RB Energietoeslag 2023.pdf

No. 22.0002183-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 30 januari 2023.

Onderwerp Energietoeslag 2023

Advies raadscommissie Advies raadscommissie BFE 16-01-2023: CU-SGP, D66, PvdA, CDA en GL adviseren positief. ONS was afwezig maar heeft schriftelijk aangegeven positief te adviseren. WD en PU geven een stemverklaring af in de raad. Aan de raad.

Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Voor de beoordeling en toekenning van aanvragen energietoeslag 2023 uit te gaan van een inkomensgrens van 130% van de bijstandsnorm; 2. Van de energietoeslag 2023 alvast € 500 toe te kennen aan iedereen die de energietoeslag van 2022 rechtmatig heeft gekregen; 3. De risicoreserve voor de energietoeslag van 2022 ook voor 2023 aan te houden; 4. De ontvangst van het Rijk in december 2022 als voorschot op de energietoeslag 2023 bij de jaarrekening 2022 te bestemmen door deze bate van € 1.054.389 toe te voegen aan de reserve Beleidsplan, onderdeel energietoeslag 2023.

Doelstelling Voorkomen dat inwoners (nog meer) schulden krijgen of opbouwen door een hoge energierekening.

Inleiding Met de Miljoenennota 2023 heeft het Rijk besloten dat inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm ook in 2023 recht hebben op een eenmalige energietoeslag van €1.300. Hiervoor ontvangt de gemeente een uitkering vanuit het Rijk. De Energietoeslag 2023 is bedoeld als extra geld voor de energierekening van 2023. Uw raad besloot in 2022 om de inkomensgrens voor de groep die energietoeslag 2022 kan krijgen, uit te breiden naar 130% van de bijstandsnorm. In dit voorstel leggen we u voor om de regeling van 2023 ook ruimhartiger toe te passen naar 130% van de bijstandsnorm in plaats van de landelijke richtlijn van

120%. De huidige wet- en regelgeving voorziet niet in de mogelijkheid om in één keer €1.300 uit te keren aan de groep die de energietoeslag 2022 ontvangt. Het Rijk werkt aan een Wet energietoeslag 2023. Gemeenten hebben wel de mogelijkheid om van de € 1.300 alvast € 500 uit te keren aan deze doelgroep. Beleidsreferentie Participatiewet

Argumenten 1.1 Hiermee borgen we de continuïteit van bestuur Vorig jaar besloot de raad om de inkomensgrens voor energietoeslag vast te stellen op 130% van de bijstandsnorm. Alle reeds verstrekte energietoeslagen 2022 zijn daarop getoetst. Door de norm voor nieuwe aanvragen van de energietoeslag 2023 ook te beoordelen op deze inkomensgrens, continueren we de bestuurlijke lijn die toen is ingezet en zijn we duidelijk richting inwoners van onze gemeente.

1.2 De raad besloot eerder om de inkomensgrens voor energietoeslag 2022 vast te stellen op 130%

No. 22.0002183-2

Als u besluit om voor de energietoeslag 2023 de inkomensgrens ook op 130% vast te stellen, hoeven we voor de ambtshalve verstrekking van de € 500 energietoeslag 2023 geen extra toetsingen meer te doen. Opnieuw toetsen, zou een substantiële inzet vergen van het ambtelijk apparaat en een vertraging van de uitbetaling. 2.1 Zo kunnen we de € 500 zo doelmatig en doeltreffend mogelijk uitkeren aan inwoners die de

energietoeslag als overbrugging kunnen gebruiken Aan het begin van 2023 zullen bijna alle aanvragers in beeld zijn die in 2022 recht hadden op een energietoeslag. Door de energietoeslag 2023 van € 500 uit te keren aan deze groep, voorkomen we (extra) administratieve handelingen voor zowel onze inwoners als de gemeente en kunnen wij zo doeltreffend en doelmatig mogelijk ambtshalve uitkeren. De groep inwoners die bij ons bekend is, hoeft daarom niet opnieuw een aanvraag te doen, maar komen automatisch in aanmerking voor een energietoeslag van € 500. De energietoeslag voor deze groep is daarmee in totaal € 1800 (€ 500 plus de eerder uitgekeerde € 1300). 2.2 We doen een beroep op het inlichtingenbureau om de energietoeslag van € 800 ook zo doelmatig

en doeltreffend mogelijk uit te kunnen keren De overige € 800 kunnen we dan ook zo doeltreffend en doelmatig mogelijk uitkeren door het inlichtingenbureau te laten toetsen welke invloed de inkomensregelingen voor 2023 hebben op het besteedbaar inkomen van de aanvragers van de energietoeslag 2022. 2.3 Met het uitkeren van € 500 aan deze huishoudens komen we tegemoet aan de wens van het

kabinet om een deel van de energietoeslag als overbrugging in 2023 uit te keren aan huishoudens met een laag inkomen Het Rijk geeft de mogelijkheid om een deel van de energietoeslag alvast uit te keren. Gemeenten hebben zelf de regie in het proces. Door de betaling begin 2023 te doen, handelen we conform de intentie van het Rijk om inwoners, vooruitlopend op de definitieve tegemoetkoming later dit jaar, alvast € 500 uit te keren.

2.4 We ontvangen een rijksbijdrage voor het verstrekken van energietoeslag 2023 Het Rijk besloot om ook voor 2023 een energietoeslag van € 1.300 voor huishoudens met een laag inkomen uit te keren. Gemeenten ontvangen daarvoor een rijksbijdrage deels in 2022 en in 2023 om de regeling uit te voeren. De verwachte bijdrage in de algemene uitkering bedraagt in totaal € 2.950.000 (waarvan € 1.054.389 voor 2022 vanuit de resultaatbestemming en verwachte algemene uitkering in de meicirculaire 2023 van € 1.900.000 voor 2023). Het besluit om het budget voor de energietoeslag beschikbaar te stellen voor een bedrag van € 2.756.000 voor de verstrekkingen en voor de bedrijfsvoering € 194.000, volgt in een begrotingswijziging waar wij u dit definitief voorstellen. 3.1 We verwachten binnen het budget te blijven De energietoeslag wordt een open-einde constructie. Dit betekent dat iedereen die een aanvraag doet en aan de gestelde criteria voldoet, recht heeft op € 1.300 energietoeslag. We hebben nu meer inzicht in de kosten die in 2022 gemaakt gaan worden voor huishoudens met een inkomensgrens van maximaal 130% van de bijstandsnorm en gaan ervan uit dat de kosten binnen het budget blijven. Op basis van deze realisatie verwachten we ook binnen het budget te kunnen blijven dat het Rijk de gemeente verstrekt voor 2023.

4.1 De uitvoering van de energietoeslag kan, indien de middelen van het Rijk ontoereikend zijn, gedekt worden vanuit de risicoreservering In een aangenomen amendement van 4 juli 2022 (2022-07-14b) besloot de raad om extra middelen beschikbaar te stellen. Er werd € 200.000 toegevoegd aan de reserve beleidsplan met het oormerk risicoreservering energietoeslag. In de motie van 19 september 2022 (2022-09-18) voegde de raad daar nog eens € 300.000 aan toe. Zoals we nu kunnen beoordelen, zal in 2022 geen uitname worden gedaan uit deze reserve. Er blijft echter een reëel risico dat door extra aanvragen in 2023 de lasten boven het verwachte budget uitkomen. Verzocht wordt daarom de reserve nog een jaar aan te houden.

Kanttekeningen 2.1 Als het inkomen in 2023 stijgt, bijvoorbeeld door de landelijke maatregelen, vervalt het recht op de

energietoeslag van € 500 binnen onze gemeente niet. Dit is een risico als je de groep van 2022 aanhoudt voor het uitkeren van de € 500 energietoeslag.

No. 22.0002183-3

2.2 Uitvoeringstechnisch was het niet mogelijk om al in december 2022 € 500 vooruit te betalen Het Rijk heeft gemeenten in december 2022 een betaling gedaan om in december 2022 alvast € 500 energietoeslag van 2023 uit te betalen. De termijn om de betaling te doen aan de inwoners was niet haalbaar voor december. Dat zou betekenen dat er in december andere uitvoeringstaken bleven liggen, wat niet verantwoord geacht werd.

Planning/uitvoering Na het besluit kan de ambtshalve verstrekking technisch gezien heel snel plaatsvinden. Huishoudens die eerder al de energietoeslag van € 1.300 ontvingen, krijgen zo snel mogelijk automatisch bericht van de gemeente dat aan hen alvast € 500 de energietoeslag 2023 wordt toegekend. De betaling vindt dan ook zoveel mogelijk al in februari 2023 plaats.

Bijlagen Kamerbrief energietoeslag

Portefeuillehouder Steller

: T Gillissen : mevrouw M. Visscher, (0527) 63 39 28; m.visscher@noordoostpolder.nl

No. 22.0002183-4

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 januari 2023, no. 22.0002183; gelet op artikel 147 Gemeentewet; BESLUIT:

1. Voor de beoordeling en toekenning van aanvragen energietoeslag 2023 uit te gaan van een inkomensgrens van 130% van de bijstandsnorm; 2. De energietoeslag 2023 van € 500 toe te kennen aan iedereen die de energietoeslag van 2022 rechtmatig heeft gekregen; 3. De risicoreserve voor de energietoeslag van 2022 ook voor 2023 aan te houden; 4. De ontvangst van het Rijk in december 2022 als voorschot op de energietoeslag 2023 bij de jaarrekening 2022 te bestemmen door deze bate van € 1.054.389 toe te voegen aan de reserve Beleidsplan, onderdeel energietoeslag 2023. Aldus besloten in de openbare vergadering

£

30-1-2023

Individuele stemresultaten

19:45

Energietoeslag 2023 Politieks Unie

J.L.P. van 0*

Tegen

A. Evers

Tegen

PvdA

W.C. Haagsma

Tegen

H. van der Linde

Voor

A.L. Heerspink

Tegen

L. Mulder

Voor

Y. Knobbout

Tegen

GroenLInka

T.E. Langenberg

Tegen

H.M.Hakkenberg

Voor

A. Tuinenga

Tegen

S.J. Schrijver

Voor

DBS

CDA

Voor

J.B.M. Bus

Voor

M.W. van Wegen

L. Geerts

Voor

CU-SGP

M.T. Goelema

Voor

S. deBoer

Voor

M. van der Slikke

Voor

T.J. van Dijk

Voor

Y. M. van der Horst

Voor

ONS B.J.AIIng

Voor

G.P. Knijnenberg-Alblas

Voor

S.G. Bosman

Voor

G. Lambregtse - Baan

Voor

L.H.M. Lammers

Voor

J.W. SImonse

Voor

H.M. Wiedijk

Voor

VVD J.M. Halma

Tegen

A. Kromkamp

Tegen

Voor Tegen |