A. Raadsbrief faillissement Stichting Derdengelden Groupcard

Aan de gemeenteraad

Noordwijk, 11 augustus 2025

Verzenddatum Onderwerp

: : Ontwikkelingen NoordwijkPas

Geachte leden van de gemeenteraad,

Inleiding Met onze brief van 8 juli met als onderwerp “Continuïteit NoordwijkPas”, hebben wij u geïnformeerd over het faillissement van Groupcard B.V. en de gevolgen daarvan voor de NoordwijkPas. Vrijdag 1 augustus stuurden wij u een bericht naar aanleiding van het nieuws in de media. Met deze brief informeren wij u over de verdere ontwikkelingen.

Overname partners De curator die is aangesteld vanwege het faillissement van Groupcard heeft ons geïnformeerd dat de boedel van Groupcard is opgedeeld in 3 delen: de stadspas activiteiten, de energie regeling activiteiten, de cadeau- en loyaliteitskaarten activiteiten. Voor de stadspas activiteiten was een overname partij gevonden, maar deze heeft zich teruggetrokken.

Samenwerking stadspas-gemeenten Na het terugtrekken van de overname partner heeft de curator aan de gemeenten met een stadspas voorgesteld om het ICT platform gezamenlijk in de lucht te houden. De voortzetting van dit platform biedt duidelijke voordelen omdat de dienstverlening richting de gebruikers en aanbieders dan kan worden gecontinueerd. Ons college is voornemens aan dit voorstel gehoor te geven.

Faillissement Stichting Derdengelden Groupcard Op 24 juli hebben wij van de curator vernomen dat ook de Stichting Derdengelden Groupcard faillissement heeft aangevraagd. Dit betekent dat er beslag is gelegd op de daar gestalde voorschotten. Die voorschotten zijn voor betalingen van de gemeentelijke regelingen voor mantelzorgondersteuning, minimaondersteuning, welzijn en duurzaamheid.

Toelichting Dit is opmerkelijk omdat eerder juist deze stichting buiten het faillissement viel. De curator geeft de volgende toelichting: “De Stichting heeft kennelijk de Groupcard groep met de gelden gefinancierd en is daardoor haar grootste crediteur. De rechtbank Amsterdam zal daarom een andere curator aanwijzen die vervolgens – net als wij – onderzoek zullen doen naar de oorzaken van het faillissement van Groupcard c.s. en onregelmatigheden. … We verzoeken u daarom eventuele vorderingen die u op

Groupcard heeft in te dienen op bovenvermelde wijze, geduld te betrachten en de uitkomsten van het oorzaken- en rechtmatigheidsonderzoek van ons af te wachten.”

Verlies Op basis van de nu bij ons bekende informatie is een eerste inschatting gemaakt van het verlies voor onze gemeente als gevolg van dit faillissement. Voor wat betreft de betalingen voor diensten en investering in projecten en onderzoek gaat het om een bedrag van € 92.000. Voor wat betreft de tegoeden voor de gemeentelijke regelingen, is het waarschijnlijk dat op deze tegoeden een verlies van circa € 438.000 worden geleden. Als het Rijk coulant omgaat met de verantwoording van de verloren gelden vanuit het Nationaal Isolatie Programma, is het verlies voor de gemeente beperkter, namelijk naar schatting € 252.300.

Voorkomen Dit is een flinke strop en dit roept de vraag op of deze niet voorkomen had kunnen worden. Wij zullen hier onderzoek naar doen en bekijken of het financieel risico- en controleprotocol hier mogelijk op aangescherpt kan worden. De berichtgeving van de NOS over de organisatiestructuur van de Groupcard Holding en het gebrek aan vergunning vanuit De Nederlandse Bank, wijst erop dat een dieper onderzoek naar de governance-structuren en een uitgebreidere check op de aanwezigheid van de benodigde vergunningen dit eerder aan het licht hadden kunnen brengen. De vergunningsplicht bij DNB voor elektronisch betalingsverkeer is specialistische kennis die niet in onze organisatie aanwezig was. We hebben niet eerder waarschuwingssignalen gekregen en de samenwerking was goed.

Onregelmatigheden De curator van GroupCard B.V. voert op dit moment gesprekken met de bestuurder over de onregelmatigheden en heeft daarin ook de curator van de stichting derdengelden betrokken. Zij zullen maatregelen nemen en het ligt in de rede dat zij melding doen van (faillissement)fraude. Wij hebben overleg met andere gedupeerde gemeenten om te bezien of we als gemeente individueel dan wel gezamenlijk actie kunnen ondernemen. Hierbij valt te denken aan aangifte wegens oplichting dan wel valsheid in geschrifte.

Overnemen uitbetaling Door het beslag op de middelen van de Stichting Derdengelden Groupcard is uitbetaling van de gemeentelijke regelingen niet langer mogelijk. De curator heeft aan de betrokken gemeenten gevraagd deze uitbetaling over te nemen. Dit willen wij op korte termijn doen zodat onze aangesloten aanbieders hier niet de dupe van worden en de NoordwijkPas voor de gebruikers inzetbaar blijft.

Aanvullend budget Vanwege het beslag op de tegoeden is voor de continuering van de gemeentelijke regelingen in 2025 aanvullend budget nodig. Wij komen dan ook zo spoedig mogelijk bij u met het verzoek deze middelen ter beschikking te stellen. Dit staat op zijn vroegst in uw raadsvergadering van september op de agenda.

Samenwerking Inmiddels is gebleken dat circa 120 andere gemeenten ook met het faillissement te maken hebben. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft het initiatief genomen om de informatie-

Pagina 2 van 3

uitwisseling tussen de betrokken gemeenten te faciliteren. Wij zullen de vervolgstappen zoveel mogelijk in afstemming met de andere gemeenten doen. U kunt hierbij denken aan het nemen van juridische stappen, het contact met het ministerie over de verantwoording van de verloren middelen van het Nationaal Isolatie Programma en de samenwerking met Centric.

Communicatie Wij zijn ons ervan bewust dat het faillissement onrust heeft veroorzaakt bij de gebruikers van de NoordwijkPas, de aangesloten ondernemers en de zorg- en welzijnsaanbieders. We communiceren daarom gericht naar deze drie groepen om hen op de hoogte te houden. Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Noordwijk {{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

Mw. E.M. Overzier secretaris

Mw. W.J.A. Verkleij burgemeester

Pagina 3 van 3