RB Programma Leefbaarheid en Wonen.pdf

No. 25.0000468-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

Emmeloord, 18 maart 2025. Onderwerp programma Leefbaarheid en Wonen Advies raadscommissie Hamerstuk

Aan de raad.

Status: ter besluitvorming

Voorgesteld besluit Het programmaplan Leefbaarheid & Wonen vast te stellen. Doelstelling Inzicht en samenhang creëren door het programma Leefbaarheid en Wonen. Inleiding Het programmaplan Leefbaarheid en Wonen is het vervolg op het procesvoorstel Leefbaarheid en Wonen dat in april 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld. Het programma Leefbaarheid en Wonen vormt een integraal kader voor het bereiken van de doelen voor het bouwen van een toekomstbestendige samenleving met een herkenbare identiteit. Dit sluit aan bij het toekomstbeeld (2050) uit de omgevingsvisie. Het gaat om het bouwen aan hechte inclusieve samenleving waar het fijn wonen, leven en werken is. Op basis van het procesvoorstel zijn we aan de slag gegaan met het inventariseren van relevante activiteiten en het inzichtelijk maken van relevant beleid. Beleid zowel op gemeentelijke als ook op regionaal, landelijk en mondiaal niveau. We leggen in het programmaplan de verbinding tussen gemeentelijke, regionale, landelijke en doelen. En we leggen vast aan welke ambities en strategische programmadoelen gewerkt wordt binnen het programma Leefbaarheid en Wonen. De insteek bij het opzetten van het programma is geweest om geen nieuw beleid te ontwikkelen, maar samen te voegen wat al loopt en zo samenhang en overzicht te creëren.

Om focus te kunnen houden werken we met de drie programmalijnen, zoals voorgesteld en vastgesteld in het procesvoorstel Programma Leefbaarheid en Wonen: 1. 2. 3.

Wonen: een toekomstbestendige en inclusieve woningvoorraad (agrarisch) ondernemerschap en bereikbaarheid: ruimte voor vindingrijkheid en optimale verbindingen Leefbaarheid en voorzieningen: leefbare / krachtige wijken en dorpen met voorzieningen

De thema's binnen het programma Leefbaarheid en Wonen zijn niet nieuw. Wat nieuw is aan het programmaplan is de interne manier van werken. Door programmatisch te werken aan de thema's, leggen we makkelijker verbindingen, zijn we meer flexibel en kunnen we gaan bijsturen wanneer nodig op basis van monitoring. Om dat te kunnen doen hebben we een organisatiestructuur opgezet om programmatisch te kunnen werken, zetten we in op communicatie en monitoring en brengen we overzicht in de financiële middelen die verband houden met de thema's. Tot slot leggen we ook de verbinding naar de andere beleidsprogramma's, zodat we ons beleid integraal ontwikkelen. Beleidsreferentie _procesvoorstel Leefbaarheid en Wonen (2023) Omgevingsvisie (2024) -

Perspectiefnota 2022-2025 coalitieakkoord 2022-2026 Programmabegroting 2024-2027

No. 25.0000468-2 Argumenten 1.1 Het voorgestelde programma geeft invulling aan deelopgaven van de Omgevingsvisie. In de Omgevingsvisie komen wonen, werken/mobiliteit, voorzieningen en leefbaarheid als belangrijke thema's terug in 7 deelopgaven van de 3 kernopgaven “Groei en bloei van dorpen en wijken” (4 5), “Vitaal Landelijk Gebied” (7A) en “Aantrekkelijke regio” (10-13) uit de omgevingsvisie. Voor deze deelopgaven wordt het programma Leefbaarheid en Wonen het uitvoeringskader. 1.2 Het voorgestelde programma geeft overzicht van bestaand beleid en activiteiten en overkoepelende ambitie waardoor op hoofdlijnen gestuurd en gecontroleerd kan worden door de raad. Door het overzicht van de strategische doelen op gebied van leefbaarheid en wonen kan de raad hoofdlijnen gestuurd en gecontroleerd worden. Er komt meer overzicht, omdat de beschikbare structurele en incidentele middelen in het programma samenkomen. Waarbij de besteding integraal afgewogen kan worden. 1.3 We zetten incidenteel begrote middelen in voor het programma We zetten een programma-organisatie op om de doelen te verwezenlijken. Bij de vaststelling van het procesvoorstel is EUR 300.000 per jaar in de Programmabegroting 2023-2026 opgenomen voor het Programma Leefbaarheid en Wonen.

1.4 Integrale aanpak door te verbinden tussen de thema’s Door een programmatische aanpak kunnen we op het gebied van Leefbaarheid en Wonen (een deel van) het strategische beleid van de Omgevingsvisie in samenhang uitwerken vanuit een integrale aanpak. Het programma gaat verder op dit strategische niveau en geeft ook op tactisch niveau uitvoering aan de ambities. In lijn met de omgevingsvisie, passen we dus ook in dit programma een verdergaande versmelting tussen het fysieke en sociale domein toe. 1.5 Complexe opgave vraagt om improvisatie en flexibiliteit De reden om programmatisch te werken is omdat we te maken hebben met een snel ontwikkelend speelveld. Denk aan onderwerpen die snel opkomen, urgentzijn, een integrale aanpak vragen en cluster en domein overstijgend zijn. Het programma biedt de mogelijkheid om snel kennis te delen, bij te sturen en in te zetten op dat wat nodig is om de doelen te behalen. 1.6 Monitoring van de voortgang We willen impact maken en doen wat nodig is. Door te monitoren en jaarlijks te rapporteren is voor de gemeenteraad, het college en de organisatie duidelijk of we doen wat nodig is om onze beleidsdoelen te behalen. Bovendien biedt het de mogelijkheid om bij te sturen. Kanttekeningen 1.1 Trends en ontwikkelingen kunnen invloed hebben op de doelen en beschikbare middelen Programma's zijn flexibel en moeten makkelijk kunnen worden bijgesteld.

Door nieuwe trends en ontwikkelingen kunnen bijvoorbeeld grotere afwijkingen van het procesvoorstel optreden of de middelen onvoldoende blijken. Dan komen we bij u terug met een nieuw raadsvoorstel. 1.2 Vanuit de strategische raadsagenda kunnen wijzigingen optreden Juist door de programmatische aanpak blijven we flexibel en willen we jaarlijks via de reguliere P&C eyclus de activiteiten herijken/bijstellen. We verwachten dat deze programmalijnen langere tijd actueel zijn en blijven. Het is uiteraard mogelijk dat u als raad vanuit de strategische raadsagenda wijzigingen of accentverschuivingen in het programma wenst Planning/uitvoering Zie programmaplan. We gaan verder aan de slag. Bijlagen 1. Programmaplan Leefbaarheid & Wonen

No. 25.0000468-3 Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris,

7

_-deburge es )

A fo

4 t

« L 7

wee fe

¢

Portefeuillehouder : T. van Steen Steller : de heer N.M. van der Ende, (0527) 63 34 78; n.vanderende@noordoostpolder.nl

®

No. 25.0000468-4

¢

¢

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 maart 2025, no. 25.0000468; gelet op artikel 1.2 en 1.3 van de Omgevingswet

BESLUIT: 1.

Het programmaplan Leefbaarheid & Wonen vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 mei 2025.

5

Degriffier,

Ceruse)

i

deVoorzitter, ‘

() ce

=

(