RB Visie op participatie.pdf

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 5 oktober 2021. Onderwerp Visie op Participatie Advies raadscommissie Hamerstuk Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit De visie op Participatie vast te stellen. Doelstelling Met deze visie willen we in Noordoostpolder het de participatie tussen de samenleving, gemeenteraad, college en ambtenaren nog meer stimuleren. Inleiding Participatie gaat over samenwerken met inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen rondom maatschappelijke opgaven en het inrichten van de directe leefomgeving van onze inwoners. Dat doen we samen, ieder vanuit zijn of haar eigen rol. Daarover gaat deze visie. Beieidsreferentie -> Strategische raadsaqenda 20218-2021: Overheidsparticipatie - de rolinvulling van de raad -> Raadsbesluit Definitie, doelstellingen en uitgangspunten Samenspel (april 2021) -> Rekenkamerrapport 'De gemeenteraad weer aan zet. Passend Organiseren en de rol van de gemeenteraad’ (mei 2020) Argumenten 1.1 Gezamenlijke visie op participatie Gemeenteraad, college en organisatie van Noordoostpolder hebben gezamenlijk toegewerkt naar deze visie over de manier waarop de gemeente zich verhoudt tot de samenleving in relatie tot maatschappelijke opgaven. De gemeenteraad heeft op 28 april 2021 de kaders vastgesteld voor deze visie. De definitie, doelstelling en uitgangspunten komen terug in deze visie.

De raad stelt de kaders vast waarbinnen we gaan werken en daarmee dus de visie. College en directie kunnen zich vinden in de visie zoals deze nu voorligt. 1.2 Participatie Participatie is het instrument dat we inzetten om samenspel goed te laten verlopen. De participatie willen we vormgeven via een impactmeter en een procesaanpak voor participatie. Dan weten alle deelnemers waar ze aan toe zijn, ieder vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid. De procesaanpak die we voorstellen, nemen we ook op in het nieuwe integrale werkproces onder de Omgevingswet (intake- en omgevingstafel). De uitwerking hiervan volgt in een in ontwikkeling zijnde handboek. Daarnaast heeft de raad, met de komst van de Omgevingswet, de mogelijkheid om in bepaalde situaties participatie verplicht te stellen. Een voorstel voor deze zogenaamde lijst verplichte participatie wordt in januari 2022 ter besluitvorming aan u voorgelegd. 1.3 Leren door te doen Het idee was om de visie in een interactief proces te toetsen bij de samenleving door middel van interviews en gesprekken. Onder meer vanwege de maatregelen rondom Covid-19 bleek dit binnen de gestelde termijn niet uitvoerbaar. We stellen voor om dit onderdeel ‘praten over' te vervangen door ‘learning by doing’: het leren door te doen, te evalueren en te verbeteren.

Niet met grote plannen en evaluatierapporten, maar kort en krachtig gaandeweg leren door te doen.

Kanttekeningen Bij de verdere uitwerking van de participatie-aanpak zal blijken of participatie extra tijd en/of kosten met zich meebrengen. Planning/uitvoering Goede participatie vereist ook heldere spelregels en randvoorwaarden. Deze visie biedt daarvoor goede aanknopingspunten. Het totaal van het participatiebeleid wordt uiteindelijk gevormd door deze visie, de participatieverordening (volgt in januari 2022), de lijst verplichte participatie (volgt in januari 2022) en een handboek voor participatie. De procesaanpak voor participatie willen we borgen in de organisatie door in verschillende gremia trainingen te organiseren. Hierin nemen we ook de gemeenteraad mee. Bijlagen Visie op Participatie

Portefeuillehouder Steller

: R.T. de Groot : de heer R.F. Wassink; 0527633315; r.wassink@noordoostpolder.nl

❖

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 oktober 2021, no. 21.0005800; gelet op artikel 170 lid 1c Gemeentewet, BESLUIT:

De visie op Participatie vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 december 2021.