitleg daarover vindt u op bladzijde 6 en 14 van de woonvisie. Dit leidt niet tot aanpassing van de woonvisie.

Taskforce Huisvesting Arbeidsmigranten heeft met belangstelling kennis genomen van de ‘Concept Woonvisie 2020’. Tijdens de Ronde Tafel Gesprekken op 2 en 22 juni 2020 hebben wij ook deelgenomen aan de informatieronde en onze eerste reactie op de Woonvisie aan de Gemeenteraad meegegeven. Deze input is nog niet verwerkt in het concept. De Woonvisie gaat vooral in op wonen, dat wil zeggen langdurig verblijf in een woning (longstay). Daarmee komt de positie van de circa 4.000 arbeidsmigranten in de gemeente Noordwijk nie t of nauwelijks aan bod. Zo’n 75% van deze doelgroep verblijft in Mid- of Short Stay dat beoordeeld wordt als logies. Toch stellen wij vast dat de gemeente deze doelgroep belangrijk vindt. Op pagina 15, hoofdstuk 3, paragraaf 9 wordt klip en klaar benoemd dat arbeidsmigranten een essentieel onderdeel van onze samenleving zijn. Het zal u niet verbazen dat wij dit voor 100% onderschrijven. Juist vanwege die door de gemeente benoemde essentiële rol vindt de Taskforce het onbegrijpelijk dat deze paragraaf vooral ziet op handhaven. Daarmee plaatst de gemeente de arbeidsmigranten, hun bonafide werkgevers, huisvesters en opdrachtgevers in een hoek waar zij niet horen. Handhaving kan en mag nooit de kern van het huisvestingsbeleid zijn.

Wij wijzen u erop dat in het Convenant landelijk en ook regionaal afgesproken is, dat handhaving slechts toegestaan is in overeenstemming met de Bed -Voor-Bed-regeling. In de praktijk stellen wij vast dat gemeente Noordwijk zich daar niet aan houdt. Dat stelt de Taskforce teleur , juist omdat wij onder het huidige gemeentebestuur veel bedden zien verdwijnen zonder inspanning van uit de gemeente om alternatieven te bieden. In de afgelopen jaren heeft de Taskforce keer-op-keer, ook in de gemeente Noordwijk, gepresenteerd hoe woonruimte in de vorm van logies, voor tijdelijk in Nederland verblijvende werknemers kunt realiseren. Juist door wonen voor arbeidsmigranten, maar ook voor andere spoedzoekende inwoners, als volwaardig onderdeel op te nemen in de woonvisie, doet de gemeente recht aan al haar inwoners. Het is daarmee niet alleen een plicht, maar juist ook een grote kans om te laten zien dat Noordwijk een visie heeft! Want daar knelt het momenteel. Op het punt van huisvesting voor arbeidsmigranten missen wij de visie van de gemeente Noord wijk in deze woonvisie. Dat is een grote misser. Omdat de Taskforce altijd meedenkt aan het realiseren van oplossingen, roepen wij u op om de Woonvisie te completeren met een visie op wonen voor arbeidsmigranten.

Wanneer de gemeente Noordwijk met spoed werk maakt van het aanwijzen van locaties die kansrijk zijn voor de realisatie van tijdelijke woonruimte, ontstaat een beweging vanuit woningen binnen Bestaand Stedelijk Gebied (BSG) naar deze tijdelijke woningen. Woningen die nu onttrokken zijn kunnen weer toegevoegd worden aan de reguliere woningvoorraad voor Long Stay. Wij merken hierbij wel op dat de druk op realisatie van woonlocaties van arbeidsmigranten zodanig groot is dat een 1-op-1 verhuizing geen oplossing biedt voor de woningnood onder deze groep. In dat licht bezien ondersteunen wij van harte de door de gemeenteraad aangenomen motie van Bas Knapp, die het college tot spoed maant om werk te maken van huisvesting van arbeidsmigranten. Wij roepen u op om hiermee aan de slag te gaan en dat volgens onderstaand stappenplan te gaan doen. Naar schatting zijn er thans 2.000 extra bedden in de gemeente Noordwijk nodig. Dat betekent dat de woonvisie aanpassing nodig heeft in de vorm van een concrete doelstelling op aantallen te realiseren tijdelijke woningen, gekoppeld aan een tijdpad. Zoals een collega-wethouder van gemeente Westland in 2019 nog zei: “voor keuzes rondom wonen voor arbeidsmigranten hebben wethouders een rechte rug nodig!”. Dat geldt nu ook voor het college van de Gemeente Noordwijk.

Wij dagen u uit om de rug te rechten en nog vóór 1 januari 2021 de lijst met kansrijke locaties om te zetten in actief te ontwikkelen locaties (vrijwel allemaal buiten BSG) en daarnaast ruimte aan te wijzen op in ontwikkeling zijnde woningbouwlocaties. Dit moet ertoe leiden dat de benodigde 2.000 bedden vóór 2025 zijn gerealiseerd. Daartoe kunt u het volgende stappenplan hanteren: 2021: 625; 2022: 625; 2023: 375; 2024: 375. Marktpartijen zijn beschikbaar voor realisatie. Het hiervoor genoemde tijdpad, inclusief realisatiedoel past als taakstellende opgave in de woonvisie. Door dit toe te voegen ontstaat een werkelijk complete visie op wonen in de gemeente Noordwijk en brengt u evenwicht aan tussen de essentiële rol van de

Zie 2e deel reactie 01.

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie

Nr.

Zaaknr

Reactie van

Reactie

Beantwoording college

arbeidsmigranten in de samenleving en daarmee hun recht op fatsoenlijke minimaal SNF-gecertificeerde huisvesting en het handhaven op werkelijk criminele en onveilige situaties. Zoals altijd vindt u in de Taskforce Huisvesting Arbeidsmigranten een kenniscentrum om mee op te trekken. Wij staan u graag terzijde bij het vervolg en zien uw reactie op onze zienswijze, maar vooral ook aanvulling van de woonvisie, met belangstelling tegemoet. 10

11

69588

68091

HBNZ

Provincie ZuidHolland

Pagina 5 van 22

De Woonvisie is helder van opzet en toont een grote ambitie met de genoemde 2 pr ioriteiten en 4 belangrijke opgaven. Deze sluiten aan bij de wensen en noden van onze achterban van huurders en woningzoekenden in Noordwijkerhout en De Zilk. Wij zijn het eens met uw inzet voor: meer nieuwbouw (met een accent op de lokale woningbehoefte). Om deze ambitie te kunnen realiseren achten wij het dringend noodzakelijk dat u Padua nog in het lopende kalenderjaar zicht verschaft op concrete bouwlocaties voor Noordwijkerhout en De Zilk. Wij zijn zeer bezorgd over het ontbreken hiervan. Het in de woonvisie genoemde gebrek aan capaciteit “op langere termijn” wekt de suggestie dat hiervoor nog voldoende tijd is. Dat is slechts schijn, want planvoorbereiding en -ontwikkeling duren lang, Padua bezit geen eigen grond en de provincie legt strikte beperkinge n op. een passend woningaanbod voor lage en middeninkomens (met een accent op jongeren en jonge gezinnen). Wij vragen aandacht voor het in de hand houden van de bouwkosten, zodat het bouwen van sociale huurwoningen haalbaar blijft voor de corporatie. Het doet ons genoegen dat u het wonen betaalbaar wilt houden. U wilt nader onderzoek doen naar eisen voor groen en parkeernormen. Wat betreft het groen ligt het gevaar op de loer dat bouwen mogelijk wordt gemaakt ten koste hiervan.

Een zo groen mogelijke leefomgeving is altijd al van belang geweest, maar wordt steeds belangrijker. Wij wijzen op hittestress, het opvangen van heftige regenbuien en niet in de laatste plaats het algemeen welzijn van bewoners. Kunt u concreet aangeven waar we de hoogte in kunnen, zodat het aanwezige groen zoveel mogelijk in stand blijft en wellicht zelfs uitgebreid? prettig thuis wonen (met een accent op toegankelijke en specifieke woonzorgvormen voor ouderen en mensen met een zorgvraag en een stimulerende en ondersteunende leefomgeving). klimaatneutraliteit in 2050. De in de woonvisie genoemde verduurzamingsopgave is in toenemende mate belangrijk, zeker ook vanuit het oogpunt van voor veel huurders dringend noodzakelijke beperking van hun woonlasten. Wij verzoeken u met klem om in de warmtevisie (voorzien in 2021) concreet uit te werken hoe u de beperking van woonlasten in acht neemt. Ten aanzien van de laatste 2 punten wijzen wij op het belang van starten met de wijkschouw voor Noordwijkerhout en De Zilk in 2020. Wij onderschrijven de gestelde groei van de woningvoorraad met 2.375 woningen en de indicatieve verdeling over de kernen, voor Noordwijkerhout en De Zilk 55% tot 2025 en daarna 20%, resulterend in 40% van het totaal.

Opvallend is dat er voor Noordwijk-Binnen en Noordwijk aan Zee een afgesproken aantal van 600 tot 2027 te bouwen woningen is opgenomen, waar een dergelijke concrete afspraak voor Noordwijkerhout en De Zilk ontbreekt. Graag in overleg met St. Antonius van Padua alsnog opnemen. Dat maakt het beeld en het be leid evenwichtiger. Tot slot: Uit een recent onderzoek dat Companen in onze opdracht onder huurders heeft gehouden blijkt dat huurders graag bereid zijn om hun zegje te doen, vooral door informele participatie. Wij zien graag dat de gemeente aansluit bij deze behoefte. In het najaar van 2020 of het voorjaar van 2021(mede afhankelijk van de ontwikkelingen t.a.v. corona) willen wij weer een achterbanraadpleging houden waarin “wonen” centraal staat. Ook op andere manieren willen wij in de komende tijd het gesprek aangaan met onze achterban. Omdat “wonen” ook voor u een belangrijk speerpunt is rekenen wij er graag op dat u op onze uitnodiging aan zult schuiven bij onze meetings. Om de ambities te verwezenlijken wordt veel verwacht van de gemeente en haar samenwe rkingspartners, niet in de laatste plaats de woningcorporaties en de huurdersorganisaties. U kunt daarbij rekenen op onze inzet.

De urgentie om voldoende sociale huurwoningen toe te voegen delen we. Wij willen deze urgentie verankeren in de prestatieafspraken die we met Antonius van Padua en de HBNZ maken. Hierin komt ook de concrete vertaling en gezamenlijke zoektocht naar locaties aan bod. Voor de kernen Noordwijk aan Zee en -Binnen zijn in het verleden deze afspraken gemaakt. De bestaande afspraken zijn opgenomen in de woonvisie. Voor het evenwicht is het waardevol om ook indicatief een richting op te nemen voor Noordwijkerhout en De Zilk, waarbij we uitgaan van 30% van het te realiseren programma. Wij hebben daarbij ook oog voor de stapeling van eisen e n bouwkosten. Hierover willen we op projectniveau zoeken naar een optimalisatie. Dit is nadrukkelijk onder onze aandacht. De uitnodiging tot nadere samenwerking bij participatie omarmen we, en maken we daarom onderwerp van prestatieafspraken. Dit is wat on s betreft te zien als een concretisering van de woonvisie.

Inleiding Onze inspraakreactie op de concept Woonvisie ‘Alle zeilen bij voor voldoende en juiste woningen’ heeft betrekking op aspecten van behoefte, betaalbaarheid en de juiste locatie van woningen. Algemeen Wij zijn verheugd om te lezen dat u aandacht heeft voor de verschillende opgaven en uitdagingen op de woningmarkt om te komen tot een evenwichtige woningvoorraad. U stuurt actief op een meer passend woningaanbod voor lage en middeninkomens en dan in het bijzonder jongeren en jonge gezinnen. Ook neemt u twee belangrijke uitgangspunten uit de Regionale Woonagenda Holland Rijnland 2017 over in uw woonvisie: 25% van de nieuwbouw bestemmen voor de sociale huur en 20% van de nieuwbouw te bestemmen voor de middeninkomensgroep (middeldure huur en

In onze woonvisie gaan we uit van enerzijds de behoefte zoals uit de WBR en de trendraming van de provincie blijken. Die ramingen kennen een bandbreedte van tussen 2.080 en 2.580 woningen in de periode 2019-2030: volgens de WBR 2.080 woningen en volgens de trendraming 2.580 woningen. In 2019 zijn per saldo 2 15 woningen toegevoegd. Dit sluit aan bij de (sub)regionale afspraken over woningbouw. De toevoeging ‘minimaal’ is om twee redenen opgenomen: 1) het geeft uitdrukking aan de noodzaak om het woningtekort op te lossen en daarbij niet op voorhand op de rem te willen staan. Het verleden heeft immers geleerd dat teveel werken vanuit beperkingen en normeringen de gewenste kwalitatieve ontwikkeling van onze gemeente in de weg staan, 2) het sluit aan bij de afspraken

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie

Deze reactie leidt tot aanpassing via een concretisering van het sociale woningbouwprogramma voor Noordwijkerhout en De Zilk.

Nr.

12

Zaaknr

68775

Reactie van

Inwoner

Reactie

Beantwoording college

goedkope koop). Op deze wijze wordt een bijdrage geleverd aan een evenwichtige woningvoorraad binnen de (sub)regio. Behoefte versus programma In de concept woonvisie is opgenomen dat Noordwijk voldoende woningen wil bouwen. In het afwegingskader geeft u aan als vertrekpunt de toevoeging van minimaal 2.375 woningen tot 2030 te nemen. En om rekening te houden met planuitval wordt ingezet op een planvoorraad van minimaal 3.000 woningen tot 2030. Dit aantal is hoger dan hetgeen is aanvaard door de provincie, zie onze brief van d.d. 17 maart 2020 met kenmerk PZ H-2020-730285539. Bij het aanvaarden van het regionale woningbouwprogramma constateerden wij dat Noordwijk al meer dan 130% aan woningen heeft geprogrammeerd. Daar zijn de niet aanvaarde plannen nog niet bij opgeteld. Zoals u weet kijken wij vanuit de provincie naar de (sub)regionale behoefte van subregio Noord. Wij constateren dat uw ambities ten koste gaan van de programmeringsruimte van uw buurgemeenten. U dient dan ook het aantal te plannen woningen met de andere gemeenten van de subregio Noord af te stemmen, waarbij alle gemeentelijke woningbouwclaims onderling moeten worden afgewogen en op elkaar afgestemd. Op pagina 8 van de concept woonvisie staat dat er voor Noordwijk een extra opgave is van 1.360 woningen als gevolg van de gebiedsuitwerking in de H aarlemmermeerBollenstreek.

De afspraak is dat deze woningen binnen de (sub)regionale behoefte moeten passen. Tot slot geeft u aan dat locaties die na 2030 gepland zijn, worden benut voor tijdelijke ontwikkeling. Wij wijzen u erop dat ook het tijdelijk gebruik van locaties in overeenstemming dient te zijn met ons omgevingsbeleid. Flexwooninitiatieven tellen overigens niet mee in het regionale programma. Conclusie Wij waarderen uw inzet te zoeken naar meer bouwmogelijkheden om zodoende de druk op de woningm arkt te verlichten en gaan dan ook graag met u hierover het gesprek aan om zo een beter beeld te krijgen van de kansrijkheid van de realisatie van de plannen in uw gemeente. Wij wijzen u er wel op dat de programmering dient te passen binnen de gemaakte afspraken. Dit zijn de uitgangspunten van ons provinciaal omgevingsbeleid, zoals de juiste woning op de juiste plek, alsmede afspraken over aantallen. Wij zien voldoende mogelijkheden om de druk op de woningmarkt te verlichten door niet alleen te zoeken naar nieuwe locaties, maar vooral door ervoor te zorgen dat aangewezen locaties voorspoedig worden gerealiseerd en verdicht daar waar mogelijk. Wij geven u in overweging om uw woonvisie op bovengenoemde punten in overeenstemming te brengen met de gemaakte regionale afspraken binnen HollandRijnland.

en inspanningen uit het verleden in het kader van de gebiedsuitwerking Haarlemmermeer-Bollenstreek, waar we tot op heden steeds van mochten uitgaan.

Ik wilde graag een punt inbrengen bij jullie plannen. Mijn gezin (beide volwassenen geboren in Noordwijk) is al jaren woningzoekende binnen gemeente Noordwijk. Helaas is het aanbod zeer gelimiteerd. Qua nieuwbouw is er zeker niks te vinden binnen onze prijsklasse. Voor mensen met modale inkomens, wordt er niet of nauwelijks gebouwd. In uw woonvisie, brengt u het volgende concept naar voren, waarbij u woningen wilt stimuleren voor sociale verhuur en starters. Als voorbeeld gebruikt u deze tabel:

Uitgebreid zijn kosten voor een passende woning in beeld gebracht. Daarbij wor dt de grens van € 60.000 betwist als grens voor middeldure koop. Deze grens zou niet aansluiten bij de financieringsmogelijkheden van woningen tot € 310.000. Modaal zou hoger liggen dan € 60.000. De praktijk is echter anders. € 60.000 is ruim boven modaal: € 36.500 in 2020. De woonvisie sluit juist aan bij de inspraakreactie. Middeldure woningen moeten primair bereikbaar zijn voor middeninkomens. Wij hebben een grens van circa € 60.000 benoemd, vanuit oogpunt van hypotheekmogelijkheden. Wij zullen deze inkomensgrens bij definitieve vaststelling van de doelgroepenverordening nog ijken op dan actuele hypotheekmogelijkheden.

Tegelijkertijd stelt de provincie dat de gemeente al meer dan 130% heeft geprogrammeerd. De inspraakreactie van de provincie legt de focus dan ook vooral bij dit onderdeel. Omdat er ‘te veel’ in het programma zit, is afstemming met de subregio-gemeenten nodig. Al met al zien wij in de woonvisie geen strijdigheid met het provinciale beleid conform de ramingen. Wel zien we strijdigheid in de programmering. Dit moet in de woonvisie duidelijk geagendeerd worden. Op dit moment is de ‘harde’ programmering hoger dan de behoefte volgens de trendraming (incl. 130% programmaruimte). We ondervangen dit als volgt: In (sub)regionaal overleg stemmen we af waar een tekort aan plannen is, en maken we zichtbaar dat we die ruimte kunnen opvullen. Daarnaast kijken we kritisch naar de fasering in onze eigen planvoorraad. Dit vergt in de woonvisie toevoeging van een uitleg van de planologische ruimte, en de strategie om zowel te kijken naar subregionale afstemming als samen met marktpartijen bepalen van een realistische fasering van bestaande plannen (reality -check). We zullen sowieso nader met de provincie overleggen over de mogelijkheden voor versnelling en continuïteit van woningbouw.

De tabel zoals in de aanspraakreactie is aangehaald, wordt in de definitieve woonvisie aangepast. Daarbij is zowel de segmentering geactu aliseerd als de percentages per segment. Dit komt neer op:   

Minimaal 30% sociale huur tot € 737 Minimaal 15% middeldure huur van € 737 tot € 1.000 Minimaal 25% goedkope en middeldure koop tot de NHG -grens per 1.1.2021 (€ 325.000).

Daarmee ontstaat meer speelruimte, zoals door inspreker beoogd is. In de woonvisie zullen we ten aanzien van de inkomensgrens hierbij aangeven dat het gaat om een voorlopige indicatieve grens: waarmee ruimte wordt gecreëerd voor een bredere inkomensdoelgroep dan enkel de inkomensgrens van € 60.000.

Pagina 6 van 22

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie

Nr.

Zaaknr

Reactie van

Reactie

Beantwoording college

U legt hierin al 70% van de huizen vast, maar u spreekt hier in het geheel nog niet de meest drukkende woningzoekenden aan in Noordwijk: De modaal verdienende starter of doorschuiver. Ik maak me in het bijzonder kwaad om uw idee dat u 20% middeldure koop tot 310.000 wilt bouwen maar wel wilt limiteren tot gezinnen met een jaarinkomen van 60.000. Wat komt er ten slotte na midd elduur? Duur toch zeker? Dus mensen die modaal verdienen (dat is toch echt meer dan 60.000) moeten volgens uw definitie al verplicht duur kopen. Ik heb er weinig illusie over dat de 30% aan huizen die nog vrij komen, voor een redelijke prijs aangeboden zul len worden, als de huizen tot 310.000 al vastliggen voor minder dan modaal verdieners. U kunt zelf ook via verschillende hypothekers berekenen wat een gezin dat max 60.000 per jaar verdiend kan lenen: dit is (via hypotheker.nl) een bedrag van 280.000. Ik begrijp dat u zich richt op cijfers gebaseerd op de NGH, maar deze lijken dan in totaal niet realistisch te zijn. Ondertussen zouden wij, een gezin dat samen net wat meer dan 60.000 verdiend, dus geen recht hebben op een betaalbare woning van rond de 300.000. U maakt totaal geen ruimte in uw plaatje voor bescherming van of aanbod voor het grootste segment woningzoekenden in Noordwijk: de modale tweeverdieners.

Dit zijn de mensen die met drommen tegelijk naar elk rijtjeshuis dat in Noordwijk beschikbaar komt op komen dagen, en waardoor elk huis dat maar op Funda komt binnen een week met overbiedingen wordt verkocht. Wij stromen al jaren in deze demotiverende “rat race” mee. De woningnood is ontzettend hoog, en er staat heel veel druk op de ketel. Dit geldt voo ral voor normale eensgezinswoningen, zoals beschikbaar in de woonwijken Grashoek, Vinkenveld, Duinpark of Middengebied. Om onszelf als voorbeeld te gebruiken: onze maximale hypotheek is 350.000 (bij beide voltijd werken). Dan is de eerste vraag, worden we geforceerd het maximale bedrag te lenen? Waarom zouden we niet binnen uw plannen in aanmerking mogen komen voor een huis van 300.000? Anders zit je helemaal vast in je lasten en zal je nooit tot je 70e wat minder mogen werken of wat tijd aan je kinderen mo gen besteden. Ten tweede, een casco huis moet nog ingericht worden. Een casco huis van 310.000 kost effectief wel 20.000 -30.000 meer (keuken, badkamer, inrichting etc). De hypotheek of inleg is dus altijd meer dan de aangeboden 310.000. Mensen die minder v erdienen dan 60.000 kunnen zo’n hypotheek onmogelijk verkrijgen zonder hulp van buitenaf. Wij zouden deze hypotheek wel rondkrijgen, maar mogen dus volgens uw regels niet op het huis bieden. Wij wonen momenteel in een Noordwijkse sociale huurwoning in een populaire wijk.

Wij willen al jaren heel graag doorschuiven naar een soortgelijke koopwoning in Noordwijk. Dan zou ons huis vrij kunnen komen voor een gezin dat onder modaal verdiend. Helaas is het aanbod momenteel zo, dat wij de mogelijkheid niet krijgen, en zelfs met uw hier gepresenteerde nieuwbouwplannen kunnen wij er nog steeds niet tussenkomen. Wij vallen tussen wal en schip. Op het moment van schrijven, worden er in Noordwijk op Funda maar 3 (!!) huizen aangeboden tussen de 300.000 -350.000. Deze zullen zeker al meerdere (over)biedingen hebben lopen. In het segment nieuwbouw, is het goedkoopste huis dat wordt aangeboden ruim negen ton. Ik heb niet de illusie dat de 30% aan huizen voor de vrije markt die overblijven in uw plannen zullen aangeboden worden voor een redelijke prijs aan de modale koper, tenzij u dit vastlegt in uw plannen. Anders zullen de huizen voor veel meer dan 3 ton aangeboden worden (prachtig voorbeeld het belachelijk dure Duinenveld, de nieuwe huizen op de Losplaatsweg, of wat er in N ieuw Offem Zuid wordt aangeboden in het vrije segment). Op Funda staan er in Noordwijk vele huizen te koop voor vijf ton of meer. Ook in alle recente nieuwbouw is de welvarende koper ruimschoots tegemoet gekomen. Ik hoop dan ook dat uw bouwplannen minimaal woningen van boven de vier ton zal bevatten.

Uw bouwplannen zouden gericht moeten zijn op de Noordwijkse woningzoekende die het meest tekort komt: het modale gezin. Als u de lokale, Noordwijkse bevolking wilt helpen in hun woningnood, zorg dan dat er binnen de plannen een flink aantal huizen wordt gebouwd waar modale mensen zich vrij op kunnen inschrijven, evt. met voorrang voor diegene die een sociale huurwoning vrij achter laten, om twee vliegen in een klap te slaan. Uw 30% aan huizen die gereserveerd staan voor de vrije sector, vult u die alstublieft met mooie, betaalbare (en niet hutje mutje gebouwde) woonwijken, en niet met villa’s! Bovendien zouden alle huizen die duurder zijn dan 280.000 niet exclusief gereserveerd moeten worden voor mensen die minde r dan 60.000 verdienen, maar voor mensen die deze hypotheek ook daadwerkelijk kunnen afnemen. Zeer bedankt voor uw aandacht. Mocht u contact met mij willen opnemen, dan kan dit. 13

69050

Inwoner

Pagina 7 van 22

Graag wil ik van de gelegenheid gebruik maken om te reageren op het concept woonvisie 2020 -2030. Mijn constatering is dat er in het verleden te veel in de plan- en ontwikkelingsfase is blijven hangen waardoor er thans een woningcrisis is ontstaan die meer urgentie behoeft dan waarin de huidige planvorming voorziet. Het staat weliswaar mooi theoretisch plan op papier, maar daarmee is de druk op de woningbehoefte niet weggenomen en pas na 2030 kunnen we zien wat er van al deze mooie plannen werkelijk tot uitvoering is gekomen. Die tijd is er al lang niet meer! Wij zijn een gezin met drie opgroeiende kinderen in de leeftijd van 18, 20, en 22 jaar. Onze kinderen staan allemaal ingeschreven in Woningnet van Holland Rijnland. Ik voorzie dat ze met de huidige ontwikkelingen voorlopig nog wel op de wachtlijst blijven staan. De goedkope huur en koopwoningen die thans worden gebouwd in Offem Zuid en In den Houte zijn allemaal al toegewezen.

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie

Wij zien in deze reactie een ondersteuning van ons beleid. In de uitvoering moet dit gestalte krijgen. Dit leidt dan ook niet tot aanpassing van de woonvisie.

Nr.

Zaaknr

Reactie van

Reactie

Beantwoording college

Er zijn achterstanden die moeten worden ingelopen in de sociale woningbouwsector en met het huidige tempo gaat dat op de korte termijn niet lukken. Voorzien in een adequaat woningbestand is een kerntaak van de gemeente en op dit moment is mijn opvatting, dat de gemeente in verzuim is op dit onderdeel. Wat ik constateer is er bouwontwikkelingen zijn op grote percelen van 1 .000 m2 die snel en duur verkocht kunnen worden voor de bouw van kostbare villa’s aan de Gooweg en op het voormalige Sancta Maria terrein. Dit is in de huidige woningcrisis niet uit te leggen aan iedereen die op een woning wacht. Wat hadden daar veel sociale huur en koop in de vorm van starterswoningen, appartementen voor alleenstaanden, seniorenwoningen, doorstromerswoningen enz. op gebouwd kunnen worden. Het lijkt me voorts aan te bevelen dat er ook woningen worden toegevoegd die casco worden opgeleverd zonder gasaansluiting maar wel met een elektra-aansluiting. Bouw conform alle principes inzake duurzaamheid, maken woningen dusdanig kostbaar dat ze onbereikbaar worden. Om werkelijk iets op de achterstanden in te lopen moet er mijns inziens flink gebouwd gaan worden op het perceel Bronsgeest. Door middel van een fiets en voetgangerstunnel onder de van Berckelweg kan aansluiting worden gezocht bij de bestaande school, kinderopvang en sportvereniging en de dorpskern.

Ik spreek de hoop uit dat jullie in de uitvoering net zo adequaat en slagvaardig worden als in het schrijven van nota’s want aan dat laatste mankeert helemaal niets. 14

69051

Inwoner

Graag wil ik als burger van de gemeente Noordwijk, inwonend in Noordwijkerhout, reageren op de woonvisie 2020 2030. Ik woon, samen met mijn man en 3 kinderen van 22, 20 en 18 jaar in Noordwijkerhout. Wij wonen hier zeer prettig, dichtbij grote steden en genietend van het strand, duinen en de bossen. Wij gunnen dit onze kinderen ook maar zoals het er nu uitziet zullen zij nog vele jaren thuis wonen omdat er geen betaalbare starterswoning te krijgen is. In ‘onze tijd’ kwamen wij als jong stel in aanmerking voor een premie woning, een prachtige kans om toen door te stromen van een huurwoning naar een koopwoning. Wij wonen nog steeds in dit huis en genieten er nog elke dag van. Wat zou het mooi zijn als onze kinderen ook zo’n kans krijgen! Het document ‘concept woonvisie 2020’ telt 27 bladzijden en is niet bepaald een ‘samenvatting’ die voor iedere burger goed le esbaar is. Wanneer je het als gemeente op prijs stelt dat burgers meedenken over bepaald beleid dan zou mijn 1e voorstel zijn dat een document als deze kort, helder geformuleerd is op hoofdlijnen zodat iedere burger in staat is dit goed te lezen en erop te reageren. Het document doet voorkomen of de gemeente Noordwijk goed inziet wat er nodig is maar de uitdaging is om het een en ander op korte termijn voor elkaar te krijgen, de gemeente Noordwijk loopt een beetje achter de feiten aan.

Hoeveel moet er vergadert, overlegt en gedocumenteerd worden voordat er iets gebeurt? Het gaat hier om een periode van 10 jaar onze kinderen zijn dan 32, 30 en 28…….. U kunt zelf bedenken dat dit iets sneller zou mogen. Om met uw eigen woorden te spreken ‘voldoende tempo in re alisatie van de plannen’. Wij wandelen dagelijks door Noordwijkerhout, en verbazen ons met enige regelmaat over de huizen die bv aan de Gooweg gebouwd worden. Keer op keer wordt daar een perceel grond opgekocht en er wordt een kast van een huis gebouwd, ni et bepaald optimale benutting door ‘hoogte en verdichting’. Is dit wat je wil zien als je een dorp als Noordwijkerhout in komt rijden?! Er ligt nog een perceel open op de hoek met de van de Weijdelaan, een mooi perceel om een aantal starterswoningen neer te zetten zou ik denken. Op de viaductweg ligt ook een stuk grond beschikbaar, waar vroeger de Ireneschool heeft gestaan, zonde dat dit zo lang onbenut blijft. Ook een prachtig perceel om een aantal starterswoningen neer te zetten zou ik denken. Dan nog alle panden die overal leeg staan maar geen woonbestemming hebben, goed om ook eens naar te kijken. De dorpsstraat begint zo langzamerhand een ‘spookstraat’ te worden met al die lege panden, maak er woningen van. De woningbouwverenigingen staan te trappelen, nu de gemeente Noordwijk nog.

Zie reactie 13.

15

70067

Adviesraad Sociaal Domein Noordwijk

De Adviesraad Sociaal Domein Noordwijk heeft de Concept Woonvisie gelezen. Onze reactie is de volgende: De Adviesraad stelt het bijzonder op prijs dat de gemeente e n in het bíjzonder de betrokken ambtenaren op uitgebreide wijze de Adviesraad hebben betrokken bij de gedachtevorming over de Concept Woonvisie. Algemene reacties: Onze algemene reactie is dat we ons kunnen vinden in de geformuleerde doelen, maar dat we on s afvragen of een jaarlijkse groeidoelstelling van 235 nieuwbouwwoningen voldoende werkelijkheidswaarde heeft. Om dit te onderbouwen, willen wij wijzen op de steeds strengere milieuwetgeving, het toenemend aantal bezwaarprocedures en het verwachte tekort aan vakbekwaam personeel. De Adviesraad is verder van mening dat de Woonvisie gecomplementeerd moet worden met een tijdpad, een financiële paragraaf en een borging in het collegeprogramma. Als het meer specifiek over de inhoud gaat, willen wij u er op atten deren dat het van het allerhoogste belang is dat bij de uitvoering van de plannen de betrokken inwoners van een bepaald gebied van meet af aan betrokken worden bij de planvorming en de keuzes die daarbij gemaakt worden. Alleen zo kan het aantal bezwaarschr iften tot een minimum worden teruggebracht.

Verder hecht de Adviesraad er aan dat in de Woonvisie een stimulans wordt opgenomen om (alleenstaande) ouderen die een te grote woning bewonen, te bewegen naar een kleinere woning met

We begrijpen dat de geambieerde aantallen een flinke opgave betekenen. Dit is voor ons geen reden om geen ambitie te tonen, maar juist een reden om de schouders eronder te zetten. Om daadwerkelijk jaarlijks 235 nieuwbouwwoningen toe te kunnen voegen moet er hard gewerkt worden door verschil lende betrokkenen. Wij zien de reactie dan ook als aansporing. Dit leidt dan ook niet tot aanpassing van de woonvisie.

Pagina 8 van 22

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie

De Adviesraad is verder van mening dat de woonvisie gecomplementeerd moet worden met een tijdpad, een financiële paragraaf en een borging in het collegeprogramma. Wij hebben bij de woonvisie een uitvoeringsparagraaf uitgewerkt, waarbij de genoemde onderdelen zijn gewogen. Na vaststelling van de woonvisie door de gemeenteraad wordt het bijbehorende uitvoeringsprogramma nog nader uitgewerkt waarbij de ingebrachte inspraakreactie van de Adviesraad wordt betrokken. Met betrekking tot de onderwerpen die betrekking hebben op

Nr.

Zaaknr

Reactie van

Reactie

Beantwoording college

misschien hogere woonlasten te verhuizen, bijv. door het geven van een verhuisvergoeding of een ingroeisubsidie in verband met de hogere woonkosten. Tenslotte vindt de Adviesraad de bewoordingen in de Concept Woonvisie te weinig doortastend. Niet "wij willen en wij zullen" is het belangrijkste maar wel "wij gaan dit zeker voor elkaar krijgen". Inhoudelijke reacties Bij de verschillende hoofdstukken hebben wij de volgende inhoudelijke reacties: 1. Voor ouderen die over geld beschikken als gevolg van de verkoop van hun huis of die een spaartegoed hebben, kunnen serviceflats worden gebouwd. Voor minder draagkrachtige ouderen kan gedacht worden aan aanleunwoningen bij het Ontmoetingscentrum Puyckendam of bij Groot Hoogwaak. Hofjes maken het mogelijk elkaar hulp en bijstand te verlenen. Sociale woningbouw kan met duurdere woningbouw worden afgewisseld. Zo ontstaan ontmoetingsmogelijkheden tussen de meer en minder draagkrachtigen.

wonen en zorg wordt de Adviesraad betrokken. Wij vullen de woonvisie aan met een overgangsregeling en separaat wordt een uitvoeringsprogramma bij de woonvisie gevoegd.

-

-

-

-

-

-

Pagina 9 van 22

2. Bewoners van appartementen weten nog weinig raad met de komende overgang naar aardgasloos wonen, vooral omdat VvE's niet goed weten welk type verwarming het beste combineert met woningisolatie of zonnepanelen, en veranderingen daarom voor zich uit schuiven. Meer informatie va nuit de gemeente zou hen kunnen aanmoedigen tot de gewenste omslag. 3.De Adviesraad mist een visie op het bewoonbaar maken van leegstaande gebouwen, op de mogelijkheid van kleiner wonen zonder gevolgen voor de huur en op het gebruik maken van appartementen die 's winters leegstaan. Verder mist de Adviesraad een actief grondbeleid, en zouden burgers, door hen eerder bij besluitvorming te betrekken en te overtuigen van de noodzaak om meer te bouwen, moeten afzien van het maken van bezwaar. 4.Op de korte termijn biedt wellicht de toewijzing van tijdelijke woningen uitkomst. Toch roept deze mogelijkheid ook een aantal vragen op. Wegen de kosten van deze optie op tegen de normale bouwkosten? Wat gebeurt er na tien jaar met deze woningen? Worden zij verkocht of ko men zij beschikbaar voor starters of minder draagkrachtige inwoners? 5.Behalve ouderen, gezinnen en alleenstaanden moeten ook bijstandsgerechtigden in aanmerking kunnen komen voor sociale woningbouw.

In de Concept Woonvisie staat dat er met name voor Ggz -cliënten en licht verstandelijk gehandicapten meer beschermde woonvormen beschikbaar moeten komen. Dit uitgangspunt onderstrepen wij met een hele dikke streep. Dit uitgangspunt mag voor ons niet sneuvelen bij onderhandelingen over de uitvoering van de Concept Woonvisie. Ondanks dat gesuggereerd wordt dat op termijn de behoefte aan beschermd wonen terugloopt willen wij er de nadruk op leggen dat er (landelijk) aanwijzingen zijn dat dit ook de andere kant op kan: wellicht ontstaat er op de langere termijn mee r instroom dan uitstroom. 6.Naast het splitsen van woningen kan, indien daartoe grond beschikbaar is, gedacht worden aan het toevoegen van woningen aan bestaande complexen (alleen niet met een tussendeur zoals dat vroeger wel gebeurde). 7.Woningen moeten voldoende ruimte bieden aan opgroeiende kinderen; mogelijk kan een vooraf vastgesteld aantal vierkante meters per volwassene daarbij helpen. Anders gezegd: houd woningen, afgemeten naar het aantal bewoners, bewoonbaar; woningen kunnen nu eenmaal niet onbepe rkt worden verkleind.

-

8.De Adviesraad gaat uit van een bouwperiode van minimaal 20 jaar. Voor de korte termijn biedt nieuwbouw geen oplossing.

-

9.Specificeer wat extra bovenop de aantallen die de Woonvisie noemt, gebouwd moet worden.

-

10.Maak duidelijk in hoeverre er daadwerkelijk voor Noordwijkers wordt gebouwd. Voorkom dat de nieuwbouw wegvloeit naar andere inwoners van de regio of zelfs van Holland Rijnland.

Beantwoording inspraakreacties concept Woonvisie

Voorts zijn de volgende inhoudelijke punten benoemd: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

U noemt verschillende woonvormen voor ouderen. Daarbij gaat het om een palet aan woonvormen, inclusief mogelijkheden voor ontmoeting. Toevoegen van deze woonvormen sluit goed aan bij de woonvisie. Uiteindelijk gaat het om de uitvoering / realisatie. Dat moet via het uitvoeringsprogramma en woningbouwprogramma gestalte krijgen. Wij ondersteunen daarmee deze richting. Dit uitgangspunt heeft dan ook nadrukkelijk een plek in de woonvisie. In de woonvisie zetten we in op informatievoorziening over verduurzaming. Bij de uitwerking van dit actiepunt is aandacht voor VVE’s nodig. Dit leidt niet tot aanpassing van de woonvisie Actief benutten van lege gebouwen en actief grondbeleid nemen we op in de woonvisie als onderdeel van ons instrumentarium. De wijze waarop dit gestalte krijgt, moet in de toekomst verder uitgewerkt worden . Dit is onderdeel van de uitvoering van de woonvisie. Dit uitgangspunt nemen we op in de woonvisie. Wij delen de zorg over de haalbarheid van de businesscase en concrete uitwerking rondom tijdelijke woningen. Wij zijn hierover met de corporaties en exploitanten in gesprek. Dit is onderwerp van de uitvoering en leidt niet tot aanpassing van de woonvisie De huisvesting van zorgdoelgroepen staat niet voor niets in de woonvisie. Daarmee zijn ze onderwerp van prestatieafspraken. We moeten scherp blijven op het blijven bieden van ruimte voor deze groepen .