Agenda Gemeenteraadsvergadering 28 november 2023

Agenda Gemeenteraadsvergadering Datum

28-11-2023

Tijd

20:00 - 23:00

Locatie

Gemeentekantoor Noordwijkerhout, Herenweg 4

Voorzitter

W.J.A. Verkleij

Aanwezigen

Bas Brekelmans, Richard Brouwer, Jordy de Mooij, Jaap de Moor, Alexandra Dik, Sebastiaan Duivenvoorde, John van der Klaauw, Hans Knapp, Louis Koppel, Frans van Kouwen, Ivar Kruse, Charlotte Meiland, Karin Meiland-van den Burg, Anouk Plug, Erica Renkema, Wally Rodenburg, Thomas Steenvoorden, Max Uphoff, Peter van Bockhove, Gerard van der Klugt, Rommie van Dokkum, Karel van Herwaarden, Desirée van Paridon, Suzanne van Teijlingen, Toon van Tol, Koen Vermeulen en Ria Vink-van den Berg

Toelichting

De gemeenteraadsvergadering start om 20.00 uur. In de raadsvergadering besluit de gemeenteraad over de voorstellen die zijn voorgelegd. Tijdens de raadsvergadering kunnen raadsleden moties of amendementen indienen. De besluitvorming over een voorstel vindt op dezelfde avond plaats, tenzij de raad anders beslist. Bij voldoende belangstelling zal de gemeente voor aanvang en direct na afloop (niet eerder) van de vergadering voor inwoners een busje laten rijden tussen het gemeentehuis in Noordwijk en het gemeentekantoor/bibliotheek in Noordwijkerhout. Uw aanmelding ontvangen we graag voor maandag 27 november 12:00 uur via griffie@noordwijk.nl.

1

Opening

2

Vaststelling agenda

3

Vaststelling besluitenlijst

4

Vaststelling lijst ingekomen stukken

5

Installatie en benoemingen

6

VASTSTELLING HAMERSTUKKEN

6.a

Raadsvoorstel controleverordening 2023 In verband met een wetwijziging ten aanzien van de rechtmatigheidsverantwoording van de gemeentelijke uitgaven dient de controleverordening hierop te worden aangepast. Voor gemeenten betekent dit dat over het verslagjaar 2023 (in 2024) voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording door het college van B&W zelf wordt afgegeven. Dit heeft effect op de gemeentelijke controleverordening die is gebaseerd op artikel 213 Gemeentewet. De controleverordening regelt de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie.

6.b

Raadsvoorstel financiële verordening 2023 In de Gemeentewet zijn in de artikelen 212, 213 en 213a voorschriften opgenomen voor de invulling van de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad, de rol van de accountant en de controle op de doelmatigheid en doeltreffendheid. Vereisten voor de invulling van deze rollen zijn opgenomen in de wet- en regelgeving (bijvoorbeeld Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten; BBV) en in door de raad zelf vast te stellen verordeningen ex artikel 212, 213 en 213a van de Gemeentewet. De financiële verordening is aangepast naar aanleiding van de invoering van de Rechtmatigheidsverantwoording. In de Rechtmatigheidsverantwoording legt het college van Burgemeester en Wethouders verantwoording af op het onderdeel rechtmatigheid.

6.c

Raadsvoorstel normenkader 2023 In het kader van de rechtmatigheidsverantwoording is, met ingang van 1 januari 2023 het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) gewijzigd en moet het Normenkader expliciet door de raad vastgesteld worden. Het Normenkader bestaat uit een overzicht van externe wetgeving, verordeningen en kaderstellende besluiten van de raad, voor zover die relevant zijn voor de controlewerkzaamheden van de accountant. Dit wil zeggen dat alleen wet- en regelgeving is opgenomen die een financiële vertaalslag in zich heeft.

6.d

Raadsvoorstel eerste wijziging Gemeenschappelijke Regeling SO Zorg In 2022 hebben de colleges van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen en Zoeterwoude de Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland getroffen voor een doelmatige uitvoering van de bedrijfsvoeringstaken in het kader van de Jeugdwet. Het gaat om een bedrijfsvoeringorganisatie, grofweg met de taken contracteren en contractmanagement, verwerken berichtenverkeer, betalingen, data-analyse en Pagina 2

monitoring. De verantwoordelijkheid en beslisbevoegdheid voor het beleid en de programmagelden liggen bij de gemeenten. Met dit voorstel wordt beoogd de raad toestemming te laten verlenen tot de eerste wijziging van deze regeling. Met deze eerste wijziging wordt het toetreden van de gemeente Voorschoten per 1 januari 2024 geregeld en worden aanpassingen voorgesteld op grond van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr). 6.e

Raadsvoorstel omgevingsvergunning bouw woning Zwarteweg en verklaring van geen bedenkingen Er is een omgevingsvergunning gevraagd om het planologisch mogelijk te maken om op een perceel aan de Zwarteweg te Noordwijk (tussen 47 en 51) een woning te bouwen. Het college wordt voorgesteld de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen en de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

6.f

Raadsvoorstel ontwerpverklaring van geen bedenkingen inzake een omgevingsvergunning voor Leidsevaart 229 - 230 te Noordwijk Er is verzocht om medewerking aan de omzetting van een bedrijfswoning naar burgerwoning op het perceel Leidsevaart 229 te Noordwijk en de omzetting van een bedrijfsgebouw naar privéschuur op het perceel Leidsevaart 230 te Noordwijk. Er wordt voorgesteld aan het verzoek medewerking te verlenen en de gemeenteraad voor te stellen de vereiste verklaring van geen bedenkingen af te geven.

6.g

Raadsvoorstel samenwerkingsovereenkomsten Maatschappelijke Zorg Vanaf januari 2023 voeren we als gemeente Noordwijk samen met de gemeenten in de regio zelf alle Wmo-taken op het gebied van maatschappelijke zorg uit. Een goede uitvoering van deze taak maakt regionaal samenwerken en samenwerken met de vijf Duin- en Bollengemeenten noodzakelijk om voor inwoners een passend aanbod tegen verantwoorde kosten te realiseren. De centrumgemeenteregeling ‘Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg Holland Rijnland’ en de ‘Gemeenschappelijke regeling Zonder Meer Maatschappelijke zorg Duin- en Bollenstreek’ geven hier invulling aan. De colleges hebben de raden toegezegd op de hoogte te houden van de voortgang: De raadsinformatiebrief geeft hier invulling aan.

6.h

Raadsvoorstel voorbereidingskrediet herontwikkeling DPO-gebouw De Noordwijkse School is bezig met voorbereidingen om te komen tot nieuwbouw en uitbreiding. Het college stelt de bestuursopdracht voor de Pagina 3

herontwikkeling van het DPO-gebouw vast en verzoekt de raad een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen om de planstudie voor het DPOgebouw aan te kunnen laten sluiten op de planontwikkeling van de Noordwijkse School. 6.i

Raadsvoorstel Voorgestelde 6e wijziging GR VAB Het overslagstation is technisch en economisch afgeschreven en voldoet niet meer aan hedendaagse eisen. Eind 2020 hebben de gemeenteraden van de vijf gemeenten besloten dat het VAB-terrein moet worden vernieuwd en heringericht. Uitgangspunt daarbij is nieuwbouw op de huidige locatie. De raden hebben tegelijkertijd het besluit genomen dat de gemeenschappelijke regeling geactualiseerd moet worden. In 2023 hebben de gemeenteraden van de vijf gemeenten een positieve zienswijze afgegeven voor het uitgewerkte scenario van samenwerking met Meerlanden in een nieuw op te richten entiteit MeerVAB met een gedeelde exploitatie (samen-uit-samen-thuis). Als governance-uitgangspunt is gekozen voor een organisatievorm, waarin de gemeenschappelijke regeling VAB, namens de vijf gemeenten, eigenaar wordt van MeerVAB. Inmiddels is de samenwerkingsvorm uitgewerkt in de vorm van een op te richten samenwerkings-BV MeerVAB waarvan het VAB en Meerlanden Holding N.V. ieder 50% van de aandelen houden en waarin het overslagstation wordt ondergebracht (inclusief nieuwbouw). De actualisatie van de Gemeenschappelijke regeling bevat de noodzakelijke aanpassingen om de beoogde governance te verankeren, alsmede de wijzigingen die als gevolg van de verandering in de wet moeten worden doorgevoerd.

6.j

Raadsvoorstel zienswijze 1e begrotingswijziging 2023 Hecht Als gevolg van cao-afspraken, nemen de loonkosten van Hecht significant meer toe dan het afgesproken indexeringskader zoals deze voor 2023 is vastgesteld. Daarom heeft Hecht een begrotingswijziging voor 2023 ingediend en worden de gemeenteraden om een zienswijze gevraagd. In de begrotingswijziging is tevens een nacalculatie van inzet vluchtelingen Oekraïne meegenomen, evenals een correctie op het budget ondersteuning slachtoffers mensenhandel. Voor Noordwijk gaat het in totaal om een bedrag van €234.000. Hiervan is €203.000 het gevolg van gestegen loonkosten (min de kleine correctie op het budget slachtoffers mensenhandel). Dit bedrag kan deels worden gedekt uit bestaande budgetten in de gemeentebegroting, maar moet ook voor een deel komen uit de reserve sociaal domein en meegenomen Pagina 4

in de najaarsnota 2023. Voor de overige €31.000 aan uitgevoerde jeugdgezondheidszorgwerkzaamheden voor Oekraïense kinderen zijn gemeenten gecompenseerd via de algemene uitkering in de decembercirculaire 2022. 7

BESPREEKSTUKKEN Ter bespreking. Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij raad anders beslist.

7.a

Raadsvoorstel tijdelijke huisvesting Schippersvaartweg

8

Actuele moties 15 minuten per actuele motie. Besluitvorming vindt plaats op dezelfde avond, tenzij de raad anders beslist.

9

Sluiting

Pagina 5