RB Cofinanciering Impulsregeling Klimaatadaptatie.pdf

No. 23.0001287-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 5 december 2023 Onderwerp Cofinanciering Impulsregeling Klimaatadaptatie Advies raadscommissie Hamerstuk Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. De cofinanciering van € 2.269.417 excl. BTW ten behoeve van de Impulsregeling Klimaatadaptatie vast te stellen. Doelstelling Onze openbare ruimte bestand houden tegen de gevolgen van klimaatverandering. Inleiding Het Rijk wil door middel van een subsidieregeling de aanpak voor het uitvoeren van klimaatadaptieve maatregelen door decentrale overheden versnellen en intensiveren. Voor het verminderen van de kwetsbaarheid van gebieden met wateroverlast, droogte of de gevolgen van overstromingen heeft het Rijk € 200 miljoen ter beschikking gesteld. Waarvan € 6.835.000 is toebedeeld aan de werkregio Flevoland (provincie, Waterschap en de zes Flevolandse gemeenten). Het Rijk draagt maximaal éénderde aan subsidie bij voor de uit te voeren klimaatadaptieve maatregelen. Het overige deel moeten we zelf opvangen uit onze eigen middelen. Over de verdeling van de Impulsregelingsgelden hebben de bestuurders in de Werkregio Flevoland in 2021 de “Samenwerkingsovereenkomst in het kader van aanvraag Impulsregelingsgelden Klimaat Adaptief Flevoland (KAF1)” ondertekend.

Beleidsreferentie > Watertakenplan 2019-2024 > Coalitieakkoord 2022-2026 “Ruimte voor Elkaar” coalitieakkoord 2022-2026 > Uitvoerings- en beheerplan Wegen en Riolering 2023 > Visie Klimaatadaptatie d.d. 13 november 2023 Argumenten 1.1 Cofinanciering halen we uit beschikbare budgetten De cofinanciering wordt gevonden in al bestaande budgetten vanuit projecten die al in voorbereiding zijn. Het besluit dat voorligt gaat over de inzet van deze middelen ten behoeve van de cofinanciering vanuit het Rijk. De uit te voeren klimaatadaptieve maatregelen houden voor het overgrote deel een verband met de investeringen vanuit ons Watertakenplan 2019-2024. Deels bestaat er een causaal verband tussen de benodigde investeringen voor de uit te voeren klimaatadaptieve maatregelen en het optimaliseren van bestaande rioleringsstelsels. Afgezien van de voorziening riolering sorteren wij voor op het uitvoeren van bovengrondse klimaatadaptieve maatregelen door op een aantal locaties de bestaande bestrating te vervangen door een meer groene inrichting. Een nadere onderbouwing van de cofinanciering is in een kader opgenomen in bijlage 1. 1.2 Impulsregeling geeft ons een stimulans voor uitvoering van klimaatadaptieve maatregelen Wij kunnen namens de Werkregio Flevoland (in de periode 2021 tot en met 2023) één maal per jaar een aanvraag voor de Impulsregeling bij het Rijk indienen.

In 2021 en 2022 hebben we al eerder een subsidie ontvangen vanuit deze regeling. Voor 2023 willen we weer een nieuwe aanvraag doen voor 1 Klimaat Adaptatie Flevoland is een samenwerkingsverband tussen de zes Flevolandse gemeenten (Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde), het Waterschap Zuiderzeeland, de provincie Flevoland, de GGD Flevoland en Rijkswaterstaat Midden-Nederland).

No. 23.0001287-2

de projecten Espelervaart fase 5 en een project te Espel. Tijdens extreme buien ondervinden de beide locaties wateroverlast. Door het aanleggen van een hemelwaterriool willen wij de kans op wateroverlast verminderen. Gelijktijdig richten we de bovengrondse infrastructuur klimaatadaptiever in. 1.3 Een deel van de impulsgelden valt vrij en wordt naar inwonertal herverdeeld Binnen de Werkregio valt € 1.446.667 Impulsgelden vrij, omdat de provincie geen gebruik maakt van de regeling en het Waterschap deze maarten dele benut. Deze gelden kunnen onderling over de overige zes KAF-partners opnieuw worden verdeeld. Bestuurlijk is binnen KAF overeenstemming bereikt om het vrijkomend bedrag op grond van inwonertal te herverdelen. Voor het gebruikmaken van de Impulsregeling kunnen wij de aanvankelijk toebedeelde rijkssubsidie van € 850.000 verhogen naar € 1.046.704,-. Hier tegenover dienen wij de cofinanciering navenant te verhogen naar€ 2.269.417. Kanttekeningen 1.1 Het niet tijdig uitvoeren van de opgevoerde projecten betekent terugstorten middelen naar het Rijk We leggen onszelfde verplichting op om de maatregelen uiterlijk eind 2027 gerealiseerd te hebben.

Als we door onvoorziene omstandigheden onze verplichtingen niet nakomen, benutten wij de door het Rijk voor de werkregio Flevoland gereserveerde bedrag van € 6.835.000 niet optimaal en vallen deze de niet aangewende gelden terug naar het Rijk. Dit geeft voor ons aanleiding een hoge prioritering te geven aan het uitvoeren van de voorgenomen klimaatadaptieve maatregelen. 1.2 De Impulsgelden vanuit het Rijk zijn inclusief BTW In de Rijksbegroting van 2021 heeft het Rijk aan de decentrale overheden 200 miljoen euro inclusief BTW ter beschikking gesteld voor het verminderen van de kwetsbaarheid van gebieden met wateroverlast, droogte of de gevolgen van overstromingen. Voor provincies en gemeenten is de in rekening gebrachte BTW compensabel. Waterschappen beschikken niet over de mogelijkheid om gebruik te maken van het BTW-compensatiefonds. Het verklaart waardoor de door het Rijk beschikbaar gestelde gelden inclusief BTW zijn. Voor ons valt per saldo de Rijksbijdrage lager uit. De te ontvangen teruggave uit het BTW-compensatiefonds is al in de Impulsregelingsgelden verrekend. 1.3 Wij ontvangen bij de aanvraag van 2023 niet de maximale financiële bijdrage vanuit het Rijk Verwijzend naar de twee projecten waarvoor wij dit jaar een aanvraag indienen voor de Impulsregeling vanuit het Rijk, kunnen wij niet rekenen op de maximale bijdrage van 1/3de van de uitvoeringskosten.

Bij de eerdere aanvragen van 2021 en 2022 heeft het Rijk aan ons al € 945.600 ter beschikking gesteld. Bij de verdeling van de Impulsregelingsgelden is door de Werkregio Flevoland aan ons € 1.046.704,-toebedeeld. Daardoor blijft onze laatste aanvraag aan het Rijk beperkt tot € 101.104,-. Indien in onze regio onverhoopt projecten voor de Impulsregeling niet in uitvoering komen, dan geven onze projecten nog ruimte om de maximale bijdrage van 33% te kunnen aanvullen. 1.4 De Impulsregeling beperkt zich tot maatregelen tegen wateroverlast, droogte en overstromingen De subsidieregeling valt binnen de kaders van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie en de scope van het Deltafonds. De Impulsregeling beperkt zich tot het uitvoeren van klimaatadaptieve maatregelen. Dat zijn maatregelen tegen wateroverlast, droogte of de gevolgen van overstromingen. Voor zover onze maatregelen ook andere doelstellingen nastreven, zoals op het vlak van hittestress, zoetwater beschikbaarheid, waterkwaliteit, vergroening, natuur/biodiversiteit, energietransitie en volksgezondheid vragen de extra investeringen daarvan om budget vanuit die andere doelen. Daarvoor moeten we dan een apart budget aanvragen om deze optimalisatie maatregelen mogelijk te maken. Planning/Uitvoering Wij hebben voordat wij de laatste aanvraag naar het Rijk sturen eerst een proefaanvraag ingediend.

Het Rijk heeft daarop gereageerd dat onze aanvraag aan de voorwaarden (zie bijlage 1) voldoet. We verwachten dan ook dat het Rijk voor onze laatste aanvraag een positieve beschikking kan verlenen. Vooruitlopend op deze reactie willen we voor de twee voor dit jaar aan te vragen projecten alvast beginnen met het besteksgereed maken. Bij onze planning houden we rekening dat alle acht projecten uiterlijk in 2027 zijn uitgevoerd. Bij een te late oplevering verliezen wij onze aanspraak op de beschikbaar gestelde Impulsgelden. Mocht in de periode 2024-2027 over het verloop van de Impulsgelden vanuit de Werkregio Flevoland nog een herverdeling van de voor dit moment toebedeelde Impulsgelden plaatsvinden dan stellen wij u daarvan in kennis.

No. 23.0001287-3

Bijlagen 1. Aanvullende toelichting 2. B&W-notitie “Aanvraag Impulsregelingsgelden Klimaatadaptatie 2023”;

Portefeuillehouder Steller

: R van Amersfoort : de heer J. de Leeuw, (0527) 63 32 59; i.deleeuw@noordoostpolder.nl

No. 23.0001287-4

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 december 2023, no. 23.0001287; gelet op artikel 189 en 192 van de Gemeentewet BESLUIT:

1.

De cofinanciering van € 2.269.417 excl. BTW ten behoeve van de Impulsregeling Klimaatadaptatie vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadg De griffier, de voorzitter,

29 januari 2024.