240130 - 596723 - B&W - Digitalisering parkeerbeleid en vergunningen - AVG

@ ó

gemeente

Noordwijk

Gemeenteraad van Noordwijk

Voorstraat 42 2201

HW

Noordwijk

Postbus

298

2200 AG

Noordwijk

T+31

(0)71

36 60 000

gemeente@noordwijk.nl www.noordwijk.nl

Noordwijk, 30 januari 2024

KVK

nummer

73538469

Uw kenmerk

BTW NL8257.92.150.801

Uw brief van

' BIC

Zaaknummer

596723

Behandeld door

(geanonimise rd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) ITL }

Verzenddatum

30 januari 2024

Onderwerp

Digitalisering parkeerbeleid en vergunningen

Bijlagen

-

Geachte

(geanonimiseerd) BNGHNL2G

leden van de gemeenteraad,

1.Aanleiding De gemeente Noordwijk heeft de stap gemaakt naar digitaal parkeren. parkeervergunningen digitaal.

Deze verandering

Vanaf 1 januari zijn alle

heeft vooral impact voor inwoners

met een

inwonersparkeervergunning, een bezoekersparkeervergunning of een parkeervergunning voor gehandicapten.

Dit zijn de parkeervergunningen

waarbij de parkeerder een

parkeeractie op kenteken

moet starten in een app om te parkeren, en waarbij er per keer maximaal 3 uur kan worden geparkeerd.

De meeste reacties over het digitaal parkeren gaan dan ook over deze vergunningen. achterliggende beleidskeuzes

en de wens om daar dingen in aan te passen, en om

beperkingen bij de huidige producten. maximale

parkeerduur

Ze gaan over ervaringen en

Zo hebben we bijvoorbeeld de suggestie ontvangen om de

naar bijvoorbeeld 4 uur op te rekken, de bezoekersvergunning

om te vormen

naar een (vast) urensaldo dat naar eigen inzicht van de vergunninghouder te besteden is, en om meer bezoekers tegelijkertijd te laten parkeren

Vast staat dat de digitalisering plaats vindt voor het huidige parkeerbeleid, met de huidige vergunningen en de huidige uitgifteregels. Aanpassingen die betrekking hebben op het uitbreiden van de huidige vergunningen (bijv. nieuwe doelgroepen) of het aanbrengen van wijzigingen in het uitgiftebeleid die consequenties hebben, vergen nieuw beleid en leiden tot een waterbed effect.

Het

aantal parkeerplaatsen in betaald parkeren gebied neemt niet toe. Uitbreiden voor de genoemde

Gemeente Noordwijk, Noordvrijk,

rdwijkerhout &

De

Zilk

groepen leidt tot minder ruimte van de bewoners.

En nieuw/aangepast beleid opstellen kost tijd en

vraagt om het gehele parkeerbeleid met doelstellingen en maatregelen in samenhang te bekijken. Met de ervaringen van 1 maand met de gedigitaliseerde vergunningen kunnen we ons inzicht delen Deze raadsinformatiebrief behandelt

achtereenvolgens:

- _ De stand van zaken van de digitalisering -

_ Het huidige beleid m.b.t.

het parkeren van max.

3 uur

- _ De digitale vertaling van 3 uur parkeren en de gevolgen daarvan - _ Een alternatief voor het 3 uur parkeren, binnen de doelstellingen van beleid

2.Stand

van zaken

Aanschaf vergunningen:

digitalisering

op schema

Verreweg de inwoners en bedrijven hebben hun digitale vergunningen aangeschaft en zijn n het bezit van een geldige vergunning voor 2023.

Ook de inwoners die in aanmerking

komen

voor een inwoners-

en bezoekersparkeervergunning hebben de afgelopen weken hun producten aangevraagd Onderstaand

overzicht geeft de stand van zaken weer van 19 januari

Producten

Aantal vergunningen | Aantal vergunningen | Percentage 2023

2024

(2024 t.o.v. 2023)

1e Bewonersvergunning

1748

1787

101%

2e Bewonersvergunning

959

944

98%

3e Bewonersvergunning

242

234

97%

Bedrijfsvergunning A

259

279

108%

Bedrijfsvergunning B

184

176

96%

Bedrijfsvergunning C

25

22

88%

Bezoekersvergunning

1907

1469

77%

Functionele vergunning

63

60

95%

Hotelparkeervergunning Inwonersparkeervergunning

307 3629

317 3272

103% 90%

Parkeervergunning

57

17

30%

24

24

100%

1

0

0%

Vergunning

verenigingen

2e woning

Vrachtwagen/Autobusvergunning tot 10 meter

Pagina

2 van

5

Gemeente Noordwijk, Noordvrij

Vrachtwagen/Autobusvergunning

10 15

meter

Vrachtwagen/Autobusvergunning

vanaf 15 meter

Totaal

Parkeervergunning voor gehandicapten

(sinds

17

15

88%

| 5

5

100%

9427

8591

91%

-

449

-

2024)

De vergunningen worden gebruikt, maar nog niet door iedereen op de goede manier Voor de bezoekersparkeervergunning,

de inwonersparkeervergunning

en de

gehandicaptenparkeervergunning (en ook voor de verenigingsvergunning), moeten parkeeracties op kenteken worden

gestart.

Dit kan in de app of telefonisch.

Tot en met 19 januari zijn al bijna 9000

parkeeracties aangemeld Een analyse van Parkeerservice

Noordwijk

leert echter dat lang niet alle houders van een

bezoekers-

inwoners-, of gehandicaptenparkeervergunning zich bewust zijn van het feit dat ze elke keer dat ze parkeren

in betaald parkeren gebied, een parkeeractie moeten

starten.

Parkeerservice

Noordwijk gaat

deze doelgroepen gericht met extra informatie benaderen.

Vanuit de gemeente bieden we daarbij

algemene ondersteuning,

Vergunninghouders die de fout in gaan

met 0.a.

de gemeentepublicatie.

omdat zij geen parkeeracties starten, worden nu vriendelijk gewaarschuwd. Daarnaast worden voormalig vergunninghouders die nu zonder geldig parkeerrecht (vergunning of betaling) geparkeerd staan, benaderd met het verzoek hun parkeervergunning in orde te maken.

Deze coulante benadering

is tijdelijk en duurt op dit moment

dit

3. Het

vooralsnog tot 1 februari.

We

monitoren

beleid

Het beleid

is niet gewijzigd

Uitgangspunt bij de overstap naar digitaal parkeren is het digitaliseren van het huidige beleid. voorwaarden

van het parkeerbeleid

zijn niet veranderd.

De kosten van de parkeervergunning,

De het

gebied waar deze geldig is, en de maximale parkeerduur, de reguleringstijden en de parkeertarieven zijn hetzelfde gebleven.

Enige uitzondering

is de parkeervergunning

voor verenigingen, waar de

voorwaarden zijn aangescherpt (aantal te starten parkeeracties en tarief), rekening houdend met het doel van de vergunning, het gebruik in het verleden en de kosten van parkeren

De ambitie van Noordwijk is dat alle typen parkeerders (bewoners, bezoekers) parkeergelegenheid kunnen

vinden

in de buurt van hun

bestemming.

Op locaties met veel bezoekers

hebben we

parkeerregulering ingevoerd om het gebruik van de beschikbare parkeerplaatsen te beïnvloeden, met als doel dat parkeerplaatsen

optimaal

parkeerruimte voor iedereen.

Het beïnvloeden van het gebruik kan door het parkeertarief en/of door

regels te stellen aan

maximale

worden

gebruikt.

Daardoor

blijft er in de regel altijd

parkeerduur, reguleringstijden, of regels wie waar mag

parkeren

Maximale parkeerduur van 3 uur In het huidige parkeerbeleid, dat al jaren vigerend beleid

is, wordt via de vergunning

per keer 3 uur

parkeren tegen gereduceerd tarief gefaciliteerd. Dit is er n de vorm van de inwonersparkeervergunning

Pagina 3 van 5

voor inwoners van

Noordwijk

die buiten het betaald parkeren

Gemeente Noordwijk, Noordvrij

gebied

wijkerh

wonen en over een eigen auto beschikken. En het is er voor inwoners van het betaald parkeren gebied die bezoek ontvangen.

Deze keuze voor 3 uur is bedoeld om de beperkte

parkeercapaciteit

die we in

Noordwijk hebben, optimaal ter beschikking te stellen aan verschillende parkeerders. De doorstroming van tijdelijke gebruikers naast bewoners is een belangrijke noodzaak. Het is balanceren tussen het autogebruik, de parkeerbehoefte en het aantal beschikbare parkeerplekken. Langer dan 3 uur parkeren was en is altijd mogelijk. Het vereist altijd een actie van de parkeerder; dat is inherent aan de gemaakte beleidskeuze. In de oude situatie was dat het verplaatsen van de auto en het aanpassen van de parkeerschijf. In de nieuwe situatie het verplaatsen van de auto uit de parkeerzone of het bijbetalen van een uur.

4.De

digitale vertaling van 3 uur parkeren

Bij de digitalisering van het huidige beleid zijn de voorwaarden zoveel als digitaal vertaald Hoe is het nu ingericht

De oude situatie was dat er met een bezoekers- of een inwonersparkeervergunning in combinatie met een parkeerschijf maximaal

3 uur kon worden

geparkeerd.

De parkeerschijf markeert daarbij de start

van de parkeeractie. In de nieuwe

situatie moet

een parkeeractie op kenteken

worden

gestart, door het kenteken

in de app

of telefonisch aan te melden. Na afloop van een parkeeractie kan het kenteken een uur lang niet worden aangemeld in dezelfde zone op een vergunning (niet op de eigen vergunning en niet door iemand anders met een vergunning) Blokkade

van

1

uur

De blokkade van het kenteken stimuleert parkeerders om bewust te parkeren. Kort parkeren (tot 3 uur) is tegen gereduceerd vergunningtarief, aan langer blijven staan zijn kosten verbonden. De blokkade dwingt parkeerders om tot actie over te gaan: korter parkeren, bijbetalen of risico op een boete accepteren.

De blokkade van een uur is voldoende prikkel om bewust te zijn over het parkeren. Mensen die langer willen parkeren, zijn bereid zijn om

een uur bij te betalen

Wanneer eindigt een parkeeractie Een parkeeractie kan op verschillende manieren

1.

eindigen:

Het voertuig is aangemeld in zona A en is binnen 3 uur niet op een andere zone aangemeld De parkeeractie wordt na 3 uur automatisch

2.

beëindigd

Het voertuig is aangemeld in zone A. Het voertuig wordt binnen 3 uur verplaatst naar zone B en daar wordt een parkeeractie gestart.

Het moment

van aanmelden

in zone B

is het moment

waarop de parkeeractie in zone A wordt beëindigd en het moment waarop de blokkade van 1 uur gaat lopen voor zone A.

3.

Het voertuig is aangemeld in zone A. De parkeerder meldt de parkeeractie binnen 3 uur in de app of telefonisch af.

Het moment

van zelf afmelden

is het moment

waarop de blokkade van

1 uur gaat [open voor zone A

Pagina 4 van 5

Gemeente Noordwijk, Noordvrij

wijkerh

Deze systematiek is een gevolg van het digitaliseren en wordt in specifieke gevallen als lastig ervaren:

bij veelvuldig heen en weer rijden tussen zones, bij logeren en bij langer willen verblijven dan

3 uur.

5.Alternatief binnen de doelstellingen van huidig beleid Urensaldo als alternatief voor maximale parkeerduur van 3 uur Het is binnen

het huidige beleid mogelijk om het kort parkeren voor inwoners, bezoekers en

gehandicapten op een andere manier te faciliteren: via een urensaldo. Dit houdt in dat de vergunninghouder per kalenderjaar een

tarief kan inzetten voor parkeren. parkeren gebied geparkeerd

Voorstel:

maximaal

aantal uren tegen gereduceerd

550 uur net als in Katwijk. Elke keer dat er in het betaald

wordt, moet er een parkeeractie op kenteken worden

gestart.

De

verbruikte parkeertijd wordt afgetrokken van het saldo. Zolang er saldo is, is een individuele parkeeractie niet gemaximeerd in tijd en hoeft er ook niet te worden bijbetaald. Daarnaast is het mogelijk om meerdere kentekens tegelijkertijd aan te melden Deze vorm biedt flexibiliteit voor de vergunninghouder en biedt een oplossing voor het wisselen tussen zones, bij langer willen verblijven dan 3 uur, logeren of het ontvangen van meerdere bezoekers.

Tegelijkertijd heeft de vergunninghouder een prikkel om

het urenbudget bewust in te

zetten en daarmee bewust om te gaan met parkeren. Als het budget op is, is parkeren tegen gereduceerd tarief niet meer mogelijk, alleen tegen het tarief op straat De overgang naar een urensaldo vergt beleidsmatig een beperkte aanpassing in het uitgiftebesluit parkeervergunningen (collegebevoegdheid): de voorwaarden van de betreffende vergunning, het tarief en het gebied waar de vergunning geldig is blijven hetzelfde.

Er wordt toegevoegd dat de

vergunning wordt verstrekt n de vorm van een urensaldo

En dat de geldigheidsduur per

van 550.

parkeeractie onbeperkt is, zolang er saldo is

Ervan uitgaande u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders

van Noordwijk

(geanonimiseerd) E.M.

Overzier

Secretaris

Pagina

5 van 5

Mw.

W.J.A.

Verkleij

burgemeester

Gemeente Noordwijk, Noordwijk,

Noordwijkerhout

&

De

k