A. Raadsbesluit Vaststelling na zienswijzen Omgevingsvisie 1.2 inclusief amendementen3

Raadsbesluit (geamendeerd)

Vaststelling Omgevingsvisie 1.2 Datum raadsvergadering

: 26 februari 2026

Zaaknummer

: 1126792

De raad van de gemeente Noordwijk, gelezen het voorstel van het college, gelet op [wettelijk kader bevoegdheid raad], BESLUIT:

I.

De nota van beantwoording zienswijzen Omgevingsvisie 1.2 geamendeerd vast te stellen met onderstaande drie amendementen.

II.

De Omgevingsvisie 1.2 vast te stellen waarbij de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van versie 1.0 zijn:

a.

Actualisatie van de tekst van de Omgevingsvisie 1.0 waarbij de verwijzingen naar de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) zijn gewijzigd in het Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport (LGDG).

b.

Toevoeging van de al eerder vastgestelde Partiële wijziging Omgevingsvisie Achterweggebied en Vinkeveld-Zuid als addendum A.

c.

Toevoeging van de visie op het landelijk gebied als addendum B waarbij de tekst onder c is aangepast door onderstaande drie amendementen: -

Wijziging/toevoeging van II C door amendement lid Kruse. Wijziging/toevoeging van II C door amendement lid Kruse, Van Herwaarden, Uphoff, Steenvoorden Wijziging/toevoeging van II C door amendement lid Rodenburg en Kruse.

Tekst amendement Lid Kruse Voorgesteld besluit gewijzigd in: Nieuw Besluit: I. II.

De nota van beantwoording zienswijzen Omgevingsvisie 1.2 vast te stellen. De Omgevingsvisie 1.2 vast te stellen waarbij de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van versie 1.0 zijn:

a. Actualisatie van de tekst van de Omgevingsvisie 1.0 waarbij de verwijzingen naar de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) zijn gewijzigd in het Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport (PLGDG). b. Toevoeging van de al eerder vastgestelde Partiële wijziging Omgevingsvisie Achterweggebied en Vinkeveld-Zuid als addendum A. c. Toevoeging van de visie op het landelijk gebied als addendum B en hierin de volgende passages te wijzigen:

3. Duurzame energie; Wij leveren onze bijdrage aan duurzame energie voor provincie Zuid Holland en Nederland door het optimaal benutten van de in onze streek aanwezige warmtebronnen voor collectieve warmtevoorziening verschillende vormen van energieopwekking en warmtevoorziening te onderzoeken, waarbij het van groot belang is dat inwoners niet onder dwang van het gas af hoeven te stappen, zodat de overgang naar deze duurzame alternatieven op een vrijwillige en financieel haalbare manier kan plaatsvinden. Hiernaast leveren wij onze bijdrage door de opvang van zon via de daken van woningen, bedrijven en instellingen. We onderzoeken mogelijkheden voor duurzame opwek in een aantal gemeenten en gaan op zoek naar locaties voor nieuwe transformatiestations in het buitengebied en/of energiehubs, zodat er geen sprake meer is van netcongestie.

Toelichting: Wij zijn kritisch op het voornemen om in visie ruimte te reserveren voor een collectief warmtenet en grootschalige geothermie. De financiële haalbaarheid de risicoverdeling blijkt onvoldoende en kosten lopen op. De investeringen die met een regionaal warmtenet gemoeid zijn, rijzen de pan uit met honderden miljoenen dan oorspronkelijk geraamd. Als voorbeeld Leiden. Dat roept fundamentele vragen op over wie deze kosten draagt, wat de gevolgen zijn als de businesscase tegenvalt, en of dit uiteindelijk niet bij inwoners terechtkomt in de vorm van hogere maandlasten. Daarnaast vinden wij het essentieel dat inwoners niet verplicht worden om van het gas af te gaan of om hoge investeringen te doen in hun woning om aansluiting mogelijk te maken. Een warmtenet mag alleen functioneren op basis van vrijwilligheid en aantoonbare betaalbaarheid. Het begrip “voldoende warmtevraag” mag niet betekenen dat huishoudens feitelijk worden meegeteld zonder expliciete instemming. Wij willen voorkomen dat de gemeente in een beleidsmatige fuik terechtkomt waarbij eerst grote infrastructuurinvesteringen worden gedaan en daarna druk ontstaat om voldoende aansluitingen te realiseren om het systeem financieel rond te krijgen.

Tot slot achten wij het verstandig om pas op de plaats te nemen, niet te pionieren tot meer duidelijk wordt uit casussen elders en totdat alternatieven volwaardig zijn onderzocht. Voorzichtigheid is hier geboden: pionieren mag niet betekenen dat inwoners de financiële risico’s dragen.

Tekst amendement lid Kruse, Van Herwaarden, Uphoff, Steenvoorden Voorgestelde besluit gewijzigd in: Nieuw Besluit: I. II.

De nota van beantwoording zienswijzen Omgevingsvisie 1.2 vast te stellen. De Omgevingsvisie 1.2 vast te stellen waarbij de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van versie 1.0 zijn:

a. Actualisatie van de tekst van de Omgevingsvisie 1.0 waarbij de verwijzingen naar de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) zijn gewijzigd in het Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport (PLGDG). b. Toevoeging van de al eerder vastgestelde Partiële wijziging Omgevingsvisie Achterweggebied en Vinkeveld-Zuid als addendum A. c. Toevoeging van de visie op het landelijk gebied als addendum B en hierin de volgende passages te wijzigen: Ambities We behouden en versterken de kwalitatieve openheid van ons landschap waar die nog ‘gaaf’ en intact is. Verrommeling, met name in versteende vorm, ruimen we op. In 2030 beschikken we over een nagenoeg emissievrije bollenteelt voor wat betreft gewasbeschermingsmiddelen. We richten het landschap zo in dat we in 2040 toekomst- en klimaatbestendig zijn met duurzame, winstgevende en nagenoeg emissievrije en zoveel mogelijk biologische bollenteelt en veeteelt met agrarisch natuurbeheer, natuur, biodiversiteit, water, cultuurhistorie en (agrarische) recreatie. En we maken daarbij keuzes voor andere ruimtelijke uitdagingen, zoals wonen, werken, energie, mobiliteit, voldoende kwalitatief en zoet water en groen/blauwe verbindingen. Natuur: We behouden en versterken onze natuurgebieden en benutten kansen voor natuurontwikkeling en groen/blauwe dooradering.

We verbeteren de inrichting van dorpsranden en groene verbindingen naar het open landschap. Daarbij kunnen combinaties worden gemaakt van bijvoorbeeld moestuinen, paardenweiden en natuur. Nog niet verbonden delen van de ecologische verbindingszones verbinden we met elkaar. Het verbinden van de ecologische zones vindt altijd plaats in constructief overleg met belanghebbenden. Het historisch gegroeide recreatief gebruik van moestuintjes en paardenweitjes zien wij als streektraditie en bevordert de biodiversiteit. Wij bieden hier ruimte voor in ons landschap waar mogelijk. Door al het bovengenoemde neemt de biodiversiteit toe, net als de weerbaarheid van bodem en gewassen tegen ziektes. De natuur wordt steeds veerkrachtiger. We zetten vol in op het zo ver mogelijk behalen van de Kaderrichtlijn Water in 2027. Regiocertificering en de transitie naar nagenoeg emissievrije bollenteelt in 2030 dragen hier aan bij. Recreatie De recreatieve mogelijkheden breiden we niet verder uit dan de arbeidsmarkt qua beschikbaar personeel aan kan. We maken een kwaliteitsslag in recreatie het hele jaar rond en richten ons sterk op “beweging”. Er is ook ruimte voor agrarische recreatie door inwoners (paardenweitjes, moestuintjes). Zo verleggen we de horizon. Hier wil je blijven ondernemen en investeren. Hier kun je steeds heerlijk recreëren en verblijven in de directe nabijheid van stad en strand.

We behouden en versterken onze natuurgebieden en benutten kansen voor natuurontwikkeling en groen/blauwe dooradering. We verbeteren de inrichting van dorpsranden en groene verbindingen naar het open landschap. Daarbij kunnen combinaties worden gemaakt van bijvoorbeeld moestuinen en natuur. Nog niet verbonden delen van de ecologische verbindingszones verbinden we met elkaar. Hierdoor neemt de biodiversiteit toe, net als de weerbaarheid van bodem en gewassen tegen ziektes. De natuur wordt steeds veerkrachtiger. We zetten vol in op het zo ver mogelijk behalen van de Kaderrichtlijn Water in 2027. Regiocertificering en de transitie naar nagenoeg emissievrije bollenteelt in 2030 dragen hier aan bij.

Toelichting: In ons landelijk gebied bestaan al jarenlang verschillende hobbymatige paardenweiden en moestuinen op kleine percelen. Deze vormen van kleinschalig gebruik zijn voor veel inwoners van grote waarde en maken onderdeel uit van het karakter van ons buitengebied. Voor de betrokken inwoners en gebruikers bestaat al geruime tijd onzekerheid over de toekomstige bestaansmogelijkheden van deze functies. Met dit amendement wordt in Addendum B vastgelegd dat het bestaande hobbymatige gebruik op de huidige locaties wordt gerespecteerd en waar mogelijk. Daarmee erkennen wij dat moestuinen en kleinschalige paardenweitjes niet alleen passen binnen het landelijk gebied, maar ook bijdragen aan de beleving, sociale samenhang en biodiversiteit. De realisatie van de verbinding van ecologische zones vindt altijd plaats in constructief overleg met belanghebbenden. Op deze wijze wordt de jarenlange onzekerheid voor inwoners weggenomen, terwijl tegelijkertijd de kwaliteitsambities voor landschap, openheid en biodiversiteit worden geborgd.

Tekst amendement lid Rodenburg en Kruse. Voorgestelde besluit gewijzigd in: I. II.

De nota van beantwoording zienswijzen Omgevingsvisie 1.2 vast te stellen. De Omgevingsvisie 1.2 vast te stellen waarbij de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van versie 1.0 zijn:

a. Actualisatie van de tekst van de Omgevingsvisie 1.0 waarbij de verwijzingen naar de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek (ISG) zijn gewijzigd in het Programma Landelijk Gebied Duurzame Greenport (PLGDG). b. Toevoeging van de al eerder vastgestelde Partiële wijziging Omgevingsvisie Achterweggebied en Vinkeveld-Zuid als addendum A. c. Toevoeging van de visie op het landelijk gebied als addendum B en hierin de volgende passages te wijzigen: Zoekgebieden woningbouw 4. Tevens kijken we naar aanvullende denkrichtingen voor zoekgebieden. Dit zijn de logische inpassingen voor de stedenbouwkundige afronding aan de randen van onze kernen/BSD-gebieden. Toelichting: Het is prima om de huidige zoekgebieden van de huidige zoekgebieden te benoemen voor woningbouw, maar wij vinden het van belang dat deze niet definitief of exclusieve worden vastgelegd als ontwikkellocaties. Deze gebieden dienen te worden beschouwd als verkenningslocaties binnen een bredere ruimtelijke afweging. Er zijn nog andere hier nu niet benoemde locaties met potentie en mogelijk sneller beschikbaar voor woningbouw Wij vinden het logisch dat Noordwijk binnen de regionale woningbouwopgave een nader te bepalen maximaal areaal wordt toegedeeld, waarna binnen dat kader zorgvuldig wordt onderzocht hoe en waar woningbouw het meest logisch kan worden ingepast.

Daarbij moeten ook aanvullende zoekgebieden mogelijk blijven, met name voor stedenbouwkundige afrondingen aan de randen van bestaande kernen en binnen of aansluitend op BSD-gebieden. Op deze manier blijft bestuurlijke flexibiliteit behouden en wordt voorkomen dat de gemeente zich voortijdig vastlegt op één richting.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 februari 2026.

Hoogachtend, De gemeenteraad van Noordwijk {{esl:Signer1:Signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Signature:size(200,50)}}

R. (Robert) van Dijk

mr. B.B. (Bernt) Schneiders

griffier

voorzitter raad