20240423 Rapportage Marginale toets parkeeronderzoek gebiedsontwikkeling Zilveren Kruis locatie - AVG

Second opinion parkeeronderzoek gebiedsontwikkeling Zilveren Kruis locatie Gemeente Noordwijk 23 april 2024 - Confidential

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK ZILVEREN KRUIS LOCATIE

GEBIEDSONTWIKKELING

A ARCADIS

Contactpersoon (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Adviseur

Duurzame

Mobiliteit

(geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) mn Tm B

(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) |

Arcadis

Nederland

Postbus 220 3800 AE Amersfoort Nederland

2

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

B.V.

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

Inhoudsopgave 1

Aanleiding

4

2

Marginale toets parkeeronderbouwing Zilveren Kruislocatie Noordwijk

5

2. 1

Representativiteit van het parkeeronderzoek

5

2. 2

Basis van het onderzoek voor het inschatten van parkeeroverlast & parkeergedrag

6

2. 3

Extra parkeerplaatsen ten koste van groen

8

2. 4

Mogelijke maatregelen tegen parkeeroverlast en zoekverkeer

10

3

Conclusie

12

Colofon

3

Datum: 23 april 2024

13

-

Confidential

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

1

Aanleiding

In Noordwijk zijn plannen voor de herontwikkeling van de Zilveren Kruislocatie in de oksel van het kruispunt Gooweg / Van de Mortelstraat (zie de figuur hiernaast). Binnen de huidige plannen is er hoofdzakelijk woonprogramma voorzien, aangevuld met eventuele commerciële functies. In de plannen vindt parkeren hoofdzakelijk plaats op de bestaande (private) parkeerplaats aan de Gooweg. Aanvullend worden er binnen het plangebied enkele parkeerplaatsen gerealiseerd, bestemd voor invaliden en bewoners van levensloopbestendige woningen. Eind 2023 heeft Goudappel BV een parkeerkundige onderbouwing voor deze ontwikkeling opgesteld. Conclusie van de onderbouwing was dat de voorgenomen plannen vanuit parkeerkundig oogpunt voldoende volstaan en dat er voldoende parkeercapaciteit is binnen het plangebied om te voorzien in de parkeerbehoefte van de gebiedsontwikkeling. Hierom is de verwachting dat er geen parkeeroverlast zal zijn in de straten rondom het projectgebied. Een aantal fracties in de gemeenteraad van de gemeente Noordwijk maken zich zorgen dat het voorgenomen plan toch leidt tot parkeeroverlast in de straten rondom het projectgebied. Hierom is Arcadis BV gevraagd een marginale toets uit te voeren op de parkeerkundige onderbouwing van Goudappel.

Binnen deze marginale toets is een second opinion op de conclusies van het parkeeronderzoek uitgevoerd, inclusief een check op de onderliggende berekeningen en argumentatie. De geformuleerde hoofdvraag binnen deze toets is:

“Is er als gevolg van de ontwikkeling van de Zilveren Kruis locatie parkeeroverlast te verwachten in de omliggende straten?”

Om hierop antwoord te geven zijn de onderstaande vier deelvragen opgesteld:

1. Is het door het College gelaste en gedane parkeeronderzoek representatief voor de situatie ter

plekke?;

2. Biedt het gedane parkeeronderzoek een goede en afdoende basis om een zorgvuldige inschatting te kunnen maken van de mogelijke parkeeroverlast en het parkeergedrag na realisatie van de

appartementen?; 3. Hoeveel extra parkeerplaatsen zouden er op het te bebouwen deel kunnen worden gemaakt indien er een minder groen plan zou worden gerealiseerd?; 4. Welke effectieve maatregelen zijn er denkbaar om parkeeroverlast en zoekverkeer te voorkomen in de omliggende straten?

4

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

In het volgende hoofdstuk wordt ingegaan op de individuele vragen waarna er een conclusie wordt gevormd over de te verwachten parkeeroverlast in de straten rondom de Zilveren Kruislocatie.

Figuur 1: Locatie herontwikkeling Zilveren Kruislocatie

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

2

Marginale toets parkeeronderbouwing Zilveren Kruislocatie Noordwijk

2. 1

Representativiteit van het parkeeronderzoek

parkeernorm en is onderscheid gemaakt tussen de parkeernorm voor bewoners, en afzonderlijk de parkeernorm voor bezoekers. De parkeerbalans (figuur 3) laat zien dat er vanuit het woonprogramma een totale parkeerbehoefte is van 304,6 parkeerplaatsen.

Figuur 33: Gehanteerde parkeernormen (bron: Goudappel)

Om de representativiteit van het parkeeronderzoek te kunnen bepalen is onderzocht of het parkeeronderzoek gebruik heeft gemaakt van de meest recente en juiste parkeernormering en gehanteerde loopafstanden die van toepassing zijn voor de gebiedsontwikkeling.

Uitgangspunt hierbij is dat de gebiedsontwikkeling, conform het gemeentelijke parkeerbeleid 1 valt binnen de gemeentelijke parkeerzone B. Afsluitend is een vergelijking gemaakt met de parkeernormen van naastgelegen gemeente Katwijk. Hiermee is bepaald of parkeernormen en loopafstanden in vergelijking met de buurgemeente ruimer, of juist minder ruim zijn en kunnen de normen in Noordwijk in een breder perspectief worden geplaatst. Parkeerbalans Parkeernormen

Onderstaande figuur geeft inzicht in het type en aantal woningen dat binnen de gebiedsontwikkeling gerealiseerd wordt. In totaal betreffen dit 6 kleine appartementen van tussen de 40-70 m 2 bvo, 110 grote appartementen van tussen de 90-120 m 2 bvo en 50 sociale/goedkope huur appartementen.

Figuur 44: Parkeerbalans (bron: Goudappel)

Uit de controle van de gehanteerde parkeernormen is gebleken dat er in het onderzoek met de juiste parkeernormen is gewerkt. Restcapaciteit ten behoeve van commerciële functie Om de restcapaciteit (of het overschot) aan parkeerplaatsen voor de gebiedsontwikkeling per dagdeel inzichtelijk te maken is er in het parkeeronderzoek gebruik gemaakt van aanwezigheidspercentages. Deze aanwezigheidspercentages zijn binnen deze marginale toets tevens gecontroleerd en er is gebleken dat er is gewerkt met de juiste percentages. Ook is er correct rekening gehouden met het feit dat er voor parkeerplaatsen van bewoners geen sprake is van dubbelgebruik. De restcapaciteit ten behoeve van een commerciële functie is hiermee voor de verschillende dagdelen correct berekend.

Loopafstanden tot parkeerplaatsen Met betrekking tot loopafstanden tot parkeerplaatsen is Figuur 22: Categoriën en aantal woningen per woonblok (bron: Goudappel)

Om de parkeerbalans op te maken is in het gedane

parkeeronderzoek gebruik gemaakt van de parkeernormen in figuur 2. Hierbij zijn de typen woningen vertaald naar de categorieën zoals benoemd in het gemeentelijke beleid, inclusief bijbehorende

1 Nota

parkeerbeleid (gemeente Noordwijk, 2020)

5

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

voor bewoners rekening gehouden met een maximale loopafstand van 200 meter tot aan de parkeerplaats. Voor bezoekers van woningen en eventuele andere functies zijn maximale loopafstanden van respectievelijk 200 en 400 meter gehanteerd. Dit komt overeen met de maximale loopafstanden zoals benoemd in het gemeentelijk beleid voor een gebied in zone B.

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

In aanvulling op de vastgestelde loopafstanden wordt in het parkeerbeleid aangegeven dat vanwege steeds schaarser wordende ruimte in het centrum en in intensief bebouwde gebieden grotere loopafstanden geaccepteerd kunnen worden. Met de realisatie van 166 nieuwe woningen in het plangebied van ruwweg 22. 000 m 2 heeft de gebiedsontwikkeling omgerekend een dichtheid van 7. 500 woningen per km.2 Hiermee valt de gebiedsontwikkeling in de CBS-categorie zeer 2 Hoewel de sterk stedelijk (2.500 > adressen per km). directe omgeving hier niet in valt, kan wel gesteld worden dat er op de Zilveren Kruislocatie intensief gebouwd wordt. Dit overwegende zou een loopafstand van > 200 meter tot aan een parkeerplaats goed te motiveren zijn. Vergelijking gemeente Katwijk De onderstaande tabel geeft een vergelijking weer tussen de gemeenten Noordwijk en Katwijk voor de parkeernormen voor de betreffende woning categorieën gerealiseerd op de Zilveren Kruislocatie. Voor Katwijk 2 zijn de parkeerzone ‘niet gereguleerd’ en ‘rest bebouwde kom’ gehanteerd. In de vergelijking is te zien dat in het geval van woningen in de gestapelde woningen in de sociale sector en de woningen tussen de 90-120m 2 bvo de parkeernorm in de gemeente Katwijk lager is dan in de gemeente Noordwijk. Categorie Noordwijk (Zone B)

Parkeernorm Noordwijk

Gestapeld 40-70 m 2 bvo Gestapeld 90-120 m 2 bvo Sociale / goedkope huur Bezoekers

1,3

Categorie Katwijk (rest bebouwde kom) 3 Gestapeld < 70 m 2 bvo Gestapeld 70130 m 2 bvo Sociale woningbouw Bezoekers

1,7 1,2 0. 3

Parkeernorm Katwijk 1,3 1,5 0,9 0,3

Tabel 1: Vergelijking parkeernormen gemeente Katwijk en gemeente Noordwijk

Kijkend naar acceptabele loopafstanden wordt in het Katwijkse beleid onderscheid gemaakt tussen de loopafstand naar een eerste auto, en naar een tweede en volgende auto. Op het eerste oog lijken deze normen strenger dan in de gemeente Noordwijk. Echter wordt ook aangegeven dat er in het geval van nieuwe wijken er mogelijkheid is om geheel anders met parkeren om te gaan en zo woningen geheel in het groen te situeren. De ontwikkeling van de Zilveren Kruis locatie past goed binnen dit beeld. Binnen dergelijke ontwikkelingen in Katwijk zijn loopafstanden tot 400 meter acceptabel.

2 Nota

parkeernormen 2020 Update juni 2021

6

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

Figuur 55: Maximaal acceptabele loopafstanden (bron: gemeente Katwijk)

Conclusie Ten behoeve van het parkeeronderzoek is gebruik gemaakt van juiste parkeernormen. Ook voor de te hanteren loopafstanden is rekening gehouden met de juiste eenheden. Een vergelijking met de normering van de naastgelegen gemeente Katwijk laat zien dat de gemeente Noordwijk strengere parkeernormen en loopafstanden hanteert.

2. 2

Basis

het onderzoek voor het inschatten van parkeeroverlast en parkeergedrag van

Zoals in de voorgaande paragraaf benoemd voldoet het aantal parkeerplaatsen aan de gemeentelijke normen. Ook de gehanteerde loopafstanden en aanwezigheidspercentages zijn correct toegepast. Ten grondslag aan eventuele parkeeroverlast en het parkeergedrag van toekomstige bewoners op de Zilveren Kruislocatie, ligt de acceptatie van de loopafstand tot aan het parkeerterrein. In het gemeentelijke parkeerbeleid 3 wordt benoemd dat de acceptatie van loopafstanden mede wordt bepaald door de aantrekkelijkheid van de looproute, prijsstelling en concurrentiekracht van alternatieven. Kortom, de acceptatie van een langere loopafstand wordt groter naarmate de het gebruik van de gewenste parkeerlocatie net zo, dan wel gemakkelijker, prettiger en aantrekkelijker is dan andere opties. Om een inschatting te maken is binnen het parkeeronderzoek enkel onderzocht wat de loopafstanden van de ingangen van de woonblokken tot aan de parkeerplaatsen zijn en hoe deze routes zijn vormgegeven (zie ook figuur 6).

3 Nota

parkeerbeleid (gemeente Noordwijk, 2020)

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

Vanaf de entrees van de verschillende bouwblokken is de afstand tot het paarse punt aan de rand van het plangebied ruwweg 25 meter. Uitzondering hierop is bouwblok A vanwaar de afstand ruwweg 50 meter is. Hiermee is de af te leggen afstand tot een alternatieve openbare locatie ten minste 145 meter (de Sint Jeroensweg). Voor een beperkt aantal parkeerplaatsen is de loopafstand van de bouwblokken tot de parkeerplaats hiermee gunstiger dan de loopafstand tot het parkeerterrein aan de Gooweg. Figuur 6: Weergave looproutes en -afstanden vanaf ingangen woonblokken tot parkeerterrein Gooweg (bron: Goudappel)

Hiermee is aangetoond dat de afstand tot aan de parkeerlocatie overwegend binnen de loopafstand van 200 meter valt. Aanvullend is opgemerkt dat de route (verkeers)veilig en direct is. Die constatering is juist aangezien de kortst denkbare route is gekozen, vanaf de entrees tot de bouwblokken tot aan het parkeerterrein via de bestaande oversteek bij het kruispunt. Op dat kruispunt zijn verkeerslichten aanwezig, waardoor de oversteek verkeersveilig te maken is. Daarnaast loopt de route midden over het terrein langs de bouwblokken, waardoor er relatief veel ogen op het pad kijken. dat maakt het sociaal veilig. Daarentegen heeft er geen vergelijking van de loopafstanden plaatsgevonden met alternatieve parkeerlocaties: de omliggende straten. Ook zijn de loopafstanden berekend van de ingangen van de woonblokken tot aan de ingang van het parkeerterrein en niet tot aan daadwerkelijke locaties waar auto’s geparkeerd zijn. Alternatieve parkeerlocaties In de onderstaande afbeelding zijn de dichtstbijzijnde alternatieve openbare parkeerlocaties weergegeven in het oranje. Dit betreffen aangegeven parkeervakken.

Hiertegenover staat dat er maar een beperkt aantal parkeerplaatsen op kortere afstand dan het parkeerterrein aan de Gooweg beschikbaar is en dat deze parkeerplaatsen ook worden gebruikt door de bewoners uit de omgeving. Uit een parkeerdrukonderzoek in de gemeente Noordwijk 4 blijkt bovendien dat in Boerenburg Oost en Calorama, de buurten rondom de Zilveren Kruislocatie, ongeveer 75% van de parkeerplaatsen in de avond bezet is. Dit ligt relatief dichtbij de grenswaarde van 85%, vanaf wanneer het relatief moeilijk wordt om een parkeerplaats te vinden. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de parkeerdruk in de omgeving op verschillende momenten van de dag. De avond en nacht geven een goed beeld van de reguliere bezetting met bewoners die op die momenten thuis zijn.

Clusiusweg Jacobus v/d wal straat Rynesteyn Sint Jeroensweg Stegerhoek Van de Mortelstraat

Zaterdag (19-21:30) 68,1% 81,0%

Zaterdag (13-16) 57,1% 71,4%

Werkdag (19-21:30) 80,2% 81,0%

Werkdag (13-16) 44,0% 50,0%

Werkdag (23:30-03) 80,2% 78,6%

86,7% 67,9%

53,3% 54,8%

80,0% 65,5%

100,0% 33,3%

73,3% 90,5%

73,2% 126,7%

58,5% 90,0%

58,5% 113,3%

46,3% 90,0%

68,3% 103,3%

Tabel 2: Parkeerdruk in straten rondom de Zilveren Kruislocatie

Wanneer bewoners van de Zilveren Kruislocatie ervoor kiezen om in de omgeving te parkeren is er dus kans dat de uiteindelijke parkeerplaats waar ze kunnen parkeren op grotere afstand van de woning ligt dan de het parkeerterrein aan de Gooweg. Daarnaast bestaat er geen zekerheid dat er ook daadwerkelijk plek is. De zekerheid dat er op het Gooweg parkeerterrein altijd een parkeerplaats vrij is zonder lang te moeten zoeken maakt het parkeren op deze locatie aantrekkelijker ten opzichte van de alternatieve locaties. Naast de aangegeven parkeervakken zoals in figuur 7 is het in de huidige situatie ook mogelijk om te parkeren op de Goohorstlaan (figuur 8). Gezien de nabijheid van deze straat en de mogelijkheid om hier te parkeren is het te verwachten dat bewoners van de Zilveren Kruislocatie hier zullen parkeren. Overigens is

Figuur 7: Alternatieve parkeerlocaties in omgeving Zilveren Kruislocatie

4 Noordwijk

7

parkeerdruk (Trajan, 2024)

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

op een deel van deze straat aan

parkeerverbod aanwezig.

één zijde al een

Figuur 6: Parkeersituatie Goohorstlaan

Aantrekkelijkheid van looproutes Eerder is al geconstateerd dat de route vanaf de bouwblokken naar het parkeerterrein direct en (verkeers)veilig is. De verwachting is dat deze route positiever en daardoor wellicht ook als korter wordt ervaren dan de concurrerende routes naar de alternatieve parkeerlocaties. Die routes zijn over het algemeen minder direct (meer afslagen) en sociaal onveiliger. Daadwerkelijke loopafstand In het parkeeronderzoek is de loopafstand berekend tot aan de entree van het parkeerterrein. Vanwege de grootte van het parkeerterrein zou de loopafstand tot de locatie van de auto echter met maximaal nog eens 150 meter toe kunnen nemen (zie figuur 8).

Figuur 7: Loopafstanden van woonblokken naar parkeerterrein Gooweg

Conclusie Om een inschatting te maken van het parkeergedrag

en de te verwachten parkeeroverlast is in het parkeeronderzoek enkel gekeken naar de afstand en karaktereigenschappen van de routes tussen de ingangen van de bouwblokken in het plangebied en de toegang van het parkeerterrein aan de Gooweg. Deze afstanden voldoen grotendeels aan de gestelde normen volgens de Nota Parkeernormen. Echter, om een gedegen inschatting van het te verwachten parkeergedrag te kunnen maken is een vergelijking

8

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

met de alternatieve locaties wenselijk. De vergelijking binnen deze marginale toets laat zien dat de Goohorstlaan vanwege de korte loopafstand een interessant alternatief kan zijn voor het parkeerterrein aan de Gooweg. Andere alternatieve parkeerlocaties zijn qua loopafstand niet altijd dichterbij dan het parkeerterrein aan de Gooweg. Ook zijn de looproutes naar deze alternatieve parkeerlocaties niet directer of aantrekkelijker dan de looproute naar het parkeerterrein aan de Gooweg. Bovendien is er in de omgeving geen garantie op een parkeerplaats, terwijl die er op het parkeerterrein Gooweg wel is.

2. 3

Extra parkeerplaatsen ten koste van groen

In het parkeeronderzoek is niet ingegaan op hoeveel extra parkeerplaatsen er eventueel gerealiseerd kunnen worden binnen het plangebied, ten koste van groene ruimte. Middels een quickscan is binnen deze marginale toets benaderd hoeveel parkeerplaatsen er eventueel toegevoegd kunnen worden. Aanvullend is er een advies opgesteld rondom het toevoegen van parkeerplaatsen in het te bebouwen gebied. Huidige plannen In de huidige plannen zijn 32 parkeerplaatsen binnen het plangebied voorzien. 30 van deze parkeerplaatsen zijn bedoeld voor mindervaliden en bewoners van de levensloopbestendige woningen. Hiermee is er een logische scheiding aangebracht tussen parkeerplaatsen binnen het plangebied, en dus op kortere afstand, bestemd voor mensen die slecht ter been zijn, én parkeerplaatsen buiten het plangebied, bestemd voor mensen die geen fysieke beperking hebben. Advies toevoegen van parkeerplaatsen Geadviseerd wordt om binnen of in de directe omgeving van het plangebied geen parkeerplaatsen toe te voegen. Met de huidige verdeling is er een logische scheiding tussen personen die slecht ter been zijn en kunnen parkeren binnen het plangebied, en personen die geen mobiliteitsbeperking hebben en moeten parkeren buiten het plangebied.

Het toevoegen van extra parkeerplaatsen binnen het plangebied en deze toewijzen aan bepaalde appartementen of personen zonder dat daar een gezondheidsreden aan ten grondslag ligt, kan leiden tot een gevoel van ongelijkheid en afbreuk doen aan de sociale cohesie binnen de buurt. Mocht er desondanks de keuze gemaakt worden binnen het plangebied parkeerplaatsen toe te voegen, dan wordt geadviseerd deze toe te wijzen aan deelmobiliteit (deelauto’s). Zo kunnen niet enkele, maar alle bewoners van de Zilveren Kruislocatie gebruik maken van de toegevoegde parkeerplaatsen op korte afstand. Bovendien maakt het toevoegen van deelmobiliteit

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

conform het gemeentelijke parkeerbeleid, zoals ook al geconstateerd door Goudappel in het parkeeronderzoek, een korting op de parkeernormen mogelijk. Daarnaast biedt het toewijzen van toegevoegde parkeerplaatsen op korte loopafstand van woningen aan deelauto’s de uitgelezen kans om het gebruik van deelmobiliteit te stimuleren en de mobiliteitsbalans van de Zilveren Kruislocatie te verduurzamen. Mogelijke locaties extra parkeerplaatsen binnen het plangebied In de onderstaande afbeelding is weergegeven op welke locaties er, zonder de structuur van het gebied grootschalig aan te passen, parkeerplaatsen kunnen worden toegevoegd. Op basis van de oppervlakten is een inschatting gemaakt van het aantal parkeerplaatsen dat per locatie ingepast kan worden. Per vlak betreffen dit ca. 16 parkeerplaatsen. Het vlak linksonder in het plangebied ligt hierbij niet alleen over groen gebied, maar over een gebied met een andere functie. In ten behoeve van deze marginale toets ontvangen stukken was echter niet te achterhalen welke functie dit gebied heeft (vermoedelijk gaat het om

geparkeerd worden, zij het aan de Goohorstlaan maar aan één zijde van de straat. Er kan overwogen worden om de huidige parkeermogelijkheden aan deze straten mee te nemen in de parkeerbalans berekening. Dit betreffen in totaal ruwweg 33 mogelijke parkeerplaatsen. Onderstaande afbeelding geeft weer hoeveel parkeerplaatsen er, op basis van de oppervlaktes, beschikbaar zijn. Hierbij dient opgemerkt te worden dat het aangegeven gebied in de Van de Mortelstraat deels overlapt met het zuid westelijke zoekgebied voor extra parkeerplaatsen binnen het plangebied. Als op beide locaties parkeerplaatsen worden gerealiseerd zal het totaal aantal extra parkeerplaatsen daarom niet 26 (10+16) zijn, maar minder.

fietsparkeren).

Figuur 9: Potentiële locaties toe te voegen parkeerplaatsen (pp) aan de rand van het plangebied.

Conclusie Geadviseerd wordt om geen parkeerplaatsen toe te voegen aan het plangebied. Mochten er toch

Figuur 8: Potentiële locaties toe te voegen parkeerplaatsen (pp) binnen het plangebied

Met grotere aanpassingen aan het stedenbouwkundig plan is het mogelijk meer parkeerplaatsen toe te voegen. Om hier tot een gedegen inschatting te kunnen komen en tegelijkertijd stedenbouwkundige kwaliteiten te behouden is echter aanvullend, ontwerpend onderzoek in samenspraak met het stedenbouwkundig bureau noodzakelijk. Mogelijke parkeerlocaties buiten het plangebied Naast potentiële locaties voor parkeerplaatsen binnen het plangebied is er ook beschouwd welke mogelijkheden zijn om aan de randen van het plangebied parkeerplaatsen toe te voegen. Hierbij zijn de Van de Mortelstraat en de Goohorstlaan het meest kansrijk. In de huidige situatie mag hier ook 9

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

parkeerplaatsen worden toegevoegd dan heeft het toewijzen van deze parkeerplaatsen aan deelauto’s het meest positieve effect. Zonder grootschalige aanpassingen aan het stedenbouwkundig plan lijkt het mogelijk om binnen het plangebied 32 extra parkeerplaatsen toe te voegen. Aanvullend onderzoek is noodzakelijk om inzichtelijk te maken hoeveel parkeerplaatsen toegevoegd kunnen worden, zonder te veel in te boeten op de (groene) kwaliteiten van het gebied. Mocht de directe omgeving van het plangebied bij de parkeerbalans kunnen worden betrokken, dan biedt dit de mogelijkheid om 33 extra parkeerplaatsen aan de gebiedsontwikkeling toe te kennen.

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

2. 4

Mogelijke maatregelen tegen parkeeroverlast en zoekverkeer

Om parkeeroverlast en zoekverkeer tegen te gaan zijn er verschillende maatregelen mogelijk. Hierbij kan enerzijds gedacht worden aan maatregelen die het autobezit van bewoners van de Zilveren Kruislocatie in zijn totaliteit terugdringen. Anderzijds kan er gedacht worden aan maatregelen die bewoners verleiden te parkeren op het parkeerterrein aan de Gooweg door het parkeren op deze locatie aantrekkelijker te maken.

Terugdringen van autobezit

parkeerzone nabij de entree van het parkeerterrein toe te wijzen blijft hun loopafstand enigszins beperkt. Knip op Goohorstlaan Door op de Goohorstlaan een verkeersknip toe te passen (Figuur 12) is het voor automobilisten niet meer mogelijk om vanuit het zuiden (Van Mortelstraat) via de Goohorstlaan of via de laad- en losplaatsen binnen het plangebied direct de parkeergelegen ten noorden van het plangebied, zoals de Rynesteyn, te bereiken. Om deze parkeergelegenheden te bereiken moet er aanzienlijk omgereden worden, door de woonwijk. Het parkeerterrein aan de Gooweg is hierdoor in vergelijking met deze omweg sneller en directer bereikbaar, waarmee het voor automobilisten aantrekkelijker wordt daar te parkeren.

Toevoegen van deelmobiliteit Zoals in het parkeeronderzoek ook al wordt gesuggereerd kan het toevoegen van deelmobiliteit autobezit van bewoners terugdringen. Dit zit momenteel nog niet in de plannen maar kan als maatregel tegen parkeeroverlast worden toegevoegd. Verleiden tot het gebruik parkeerterrein Gooweg

Gereguleerd parkeren in de omgeving De meest effectieve maatregel die mensen ontmoedigt gebruik te maken van parkeerplaatsen in de omgeving is het invoeren van gereguleerd parkeren. Dit heeft echter een grote impact op de omgeving en vergt veel ambtelijke inzet. De wenselijkheid van deze maatregel dient daarom verder onderzocht te worden.

Vergroten van sociale veiligheid op het parkeerterrein Door de sociale veiligheid op het parkeerterrein te vergroten wordt parkeren op het parkeerterrein aan de Gooweg aantrekkelijker. Hierbij kan er gedacht worden aan het verbeteren van de verlichting, toevoegen van camerabewaking en toevoegen van een slagboomconstructie met kentekenherkenning, waardoor alleen bewoners van de appartementen en vooraf aangemelde bezoekers toegang tot de parkeerplaats krijgen.

Figuur 10: Visualisatie verkeersknip op de Goohorstlaan

Een minder impactvolle maar ook minder effectieve maatregel ten opzichte van een verkeersknip is het deels aanpassen van de Goohorstlaan naar een straat met éénrichtingsverkeer. Hierdoor is het nog steeds onmogelijk om direct vanaf de Van Mortelstraat of de laad- en losplaatsen in het plangebied de parkeergelegenheden ten noorden van het gebied te bereiken, maar zou de Van Mortelstraat zelf, conform de huidige situatie, nog wel direct bereikbaar zijn.

Gereserveerde parkeerplaatszones Door specifieke parkeerplaatsen aan bewoners toe te kennen hebben ze altijd zekerheid dat er een plaats vrij is op relatief korte loopafstand. Met het oog op elektrisch laden van voertuigen kan het toewijzen van specifieke plaatsen echter problematisch zijn. Daarom kunnen parkeerzones uitkomst bieden, waarbij iedere zone tevens is voorzien van een bepaald aantal laadpunten. Bij het toewijzen van de verschillende zones kan tevens rekening gehouden worden met de loopafstand vanaf de woning. Bewoners van bouwblok C moeten bijvoorbeeld het verste lopen. Door hen een 10

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

Figuur 11: Visualisatie éénrichtingsverkeer op Goohorstlaan

Parkeerverbod Goohorstlaan & van de Mortelstraat De Goohorstlaan en de Van de Mortelstraat ter hoogte

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

van het plangebied zijn ten opzichte van het parkeerterrein aan de Gooweg de meest aantrekkelijke parkeeralternatieven. Om parkeeroverlast op de Goohorstlaan te beperken kan voor een deel van deze straten een parkeerverbod worden ingesteld. In de huidige situatie geldt dit al aan de plangebiedzijde op een gedeelte van de Goohorstlaan. Zie figuur 14 voor het gedeelte van de straten waar een parkeerverbod,

rekening houdend met de andere omwonenden, het meest wenselijk is.

Figuur 12: Mogelijk parkeerverbod Goohorstlaan en Van de Mortelstraat

11

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

3

Conclusie

Binnen deze marginale toets zijn middels een second opinion de berekeningen, argumentatie en conclusies van het parkeeronderzoek, uitgevoerd door Goudappel BV gecontroleerd en waar nodig aangevuld. In het gedane parkeeronderzoek is conform het gemeentelijke beleid gebruik gemaakt van de juiste parkeernormering en aanwezigheidscijfers om de parkeerbalans op te stellen en restcapaciteit ten behoeve van een commerciële functie op het Zilveren Kruis terrein te bepalen. Met de berekeningen is er aangetoond dat er ten aanzien van het woonprogramma voldoende parkeercapaciteit beschikbaar is. Ook zijn de juiste maximale loopafstanden gehanteerd en is er gemotiveerd waarom er het voor één van de bouwblokken acceptabel is dat de loopafstand langer is dan 200 meter. De argumentatie waarom dit acceptabel is, is navolgbaar en biedt voldoende houvast om af te wijken van de standaard norm. In het onderzoek is geen vergelijking gemaakt met de potentiële alternatieve parkeerlocaties een de aantrekkelijkheid daarvan ten opzichte van het parkeerterrein aan de Gooweg. Ondanks dat de ontwikkeling, rekening houdend met de normen, voldoet aan de gestelde regels kon daarom geen inschatting gemaakt worden van het te verwachten parkeergedrag en eventuele overlast.

De in deze toets uitgevoerde vergelijking laat echter zien dat parkeren in de omgeving, en niet op het gewenste parkeerterrein aan de Gooweg, zeer beperkte voordelen kent. Bij parkeren in de omgeving is er bijvoorbeeld geen garantie op een parkeerplaats en looproutes zijn veelal even lang of langer en minder direct dan de route naar het parkeerterrein aan de Gooweg. Uitzondering hierop zijn de Goohorstlaan en de Van de Mortelstraat ter hoogte van het plangebied. Dit zijn vanwege de korte loopafstand aantrekkelijke parkeeralternatieven. Een parkeerverbod in deze straten is een effectieve maatregel om parkeren te ontmoedigen. Met betrekking tot de realisatie van extra parkeerplaatsen binnen het plangebied wordt geadviseerd hier van af te zien. Zonder grote aanpassingen aan de structuur van het gebied lijkt het mogelijk binnen het plangebied ruwweg 32 parkeerplaatsen te realiseren.

Om parkeeroverlast te voorkomen zijn er verschillende maatregelen mogelijk. De wenselijkheid en haalbaarheid van de maatregelen behoeft echter nader onderzoek.

Concluderend geeft het parkeeronderzoek uitgevoerd door Goudappel BV, gecombineerd met aanvullende 12

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

analyses binnen deze marginale toets voldoende basis om aan te kunnen nemen dat de parkeeroverlast in de omliggende straten beperkt zal zijn. Uitzondering hierop zijn de Goohorstlaan en van de Mortelstraat. Bij deze straten zijn maatregelen noodzakelijk om de parkeeroverlast te beperken.

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK ZILVEREN KRUIS LOCATIE

GEBIEDSONTWIKKELING

A ARCADIS Colofon SECOND

OPINION

PARKEERONDERZOEK

KLANT

Gemeente

Noordwijk

AUTEUR

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn < nn DATUM 19

13

april

2024

Datum: 23 april 2024

-

Confidential

GEBIEDSONTWIKKELING

ZILVEREN

KRUIS

LOCATIE

SECOND OPINION PARKEERONDERZOEK GEBIEDSONTWIKKELING ZILVEREN KRUIS LOCATIE

Over Arcadis Arcadis is de leidende wereldwijd opererende datagedreven duurzame ontwerp-, advies- en consultancyorganisatie op het gebied van de natuurlijke en gebouwde omgeving. Wij zijn met 36. 000 architecten, data-analisten, ingenieurs, projectplanners, water- en duurzaamheidexperts. Onze gedeelde passie is: Improving quality of life. Toewijding aan de strategie ‘accelerating a planet positive future’ onderschrijft onze wereldwijde samenwerking met klanten en hoe we hen helpen met duurzame projectkeuzes. We combineren digitale met mensgerichte innovaties en omarmen toekomstgerichte vaardigheden op het gebied van milieu, energie, water, gebouwen, transport en infrastructuur. We werken vanuit meer dan dertig landen en rapporteerden in 2023 een bruto omzet van 5 miljard euro. www. arcadis. com www. arcadis. com

Arcadis Nederland B. V. Postbus 220 3800 AE Amersfoort Nederland T +31 (0)88 4261 261

Arcadis. Improving quality of life

Volg ons op 14

Datum: 23 april 2024

Arcadis -

Confidential

arcadis_nl

ArcadisNetherlands