RB (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen Orchideeën Hoeve.pdf

No. 23.0000231-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 14 maart 2023 Onderwerp (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen Orchideeën Hoeve Advies raadscommissie Hamerstuk Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen (hierna: VvGB) af te geven voor het legaliseren van een brug, het parkeerterrein, op- en overslagterrein, net constructie, volière en een kas van de Orchideeën Hoeve; 2. Indien geen zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de VvGB, wordt deze geacht definitief te zijn verleend door uw raad; 3. Overeenkomstig artikel 6.5 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht te besluiten dat er geen VvGB zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) vereist is voor de plaatsing van een warmtekracht-koppeling en warmwater opslagtank voor een glastuinbouwbedrijf in glastuinbouwgebied. Doelstelling Een (ontwerp)VvGB aanvragen voor het legaliseren van een brug, het parkeerterrein, op- en overslagterrein, net constructie, volière en een kas van de Orchideeën Hoeve. Inleiding De Orchideeën Hoeve heeft in 2017 drie tijdelijke omgevingsvergunningen ontvangen van het college. De drie vergunningen zien op; 1. Een tijdelijke vergunning voor 2 jaar voor het aanleggen en gebruiken van een brug, een parkeerterrein en een op- en overslagterrein; 2.

Een tijdelijke vergunning voor 2 jaar voor het gebruiken van een net constructie, volière en een kas; en 3. Een tijdelijke vergunning voor een tweede inrit. De omgevingsvergunningen onder 1 en 2 zijn nooit verlengd dan wel definitief vergund. De Orchideeën Hoeve wenst deze situatie te legaliseren en definitief te vergunnen. Omgevingsvergunning 3 hoeft niet vergund te worden, omdat de Orchideeën Hoeve met het aanpassen van de N715 Oosterringweg nu beschikt over één inrit. Bestemmingsplan Op het perceel geldt de beheersverordening “Landelijk gebied” die verwijst naar het bestemmingsplan “Landelijk gebied 2004”. De gronden zijn bestemd als “Recreatieve voorzieningen” en “Agrarisch gebied”. De te legaliseren bouwwerken passen niet binnen de regels van de beheersverordening. Met een omgevingsvergunning en daarbij behorende (ontwerp)VvGB kan worden afgeweken van de beheersverordening.

No. 23.0000231-2

Verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad Op grond van artikel 2.27, eerste lid, van de Wabo, juncto artikel 6.5 eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht (Bor) verleent ons college de afwijking van de beheersverordening niet eerder dan nadat uw raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben. Op 16 december 2019 heeft uw raad op grond van artikel 6.5, lid 3 Bor een lijst met categorieën vastgesteld waarmee is aangegeven in welke gevallen het college geen VvGB hoeft te vragen aan uw raad. Het project valt niet onder deze lijst. Daarom moet u een (ontwerp)VvGB afgeven om af te kunnen wijken van de beheersverordening. Ontwikkeling nieuw bestemmingsplan Op 6 februari 2023 heeft VTH, BO en EZ een oriënterend gesprek gehad met de Orchideeën Hoeve met als onderwerp ‘het vernieuwen van het bestemmingsplan van de Orchideeën Hoeve’. Voorwaarde voordat er een nieuw bestemmingsplan in procedure gebracht gaat worden is het legaliseren van de huidige situatie. Dat doen we met voorliggende aanvraag. Vervangen warmtekracht-koppeling Gedurende het gesprek op 6 februari 2023 gaf de Orchideeën Hoeve aan dat zij haar warmtekracht­ koppeling (hierna: WKK) wenst te vervangen en een warmwater tank wenst te plaatsen.

De WKK heeft een bouwhoogte van 12 meter en de warmwater tank heeft een bouwhoogte van 11,35 meter, terwijl het bestemmingsplan een maximale hoogte toestaat van 4 meter. Wanneer de Orchideeën Hoeve de WKK en warmwater tank aanvraagt zal dit de uitgebreide voorbereidingsprocedure doorlopen waarbij er wederom een VvGB vereist is. De huidige WKK’s zijn 20 jaar oud en toe aan vervanging. Met het vervangen van de WKK’s wordt de bedrijfsvoering efficiënter en duurzamer. Met het toevoegen van de WKK en warmwater tank aan de lijst van uitzonderingen voor een VvGB hoeft het college niet nogmaals langs de raad voor een (ontwerp)VvGB. Dit levert een procedurewinst op van 6 tot 8 weken. Door de formulering van de uitzonderingsgrond toe te spitsen op glastuinbouwbedrijven in glastuinbouwgebied kunnen andere bedrijven ook gebruik maken van deze uitzonderingsgrond. Beleidsreferentie Structuurvisie Noordoostpolder 2025 Beheersverordening “Landelijk gebied” VvGB-lijst Argumenten 1.1 Een VvGB van de gemeenteraad is nodig. Op grond van de Wabo1 verleent ons college de afwijking van de beheersverordening niet eerder dan nadat uw raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben. 1.2 Het bouwplan valt niet onder de lijst met vrijgestelde categorieën. Uw raad heeft een lijst met categorieën vastgesteld waarin is aangegeven in welke gevallen het college geen VvGB hoeft te vragen aan uw raad.

Het bouwplan valt niet onder deze lijst. 1.3 De aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Ons college heeft op grond van de Wabo de bevoegdheid om mee te werken aan een aanvraag die in strijd is met regels van de geldende beheersverordening. Voorwaarde om medewerking te verlenen aan de aanvraag is dat de aanvraag niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening én dat de aanvraag een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. In bijlage 2 is de ruimtelijke onderbouwing toegevoegd. 2.1 Op deze manier wordt voorkomen dat indien er geen zienswijzen naar voren worden gebracht op de VvGB er opnieuw een voorstel aan uw raad gedaan moet worden. Als er geen zienswijzen tegen de ontwerp-VvGB worden ingediend dan wordt de VvGB geacht te zijn verleend. Het plan hoeft dan niet voor een tweede keer aan uw raad voorgelegd te worden Dit scheelt proceduretijd. 1 Artikel 2.27 eerste lid, Wabo juncto artikel 6.5, eerst lid, van het Bor

No. 23.0000231-3

3.1 Geen VVGB nodig voor vervanging WKK’s van de Orchideeën Hoeve. Het verlenen van medewerking kan door middel van het afwijken van het bestemmingsplan op basis van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° Wabo. Op grond van artikel 2.27 Wabo juncto artikel 6.5 lid 1 Besluit omgevingsrecht (Bor), moet voor deze voorziening mogelijk een verklaring van geen bedenkingen (WGB) gevraagd worden aan de gemeenteraad. Door voor deze voorziening aan te geven dat er geen WGB nodig is, wordt de duur van de procedure korter (6-8 weken). Kanttekeningen 1.1 Als uw raad kiest om geen VvGB af te geven dan kan het college de procedure niet voortzetten. 2.1 Een ieder kan zienswijzen indienen tegen een ontwerp-omgevingsvergunning en (ontwerp) VvGB. Indien er zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de VvGB dan moet u de naar voren gebrachte zienswijzen beantwoorden en vervolgens een definitief besluit nemen over de VvGB. 3.11ndien uw raad de WKK van de Orchideeën Hoeve niet op de lijst voor uitzonderingen wenst te plaatsen zal het college t.z.t. opnieuw uw raad een voorstel doen vooreen ontwerp(VvGB). Een VvGB is onderdeel van de uitgebreide voorbereidingsprocedure.

Planning/uitvoering Op het moment dat uw raad besluit om de (ontwerp)VvGB af te geven zal de procedure op grond van de Wabo voortgezet worden, inhoudende dat het ontwerpbesluit en de ontwerp-VvGB gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Eenieder kan zienswijzen indienen. Na afloop van deze termijn zal er een definitieve beslissing genomen worden op de aanvraag. Bij die beslissing worden de zienswijzen meegenomen in de belangenafweging. Indien er zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de VvGB dan wordt de VvGB, inclusief de zienswijzen, opnieuw voorgelegd aan uw raad om een definitief besluit te nemen over de afgifte. Bijlagen 1. Ontwerp-omgevingsvergunning 2. Ruimtelijke onderbouwing 3. Netconstructie, volière en kas: plattegrond en situatietekening v2 4. Parkeerterrein en brug: situatietekening met maten v5 5. Brug: tekening brug v2 6. Situatietekening WKK en WOT 7. Tekening WKK 8. Tekening WOT 9. Actuele lijst van gevallen met categorieën waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen zoals bedoeld in artikel 2.27 Wabo, juncto artikel 6.5 lid 3 Besluit omgevingsrecht nodig is neester en wethouders,

/

Portefeuillehouder Steller

: T. van Steen : de heer A. Nauta, (0527) 63 32 06; a.nauta@noordoostpolder.nl

No. 23.0000231-4

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 maart 2023, no. 23.0000231; gelet op artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 lid 1 Bor; BESLUIT:

1.

2. 3.

(Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen (hierna: VvGB) af te geven voor het legaliseren van een brug, het parkeerterrein, op- en overslagterrein, net constructie, volière en een kas van de Orchideeën Hoeve; Indien geen zienswijzen naar voren worden gebracht die betrekking hebben op de VvGB, wordt deze geacht definitief te zijn verleend door uw raad; Overeenkomstig artikel 6.5 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht te besluiten dat er geen VvGB zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) vereist is voor de plaatsing van een warmtekracht-koppeling en warmwater opslagtank voor een glastuinbouwbedrijf in glastuinbouwgebied.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 mei 2023.