220217- 193242- B&W- Beantwoording vragen cie Welzijn 9 februari 2022 (fracties GroenLinks, CDA, D66, PvdA) inzake Verordening Jeughulp AVG

e

gemeente

el Noordwijk Aan de leden van de gemeenteraad

Voorstraat 42 2201 HW Noordwijk Postbus 298

Noordwijk, 17 februari 2022

2200 AG Noordwijk T +31 (0)71 36 60 000

Uw kenmerk

Uw brief van

gemeente@noordwijk.nl

Zaaknummer

www.noordwijk.nl

Behandeld door

Verzenddatum

Onderwerp

Bijlage(n)

: 193242

|

KvK nummer 73538469

: enbeantwoording vragen fracties GroenLinks, D66, PvdA CDA inzake verordening jeugdhulp

BTW NL8257.92.150.801 IBAN NL24BNGH0285044621

:

Bic BNGHNL26

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de commissie Welzijn d.d. 9 februari jl. is een presentatie gehouden van de voorgenomen nieuwe Verordening Jeugdhulp 2022 ter vervanging van de vigerende Verordening Jeugdhulp 2019. Tijdens de discussie werd duidelijk dat er bij uw raad verschillende vragen zijn. In

deze brief ga ik in op de vragen die bij mij schriftelijk zijn binnengekomen Zoals ik tijdens de commissievergadering al heb benoemd betreft de nieuwe verordening jeugdhulp geen nieuw beleid, maar wordt de verordening met deze aanpassing in lijn gebracht met het lokale, subregionale en regionale beleid ten aanzien van jeugdhulp, zoals dat de afgelopen jaren is ingezet en is verwoord in het in 2020 door uw raad vastgestelde Programmaplan Jeugdhulp Duin- en Bollenstreek.

Omdat aan de uitvoering van de integrale toegang (Voor leder 1) gezamenlijk uitvoering wordt gegeven met de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen (HLT-gemeenten) is ervoor gekozen om de verordeningen van Noordwijk en de HLT-gemeenten zoveel mogelijk op elkaar te aan laten sluiten en gelijktijdig in te laten gaan. Vragen van de fractie van GroenLinks

1. Op welke manier gaat u de 2 documenten, te weten het ondersteuningsplan van het SWV V(S)O en het document op Rijnland Jeugdhulp niveau, spiegelen aan de verordening nu deze documenten

niet konden worden meegewogen in de behandeling van commissie Welzijn? Antwoord

Ons inziens behoeft de verordening niet afzonderlijk gespiegeld te worden aan het ondersteuningsplan. Gemeenten en samenwerkingsverbanden zijn wel wettelijk verplicht een op

overeenstemming gericht overleg (OOGO) te voeren over het jeugd- en onderwijsbeleid. Daarmee wordt ook de afstemming tussen jeugdhulp en onderwijs geborgd.

Het onderwijs is voor de jeugdhulp een belangrijke samenwerkingspartner. De complexiteit van het jeugdhulplandschap en de beperkte budgetten vragen om een samenspel tussen inwoners,

Gemeente Noordwijk,

Noordwij

wijkert

k

gemeenten, verwijzers, jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen (GI) n het onderwijs. De regionale specialistische jeugdhulp is geordend in 8 segmenten, onder andere het segment

jeugdhulp op school. Jeugdhulp op school en de andere segmenten worden in dialoog met onze samenwerkingspartners (o.a. jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen (GI) en het onderwijs) verder doorontwikkeld

Binnen de regio Holland Rijnland zijn zowel in het primair onderwijs als in het voortgezet onderwijs

vijf samenwerkingsverbanden. De samenwerkingsverbanden, MBO Rijnland en gemeenten in Holland Rijnland zijn tot een vijftal gezamenlijke ambities gekomen als het gaat over de samenwerking

onderwijs en jeugdhulp: _met preventie voorkomen dat specialistische ondersteuning nodig is;

effectiever organiseren van jeugdhulp in relatie tot het onderwijs; arrangementen voor kinderen met complexe problematiek;

_

verbeteren aanpak verzuim en voortijdig schoolverlaten; _een heldere route en werkproces

Deze ambities zijn opgenomen in ontwikkelagenda's. Op het niveau van Holland Rijnland is een werkgroep Jeugd Onderwijs Zorg waarin uitvoering wordt gegeven aan de acties en de afstemming

met de subregio's wordt geborgd 2. Het ondersteuningsplan wordt naadloos aangesloten op de afspraken in het document op Rijnland

Jeugdhulp niveau. Hoe waarborgt u de aansluiting vanuit de verordening nu u de 2 documenten niet wilt afwachten?

Antwoord

De afstemming tussen jeugdhulp en onderwijs is geborgd in de OOGO's. Zie vraag 1.

3. Het collectief inkopen van jeugdzorg, Bollenstreek breed, werd indirect als motivatie genoemd om de verordening als hamerstuk weg te zetten. Op welke wijze waarborgt Noordwijk haar individuele

verantwoordelijkheid, nu er in de verordening van Katwijk wel meer en concreter wordt ingegaan op de samenwerking onderwijs-jeugdhulp? Antwoord

De gemeente Noordwijk neemt haar individuele verantwoordelijkheid juist door ervoor te kiezen de

samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp in regionaal verband vorm te geven. Zowel de gemeente Noordwijk als de gemeente Katwijk maken daar deel van uit. Immers is die samenwerking

ook geen louter lokale aangelegenheid. Ook de samenwerkingsverbanden onderwijs opereren over gemeentegrenzen heen. Gezamenlijke inzet op regionaal, sub-regionaal en lokaal niveau heeft onder

andere geleid tot een heldere route middels de aanpak integraal arrangeren, verschillende lokale maatwerktrajecten, de oplevering van de Holland Rijnland methode, een verbetering van de

verzuimaanpak en de inzet van Jeugdhulp op school in het gespecialiseerd onderwijs, als gevolg van het inkooptraject in de Leidse Regio en Duin- en Bollenstreek. Samenwerking tussen jeugdhulp en

onderwijs heeft ook de komende jaren nadrukkelijk de aandacht. Zo hebben gemeenten en onderwijs leidende principes opgesteld voor de samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs en is gewerkt aan

een verdere uitwerking hiervan tot een werkwijze die ondersteunend is voor onderwijs- en jeugdhulpprofessionals. Zodat zij handvatten hebben tijdens het integraal arrangeren en kunnen

komen tot inzet van passend onderwijs en ondersteuning voor een jeugdige in hun omgeving Daarnaast is gewerkt aan een effectieve overlegstructuur onderwijs-jeugdhulp op regionaal niveau

Pagina 2 van 9

ij

Gemeente Noordwijk,

Nor

jl

wijkert

De leidende principes worden samen met het onderwijs verder uitgewerkt en nadat deze zijn vastgesteld, wordt de raad hierover ge nformeerd.

4. KPI's, lagging-, en leading indicatoren ontbreken in de verordening. Hoe wordt de uitvoering van de verordening gevolgd zodat er op tijd kan worden bijgestuurd. Dit om de kwaliteit en emotionele

veiligheid te kunnen borgen? Antwoord

De verordening stelt kaders voor de uitvoering van jeugdhulp. Het zou te ver voeren om de uitwerking van deze kaders ook in de verordening op te nemen. Sturing op kwaliteit en ontwikkeling

vindt daarom plaats door middel van de contracten met jeugdhulpaanbieders, binnen het contractmanagement en de algemene en segmentspecifieke ontwikkeltafels. De gemeenten in de

regio Holland Rijnland hebben de contracten met de specialistische jeugdhulpaanbieders gewijzigd met ingang van 1 januari 2022. De gewijzigde contracten bestaan uit een algemeen deel en per

segment een bijzonder deel. In de gewijzigde contracten staan per segment doelen en (aanvullende) monitoringseisen. Gemeenten voeren het accountmanagement uit en sturen op de ontwikkelopgaven.

De Service organisatie Zorg (voorheen TWO Jeugdhulp) voert het contractmanagement uit en stuurt op de uitvoering van de contracten. Hierover wordt periodiek gerapporteerd, zodat eventueel

bijgestuurd kan worden. 5. De verordening gaat uit van gunstig vaarwater. Welke back-up heeft de gemeente voor het

moment dat de verantwoordelijkheden onverhoopt niet of onvoldoende kunnen worden ingevuld? Kortom hoe geeft u invulling aan contractmanagement? Antwoord

De Service organisatie Zorg (voorheen TWO Jeugdhulp) voert sinds 2015 het contractmanagement

uit voor de specialistische jeugdhulpaanbieders en stuurt op de uitvoering van de contracten Voor de aansturing op de lokale integrale toegang Voor leder 1 is bij de gemeente Noordwijk een

accounthouder Voor leder 1 aangesteld. Deze accounthouder werkt nauw samen met de accounthouder van de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen.

6. De verordening spreekt over situaties waarin jeugdhulp centraal staat. Op welke manier maakt zij onderscheid tussen jeugdhulp en kinder-en jeugdpsychiatrie en kan zij differenti ren in haar aanbod

en toeleiding naar zorg? Antwoord

Aanleiding voor de Jeugdwet 2015 waren onder andere de verschillende sectoren en de daarmee samenhangende financieringsstromen (jeugd- en opvoedhulp werd gefinancierd via de provincies,

psychiatrische en psychische hulp werd gefinancierd via de Zorgverzekeringswet en hulp aan (licht) verstandelijke gehandicapten (LVB) via de AWBZ). Ook had elke sector een eigen toeleiding.

Integrale hulp aan gezinnen vanuit deze verschillende sectoren kwam nauwelijks tot stand. De wens was om de toeleiding te vereenvoudigen en de mogelijkheid te cre ren voor integrale hulp aan

jeugdigen en gezinnen. Jeugdhulp in de Jeugdwet 2015 bevat alle vormen van hulp aan jeugdigen en gezinnen; dus jeugd- en opvoedhulp, psychische hulp en psychiatrie en (L)VB.

Stichting Voor leder 1 kijkt integraal naar de aanmeldvragen en kan indien nodig verwijzen naar specialistische jeugdhulp. Indien een jeugdige met psychische of psychiatrische problematiek kampt,

kan de stichting Voor leder 1 doorverwijzen naar een specialistische jeugdhulpaanbieder die de

Pagina 3 van 9

ij

Gemeente Noordwijk,

Nor

jl

wijkert

jeugdige kan behandelen. In andere woorden: Voor leder 1 verwijst dan door naar een jeugdhulpaanbieder gespecialiseerd in kinder- en jeugdpsychiatrie.

7. De verordening doet geen uitspraken over overbruggingszorg als ondersteuning bij wachtlijst? Hoe is dit geregeld? Antwoord

In de contracten met specialistische jeugdhulpaanbieders is geregeld dat de jeugdhulpaanbieders

actief informatie delen over wachttijden door de beschikbaarheidswijzer actueel te houden. Jeugdhulpaanbieders spannen zich in om wachttijden te beperken. Dat is onderwerp van gesprek in

de account-en contractgesprekken Overbruggingszorg is geregeld in de contracten met jeugdhulpaanbieders van de segmenten

Behandeling met Verblijf en Wonen. 8. Waarom werden de crisisinterventieprocessen niet meegenomen in de verordening? Antwoord

De crisisinterventieprocessen gaan over samenwerking tussen verschillende partijen en ontwikkelen zich in de loop der tijd. In het contract met de gecontracteerde jeugdhulpaanbieders die crisishulp

leveren is opgenomen dat de betreffende jeugdhulpaanbieders een duidelijk werkproces inrichten met het CIT (Crisis Interventie Team), de verschillende crisisdiensten, de gemeentelijke toegang en

jeugdhulpaanbieders uit andere segmenten. 9. Uw Nee, tenzij- regeling kan aangesproken worden wanneer het budget niet toereikend is voor de

noodzakelijke zorg? Hoe staat het met het inzetten van zorgaanbod buiten de regio op het moment van de crisisinterventie?

Antwoord

In het geval een crisisinterventie nodig is, werkt de jeugdhulpaanbieder samen met het CIT (Crisis

Interventie Team), de verschillende crisisdiensten, de gemeentelijke toegang en jeugdhulpaanbieders uit andere segmenten. De gemeenten vinden het belangrijk om ambulante

crisishulp in te zetten als alternatief voor residenti le crisisplaatsingen. Als een residentiele plaatsing nodig is, dan verdient plaatsing in de regio Holland Rijnland de voorkeur en als het niet

anders kan buiten-regionaal. 10. Bij gescheiden ouders zijn beide ouders met gezag verantwoordelijk voor het bieden van

ondersteuning. Hoe weegt de verordening de situatie bij eenhoofdig gezag en scheiding? Antwoord

De verordening volgt hierin het Burgerlijk Wetboek waarin is geregeld dat (gezaghebbende) ouder(s) primair verantwoordelijk zijn voor de verzorging en opvoeding van hun kinderen.

11. Huiswerkbegeleiding en huiswerk ondersteunende begeleiding zijn 2 verschillende producten. Waarbij de 2e variant zich richt op het aanleren van de planning en organisatie van huiswerk,

ondersteunen bij onduidelijkheden vanuit de school, afstemming met behandelaars en ouders indien nodig. Op dit moment gaat het toekennen van financiering inconsequent en hangt veelal af van de

knowhow van de aanvrager. Waarom maakt u geen onderscheid tussen deze 2 producten in de verordening en maakt u haar vanaf nu eenduidig?

Pagina 4 van 9

ij

Gemeente Noordwijk,

Nor

jl

wijkert

Antwoord

In de verordening wordt de term huiswerkbegeleiding genoemd en in de verordening is geen

onderscheid gemaakt tussen huiswerkbegeleiding en huiswerk ondersteunende begeleiding, omdat de verordening kaders dient te bieden en het noemen van de term huiswerkbegeleiding op het niveau van de kaders voldoende is.

12. Waarom beschrijft uw verordening de processen tussen de vrijwillige en de gedwongen

hulpverlening niet? Antwoord

In de Jeugdwet 2015 zijn de taken en bevoegdheden van jeugdhulpaanbieders en Gecertificeerde Instellingen vastgelegd. Een verdere uitwerking van de processen tussen de lokale integrale

toegang, gespecialiseerde jeugdhulpaanbieders en Gecertificeerde Instellingen zijn vastgelegd in samenwerkingsafspraken. Het zou te ver voeren om de samenwerkingsafspraken in de verordening op te nemen. 13. Wilt u de verordening corrigeren op het onderdeel financi le draagkracht ouders , als onderdeel

van de draagkrachttoets PGB? Hier is een uitspraak over gedaan door de Centrale Raad van Beroep. Dit is naar de mening van GroenLinks niet toegestaan Antwoord

In de toelichting op de verordening lid 5 staat De financi le draagkracht van een gezin kan ook

onderdeel zijn van het onderzoek naar de eigen kracht . Dat gebeurt in het kader van de integrale werkwijze van de toegang, omdat het onderdeel van de problematiek kan zijn. Het hebben van

voldoende financi le draagkracht op zichzelf is geen uitsluitingsgrond voor jeugdhulp. 14. Wilt u eigen kracht defini ren? Antwoord

Het begrip eigen kracht is uitgewerkt in de verordening in art. 6 lid 5, art. 8 lid 1, en in de toelichting

op art. 1, art. 6 lid 5, art. 8 lid ta en art. 13. 15. Is er sprake van enige eigen kracht' als een gezin financieel is uitgeput? Antwoord

De eigen kracht van jeugdigen en gezinnen bevat verschillende elementen. De eigen kracht dient per

jeugdige en/of gezin in kaart te worden gebracht en een algemene uitspraak over de eigen kracht van jeugdigen en gezin, die financieel zijn uitgeput, is niet mogelijk.

In het algemeen kan wel gesteld worden dat financi le problematiek in een gezin impact heeft op de andere levensgebieden van een gezin, denk hierbij aan de impact op de partnerrelatie, de opvoeding

en de woonsituatie. In andere woorden financi le problematiek heeft impact op het vermogen van jeugdigen en gezinnen om zelf en/of samen, oplossingen te bedenken voor hun eigen problemen en

deze deels ook zelf uit te voeren - de eigen kracht van een jeugdige en/of gezin. 16. Hoe beheersen we, hoe controleren we, hoe houden we de doelmatigheid in beeld, waardoor niet

de financiering maar de werkelijke indicatiestelling leidend is en blijft? Zonder tekort te doen aan de grondslag. Antwoord

Een integrale analyse van de aanmeldingsvragen van jeugdigen en gezinnen draagt bij aan een

Pagina 5 van 9

ij

Gemeente Noordwijk,

Nor

jl

wijkert

kwalitatief goede indicatiestelling. Hierbij dient opgemerkt te worden dat problemen bij de ontwikkelingen van jeugdigen en opvoedingsproblemen gekenmerkt worden door een dynamische

verloop en een zekere onvoorspelbaarheid daarvan. Daarnaast hanteren de gemeenten bij de inkoop van jeugdhulp het principe van first time right , wat inhoudt dat jeugdigen direct passende hulp op

maat geboden krijgen. Met de nieuwe regionale inkoop en de gewijzigde contracten per 1 januari 2022 wordt ook het

contract- en accountmanagement doorontwikkeld. Daarbij wordt gestuurd op een inhoudelijke doorontwikkeling en een doorontwikkeling op doelmatigheid en beheersbaarheid.

17. Waarom ziet u de beheersing van de financi n niet als strategisch doel? Antwoord

We richten ons op de maatschappelijke opgaven die de Jeugdwet voor gemeenten met zich meebrengt. Gemeenten stellen daarbij financi le kaders. Sinds 2015 stellen de gemeenten in de

regio Holland Rijnland een gezamenlijke financi le begroting op voor de regionale specialistische jeugdhulp. Deze begroting vormt het financi le kader. De gemeenten zijn verplicht om de jeugdigen

die dat nodig hebben, jeugdhulp te bieden. De Jeugdwet is een zogenaamde open-einde regeling 18. Waarom moet een gezin kunnen motiveren dat zij aanspraak wil maken op een PGB? Dit recht is

vastgelegd in de WMO. Antwoord

In artikel 8 lid 2.b. van de Jeugdwet staat dat een pgb wordt verstrekt indien onder andere de jeugdige of zijn ouders zich gemotiveerd op het standpunt stellen dat zij de individuele voorziening

die wordt geleverd door een aanbieder, niet passend achten. 19. Uit meerdere onderzoeken is gebleken dat armoede tot multi-problematiek leidt. Zonder het

wegnemen van de armoede is uw inzet niet anders dan symptoombestrijding en zal er een onafgebroken beroep op jeugdhulp worden gedaan. Hoe weegt u het zorgaanbod in gezinnen met

financi le problemen? Antwoord

Voor leder1 vormt de integrale toegang voor inwoners van jong tot oud. Gezinnen met zowel problemen bij opgroeien en opvoeden als financi le problemen, worden integraal geholpen door VI1. Vragen van de fractie van het CDA

1. Wanneer gaat het college een lijst (laten) opstellen met criteria, wat zien we als normale opvoedtaken en wat niet? Dit omdat we alleen zo kunnen bepalen of wij vinden dat zaken ook

daadwerkelijk onder jeugdzorg/hulp zouden moeten vallen. Harde kaders. In het huidige jeugdhuipstelsel is een omslag beoogd naar onder andere hulp en zorg op maat.

Gezinnen kunnen onder andere bij de lokale gemeentelijke toegang Voor leder 1, terecht bij vragen en zorgen over de ontwikkeling van een jeugdige of opvoeding. De problemen waarmee jeugdigen en

hun ouders worstelen, kennen vaak een dynamisch verloop in de tijd en zijn daardoor lastig te standaardiseren. Het opstellen van een lijst met criteria, wat zien we als normale opvoedtaken en

wat niet, achten wij niet opportuun. Een standaard is immers een uitdrukking van een momentopname terwijl jeugdproblematiek snel in aard en intensiteit kan fluctueren. Professionals

van Voor leder 1 kijken, bij de vaststelling welke ondersteuning, hulp of zorg nodig is, samen met de

Pagina 6 van 9

ij

Gemeente Noordwijk,

Nor

jl

wijkert

jeugdige en ouders naar de meest wenselijke oplossing in aansluiting op de eigen draagkracht en de kracht van het sociale netwerk. Hiermee leveren zij hulp en zorg op maat. Vragen van de fractie van D66

1. Art. 6 lid 1: Wij missen concrete afspraken over de termijn waarbinnen men een gesprek krijgt, terugkoppeling krijgt, etc. Antwoord

Deze termijnen zijn gevat in werkinstructies voor de uitvoering door de integrale toegang en daarom

geen onderdeel van de verordening. In de dienstverleningsovereenkomst met Stichting Voor leder 1 is opgenomen dat de stichting

aanvragen en meldingen van inwoners zo snel mogelijk afhandelt en als uiterste grens de wettelijke termijnen hanteert. Als de wettelijke termijn niet worden gehaald, dan wordt de inwoner hiervan op

de hoogte gebracht op de manier zoals wettelijk is voorgeschreven. 2. Art. 7 lid 1: Een individuele jeugdhulpvoorziening kan alleen worden toegekend na goedkeuring

van het college. Klopt dat? En zo ja is dat niet wat zwaar en blijft het proces daarmee toch doelmatig en effectief?

Antwoord

De medewerker van de integrale toegang is gemandateerd om jeugdigen en gezinnen te verwijzen

naar specialistische jeugdhulp (individuele jeugdhulpvoorziening), net als andere wettelijke verwijzers. Een toeleiding is hiervoor voldoende.

3. Art. 11 lid 4b: Hier wordt gesproken over een benchmark die gelijk moet zijn aan de beschikbare zorg in natura. Hoe wordt de redelijkheid van de aanvraag getoetst indien er geen vergelijkbare zorg is? Antwoord

Voor het bepalen van de hoogte van de pgb vormen de tarieven voor vergelijkbare zorg in natura het referentiekader. Indien er geen

n-op- n vergelijking met overeenkomstige zorg-in-natura mogelijk

is, vormt de zorg die het meest vergelijkbaar is het referentiekader. 4. Art. 16: Wij missen een procedure en richtlijnen voor de afhandeling. De heer Davidis gaf aan dat

deze procedure standaard in het bestuursrecht staat. Ons inziens is dan op zijn minst een verwijzing nodig naar het bestuursrecht en de vindplaats daarbinnen. Antwoord

Als het gaat om een bezwaarregeling is geen bepaling opgenomen in de verordening, omdat de

bezwaarregeling reeds geregeld is in de Awb. Bovendien is in de beschikking zelf een bezwaarclausule opgenomen. Vragen van de fractie van de PvdA

1. art 8.3 over mogelijkheden van het arbeidsrecht: Wij vinden het meenemen van de financi le draagkracht van ouders en ouders vragen minder te gaan werken een moeilijke zaak. Wanneer

vinden we dan dat dat kan en hoeveel uur/salaris moet men dan maximaal inleveren? Hoe gaat men

Pagina 7 van 9

ij

Gemeente Noordwijk,

Nor

jl

wijkert

dat bij de toegang vaststellen? Er is immers geen normenkader in de verordening. Op basis van alleen deze verordening leidt dat makkelijk tot willekeur. Hoe voorkomt u dat dit uitvoerings-

problemen oplevert? Antwoord

De financi le draagkracht van een gezin kan onderdeel zijn van het onderzoek naar de eigen kracht, maar voldoende financi le draagkracht is geen reden om geen jeugdhulp in te zetten.

De kernvraag is: wat ligt in het vermogen van ouders om zelf, op vrijwillige basis, bij te dragen aan de oplossing? Daarbij wordt ook besproken met ouders of het opnemen van verlof uitkomst kan bieden

2. Financi le draagkracht wilt u meenemen in de bepaling van eigen kracht en speelt ook als je

ouders gaat vragen minder te werken en om te bepalen of ze een voorliggende voorziening kunnen betalen. Maar de CRvB heeft vorig jaar mei (CRvB 26 mei 2021, ECLI:NL:CRVB:2021:1326 en CRvB

26 mei 2021, ECLI:NL:CRVB:2021:1327.) geoordeeld dat binnen de Jeugdwet geen ruimte is voor het onderzoeken van de financi le draagkracht van ouders bij de beoordeling van de eigen kracht.

Leveren deze bepalingen in de verordening geen problemen op? U heeft deze verordening juridisch laten toetsen, kunnen we dat toetsingsdocument inzien? Veel gemeenten hebben bepalingen van

deze orde juist weer uit de verordening gehaald door deze uitspraak. Antwoord

Er is geen sprake van een bepaling in de verordening, maar u doelt op een zin uit de nota van toelichting, die terugkomt in de uitleg bij de artikelen 1, 6 en 8. Hier wordt niet bedoeld dat de

financi le situatie op zichzelf grond vormt voor de beoordeling van de eigen kracht van een gezin Wel kan de financi le situatie wel degelijk invloed hebben op factoren die (mede)bepalend zijn voor

de eigen kracht van het gezin. Omdat de toegang met een integrale blik naar het gezin kijkt, k n de financi le situatie hierbij in beeld komen, zonder daarbij van doorslaggevende rol te zijn bij de

beoordeling van de eigen kracht 3. Art 8 lid 1 e: aan een aantal voorliggende voorzieningen zijn kosten verbonden, dat maakt dat het

niet voor ieder kind in elk geval haalbaar/betaalbaar, daardoor ontstaat kansenongelijkheid. Hoe wordt dat ondervangen? Antwoord

In dit artikel is gekozen voor een brede interpretatie van de term voorliggende voorziening . De kern

van dit artikel is dat mogelijkheden voor een oplossing voor de jeugdige en/of het gezin in voorliggende voorzieningen zijn verkend alvorens jeugdhulp in te zetten. De kosten van een

voorliggende voorziening kunnen over het algemeen op een andere manier vergoed worden, bijvoorbeeld via de zorgverzekeraar of een uitkeringsinstantie.

4. Art. 8 lid 2 geeft aan dat als ouders een beroep kunnen doen op ZVW en WMO wat voorliggend is, maar wat nu als het kind zelf een probleem heeft dat misschien deels samenhangt met de

problematiek van de ouder. Het is bekend dat een ouder met een psychische stoornis een behoorlijke impact kan hebben op het ontwikkelende kind. Op basis waarvan kan een kind ondanks

deze bepaling toch hulp krijgen of is dat dan uitgesloten? Antwoord

De gemeente verleent jeugdhulp aan jeugdigen die dat nodig hebben. Daarbij kijkt de Toegang niet naar de hulpvraag van de jeugdige als op zichzelf staande problematiek, maar kijkt zij integraal, dus

Pagina 8 van 9

Gemeente Noordwijk,

Nor

wijk

naar het hele gezin. Als de oplossing voor de jeugdige gelegen is in de inzet van hulp voor ouders vanuit de Zvw of de Wmo, behoeft geen jeugdhulp te worden ingezet. Als dit echter niet aan de orde

is, of onvoldoende oplossing biedt voor het probleem van de jeugdige, wordt (ook) jeugdhulp voor de jeugdige ingezet.

5. Tot slot: is er i.t.t. voorheen nu een limitatieve lijst van individuele jeugdhulp-voorzieningen benoemd, die verschilt van de oude lijst. Bijvoorbeeld Ernstige enkelvoudige dyslexie wordt niet

meer benoemd. Welke hulp valt straks niet meer onder de nieuwe verordening die voor ligt, die nog wel onder de oude verordening mogelijk was? Antwoord

De specialistische jeugdhulp was geordend in diensten en is in de gewijzigde contracten geordend in

segmenten. De oude diensten zijn bij

n of meerdere segmenten onder gebracht en een aantal

nieuwe diensten zijn toegevoegd. Voorbeelden van nieuwe diensten zijn: intensieve ambulante

behandeling ter vervanging van verblijf, onderwijs-zorg-arrangement en jeugdhulp op school. De regionale werkgroep E(E)D Holland Rijnland was en is verantwoordelijk voor de E(E)D-zorg. De

werkgroep bestaat uit een vertegenwoordiging van de Service organisatie Zorg (voorheen TWO Jeugdhulp). de Samenwerkingsverbanden, jeugdhulpaanbieders en specialisten.

Ik vertrouw erop uw vragen hiermee afdoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend,

D.T.C. (Dennis) Salman wethouder

Pagina 9 van 9

ij

Gemeente Noordwijk,

Noordijk,

Noordwijkert