RB Startnotitie asiel. migratie en integratie.pdf

No. 24.0001105-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

Emmeloord, 29 oktober 2024.

Onderwerp Startnotitie asiel, migratie en integratie Advies raadscommissie Debatstuk

Aan de raad.

Status: ter besluitvorming

Voorgesteld besluit 1. De startnotitie asiel, migratie en integratie vast te stellen. Doelstelling Conform het coalitieakkoord werken we aan een gemeente waarin iedereen op haar of zijn manier kan meedoen en bijdragen. We ontwikkelen in het deelplan asiel, migratie en integratie een sociaalmaatschappelijke visie waarmee de gemeente Noordoostpolder een inclusieve, veilige en duurzame leefomgeving kan creëren voor alle inwoners, ongeacht hun (migratie)achtergrond. Inleiding In de gemeente Noordoostpolder wonen, werken en leven een groeiend aantal mensen met een migratieachtergrond’. Naast het AZC in Luttelgeest (opvang van asielzoekers), kennen we de opvang van Oekraïense vluchtelingen in de gemeentelijke opvang. Verder wonen en werken er vele arbeidsmigranten uit met name Zuid-, Midden- en Oost-Europa in de gemeente Noordoostpolder. Ook heeft elke gemeente de maatschappelijke opgave (taakstelling?) om mensen met een verblijfsvergunning (statushouders) te huisvesten, waaronder minderjarigen. Statushouderszijn voormalig asielzoekers die te horen hebben gekregen dat zij recht op bescherming in Nederland hebben. Daarmee hebben zij het recht om hier te wonen en leven, met alle bijkomende plichten zoals de inburgeringsplicht. In de meerjarenprogrammabegroting 2024 — 2027 is gesteld dat we beleid ontwikkelen voor de komende jaren op het gebied van asiel, migratie en integratie.

Ook wordt gesteld dat we onderzoeken in hoeverre onze sociale voorzieningen toereikend zijn voor arbeidsmigranten. Deze tweede vraag trekken we breder, door in het onderzoek te betrekken of deze sociale voorzieningen ook toereikend zijn voor andere migratiedoelgroepen: asielzoekers, Alleenreizende Minderjarige Vluchtelingen (AMV'ers), statushouders en Oekraïense vluchtelingen. Beleidsreferentie Meerjarenprogrammabegroting 2024 — 2027; -

Perspectiefnota 2024 — 2027;

-

Taalbeleid 2021;

-

Beleidsplan Sociaal Domein, Krachtig Noordoostpolder 2.0; Deelplan Jeugd; Deelplan Beleidskader inburgering; Beleid huisvesting arbeidsmigranten; Deelplan participatie;

Woonvisie Noordoostpolder.

t Voorjaarsnota 2024 - 2028

2? In de Huisvestingswet 2014 (artikel 28) is opgenomen dat Burgemeester en Wethouders zorgdragen voor de voorziening in de huisvesting van vergunninghouders. Dit is een wettelijke verplichting.

No. 24.0001105-2 Argumenten 1.1 Het aantal mensen, inclusief de mensen met een asiel- en migratieachtergrond, dat een beroep doet op maatschappelijke voorzieningen neemt toe Uit interviews blijkt dat voorzieningen in de gemeente Noordoostpolder zoals (jeugd)zorg, gezondheidszorg, maatschappelijke organisaties, onderwijs en huisvesting te maken hebben met een groeiende vraag en deze soms niet meer aankunnen. Dit komt doordat het aantal inwoners dat er gebruik van maakt toeneemt. Voor de visie asiel, migratie en integratie doen we onderzoek naar de toereikendheid van voorzieningen. 1.2 Het is belangrijk om vroegtijdig in te spelen op de te verwachten ontwikkelingen in de toekomst Door het onderzoek krijgen we inzicht in de actuele situatie en kunnen we vooruitkijken naar de toekomst. Een analyse van de actuele situatie en de te verwachten ontwikkelingen stelt ons in staat om een lange-termijn visie en een uitvoeringsagenda op te stellen. 1.3 In de Beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten van februari 2024 is de sociaal-maatschappelijke visie niet opgenomen Arbeidsmigranten die in Nederland wonen en werken bevinden zich vaak in een afhankelijkheidspositie ten opzichte van uitzendbureaus en werkgevers. Werk en huisvesting zijn (nog) vaak aan elkaar gekoppeld en dat maakt hen vatbaar voor uitbuiting.

Op 26 februari 2024 is de beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten vastgesteld door de gemeenteraad. In deze beleidsregel is de sociaal maatschappelijke positie van arbeidsmigranten niet meegenomen. In de visie wordt de positie van de arbeidsmigranten expliciet uitgewerkt. Het is belangrijk dat we sociaal maatschappelijk beleid opstellen om uitbuiting te voorkomen. 1.4 Dit sluit aan op de toezegging van het college In februari 2024 heeft het college tijdens de raadsvergadering herhaald dat het college de startnotitie asiel, migratie en integratie uitwerkt. De toezegging is gedaan dat een onderdeel van deze startnotitie de sociaal-maatschappelijke componenten rond de huisvesting van arbeidsmigranten is. Hierbij is aangegeven dat deze startnotitie eind 2024 ter besluitvorming voorligt bij de Raad. Kanttekeningen 1. Het financieel kader is nog onbekend De opdracht wordt in eigen beheer uitgevoerd. Er zijn op dit moment geen financiële kaders van toepassing. Dit kan veranderen, afhankelijk van de keuzes die gemaakt worden door het college en de raad. 2.

De uitvoering van de visie vraagt om capaciteit Er moet voldoende capaciteit zijn om aan de slag te gaan met het uitvoeren van de uitvoeringsagenda die voortkomt uit de visie. Welke capaciteit dit is, is eveneens op voorhand

nog niet te zeggen. Dit is afhankelijk van keuzes die door het College en de Raad gemaakt

worden.

Vervolg/planning Na besluit van het College en de Raad gaan we verder met de planning zoals opgenomen in de startnotitie. Het voorbereidende onderzoek is reeds gestart. Dit betreft het leggen van contacten en bouwen van relaties met de (vertegenwoordigers van de) doelgroepen, (maatschappelijke) partners en werkgevers. Ook houden we al interviews met de doelgroepen en (maatschappelijke) partners. Bijlagen Startnotitie asiel, migratie en integratie. Het collegeyan burgemeester-en s6C etaris,

Portefeuillehnouder

Steller

aL

Vals burgemees 1

aaa

: M Brands, 0527-633987; m.brands@noordoostpolder.nl

*

No. 24.0001105-3

®

¢

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 oktober 2024, no. 24.0001105; gelet op artikel 160 Gemeentewet

BESLUIT: 1.

De startnotitie asiel, migratie en integratie vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 16 december 2024.

De griffier,

Voorzitter)

|

C /

”

(olde