240507 Raadsinformatiebrief bestuurlijke Taskforce gespecialiseerde jeugdhulp
Tekst van het document
/
€
Noordwijk
/ Aan
de
leden
N Sor dwijk,
30
Uw
kenmerk
Uw
brief
de
van
gemeenteraad
Ser il 2024
Zaaknummer
:655584 N
Onderwerp
:
Bestuurlijke
gespecialiseerde jeugdhulp
Bijlage(n)
:
42
2201
Noordwijk
Postbus
298
2200
AG
Noordwijk
T +31
(0971
Holland
taskforce
fundamentele
keuzes
de
voor
KvK
Rijnland
leden
de
van
nummer
BTW
36
keuzes
informeren
(geanonimiseerd) BNGHNL2G
gemeenteraad,
voor
schetsen van
deze
wij
de
wij
deze
met
u
brief
de
over
gespecialiseerde jeugdhulp
eerst
een
beeld
van
de
start
in de
bredere
de
van
regio
context
bestuurlijke
Taskforce
fundamentele
Rijnland (hierna Taskforce). Hiervoor wij in op de aanleiding voor het instellen
Holland
en
gaan
Taskforce.
Context:
regionaal
samenwerken
gespecialiseerde Jeugdhulp
aan
HR Als samenwerkende dit
nodig
heeft
Dat
houdt
in, dat
binnen
gemeenten
de
tijdig, passende jeugdhulp we
ons
mogelijk te bieden wat zij nodig hebben, wachtlijsten die daarmee gepaard gaan. Daarnaast
worden
ontwikkelingen
regio te
verschillende
op
Holland
Rijnland
kunnen
bieden
en
manieren
inzetten
voor
de druk op
het
ondanks
alle
in de
regio's door het RIJK gevraagd gespecialiseerde jeugdzorg. Een
om
mee
streven
deze
te
voorbeeld
we
opvoeden samenwerking wachttijden ander
normaliseren, werken
we
verminderen
is schematisch
en
omdat
binnen en
de
de arbeidsmarkt
Holland
kosten
weergegeven
van
in de
Rijnland
met
nog
steeds
ernaar
jeugdhulp
deze
om
elk kind
betaalbaar te
kinderen
om
hen
werken
aan
daarvan
is de
krap
alle gemeenten
aan
de
gespecialiseerde jeugdhulp afbeelding hierna.
Gemeente
houden.
en
de
landelijke Hervormingsagenda
in de
rest van
vraag
speelt
is. Via
dat
zoveel
huidige jeugdhulpstelsel
Jeugd. Bij elkaar vormt dit alles een uitdagende opdracht, omdat net zoals kosten van jeugdhulp onverminderd stijgen, er een brede maatschappelijke en
000
73538469
Inleiding Graag
60
NL8257.92.150.B01
on
geen
BIC
Geachte
HW
gemeente@noordwijk.nl www.noordwijk.nl
van
Verzenddatum
Voorstraat
de
het land, over
onze
regionale opdracht.
Zodat
worden
beperkt.
Een
Noordwijk,
en
de
Aanleiding & vorming bestuurlijke Taskforce: vastlopen stelsel jeugdhulp vraagt om door het bestuur van de regio geregisseerde fundamentele heroverwegingen In hun regionale samenwerking zijn gemeenten via meerdere initiatieven hard bezig om de gespecialiseerde jeugdhulp te veranderen. Voor een transformatie binnen de huidige kaders van de gespecialiseerde jeugdhulp is om voldoende effect te sorteren echter een lange adem nodig. Terwijl nú sprake is van lange wachttijden, stagnerende door- en uitstroom en een forse kostenstijging (onder andere interventies van het RIJK, begrotingsmaatregelen en stijgende arbeidskosten spelen hierbij een grote rol). Er is helaas geen eenvoudige pasklare oplossing voor de uitdagingen waarvoor we staan.
De doorlopende kostenstijging van de gespecialiseerde jeugdhulp heeft een grote impact op de gemeentelijke begrotingen (uitwerking naar individuele gemeenten volgt bij de jaarrekening), maar interventies in het verleden hebben niet voldoende effect gehad op de kostenbeheersing. De mogelijkheden om financieel bij te sturen lijken beperkt. Verder is momenteel sprake van een hoge werkdruk bij betrokken medewerkers van gemeenten, toegangsorganisaties en zorgaanbieders, waardoor het risico op uitval aanwezig is. Dat gecombineerd met een krappe arbeidsmarkt kan leiden tot continuïteitsrisico’s. De Jeugdzorg is een open einde regeling waardoor we zorg moeten bieden. Maar net als in andere regio’s dreigt ook het stelsel van jeugdhulp in de regio Holland Rijnland (financieel) vast te lopen. Daarom is het nú belangrijk dat we interveniëren, zodat iedereen die gespecialiseerde hulp nodig heeft, deze ook daadwerkelijk krijgt en op tijd. En tegen aanvaardbare kosten. De portefeuillehouders (PHO) jeugd in Holland Rijnland hebben op basis van bovenstaand beeld geconstateerd dat de huidige situatie vraagt om fundamentele heroverweging van de wijze waarop het stelsel van jeugdhulp in de regio is ingericht en functioneert. Zodat sneller kan worden voldaan aan de gezamenlijke opdracht om goede, tijdige, passende jeugdhulp te bieden en wachttijden en kosten te beperken.
Daarbij voelen de portefeuillehouders jeugd van HR zich verantwoordelijk om het
Pagina 2 van 4
voorbereiden van deze fundamentele heroverwegingen vanuit eigen gelederen aan te sturen. Op 6 december 2023 besloot het PHO Jeugd daarom tot het instellen van een bestuurlijke Taskforce, die het proces van het voorbereiden en maken van fundamentele keuzes gaat aansturen. Deze Taskforce is op 13 februari 2024 gestart.
Opdracht bestuurlijke Taskforce De opdracht van de Taskforce is om rond de zomer van 2024 met een antwoord te komen op de vraag ‘kan het ook echt anders?’. Met andere woorden: welke fundamentele keuzes zijn noodzakelijk om meer sturing te kunnen geven aan het bereiken van de doelen en resultaten van de gemeenschappelijke opdracht in de gespecialiseerde jeugdzorg? Het kan hierbij bijvoorbeeld gaan om fundamentele heroverwegingen rond de manier van inrichten van het financiële stelsel, de regionale inkoop, of het aantal zorgaanbieders. Het beantwoorden van de vraag welke interventies nodig zijn om ook deze sturing te verbeteren is tevens onderdeel van de opdracht.
Opbrengst bestuurlijke Taskforce De belangrijkste opbrengst van de Taskforce is een beslisdocument waarin fundamentele keuzes onderbouwd zijn uitgewerkt in scenario’s respectievelijk concrete realistische maatregelen. De scenario’s worden voorzien van inzicht in impact op allerlei aspecten van de gespecialiseerde jeugdhulp. De fundamentele keuzes, welke het PHO jeugd namens de samenwerkende gemeenten maakt, moeten gaan bijdragen aan een toekomstbestendig en betaalbaar stelsel, met behoud van de kwaliteit van gespecialiseerde regionale jeugdhulp in Holland Rijnland. Het
op te leveren beslisdocument bevat daarnaast een implementatieagenda voor de periode tot en met 2026. Belangrijk onderdeel van deze agenda is de voorbereiding en uitvoering van de
contractering gespecialiseerde jeugdhulp
per
1 januari 2026.
De resultaten zullen tot stand komen in een proces waarin stakeholders worden betrokken. Daarbij is juist ook aandacht nodig voor jongeren en hun gezinnen. Zij worden betrokken om te toetsen in hoeverre de beoogde scenario’s leiden tot betere en toegankelijke (naast betaalbare) specialistische hulp.
Samenstelling bestuurlijke Taskforce In het PHO jeugd van 6 december is de bestuurlijke afvaardiging voor de Taskforce vastgesteld. De volgende wethouders nemen deel in de Taskforce: • • • •
Wethouder Wethouder Wethouder Wethouder
Emile Soetendal (Katwijk) Jan van Rijn (Hillegom) Tom de Kleer (Kaag en Braasem) Abdelhaq Jermoumi (Leiden, voorzitter).
De Taskforceleden fungeren als vertegenwoordiging van hun gemeente en subregio en als ambassadeur van en naar het PHO jeugd. De voortgang van de taskforce is een vast agendapunt op het PHO jeugd. Naast de genoemde vier wethouders nemen de ambtelijk voorzitter van het regionale managementoverleg en een vertegenwoordiger van het programmateam regionale samenwerking deel aan de bijeenkomsten van de Taskforce. De Taskforce zal worden begeleid door een externe partij met ervaring in het domein jeugdhulp en ervaring met besturings- en bedrijfsvoeringsvraagstukken.
Pagina 3 van 4
Om
u
van
zaken
de
zo
zorgvuldig mogelijk van
de
te
informeren, volgt
financiële situatie
binnen
die al
is.
aanpak wachttijden,
lopende
het
voor
de
jeugdhulp
zomer
een
stelsel,
en
raadsmededeling de
laatste
stand
met van
de
stand
zaken
van
Hoogachtend, Burgemeester
en
wethouders
van
Noordwijk
(geanonimiseerd) Mw.
E.M.
Overzier
secretaris
Pagina
4 van
(geanonimiseerd) Mw.
W.J.A.
Verkleij
burgemeester
4
Gemeente
Noordwijk, Noordwijk, Noordwijkerhout
& De Zilk