Septemberrapportage 2024.pdf

Toelichting ·

De NPO-gelden zijn besteed (zie memo aan de raad d.d. 18 juni jl.). De uitvoering loopt nog door en de afronding en verantwoording zal plaatsvinden in 2025.

Activiteit 3.4

We werken verder aan het verbeteren van onze onderwijshuisvesting

Portefeuillehouder: Linda Verduin

We werken verder aan het verbeteren van onze onderwijshuisvesting zoals opgenomen in het Uitvoeringsprogramma VIV. Voor 2024 stellen we voor Aeres Praktijkonderwijs uit te breiden en tijdelijke huisvesting voor CBS De Koperwiek te realiseren. De plannen voor de renovatie van OBS Roderick van Voorst, GBS De Planthof en nieuwbouw school in Emmelhage worden verder uitgewerkt. Evenals de plannen voor CBS De Triangel waar we de Internationale Schakelklassen aan toevoegen. Tot slot worden concrete voorstellen voor de basisscholen in Marknesse, Ens en Bant voorbereid. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Hoewel er goede voortgang is op dergelijke projecten. is het van belang te benoemen dat we goed inzicht hebben in de kostenontwikkelingen, maar dat dit een onzekere factor is en blijft.

Activiteit 3.5 We werken verder aan de realisatie van de VO-Campus Portefeuillehouder: Linda Verduin

In 2024 hebben we voor de zomer het Definitief Ontwerp gereed. Op basis hiervan zullen we aanbestedingen voorbereiden. Zoals afgesproken zal na de aanbestedingen de raad een raadsvoorstel ontvangen voor de definitieve keuze voor realisatie van de VO-Campus. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting 32

·

U heeft eind 2023 een memo ontvangen over de stand van zaken realisatie VOCampus. Het onderwijs wilde graag onderzoeken of met het voorliggende Voorlopig Ontwerp de juiste keuzes door hen werden gemaakt. Medio 2024 heeft u een nieuwe memo ontvangen waarin aangegeven wordt dat scholen opteren voor een andere indeling van de VO-Campus met twee separate gebouwen. In het najaar zullen we de consequenties hiervan via een voorstel aan de raad voorleggen.

Activiteit 3.6

We evalueren ons taalbeleid

Portefeuillehouder: Linda Verduin

In 2024 vindt een tussenevaluatie van het taalbeleid plaats en passen we dit waar wenselijk en mogelijk aan. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting -

Activiteit 3.7

We doen onderzoek naar capaciteitsbehoefte bewegingsonderwijs Emmeloord

Portefeuillehouder: Linda Verduin / René van Amersfoort

De druk op de binnensportaccommodaties voor bewegingsonderwijs is in Emmeloord is momenteel groot. Dat komt door een aantal ontwikkelingen. Zo werken sinds een paar jaar alle scholen met een continurooster en zijn scholen verplicht met gymleerkrachten te werken wat de inroostervraag gecompliceerd maakt vanwege beperkte tijden en beschikbaarheid van de vakleerkrachten. Daarnaast heeft de stijging van het aantal leerlingen in de Internationale Schakelklassen, zowel basis- als voortgezet onderwijs, grote gevolgen. Voor de langere termijn is een onderzoek naar capaciteitsbehoefte noodzakelijk. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting · ·

Op dit moment is er voldoende capaciteit volgens de rekenregels, dit vraagt wel om een nauwkeurige planning. We onderzoeken de mogelijkheden om de druk op de binnensportaccommodaties te verminderen.

33

Programma 3 - Economische Ontwikkeling Programma omschrijving Dit programma gaat over onze betrokkenheid bij economische ontwikkeling, werkgelegenheid en recreatie & toerisme. Programma doelstelling Behoud divers aanbod van werkgelegenheid, mensen naar vermogen aan het werk en meer (toeristische) bestedingen in Noordoostpolder.

Wat zijn onze ambities? 1.

Een bruisend Noordoostpolder

Omschrijving De Noordoostpolder ontwikkelt zich tot een bruisend gebied waar ondernemers zich graag vestigen en waar genoeg te beleven is voor jong en oud. We blijven ons inspannen om ondernemers ruimte te geven. Er komen meer mogelijkheden voor (nacht)horeca, evenementen, cultuur en andere recreatieve activiteiten. Daarnaast gaan we door met het vertellen van de ontstaansgeschiedenis van de Noordoostpolder. Dat is een uniek verhaal waar we trots op zijn. Dat verdient ruimte.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 1.1 We bieden ruimte aan nieuwe initiatieven Portefeuillehouder: Wout Jansen / Ton van Steen

We stimuleren initiatieven uit de markt om horeca, evenementen en andere recreatieve activiteiten in de Noordoostpolder te ontwikkelen. We streven hierbij naar meer aanbod met een gedifferentieerd karakter. We gaan uit van de kernwaarden van de polder, zoals de cultuurhistorie en het plattelandstoerisme. Om recreatieve initiatieven te kunnen realiseren is goede borging van ontwikkelruimte in de omgevingsplannen noodzakelijk, te beginnen bij de nota van uitgangspunten.

34

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

· ·

Wanneer inwoners een initiatief hebben in relatie tot recreatieve ontwikkelingen, bieden wij een helpende hand. We helpen bij het voorbereiden en realiseren van in de Noordoostpolder. Een voorbeeld hiervan is dag- en verblijfsrecreatie. We hebben als gemeente partijen aan elkaar verbonden waardoor ontwikkeling sneller mogelijk was. StEP heeft extra subsidie ontvangen om evenementen met een breed maatschappelijk karakter te kunnen blijven organiseren. Binnen de ontwerp omgevingsvisie is opgenomen waar er mogelijkheden zijn voor recreatie en toerisme.

Activiteit 1.2

We spannen ons in om onnodige regels en beperkingen weg te nemen

Portefeuillehouder: Linda Verduin

We willen voorkomen dat initiatiefnemers bij het realiseren van hun plannen en ambities belemmerd worden door onnodige regels en beperkingen vanuit de gemeente, bijvoorbeeld op het gebied van procedures. In de sectortafels maken we dit onderwerp bespreekbaar en inventariseren we concrete voorbeelden van onnodige regels en beperkingen voor bedrijven. We onderzoeken de mogelijkheden om de belemmeringen en beperkingen weg te nemen. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting -

Activiteit 1.3

We dragen de gebiedsmarketing 'Gemaakt in dé Noordoostpolder' actief uit

Portefeuillehouder: Roger de Groot

Als stakeholder van de gebiedsmarketing spelen we een actieve rol in het uitdragen van het merk ‘Gemaakt in dé Noordoostpolder’. Waar mogelijk haken we aan met onze eigen communicatiekanalen en -uitingen. Naast onze rol als stakeholder hebben we ook een subsidierelatie met de uitvoerende stichting ‘Gemaakt in dé Noordoostpolder’. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

·

Als gemeente zijn we ambassadeur van stichting Gemaakt in dé Noordoostpolder. We dragen het merk actief uit via sociale media en betrekken de stichting bij relevante event. We hebben een verbindende rol door de stichting in contact te brengen met stakeholders en partijen. We staan daarnaast in nauw contact met de stichting in verband met de subsidierelatie voor uitvoering van het Jaarplan 2024.

35

Activiteit 1.4 We creëren ruimte voor bedrijven Portefeuillehouder: Linda Verduin

We zetten in op het bevorderen van kwalitatieve werkgelegenheid. Voor nieuwe en groeiende bedrijven creëren we passende werklocaties waar bedrijven zich graag vestigen. We stellen een Ontwikkelperspectief Werklocaties Noordoostpolder op. Hierin wordt vastgelegd in welke dorpen en op welke locaties wij ruimte willen bieden aan uitbreiding van bedrijven. Tegelijkertijd stellen we een Ontwikkelstrategie Werklocaties Noordelijk Flevoland op. Dit is een update van de Visie Werklocaties Noordelijk Flevoland 2017. Dit geeft inzicht in marktomstandigheden, trends en ontwikkelingen. Ook geeft het handvatten voor hoe bestaande bedrijventerreinen klimaatadaptief en toekomstbestendig te maken. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Zowel het Ontwikkelperspectief als de Ontwikkelstrategie worden in het najaar aan de raad aangeboden.

Activiteit 1.5

We stimuleren structurele samenwerking via clustervorming

Portefeuillehouder: Linda Verduin

Structurele samenwerking tussen bedrijven en instellingen is belangrijk. Bedrijven voelen zich dan collectief verantwoordelijk voor strategische opgaven binnen hun sector. Denk hierbij aan het binden en borgen van human capital, betere samenwerking in de energietransitie, het stimuleren van innovatie en regiobranding van de Noordoostpolder. We ondersteunen structurele samenwerking door partijen te verbinden, clustervorming aan te jagen en financieel bij te dragen. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Met het Innovatiecluster Noordoostpolder zijn resultaatafspraken vastgelegd voor activiteiten in 2024, bijvoorbeeld de organisatie van de Week van de Technologie en het verbeteren van het onderwijsaanbod. Voor bedrijven in de bouw- en installatiesector is een haalbaarheidsstudie naar clustervorming opgestart, om gezamenlijk in te kunnen spelen op vraagstukken ten aanzien van de woningbouwopgave en energietransitie.

Activiteit 1.6

We evalueren het Sociaal Economisch Beleid 2020 - 2024

Portefeuillehouder: Linda Verduin

Het Sociaal Economisch Beleid 2020–2024 is op een vernieuwende wijze vormgegeven. De vraag van de samenleving was leidend voor het beleid van de gemeente. Om uitdagingen te bepalen en doelen te bereiken zijn er zes sectortafels ingericht. We evalueren het beleid en de nieuwe werkwijze met de stakeholders en de gemeenteraad. De uitkomst van de evaluatie is input voor nieuw sociaaleconomisch beleid. 36

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

In het voorjaar van 2024 is het sociaaleconomisch beleid 2020-2024 geëvalueerd. Er is een online enquête uitgezet en er zijn evaluatiegesprekken gevoerd in de sectortafels. De resultaten zijn geanalyseerd en er zijn conclusies getrokken. Het college heeft de evaluatie in juni 2024 vastgesteld. In het najaar vindt een beeldvormende bespreking plaats met de gemeenteraad.

Activiteit 1.7

We zijn een aantrekkelijk gebied om te recreëren

Portefeuillehouder: Wout Jansen

Om vorm te geven aan de ambitie uit het coalitieakkoord stellen we een nieuwe Ontwikkelstrategie Recreatie & Toerisme op. We spannen ons in om van de Noordoostpolder een aantrekkelijk recreatiegebied te maken. We houden de bestaande recreatieve faciliteiten op peil en ontwikkelen nieuwe faciliteiten. We maken het verhaal van de ontstaansgeschiedenis van de Noordoostpolder beter zichtbaar in het landschap. We onderhouden het bestaande routenetwerk en onderzoeken daarnaast de haalbaarheid van nieuwe aantrekkelijke recreatieve (fiets)routes om het polderlandschap toegankelijker en meer beleefbaar te maken. Om draagvlak te creëren werken we samen met stakeholders, zoals de dorpsbelangen, de terrein beherende organisaties en LTO Noordoostpolder. Verder streven we naar een betere verbinding met de buurgemeenten, hiervoor onderzoeken we een pilot voor recreatieve fietsdeelmobiliteit. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De startnotitie voor een nieuwe visie op Recreatie en Toerisme is dit voorjaar vastgesteld door het college. Dat is de basis voor verdere beleidsvorming.

·

Via doorkijkpanelen maken we het verhaal van de Noordoostpolder beter zichtbaar en beleefbaar in het landschap. Er zijn dit voorjaar vier nieuwe doorkijkpanelen toegevoegd. Het aantal doorkijkpanelen is daardoor uitgebreid van acht naar twaalf verhaallijnen.

·

Er is een onderzoek opgestart naar de haalbaarheid van nieuwe aantrekkelijke recreatieve fietspaden langs kavelsloten en tochten. Er zijn gesprekken gevoerd met grondeigenaren, LTO Noordoostpolder, dorpsbelangen, het waterschap, het Rijksvastgoedbedrijf en betrokken terrein beherende organisaties. Het onderzoek wordt in het najaar van 2024 opgeleverd.

·

In maart 2024 is een pilot met vijf recreatieve fietshubs van start gegaan. Inwoners en bezoekers van de Noordoostpolder kunnen eenvoudig gebruik maken van deel e-bikes om het polderlandschap te ontdekken. Het deelnetwerk strekt zich uit van de Noordoostpolder, via Nationaal Park Weerribben-Wieden tot aan Havelte in oerprovincie Drenthe.

37

Activiteit 1.8 We verbreden het toeristisch recreatief aanbod Portefeuillehouder: Wout Jansen

We brengen het bestaande toeristisch recreatief aanbod beter in beeld en benutten koppelkansen. Niet alleen in de Noordoostpolder, maar ook in de bredere regio. Hiermee willen we het aanbod verder uitbreiden en verbreden. Ook digitaal zorgen we voor goede vindbaarheid van ons recreatieve aanbod en bouwen dit verder uit door middel van een interactieve routemodule op de website visitnoordoostpolder.nl. Het doel is een langer verblijf en meer bestedingen door bezoekers, bijvoorbeeld via het ontwikkelen van arrangementen. We stimuleren nieuwe initiatieven op gebied van dagrecreatie en verblijfsrecreatie, passend bij het karakter van de Noordoostpolder. In de Erfgoeddeal voor Stijlicoon Nagele is de ambitie uitgesproken om in Nagele een uitkijktoren te realiseren. Een uitkijktoren kan een goede kwaliteitsimpuls bieden aan de toeristische aantrekkelijkheid, omdat het ontwerp van Nagele het beste van bovenaf zichtbaar is. We verkennen en onderzoeken het draagvlak voor een uitkijktoren in Nagele. Daarnaast willen we goed in beeld hebben of realisatie van een dergelijk object met financiering vanuit externe fondsen mogelijk is. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De promotie van de Noordoostpolder wordt uitgevoerd door Visit Flevoland. De website visitnoordoostpolder.nl is geüpdatet en gebruiksvriendelijk gemaakt. Er zijn promotiecampagnes uitgevoerd en er is een nieuwe toeristische kaart uitgebracht, waarbij in deze editie ook nadrukkelijker naar de buurgemeenten is gekeken. Visit Flevoland heeft arrangementen en winacties georganiseerd en heeft een nieuwe e-mailnieuwsbrief voor inwoners en bezoekers uitgerold.

·

30 recreatiebedrijven hebben zich aangemeld om de bezienswaardigheden en activiteiten in de Noordoostpolder te promoten via een toeristisch informatiepaneel op hun locatie. Hierdoor is onze promotie nog meer uniform en actueel.

·

Er is een onderzoek uitgezet naar de haalbaarheid van een nieuw toeristisch icoon in Nagele, bijvoorbeeld in de vorm van een uitkijktoren. Dit onderzoek wordt in het najaar van 2024 opgeleverd.

Activiteit 1.9

We jagen samenwerking in de vrijetijdseconomie aan

Portefeuillehouder: Wout Jansen

Om in te kunnen spelen op de transitie in de vrijetijdseconomie dragen we op strategisch niveau bij aan verbinding in de sector. We bouwen het nieuw opgerichte vrijetijdscluster verder uit door aansluiting te zoeken met projecten binnen Regio Zwolle. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

In januari 2024 is een collectief van de twaalf grootste recreatiebedrijven van start gegaan, waarbij afgetast wordt of structurele samenwerking toegevoegde waarde heeft en toekomstbestendig is. We benutten het vrijetijdscluster bij de vorming van de nieuwe visie op Recreatie en Toerisme en bij het verzamelen van toeristische data op gemeentelijk niveau.

38

Wat zijn onze ambities? 2.

Duurzamer, groener en schoner

Omschrijving We gaan door met verduurzaming. Dat doen we samen met onze inwoners en ondernemers. Ons uitgangspunt is 'haalbaar en betaalbaar voor iedereen’. We zien een toekomst voor waterstof als kans om de agrarische sector verder te verduurzamen.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 2.1 We gaan samen met ondernemers door met verduurzaming Portefeuillehouder: Linda Verduin

Als gemeente faciliteren en ondersteunen we initiatieven van bedrijven op het gebied van duurzaam ondernemen en circulaire economie. We bieden ruimte voor pilots en experimenten die passen bij de Noordoostpolder. Op bedrijventerrein De Munt B en bedrijventerrein Nagelerweg-A6 gaan we verder met de pilot Stream Energy van Liander en diverse partijen voor de mogelijkheden van gezamenlijke elektriciteitsopwekking, -gebruik en -opslag. Bij de uitgifte van nieuwe bedrijfskavels is een duurzame en klimaatbestendige inrichting een voorwaarde. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

·

Voor een duurzame agenda hebben we het koploperproject gestimuleerd. Er lopen subsidietrajecten van het Leader project en vanuit de Regiodeal. In nauw contact met BV Noordoostpolder worden de ondernemers hierop gewezen. Verder werken we en ondersteunen we de pilot Stream Energy. We verkennen samen met ondernemers hoe we kunnen blijven vergroenen op bestaande bedrijventerreinen.

Activiteit 2.2

Kansen waterstof voor Noord-Flevoland

Portefeuillehouder: René van Amersfoort

In 2024 willen we het onderzoek naar de haalbaarheid van een groene waterstoffabriek in de Noordoostpolder afronden. Op basis van de resultaten zetten we de toepassingsmogelijkheden van waterstof in Noordoostpolder op een rij. Als innovatieve gemeente stimuleren we pilots, met de ambitie om deze op te schalen waar mogelijk. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

We volgen de plannen omtrent de Maximacentrale en wat dit betekent voor Noord-Flevoland. Er worden verschillende waterstof innovatie clustertafels Noordelijk Flevoland georganiseerd om samen kennis te delen en de voortgang van verschillende initiatieven te bespreken. Inmiddels is Impact Hydrogen aan fase 2 begonnen om een technisch economische analyse van de Flevolandse waterstofeconomie te maken. En om tegelijkertijd een advies te geven voor het ontwikkelen van een stimulerend milieu voor waterstof initiatieven.

39

·

De waterstoftafels vormen een contactmoment en formele stap tot afspraken over samenwerking met geïnteresseerde partijen.

Wat zijn onze ambities? 3.

Meedoen in de samenleving

Omschrijving Zorg in de Noordoostpolder blijft beschikbaar, bereikbaar en betaalbaar. We sluiten aan op wat onze inwoners nodig hebben. Door te werken met ‘positieve gezondheid’ kijken we naar wat mensen kúnnen in plaats van naar hun beperkingen. We geven onze partners ruimte door te werken vanuit vertrouwen en zorg op maat. Ons doel is een samenleving waarin iedereen meedoet en zelfstandig is.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 3.1 We hebben aandacht voor werk en inkomen Portefeuillehouder: Linda Verduin

Werk is de motor naar zelfstandigheid. Het zorgt voor verbinding met de samenleving en voor inkomen. Wij stimuleren inwoners om te gaan werken. We zetten we ons voortdurend in voor een duurzame match tussen werknemer en werkgever. Zo voorkomen we dat inwoners (weer) uitvallen en een beroep moeten doen op de bijstand. Dit doen we door korte lijnen te houden in de samenwerking met het onderwijs en (buitengewoon) werkgevers. We hebben aandacht voor aandachtsgroepen zoals jongeren, statushouders en inwoners die psychisch kwetsbaar zijn. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De samenwerking tussen bovengenoemde partijen is goed en stelt inwoners in staat om uit te stromen op de arbeidsmarkt. Er worden verschillende (regionale en lokale) projecten uitgevoerd die dit bevorderen. Sommige doelgroepen behoeven een specifieke aanpak. Zo is er in de afgelopen jaren toegewerkt naar een regionale aanpak om mensen met een psychische aandoening duurzaam naar betaald werk te begeleiden via IPS. En is er een samenwerking met onderwijs, WerkCorporatie en Concern voor Werk om jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt gezamenlijk te beoordelen en te begeleiden (op en) naar een werkplek. Verder wordt er ook vanuit economisch perspectief gewerkt aan projecten rond kraptesectoren, zoals de zorg. Omdat er steeds vaker sprake is van een mismatch tussen vraag en aanbod, werkt het goed om maatwerk toe te passen. Voor statushouders is er een aanpak die aansluit op de Wet Inburgering (zie 3.2).

Activiteit 3.2 We bieden passende inburgeringstrajecten 40

Portefeuillehouder: René van Amersfoort

Wij voeren de Wet Inburgering uit en laten nieuwkomers integreren via een traject waarin taal en participatie samengaan. We doen dit samen met alle ketenpartners die betrokken zijn bij de inburgeringsplichtige. We kijken samen met de nieuwkomer wat het hoogst haalbare taalniveau is via een leerbaarheidstoets. Daarnaast maken we afspraken over de vorm van participatie. Als verwacht wordt dat betaald werk mogelijk is, wordt de WerkCorporatie ingeschakeld om de nieuwkomer te ondersteunen. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De eerste statushouders ronden dit jaar hun inburgeringstraject onder de nieuwe wet af. Zij zijn straks klaar om hun arbeidsuren uit te breiden of door te stromen op de arbeidsmarkt naar een betaalde baan. Het contact met werkgevers is hiervoor van belang. En ook de statushouder moet weten hoe de Nederlandse arbeidsmarkt werkt. Het opdoen van werknemersvaardigheden leren ze dan ook in de eerste stageperiode bij Concern voor Werk. Er is periodiek overleg met de ketenpartners om regie te houden op de lopende trajecten en statushouders zo goed mogelijk te begeleiden en haalbare doelen op te stellen. Er speelt meer dan het leren van de taal en het participeren, daarom is er ook afstemming met de budgetcoach en de maatschappelijk begeleider.

Wat zijn onze ambities? 4.

Een aantrekkelijk onderwijsaanbod

Omschrijving We zijn trots op ons brede en aantrekkelijke onderwijsaanbod in de Noordoostpolder. Dat willen we behouden en waar nodig versterken. Onderwijs is de basis voor werk en voor meedoen in de samenleving. Een breed aanbod en een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt vinden we daarom belangrijk.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 4.1 We bieden een breed beroepsgericht onderwijsaanbod Portefeuillehouder: Linda Verduin

We streven naar een zo breed mogelijk aanbod van vervolgopleidingen binnen de Noordoostpolder dat past bij het regionale beroepsaanbod. Hiervoor onderhouden we nauwe banden met de onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven. We gaan een arbeidsmarktanalyse uitvoeren. We betrekken de ondernemersvereniging en het onderwijs bij het formuleren van de opdracht en het uitvoeren van het onderzoek.

Wat is de status van deze activiteit?

41

Statussymbool

Toelichting ·

Begin 2024 is een begeleidingsgroep samengesteld bestaande uit een afvaardiging van het voortgezet onderwijs, Bedrijven Voor Noordoostpolder, Sterk Techniekonderwijs, Firda en de gemeente Noordoostpolder. In gezamenlijkheid is een opdracht verstrekt aan Public Result om een Economisch Profiel (arbeidsmarktanalyse) op te stellen van de gemeente Noordoostpolder. Inmiddels hebben er interviews plaatsgevonden en zijn er enquêtes afgenomen. De uitkomsten van dit onderzoek worden in het najaar verwacht.

Activiteit 4.2

We stimuleren een goede aansluiting op de arbeidsmarkt

Portefeuillehouder: Linda Verduin

We dragen bij aan het realiseren van een goede aansluiting tussen de arbeidsmarkt en het onderwijsaanbod, met voldoende aanbod van stages en opleidingsmogelijkheden. Clustervorming van bedrijven draagt hieraan bij. Daarvoor is een goede samenwerking tussen het onderwijs en lokale bedrijven belangrijk. Waardoor behoeftes aan innovaties, scholing en samenwerking beter inzichtelijk worden. Ook bouwt de gemeente door aan een meer efficiënte overlegstructuur op alle niveaus (bestuurlijk, tactisch en operationeel). Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Om de verbinding tussen het onderwijs en het bedrijfsleven te optimaliseren is elkaar kennen erg belangrijk. De afgelopen periode is er veel inzet geweest om dit te realiseren. Hierdoor zijn wij in staat gebleken om vraagstukken uit verschillende sectoren (installatietechniek, glastuinbouw, logistiek NOP) positief te beantwoorden en te verbinden aan (lokale) onderwijsinstellingen en ontwikkelfondsen. We spelen hiermee een belangrijke rol in het creëren van (nieuwe) samenwerkingen tussen Firda, Sterk Techniekonderwijs, het bedrijfsleven en het ontwikkelfonds Upgrade jezelf. Dit doen we ook via de sectortafels en regietafel. Inclusief de mogelijkheden die de nieuwe regio deal Regio Zwolle de sectoren biedt.

Activiteit 4.3

We zetten in op Leven Lang Ontwikkelen

Portefeuillehouder: Linda Verduin

Met goed geschoold en gekwalificeerd personeel is de vraag en het aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar afgestemd. Om dit te realiseren zal de gemeente ondernemers informeren in scholingsmogelijkheden, zoals Upgrade Jezelf van Regio Zwolle. We onderzoeken de mogelijkheden voor het beter bereiken van onbenut arbeidspotentieel. Hiermee dragen we bij aan het arbeidsfit houden van onze inwoners en voorzien we onze lokale arbeidsmarkt van voldoende en passend personeel.

Wat is de status van deze activiteit?

42

Statussymbool

Toelichting ·

Scholingsmogelijkheden zijn er voor werkgevers in de vorm van 'Upgrade jezelf'. Dit is het ontwikkelfonds voor ondernemers om hun personeel te scholen. De gemeente Noordoostpolder scoort, in vergelijking met de buurtgemeente, goed als het gaat om de aanvraag van scholingsvouchers. We zien dan ook een stijgende lijn van aanvragen nadat we ondernemers actief informeren over de mogelijkheden van dit ontwikkelfonds. In het tweede kwartaal van 2023 zijn er 79 aanvragen gedaan tegenover 117 aanvragen in het eerste kwartaal van 2024.

·

Naast het ontwikkelfonds voor ondernemers is er voor iedere inwoner van onze gemeente ook een mogelijkheid om gebruik te maken van 'Groei Vooruit'. Men kan hier een loopbaantraject aanvragen en ook hier zien we een stijging ten opzichte van 2023. In Q2 van 2023 zijn er vanuit de gemeente Noordoostpolder 192 aanvragen binnen gekomen en in Q1 van 2024 zijn dat er 282.

·

Voor het beter bereiken van onbenut arbeidspotentieel werken we samen met Carrefour, WerkCorporatie en Firda aan het RWFproject ‘werkcoach in de wijk’. De werkcoaches zijn er voor inwoners die wel aan het werk kunnen of willen, maar niet actief op zoek zijn naar werk. Deze aanpak heeft in het afgelopen jaar geleid tot 21 oriënterende gesprekken en in 16 gevallen een vervolgtraject richting werk of school.

Wat zijn onze ambities? 5.

Dienstverlening voor iedereen

Omschrijving De gemeente is er voor haar inwoners en ondernemers. We stemmen onze dienstverlening op hen af. Transparant en toegankelijk zijn de kernwoorden. Zowel digitaal als fysiek. De informatie naar inwoners en ondernemers is duidelijk en we delen het proactief.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 5.1 We verlenen dienstverlening in de volle breedte van het bedrijfsleven Portefeuillehouder: Linda Verduin

Ondernemers kunnen makkelijk contact met ons opnemen, zowel telefonisch als per e-mail. We zorgen ervoor dat zij snel bij het juiste aanspreekpunt terecht komen en denken met hen mee. Door onze regionale samenwerking, zowel in Flevoland als in Regio Zwolle, bieden we instrumenten die ondernemers verder helpen in bijvoorbeeld innovatie, opleiden van personeel of financiering. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

In de eerste helft van 2024 is vanuit de Regio Zwolle, samen met de aangesloten gemeenten en provincies, een Implementatieplan Ondernemersdienstverlening opgesteld. Uitvoering van het plan start mogelijk in de tweede helft van 2024.

Activiteit 5.2 We verstrekken duidelijke informatie en informeren proactief 43

Portefeuillehouder: Linda Verduin

We bieden duidelijke en toegankelijke informatie aan onze ondernemers. We informeren proactief via onze website, sociale media en nieuwsbrief Ondernemer Centraal. Voor specifieke vragen over subsidies, voucherregelingen en financieringsmogelijkheden organiseren we een laagdrempelige informatiemarkt. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Onlangs is ons eigen blad ‘Ondernemer Centraal’ samengegaan met het ondernemersblad van BVN. Dit nieuwe blad heet ‘De O’. Zo bieden we gezamenlijk toegankelijke informatie aan onze ondernemers.

44

Programma 4 - Dienstverlening en Besturen Programma omschrijving Dit programma gaat over onze dienstverlening aan inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers. En over het functioneren van ons bestuur en onze organisatie. Programma doelstelling We willen aansluiten bij de behoefte van onze inwoners en ondernemers. We geven ze graag de ruimte om mee te denken over ruimtelijke en maatschappelijke opgaven. Onze dienstverlening is snel en simpel waar dat kan en persoonlijk waar dat beter is. We gaan open en transparant met elkaar om op basis van vertrouwen.

Wat zijn onze ambities? 1. Goede dienstverlening voor iedereen Omschrijving De gemeente is er voor haar inwoners en ondernemers. We stemmen onze dienstverlening op hen af. Transparant en toegankelijk zijn de kernwoorden. a) b) c)

We zijn toegankelijk en zorgen dat iedereen eenvoudig en snel met ons in contact komt We geven duidelijke informatie die voor iedereen vindbaar en begrijpelijk is We digitaliseren waar dat mogelijk is en organiseren dienstverlening op maat voor wie dat nodig is

45

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 1.1 We zorgen ervoor dat iedereen eenvoudig met ons in contact komt Portefeuillehouder: Roger de Groot

· · · ·

Daarvoor blijven we inzetten op het realiseren van een toegankelijke en gastvrije dienstverlening, waar inwoners en ondernemers tevreden over zijn. Daarvoor blijven we inzetten op de communicatie over en de naamsbekendheid van het Sociaal Loket in het algemeen en het Financieel Loket in het bijzonder. Ook gaan we de openingstijden verruimen en de samenwerking met onze ketenpartners verbeteren. Daarvoor blijven we onze (digitale) dienstverlening verbeteren, vanuit het credo digitaal waar het kan, persoonlijk waar het moet. Wij verbeteren onze dienstverlening door inwoners en ondernemers te vragen hoe zij onze dienstverlening ervaren en door gebruik te maken van beschikbare data zoals van klanttevredenheid onderzoeken.

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting · ·

·

Wij verbeteren onze (digitale) dienstverlening continu. Toegankelijkheid en gastvrijheid staat daarin altijd centraal op basis van de organisatievisie 'Goed voor Elkaar!' Het uitgangspunt is altijd 'digitaal waar het kan, persoonlijk waar het moet.' De opdracht voor de doorontwikkeling Toegang Sociaal wordt momenteel uitgevoerd en zal leiden tot verdere verbeteringen met betrekking tot naamsbekendheid, toegankelijkheid, bereikbaarheid en samenwerking met ketenpartners. Om het continu verbeteren nog meer richting te geven, meten wij hoe onze dienstverlening ervaren wordt. Naast landelijke indicatoren over dienstverlening maken we vaker gebruik van eigen metingen en peilingen die direct iets zeggen over de tevredenheid van inwoners, organisaties en bedrijven. De ontwikkeling van 'Data Gedreven Werken' helpt ons om continu te leren en verbeteren ten dienste van de samenleving.

46

Activiteit 1.2 We geven duidelijke informatie die voor iedereen begrijpelijk is Portefeuillehouder: Roger de Groot

Als overheidsorganisatie willen we zo gebruikersvriendelijk mogelijk zijn. Op verschillende niveaus wordt daaraan gewerkt. In de digitale communicatie zorgen we ervoor dat: · informatie makkelijk vindbaar is; · de informatie op de website overeenkomt met de gebruikersverwachtingen; · de vormgeving ondersteunend is aan de communicatie; · het platform gebruikersvriendelijk is; · de website toegankelijk is voor iedereen. Onze website voldoet aan vigerende wet- en regelgeving zoals de wet digitale overheid, Single Digital Gateway en de internationale eisen ten aanzien van digitale toegankelijkheid. Naast digitale communicatie is en blijft persoonlijk contact een wezenlijk onderdeel van de dienstverlening. Inwoners kunnen terecht bij de balies van het KCC wanneer zij niet digitaal vaardig zijn of meer uitleg nodig hebben. Of zij kunnen in gesprek gaan in de huiskamer van het sociaal domein bij persoonlijke vraagstukken. We trainen ons in het schrijven van begrijpelijke teksten en het voeren van het goede gesprek. Met de inzet van social media zorgen we voor actuele berichtgeving.

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

· · · ·

Het verbeteren van digitale vindbaarheid van informatie, digitaal gebruikersgemak en gebruiksvriendelijkheid en DigiToegankelijkheid is een continuproces voor Gemeente Noordoostpolder. Het team communicatie en het webteam werken samen met medewerkers uit de hele organisatie dagelijks aan vindbare, duidelijk en toegankelijke digitale informatie en communicatie. Aanleidingen voor verbeteringen zijn nieuwe ontwikkelingen of het vernieuwen van informatie, signalen van inwoners of medewerkers, tevredenheidsmetingen en verbeterpunten vanuit Leantrajecten (continu verbeteren). Er worden doorlopend schrijftrainingen gegeven voor medewerkers. Het team communicatie en de webcare medewerkers van het Klant Contact Centrum zorgen voor actuele berichtgeving en reacties van de Gemeente Noordoostpolder via social media. Nieuwe wet- en regelgeving wordt actief geïmplementeerd (waar nodig projectmatig). Momenteel lopen er diverse acties m.b.t. DigiToegankelijkheid, WMEBV, WOO en Single Digital Gateway. De organisatievisie 'Goed voor Elkaar!' gaat uit van digitaal waar mogelijk, persoonlijk waar nodig. Zo is er altijd oog voor de 'menselijke maat'.

Activiteit 1.3

We zorgen voor eenvoudige en eenduidige procedures en aanvraagsystemen

Portefeuillehouder: Roger de Groot

Steeds meer producten zijn eenvoudig en direct 24/7 aan te vragen via onze website. Vanaf 2024 werken we met een nieuw burgerzakensysteem waardoor de meest voorkomende aanvragen geheel digitaal afgehandeld kunnen worden. 47

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting · · · ·

De processen die via het nieuwe burgerzakensysteem verlopen verbeteren we continu. Processen die via andere systemen verlopen worden veelal als e-dienst/digitaal webformulier op onze website aangeboden. Het integreren van DigiD en eIDAS in steeds meer digitale processen maken het digitaal aanvragen van diensten laagdrempelig en eenvoudig. Wij implementeren de WMEBV, waarin het recht op digitale aanvraag van overheidsdiensten geregeld is. Dit leidt tot meer en duidelijkere webformulieren.

Wat zijn onze ambities? 2.

Ruimte voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties

Omschrijving Nieuwe ideeën zijn welkom en wij laten zien wat wij doen. Wij zijn open en proactief. We brengen de politiek dichter bij onze inwoners door het zoeken naar nieuwe vormen van betrokkenheid bij beleidsontwikkeling en besluitvorming.

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 2.1 We zijn open en proactief en betrekken inwoners, ondernemers bij beleidsontwikkeling en besluitvorming Portefeuillehouder: Roger de Groot / Toon van Steen

·

· · · ·

Initiatieven die binnenkomen via de intaketafel voorzien wij van advies over leefbaarheid en participatie. We denken vroegtijdig mee met de initiatiefnemer wat de impact is van een initiatief voor de woon- en leefomgeving van onze inwoners. Op die manier dragen wij zorg voor een goede leefbaarheid. Door de omgeving vroegtijdig te betrekken is de kans op bezwaren kleiner waardoor er -als het goed is- ook minder mediation hoeft te worden ingezet. Daarnaast houden we via de gebiedsregisseurs goed contact met inwoners in dorpen en wijken om kwesties vroegtijdig te signaleren en escalatie of juridische procedures te voorkomen. Ook dienen deze contacten om signalen ter verbetering van de dienstverlening van de gemeente op te halen en in de organisatie neer te leggen. De informele gesprekken met bezwaarmakers dienen ditzelfde doel. Jongerenraad. We onderzoeken de mogelijkheden van jongerenparticipatie. We denken aan een jongerenraad met jongeren van 15 tot 23 jaar en zoeken die via scholen en verenigingen.

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Op dit onderdeel zijn er meerdere portefeuillehouders. Door de inzet van intaketafels worden omwonenden en andere belanghebbenden steeds beter en steeds vroeger bij het proces van besluitvorming betrokken, waardoor elk initiatief zoveel als mogelijk met input van de omgeving wordt opgezet. Daardoor worden op termijn mogelijke bezwaarprocedures voorkomen.

·

Met de gebiedsregisseurs maken we, samen met de adviseurs Statistiek &

48

Onderzoek een omslag naar datagedreven werken. Wat speelt er op bredere schaal in dorpen en wijken, hoe kunnen we hierop inspelen? ·

De informele gesprekken met bezwaarmakers laten al jaren hetzelfde positieve beeld zien. Inwoners voelen zich gehoord en de afhandeling van bezwaren is efficiënt. Ruim 75% van de bezwaren wordt informeel afgehandeld.

Activiteit 2.2

We trekken samen op met de gemeenten Dronten en Urk

Portefeuillehouder: Roger de Groot

We gaan door met de samenwerking met gemeenten Dronten en Urk (samen vormen we de DUNgemeenten) op het gebied van de personele- en salarisadministratie. We verkennen de mogelijkheden waar we verder kunnen samenwerken. De focus ligt hierbij op continuïteit en kwaliteit van te leveren diensten, verminderen van de kwetsbaarheid en kennisdeling. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De focus ligt op continuïteit en kwaliteit van te leveren diensten, verminderen van kwetsbaarheid en kennisdeling. Op een aantal onderdelen werken we al jaren naar tevredenheid samen. Soms moeten we constateren dat niet op alle onderdelen de samenwerking is geslaagd. Daarom is er voor gekozen om, voor nu, niet meer samen te werken op het gebied van de personele administratie. De samenwerking op de salarisadministratie en functioneel zetten we onverminderd voort.

Activiteit 2.3

We zetten steeds meer in op regionale samenwerking, public affairs en lobby.

Portefeuillehouder: Roger de Groot / Toon van Steen

·

·

·

We gaan de komende jaren door met Regio Zwolle en richten ons specifiek op verdere economische structuurversterking voor onze regio, kennispoort, human capital agenda. Verder kijken we of bij de ruimtelijke agenda afstand tot zorgvoorzieningen en goede bereikbaarheid (zoals verbreding N50, Lelylijn, OV-hubs en aanpak van de Ketelbrug) goed opgenomen worden bij een nieuwe Rijk-Regio-Deal. We maken samenwerkingsafspraken met het rijk, de Flevolandse gemeenten, provincie Flevoland en het waterschap, met een strategisch karakter, gericht op de lange termijn vraagstukken (Samen maken we Flevoland). Hiervoor is een Strategische Agenda Flevoland vastgesteld en blijven we in gesprek over invulling van de bijbehorende uitvoeringsagenda. Centraal staan hierbij afspraken over vitale steden en kernen, sterke regionale economie, en duurzaam natuurlijk fundament. Essentieel hiervoor is dat de samenleving centraal staat en niet het stapelen van stenen (nabijheid van voorzieningen), bereikbaarheid van de Noordoostpolder en inzet op innovatie rond o.a. MITC, Agrifood en de maakindustrie. We onderzoeken of we ons gaan aansluiten bij het platform voor middelgrote gemeenten, een netwerk van middelgrote gemeenten die vaak een centrumfunctie in de regio vervullen, stedelijke problematiek kennen en een vergelijkbare schaal hebben (30.000-80.000 inwoners).

We zien dat er veel geld, tijd en aandacht uitgaat naar de Randstad en grote stedelijke omgeving. M50 sterkt ons om juist de regio beter op de kaart te zetten en zorgen voor meer tijd, aandacht en financiële stromen naar de (plattelands)regio’s in Nederland.

Wat is de status van deze activiteit?

49

Statussymbool

Toelichting ·

We zetten ons actief in binnen Regio Zwolle. We blijven ons actief inzetten om zorgvoorzieningen en een goede bereikbaarheid opgenomen te krijgen in een RijkRegio-Deal. we werken actief met de Strategische Agenda Flevoland en stimuleren het Kernteam Regio Flevoland. Ook werken we actief samen binnen het DUN (Dronten, Urk, Noordoostpolder) verband. We zijn aangesloten bij de M50.

50

Programma 5 – Financiën Programma omschrijving Dit programma gaat over de financiële dekkingsmiddelen van onze gemeente. Dit zijn onder andere de belastingen, leges, algemene en specifieke uitkeringen van het Rijk en de post onvoorziene uitgaven. De afzonderlijke delen vormen als geheel de dekking voor een structureel duurzaam evenwicht van lasten en baten. Programma doelstelling Een uiteenzetting geven van het financiële (meerjaren)beleid en van de (verwachte) financiële ontwikkelingen. Het uitgangspunt is een gezond en evenwichtig financieel beleid dat gericht is op het kunnen betalen van het (gewenste) voorzieningenniveau met aandacht voor de lokale lastendruk. Een programmabegroting, waarin de beleidsmatige en financiële aspecten zo éénvoudig en transparant mogelijk gepresenteerd zijn. Ambitie: een realistische begroting, waar wij grip op hebben. We houden de ontwikkelingen goed in de gaten, maar tonen ook lef. Waar mogelijk, investeren wij om het voorzieningenniveau in de Noordoostpolder mee te laten groeien met het aantal inwoners.

Wat zijn onze ambities? 1.

Een realistische begroting

Omschrijving Er zijn veel onzekerheden en ingrijpende economische ontwikkelingen. Daar kunnen wij de ogen niet voor sluiten. De inflatie loopt op en grondstof- en energieprijzen stijgen. Dat heeft effect op veel mensen, bedrijven en organisaties, zo ook op de gemeente. Hoe veel en hoe groot is dat effect? Dat is nog onzeker. Met deze uitdagingen gaan wij voor een realistische begroting waar wij grip op hebben. We houden de ontwikkelingen goed in de gaten, maar tonen ook lef. Waar mogelijk, investeren wij om het voorzieningenniveau in de Noordoostpolder mee te laten groeien met het aantal inwoners.

51

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 1.1 Een realistische begroting Portefeuillehouder: Wout Jansen

De lasten en baten zodanig en integraal begroten dat de gerelateerde doelstellingen binnen de daarvoor geplande tijd, beschikbare in- en externe arbeidscapaciteit, financiële middelen, rol en afhankelijkheid van derden en prioritetstelling gerealiseerd kunnen worden. Een realistische begroting heeft een relatie met Rijksbeleid voor gemeenten, zowel inhoudelijk als financieel, en de (on)mogelijkheden voor gemeenten, in casu gemeente Noordoostpolder. We schatten zo goed mogelijk de lasten en baten van de te realiseren doelen voor het komende begrotingsjaar door op basis van informatie uit het verleden (welke resultaten hebben we in het verleden behaald, onder welke omstandigheden en met welke activiteiten), de schatting van de (positieve) gevolgen van aangepaste beleid en operationele plannen en op basis van schattingen van de marktontwikkelingen (bijvoorbeeld beschikbaarheid van arbeid en materiaal, effecten van loon en prijsontwikkelingen en economische ontwikkelingen). We begroten de lasten en baten op basis van alle lasten die we verwachten in de begrotingsperiode. Het betreft de bestaande lasten en lasten, verminderd met gerealiseerde en of te realiseren besparingen, vermeerderd met geplande en onderbouwde aanvullende lasten en baten die samenhangen met de te realiseren doelstellingen.

Het maken van de begroting houdt in dat zowel de doelstellingen als de benodigde middelen geformuleerd worden. Na vaststelling van de raad voert het college de begroting uit, wat niet vrijblijvend is. Hiermee wordt bij het opstellen van de begroting rekening gehouden. De aspecten die voor realistisch beoordeel worden zijn feitelijkheid, haalbaarheid, relatie met vastgesteld beleid en vastgestelde plannen en bestuurlijke af- en instemming. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Het college heeft de Perspectiefnota 2025 - 2028 aan de raad aangeboden die voldoet aan de voorwaarden om tot een realistische begroting 2025 - 2028 te kunnen komen. In zijn vergadering van 08 juli 2024 heeft de raad de aangeboden Perspectiefnota gewijzigd vastgesteld als gevolg van drie aangenomen amendementen ((waarvan de amendementen 2024-07-13a (lokale belastingen) en 2024-07-13aSUB (subsidie-indexatie kleine instellingen), gecombineerd zijn tot één aangenomen gewijzigd amendement 2024-07-13a))). Verder is amendement 2024-07-13b (Focus op fietspaden) aangenomen. Tevens heeft de raad moties aangenomen waarover het college zich conform planning zal beraden.

·

In de zomerperiode wordt rekening gehouden met die omstandigheden en gegevens die bijdragen aan het op- en samenstellen van een realistische meerjarenprogrammabegroting 2025 - 2028, die aan de gemeenteraad aangeboden wordt voor zijn vergadering van 11 november 2024.

52

Activiteit 1.2 We spannen ons in tot verkoop van de aandelen Enexis in 2024 Portefeuillehouder: Wout Jansen

Enexis dient sinds 2016 niet meer het openbare belang van onze gemeente (sinds de netwerkruil met Liander). Vanuit de energietransitie komt er veel op de netbeheerder af. Als Noordoostpolder kunnen we de maatschappelijke aandeelhoudersrol richting Enexis niet meer waarmaken. Daarom spant het college zich in 2024 in om tot verkoop van de aandelen Enexis over te gaan. Dat houdt in dat onze aandelen actief worden aangeboden aan medeaandeelhouders en aan de vennootschap zelf (mogelijke aandeleninkoop, zoals Enexis in het verleden ook gedaan heeft bij andere aandeelhouders). Ook wordt onze wens tot verkoop ingebracht in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. Bij de verkoop wordt de onafhankelijke waarderingsopinie als prijs aangehouden. In de septemberrapportage en de jaarstukken wordt over de voortgang van deze inspanningen gerapporteerd. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De activiteit ligt op schema. Die kwalificatie past, omdat de aandelen te koop aangeboden zijn bij Enexis. Voor nu hebben we daarmee die proces- en procedurestappen gezet die gezet kunnen worden. De VEGANN (Vereniging van gemeenten aandeelhouders Essent Noord-Nederland) probeert de aandelen binnen haar werkingsgebied weg te zetten, in het bijzonder bij gemeenten die nu geen aandelen Enexis bezitten. De reacties van deze gemeente waren niet direct positief. De VEGANN geeft aan nu een nieuwe poging te doen. Ook vanuit de andere aandeelhouders van Enexis hebben zich tot op heden nog geen kopers gemeld. Zodra er wel een reactie komt op het te koop aanbieden, zal de vervolgstap gezet worden, dan wel zullen de vervolgstappen gezet worden.

53

Programma 6 - Sociaal Domein Programma omschrijving Dit programma gaat over onze inspanningen om iedereen naar vermogen mee te laten doen aan de samenleving. Programma doelstelling Inwoners doen mee naar vermogen. Indien nodig met passende (preventieve) oplossingen, die aanvullend zijn op dat wat mensen wel kunnen.

Wat zijn onze ambities? 1.

Meedoen in de samenleving

Omschrijving Zorg in de Noordoostpolder blijft beschikbaar, bereikbaar en betaalbaar. We sluiten aan op wat onze inwoners nodig hebben. Door te werken met ‘positieve gezondheid’ kijken we naar wat mensen kúnnen in plaats van naar hun beperkingen. We geven onze partners ruimte door te werken vanuit vertrouwen en zorg op maat. Ons doel is een samenleving waarin iedereen meedoet en zelfstandig is. Onze speerpunten zijn: · Uitvoering 'Krachtig Noordoostpolder' · Preventie is belangrijk · De taal leren voor gelijke kansen · Aandacht voor werk en inkomen · Ruimte voor innovatieve zorg

54

Wat gaan we in 2024 hiervoor doen? Activitei t 1.1 We werken toe naar verdergaande regionale samenwerking voor jeugdhulp Portefeuillehouder: Linda Verduin

De beschikbaarheid en kwaliteit van jeugdhulp moet worden verbeterd en hiervoor moet de samenwerking tussen gemeenten in Flevoland, aanbieders en andere domeinen worden versterkt. Dit vraagt om een verdergaande regionale samenwerking op het gebied van lokale jeugdhulp. Deze geven we verder vorm, waarbij de hervormingsagenda Jeugd als leidraad geldt. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De regionale samenwerking op het gebied van jeugdhulp verloopt moeizaam. Benadrukt moet worden dat dit niet gaat over de uitvoerende samenwerking van nu al regionaal georganiseerde jeugdhulp. Het betreft hier het bestuurlijke proces om te komen tot een vernieuwd regionaal samenwerkingsmodel. Waarbij er enerzijds gekeken wordt naar een bijpassende governance en anderzijds in het perspectief van de hervormingsagenda naar de verdergaande gezamenlijke organisatie van de inhoudelijke jeugdhulp. Hierover verschillen de onderlinge beelden van gemeenten. Hierdoor gaat het proces minder snel dan beoogd, wat er mede voor zorgt dat de beoogde startdatum van de nieuwe (aanvullende) contracten regionale jeugdhulp die in moeten gaan per 1-1-2027 onder druk staan.

Activiteit 1.2

We onderzoeken de mogelijkheden van 'Scheiden zonder schade'

Portefeuillehouder: Linda Verduin

Veel problematiek in de jeugdhulp wordt veroorzaakt door complexe scheidingen. Het percentage gescheiden inwoners is in de afgelopen jaren gestegen en de verwachting is niet dat dit de komende jaren daalt. Vijftien tot twintig procent van de scheidingen mondt uit in een complexe scheiding. Een complexe scheiding is een scheiding waarbij ouders door aanhoudende ernstige conflicten het belang en welzijn van de jeugdigen uit het oog verliezen, evenals het wederzijdse belang. Landelijk gezien is er in de afgelopen jaren steeds vaker een ondertoezichtstelling (OTS) door een rechter opgelegd aan jeugdigen bij wie de strijd tussen scheidende ouders hun ontwikkeling bedreigt. We willen de situatie in Noordoostpolder verder onderzoeken en zo de problematiek en behoeften verder in kaart brengen. Daarna kan worden gekeken welke onderdelen uit het Programma Scheiden zonder Schade mogelijk in Noordoostpolder kunnen worden ingezet. Het doel hiervan is dat gezinnen tijdig passend hulp ontvangen, zodat verergering van problematiek wordt voorkomen. Hiermee voorkomen we ook de inzet van zwaardere (en dure) zorg.

55

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Dit jaar komt er een advies over de opties voor inzet rondom scheiden zonder schade. We onderzoeken de mogelijkheden van preventieve ondersteuning. Vragen die hierbij centraal staan: Welke behoefte hebben jeugdigen die in een scheidingssituatie zitten? Waar vind je hen? Wat kan ouders helpen om een scheiding niet te laten escaleren tot vechtscheiding?

·

De afgelopen periode is intern uitvraag gedaan onder de klantmanagers jeugd. En met organisaties vanuit het maatschappelijk landschap is een focusgroep scheiden zonder schade georganiseerd. Daarnaast wordt er nog specifiek met het onderwijs een gesprek georganiseerd en proberen we onder ervaringsdeskundigen (jong en oud) een enquête uit te zetten. Bij voldoende aanmeldingen wordt ook met deze groep het gesprek gevoerd over wat zij hebben gemist, wat mogelijk had kunnen helpen, ter voorkoming van escalatie.

Activiteit 1.3

We stimuleren en faciliteren de ontwikkeling van gezondheidscentrum 'Het Vlie'

Portefeuillehouder: René van Amersfoort

Als gemeente zijn we actief betrokken als samenwerkingspartner bij 'Het Vlie'. Het Vlie kent twee programmalijnen: Samenwerken & Bouwen. De lijn Samenwerken kenmerkt zich vooral in het verbinden van het sociaal en medische domein. Dit is tevens een opdracht vanuit het Integraal Zorg Akkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Passend bij onze rol trekken we samen op met de partners binnen de gezondheidsketen om de zorg voor onze inwoners zo goed mogelijk te organiseren. Om dit te benadrukken is een intentieovereenkomst ondertekend. Het college blijft nauw betrokken bij de ontwikkeling van het Vlie als in het belang van goede zorg in onze gemeente. Het college pakt de (bovenwettelijke) regierol en zorgt dat, wanneer er informatie is, deze zo snel als mogelijk aan de raad gecommuniceerd wordt. Door middel van goede communicatie wordt getracht het vertrouwen van de raad en de inwoners te vergroten, dit door middel van een kwartaalrapportage aan de raad.

56

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Regelmatig informeren we u over de ontwikkelingen van Het Vlie. Het is een intensief en complex proces. Het gezondheidscentrum Het Vlie is één van de majeure projecten. Hiervoor is een voortgangsrapportage opgesteld. De volgende belangrijke mijlpalen in 2024 vonden tot nu toe plaats.

·

Heidag 16 februari 2024 Op initiatief van de gemeente Noordoostpolder heeft er met alle beoogde partners van Het Vlie een heidag plaatsgevonden. De bedoeling van deze dag was de basis te bestendigen voor het op te stellen integrale plan (qua zorginhoud) inclusief integrale bekostiging en het te realiseren gebouw. Alvorens de heidag waren deze dilemma’s opgehaald door de gespreksleider. Tijdens de heidag zijn al deze dilemma’s besproken en geadresseerd. Duidelijk werd dat er ook concrete samenwerkingsafspraken gemaakt moeten worden qua rol- en verantwoordelijkheid binnen het gebouw. Tijdens deze heidag is een aangepaste planning afgesproken. Op 28 maart 2024 dient er een voorlopige go/no go door de partners te worden genomen, waarna in juni 2024 een definitief besluit op de agenda staat.

·

Commissievergadering 11 maart 2024 Tijdens deze vergadering bent u geïnformeerd over de laatste stand van zaken ten aanzien van deze ontwikkeling. Eerst door de bestuurder Marcel Kuin van het Antonius Ziekenhuis, daarna door de gemeente en de wethouder zelf. Zie hiervoor: Commissie Samenlevingszaken 11 maart 2024 19:30:00, Gemeente Noordoostpolder.

·

Besluit voor verstrekken van subsidie ten behoeve van de versnelling realisatie Het Vlie U heeft als gemeenteraad een budget van € 125.000 beschikbaar gesteld ten behoeve van de business case van stichting Het Vlie. Ook de provincie Flevoland en de gemeente Urk hebben een budget beschikbaar gesteld. Hiervoor is een nieuwe intentieverklaring tussen de partners opgesteld waarbij de verwachting is dat eind 2024 de nieuwe haalbaarheidsstudies naar het gebouw worden afgerond. Zie hiervoor: Commissie Samenlevingszaken 21 mei 2024 19:30:00, Gemeente Noordoostpolder.

·

Werkbezoek van directeuren ministerie van VWS d.d. 21 juni 2024 Op 21 juni kwam een afvaardiging van directeuren van het ministerie van VWS op bezoek in Emmeloord. Samen met de partners van Het Vlie, gemeenten Noordoostpolder en gemeenten Urk gingen we in gesprek over de kansen en dilemma’s.

·

Ondertekening intentieverklaring versnelling realisatie Het Vlie d.d. 21 juni 2024 Na afloop van het werkbezoek is de nieuwe intentieverklaring versnelling realisatie Het Vlie ondertekend. Zie hiervoor: Ondertekening intentieverklaring versnelling realisatie Het Vlie - De Noordoostpolder.

·

Transformatieaanvraag Het Vlie dient de transformatieaanvraag IZA in te dienen bij de zorgverzekeraar. We starten dan met de verdere uitwerking van het integrale zorgconcept. Eind 2024 moeten de haalbaarheidsstudie duidelijkheid geven over het zorggebouw.

57

Activiteit 1.4

We zetten Noordoostpolder op de kaart om het huisartsentekort te verminderen

Portefeuillehouder: Wout Jansen

Passend bij de rol die we als gemeente hebben, zetten we in op drie lijnen: 1. Communicatie; samen optrekken met partners binnen de keten van de gezondheidszorg in de communicatie naar onze inwoners. 2. Opleiden; samen met de huisartsen, Medrie en UMCG-huisartsenopleiding zijn we een 3e pilotregio geworden, zodat huisartsen in opleiding hun gehele specialisatie tot huisarts in de regio kunnen doen. De gemeente zorgt voor een marketingstrategie om de potentiële huisartsen aan te trekken. 3. Huisvesting; als gemeente denken we proactief mee als er kansen & knelpunten zijn. Bij signalen leggen we vanuit economische zaken & sociaal domein actief contact, en brengen we in kaart wat de behoefte van de huisartsen (inclusief huisvesting) zijn. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Polderdokter.nl is november 2023 gelanceerd. We werken voortdurend aan het verbeteren van onze propositie. Hiervoor spraken we met huisartsen in opleiding om te kijken wat het verschil maakt om ze te trekken naar Noordoostpolder. De pilot regionaal opleiden loopt goed. Alle randvoorwaarden zijn aanwezig. Inmiddels zijn er 2 AIOS ingestroomd (doel was 3). Het potentieel was ook lager dan daarvoor. Oorzaken liggen in het landelijk toewijzingssysteem. We vragen hiervoor aandacht bij het ministerie van VWS. De polderdokter wordt sinds het voorjaar '24 ook ingezet voor het werven van afgestudeerde of ervaren huisartsen. Samen met Medrie en de huisartsengroep Emmeloord werven we voor een nieuw te openen nulpraktijk in Emmeloord. Huisartsen worden de eerste periode (c.a. 2 jaar) ontzorgd door regio-organisatie Medrie en kunnen later het praktijkhouderschap overnemen. Als gemeente onderzoeken we welk aanbod we extra kunnen doen om huisartsen naar gemeente Noordoostpolder te trekken. Inmiddels is geregeld dat huisartsen gegarandeerd kinderopvang kunnen krijgen. Hiervoor zijn afspraken gemaakt met twee kinderopvangorganisaties in de gemeente. Vanuit de gemeente hebben we alle huisartsen (die dit wilden) bezocht om te spreken over huisvesting en hun toekomstplannen daarbij.

Daarmee weten de huisartsen bij wie ze terecht kunnen wanneer ze knelpunten ervaren, plannen hebben tot bijvoorbeeld uitbreiding of andere zaken.

Activiteit 1.5

We maken beleid voor asiel en integratie

Portefeuillehouder:

René van Amersfoort

Het groeiende aantal vluchtelingen, statushouders en arbeidsmigranten heeft grote impact op onze samenleving. Zowel fysiek; wonen en ruimte, als ook sociaal; onderwijs, inburgering zorg en leefbaarheid. In 2024 stellen we onze visie op en ontwikkelen we beleid voor de komende jaren op het gebied van asiel en integratie. Daarbij is er aandacht voor statushouders, asielzoekers, AMV-ers en mogelijk arbeidsmigranten.

58

Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De startnotitie 'Asiel, migratie en integratie' wordt in het derde kwartaal door het college vastgesteld. Vervolgens wordt de startnotitie in het vierde kwartaal 2024 aangeboden aan de raad. In 2025 wordt de visie aan de Raad ter besluitvorming voorgelegd. Vanwege de vele maatschappelijke ontwikkelingen op dit beleidsterrein kent dit proces een langere doorlooptijd.

Activiteit 1.6

We ontwikkelen de werkwijze Wet Inburgering door

Portefeuillehouder: René van Amersfoort

De Wet Inburgering is per 1 januari 2022 geïmplementeerd binnen onze gemeente. De basisdienstverlening is opgezet en er is een netwerk ontstaan rondom de statushouders om de taken van de wet uit te kunnen voeren. Als gemeente houden we regie op het traject en ontwikkelen we waar nodig de werkwijze verder door. Daarbij staat de statushouder centraal. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

De acties richten zich op: Het optimaliseren van de rol die de gemeente heeft wat betreft de regie op de inburgeringstrajecten; Het verbeteren van de samenwerking tussen lokale partners; Het zorgen voor een passend kwalitatief goed aanbod voor de inburgeringsplichtige statushouders.

Activiteit 1.7

We onderzoeken in hoeverre onze sociale voorzieningen toereikend zijn voor arbeidsmigranten

Portefeuillehouder: René van Amersfoort

Het aantal inwoners van de gemeente is gegroeid, dit is mede het gevolg van de inschrijving van arbeidsmigranten. Iedere inwoner heeft recht op passende ondersteuning wanneer dit nodig is. Door het toenemende aantal inwoners is het van belang te weten of de omvang van onze sociale voorzieningen nog toereikend is. En of de geboden dienstverlening ook aansluit bij de hulpvraag van de 'nieuwe' doelgroep. In 2024 onderzoeken we in hoeverre dit het geval is en waar eventuele hiaten zitten. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Het onderzoek naar de sociale toereikendheid van de sociale voorzieningen voor arbeidsmigranten valt onder de nog op te stellen visie op asiel en migratie. De planning is dat deze in 2025 aangeboden wordt aan de raad.

59

Activiteit 1.8

We gaan aan de slag met de uitkomsten van uitgevoerde onderzoeken

Portefeuillehouder: René van Amersfoort

De uitkomsten van de onderzoeken naar de Armoedeval (intern) en het Minimabeleid (rekenkamer) worden naar verwachting in 2023 opgeleverd. De ervaring leert dat dergelijke onderzoeken verbeterkansen opleveren ten opzichte van het huidige beleid en werkwijzen. In 2024 gaan we dit uitwerken en waar nodig en mogelijk implementeren. Wat is de status van deze activiteit? Statussymbool

Toelichting ·

Het rekenkameronderzoek 'Evaluatie armoedebeleid gemeente Noordoostpolder en het onderzoek naar de armoedeval zijn in juni vastgesteld door de raad. De raad heeft het college opdracht gegeven de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek uit te voeren. De raad is toegezegd binnen een half jaar te komen met een Plan van Aanpak/uitvoeringsplan met een planning daarbij. Hiermee is inmiddels gestart.