RB Subsidieverlening versnelling het Vlie.pdf

No. 24.0000602-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 14 mei 2024. Onderwerp Subsidieverlening versnelling het Vlie Advies raadscommissie Hamerstuk GL en D66 niet aanwezig Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Een budget van € 125.000,- (incl. BTW) beschikbaar te stellen ten behoeve van de business case van stichting Het Vlie. 2. De 30e wijziging van de programmabegroting 2024 vast te stellen. Doelstelling Door realisatie en vernieuwing van een gezondheidscentrum in Emmeloord invulling geven aan de zorgvraag in Noordelijk Flevoland. Inleiding Op 27 januari 2020 heeft de gemeenteraad het programmakader zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland vastgesteld. Een onderdeel van dit programmakader is dat er aan de Urkerweg 4 een gezondheidscentrum ontwikkeld wordt door de zorgpartners die vertegenwoordigd zijn in de Stichting ter bevordering positieve gezondheid in Noordelijk Flevoland (hierna: stichting Het Vlie). Het ontwikkelen van een gezondheidscentrum is een complex proces, waarbij verschillende beleidsvelden en een groot aantal belanghebbenden, met ieder hun eigen (soms tegengestelde) belangen en ideeën, betrokken zijn en worden. Vanuit stichting Het Vlie is de vraag gesteld om een bijdrage te ontvangen (in een deel) van de voorbereidingskosten om te komen tot business case waaronder een voorlopig ontwerp.

Deze vraag is binnengekomen op donderdag 14 maart en is in eerste instantie gesteld aan de gemeente Noordoostpolder. Later heeft stichting Het Vlie deze vraag ook gedeeld met de gemeente Urk en zorgverzekeraar Het Zilveren Kruis. Gemeente Noordoostpolder heeft vervolgens contact gezocht met de provincie Flevoland. Ten behoeve van de ontwikkeling van het Vlie wordt voorgesteld om stichting Het Vlie vanuit de individuele belanghebbenden (provincie Flevoland, gemeente Urk, gemeente Noordoostpolder en Antonius Ziekenhuis Sneek/ Zorggroep Oude en Nieuw Land) en elke deelnemer vanuit zijn/haar eigen belang en doel een subsidie te verstrekken om de productversnelling gerealiseerd te krijgen en derhalve te komen tot een voorlopig ontwerp, mits er wordt voldaan aan een aantal voorwaarden: 1. 2.

Andere (mede)overheden (gemeente Urk en provincie) nemen een deel van de subsidie voor hun rekening om het gezamenlijk draagvlak te benadrukken. Partijen binnen stichting het Vlie, of een aantal partijen daarbinnen, zoals Antonius en ZONL, nemen ook een deel van deze versnellings- c.q. onderzoekskosten voor hun rekening.

Voorgaande is verwoord in bijgevoegde concept intentieverklaring versnelling realisatie gezondheidscentrum Het Vlie (zie bijlage 1). Beleidsreferentie Programmakader zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland van 27 januari 2020: https://raad.noordoostpolder.nl/Verqaderinqen/Gemeenteraad/2020/27ianuari/19:30/Proqrammakader-zorqontwikkelinq-Noordeliik-Flevoland

No. 24.0000602-2

Argumenten 1.1 Het gezondheidscentrum is nodig voor het realisering van passend zorgaanbod Door opdracht te geven voor het maken van een voorlopig ontwerp van het gezondheidscentrum kan de ontwikkeling versneld worden. 1.2 Het realiseren van het gezondheidscentrum past in het programmakader zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland. De gemeente is met een proces gestart om de gezondheidszorg te concentreren op één nieuwe locatie, namelijk het gezondheidscentrum. Met de realisatie van het gezondheidscentrum komen we tegemoet aan de toekomstige vraag en gewenste organisatie van de zorg in Emmeloord. 1.3 Ontwikkeling in samenwerking Het gezondheidscentrum (gebouw het Vlie) wordt ontwikkeld door en in nauwe samenwerking met o.a. GGD, spoedapotheek, revalidatie Friesland, Medrie, huisartsenpraktijken, Antonius Zorggroep, ZONL, en andere betrokken zorgpartners. 1.4 Een subsidie geven conform de staatssteunregels De provincie Flevoland, gemeenten Urk en Noordoostpolder verlenen subsidie voor het maken van een voorlopig ontwerp aan het Vlie van € 300.000,- (incl. BTW). De verzekeraar heeft aangegeven niet te mogen bijdragen (zie bijlage 2). De gemeenten en provincie verlenen afzonderlijk een incidentele subsidie. Op grond van de reguliere de-minimisverordening (Verordening (EU) nr.

2023/2831) kunnen overheden, dus ook decentrale overheden, over een periode van drie jaar tot maximaal € 300.000,- aan staatssteun verlenen aan een onderneming. Indien blijkt dat stichting Het Vlie direct of indirect de-minimissteun heeft ontvangen de afgelopen drie jaar dan wordt de voorgestelde subsidieverlening naar rato verlaagd, in het uiterste geval tot nihil (€ 0). 1.5 Dekking voor de benodigde financiële middelen Dekking van de gevraagde financiële middelen vindt plaats ten laste van de vrije ruimte binnen de reserve Beleidsplan. Kanttekeningen 1.1 De uitvoering vraagt afstemming Uitvoering geven aan het programma (ontwikkeling gezondheidscentrum, sloop en ontwikkeling dokter Jansencentrum) kost tijd en is complex, omdat deelopgaven op onderdelen (met name planning) in elkaar grijpen. Vanwege de afhankelijkheid tussen de verschillende ontwikkelingen, het tijdelijk beheer van het dokter Jansencentrum, de herontwikkeling van het dokter Jansenpark en de ontwikkeling van het gezondheidscentrum, moet de planning en voortgang op elkaar afgestemd worden. De sloop en nieuwbouw van het dokter Jansen gebouw en -terrein kan pas starten als het gezondheidscentrum is gerealiseerd en in gebruik genomen is. 1.2 Tekstueel kan intentieverklaring nog wijzigen Omdat er een finale juridische toets plaatsvindt, kan de intentieverklaring nog iets wijzigen.

Staatssteun wordt ook nog nader onderzocht. Zie 1.4 onder argumenten. Planning/Uitvoering Op 11 maart 2024 is in de commissie Samenlevingszaken door Het Vlie gepresenteerd dat er in juni een go/no go besluit genomen wordt. Dit is nog steeds de bedoeling. De besluiten die in eind maart 2024 genomen zouden worden, zijn niet allemaal genomen. • Samenwerkingsafspraken • Plan nieuwbouw en financiering • Bekostigingsafspraken met zorgverzekeraars •Transformatieplan en transformatiemiddelen • Beschikbaarheid ontwikkelbudget tussenfase Het is de bedoeling dat in Q3 van 2026 het gezondheidscentrum gerealiseerd is even als een gebouw voor huurders B.

No. 24.0000602-3

Bijlagen 1.

Concept intentieverklaring versnelling realisatie gezondheidscentrum Het Vlie (vertrouwelijk) a. Intentieverklaring gezondheidszorg b. Toelichting verzekeraar (vertrouwelijk)

Het college van burgemeester_en_wethouders, de secretaris, ^de'burgemeëster, de burgemeester, /

I

c

Portefeuillehouder Sn Amersfoort Stellers mevrouw D. van den Born, (06) 83167846; d.vandenborn@noordoostpolder.nl de heer N.M. van der Ende, (0527) 63 34 78; n.vanderende@noordoostpolder.nl

No. 24.0000602-4

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 mei 2024, no. 24.0000602; gelet op artikel 189 Gemeentewet BESLUIT:

1. Een budget van € 125.000,- (incl. BTW) beschikbaar te stellen ten behoeve van de business case van stichting Het Vlie. 2. De 30e wijziging van de programmabegroting 2024 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 3 juni 2024. iriffier, i

r t t