240229.advies parkeren Zilveren Kruis gebouw - AVG
Tekst van het document
La GIO Geelkerken advocaten MEMO
aan
(geanonimiseerd)
van
:
datum:
: 29
ons dossier:
: 15224008
inzake:
: Gemeente Noordwijk / advies Zilveren Kruis gebouw
februari 2024
L
Inleiding
1.
Het bestemmingsplan “Van de Mortelstraat - Gooweg” ligt ter vaststelling bij de raad voor. Het plan voorziet in herontwikkeling van de voormalige Zilveren Kruis-locatie. Aan ons zijn vragen gesteld over de mogelijkheid om privaatrechtelijk — via een huishoudelijk reglement — de nieuwe bewoners te dwingen te parkeren op eigen terrein, op verbeurte van een boete. Dit advies gaat in op deze vragen.
i.
Privaatrechtelijke waarborg parkeren op eigen terrein
2
Probleemstelling Het bestemmingsplan voorziet in parkeren op eigen terrein (binnen het plangebied), maar op enige afstand van de bouwblokken. Het parkeerterrein is voorzien aan de overzijde van de Gooweg. Goudappel heeft onderzoek gedaan naar deze parkeeroplossing ‘op afstand’ en concludeert dat de loopafstanden, hoewel voor sommige bouwblokken iets langer dan aanbevolen, aanvaardbaar zijn.
3.
Blijkens de zienswijzennota bestaat er bij de bewoners
van de naastgelegen
wijk
Boerenburg vrees voor parkeeroverlast in hun buurt. Zij achten niet aannemelijk dat de toekomstige bewoners en bezoekers van de Zilveren Kruis-locatie daadwerkelijk
aan de overkant van de Gooweg zullen parkeren. Er zal juist in hun wijk worden geparkeerd en de parkeerdruk aldaar zal onaanvaardbaar toenemen, aldus deze bewoners.
4.
In de zienswijzennota heeft het college in reactie op dit betoog — onder andere — naar voren
gebracht dat in de huurovereenkomst
met de nieuwe
bewoners
zal worden
opgenomen dat de huurder van een appartement een parkeerplaats aan de overzijde van de Gooweg toegewezen krijgt. De huurder is verplicht de parkeerplaats mee te huren en betaalt ook servicekosten voor onderhoud van het parkeerterrein. Verder zal
La Gr0 Geelkerken advocaten initiatiefnemer gebruiksregels opnemen in het huishoudelijk reglement over het parkeren op het parkeerterrein door bewoners en bezoekers en de beheerder zal huurders aanspreken op het niet-naleven van de regels.
Vanuit de raad is de vraag gesteld of met deze maatregelen afdoende privaatrechtelijk gewaarborgd is dat de bewoners en bezoekers daadwerkelijk aan de overzijde van de
Gooweg zullen parkeren. In het bijzonder is gevraagd of in het huishoudelijk reglement een boeteclausule kan worden opgenomen terrein door bewoners
voor het parkeren elders dan op eigen
en bezoekers.
Analyse Wij achten het privaatrechtelijk verplichten van parkeren op eigen terrein gekoppeld
aan een boetebeding bij overtreding van deze verplichting juridisch niet houdbaar. De verplichting om op eigen terrein te parkeren, impliceert een verbod op parkeren elders. Maar
over
parkeren
buiten
het
plangebied
heeft
de
verhuurder
geen
enkele
zeggenschap. Daar komt bij dat parkeren buiten het plangebied, in dit geval de wijk Boerenburg, niet
als onrechtmatige hinder of overlast kwalificeert. Bij een te hoge parkeerdruk in de wijk kunnen bewoners hier weliswaar last van hebben (dit wordt ook wel parkeeroverlast genoemd),
omdat zij verder van huis hun auto moeten
parkeren of lang(er) moeten
zoeken naar een parkeerplaats, maar dit is geen overlast die wordt veroorzaakt door individuele automobilisten. Die doen niets anders dan hun auto parkeren op een openbare
parkeerplaats
waar parkeren
gewoon
is toegestaan.
De
parkeeroverlast
ontstaat door een te hoge parkeerdruk. Het is aan de gemeente om daartegen maatregelen te nemen, zoals het invoeren van een vergunningenstelsel in gebieden met een te hoge parkeerdruk.