RB Bestemmingsplan 'Landelijk gebied, Westerringweg 11 te Creil' (huisvesting 150 arbeidsmigranten).pdf

No. 23.0000003-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 17 januari 2023. Onderwerp Bestemmingsplan 'Landelijk gebied, Westerringweg 11 te Creil' (huisvesting 150 arbeidsmigranten) Advies raadscommissie De fractie van D66 is afwezig. Overige fracties adviseren positief. Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Op het perceel Westerringweg 11 te Creil gebruik en bebouwing voor de huisvesting van ten hoogste 150 arbeidsmigranten toe te staan; 2. In te stemmen met de ‘Reactienotitie ingediende zienswijzen’ en het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied, Westerringweg 11 te Creil’ ongewijzigd vast te stellen; 3. Voor het bestemmingsplan het planidentificatienummer NL.IMR0.0171.BP00717-VS01 en de gebruikte ondergrond vast te leggen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen; 5. De beeldkwaliteitseisen uit paragraaf 2.2 van de toelichting bij het bestemmingsplan vast te stellen als onderdeel van en aanvulling op de gemeentelijke welstandsnota. Doelstelling Huisvesting voor arbeidsmigranten op een daarvoor geschikte locatie. Inleiding U heeft het verzoek ontvangen om een nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor het perceel Westerringweg 11 te Creil. Met het vaststellen van dit bestemmingsplan verleent u planologische medewerking voor het realiseren van een huisvestingslocatie voor ten hoogste 150 arbeidsmigranten.

Op 17 november 2022 heeft uw raad onder voorbehoud van zienswijzen het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied, Westerringweg 11 te Creil’ vastgesteld. Op 22 en 23 november 2022 zijn echter twee zienswijzen ingediend door omwonenden van het plangebied. Dit betekent dat het bestemmingsplan niet door uw raad is vastgesteld. Uw raad moet (opnieuw) een besluit nemen over de vaststelling van het bestemmingsplan, waarbij u rekening houdt met de ingediende zienswijzen. Beleidsreferentie • Beleid arbeidsmigranten Noordoostpolder (2012) • Beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten landelijk gebied Noordoostpolder 2018 Argumenten 1.1 Het initiatief voldoet aan de Beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten. Het perceel aan de Westerringeweg 11 bij Creil is een solitair gelegen erf. In de nabijheid van de locatie bevinden zich geen andere grote huisvestingslocaties. Uit het verzoek blijkt dat het aantal te huisvesten arbeidsmigranten beperkt blijft tot maximaal 150. Er wordt voldoende parkeergelegenheid gerealiseerd op eigen terrein, rekening houdend met dit aantal arbeidsmigranten. Een klankbordgroep is betrokken bij de ontwikkeling van het initiatief en heeft hieromtrent advies uitgebracht. Dit advies is bijgevoegd. Zie wat betreft dit advies verder ook de kanttekening bij het voorstel.

Hiermee voldoet het initiatief aan onze ‘Beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten landelijk gebied Noordoostpolder 2018’. Ook voor het overige voldoet het initiatief aan de gestelde kaders. 2.1 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Ruimtelijke ontwikkelingen mogen niet in strijd zijn met een goede ruimtelijke ordening. In de toelichting van het bestemmingsplan is de goede ruimtelijke ordening van de ontwikkeling voldoende aangetoond. Hiermee voldoet het plan aan de Wet ruimtelijke ordening (Wro).

No. 23.0000003-2

2.2 De ingediende zienswijzen leiden niet tot planaanpassing. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de inzageperiode zijn zienswijzen ingediend door twee omwonenden. De zienswijzen zijn inhoudelijk beoordeeld en voorzien van een reactie. De reactienotitie met een samenvatting van de zienswijzen en de inhoudelijke reactie hierop is bijgevoegd als bijlage bij dit voorstel. De zienswijzen vormen geen aanleiding om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Evenmin zijn er redenen om het bestemmingsplan gewijzigd (ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan) vast te stellen. 3.1 Het bestemmingsplan moet digitaal samen met de ondergrond vastgesteld worden. Het bestemmingsplan is volgens de verplichte standaarden opgesteld. Het zal te zien zijn op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl. Het unieke planidentificatienummer, met bijbehorende ondergrond moet daarvoor worden vastgelegd. Het bestemmingsplan voldoet daarmee aan de digitaliseringseisen van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). 4.1 Met initiatiefnemer zijn afspraken gemaakt over de kosten. De initiatiefnemer betaalt leges en er is een anterieure overeenkomst gesloten. In deze overeenkomst is afgesproken dat de initiatiefnemer de kosten draagt voor aanleg van riolering en als er sprake is van planschade.

Daarom mogen we afwijken van de verplichting om een exploitatieplan vast te stellen. Dit staat in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. 5.1 Met de beeldkwaliteitsrichtlijnen worden welstandscriteria voor de bebouwing gegeven. Voor deze locatie zijn specifieke beeldkwaliteitseisen nodig omdat, met uitzondering van de voormalige bedrijfswoning, alle bebouwing op het perceel wordt gesloopt en hiervoor in de plaats vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd. Met het formuleren van welstandscriteria wordt bijvoorbeeld voorkomen dat bebouwing wordt gerealiseerd die niet passend is binnen het polderlandschap. Denk hierbij bijvoorbeeld aan tijdelijke woonunits. Kanttekeningen 1.1 Het advies van de klankbordgroep bevat een aantal vragen en opmerkingen. Uit het advies van de klankbordgroep kan worden afgeleid dat er geen grote weerstand is tegen het plan. Wel stelt de klankbordgroep een aantal kritische vragen en worden enkele opmerkingen geplaatst. Gedurende het traject met de klankbordgroep, is door initiatiefnemer op deze vragen en opmerkingen gereageerd. De reactie is te lezen in de bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. De vragen en opmerkingen betreffen hoofdzakelijk aspecten die niet kunnen of mogen worden geregeld in een bestemmingsplan. Denk hierbij aan zaken die gaan over gedrag.

Het is aan de initiatiefnemer (en de beoogde exploitant van de locatie) om de gedane toezeggingen na te komen. 2.1 De toelichting bij het bestemmingsplan wordt nog aangepast. De -VS01-versie van het bestemmingsplan is gemaakt op het moment dat er nog geen zienswijze was ingediend. De laatste paragraaf van de toelichting moet wat dit betreft nog worden aangepast. Na besluitvorming door de raad zal deze paragraaf in die zin worden gewijzigd, dat melding wordt gemaakt van de ingediende zienswijzen en dat wordt verwezen naar de reactienotitie. Planning/uitvoering Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd. Hierna kan nog zes weken beroep ingesteld worden. Na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking. Bijlagen Bestemmingsplan met bijlagen (ZS00397905 t/m ZS00397914) Reactienotitie ingediende zienswijzen (ZS00397901) Advies klankbordgroep (ZS00356202)

No. 23.0000003-3

Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester

^ A

Portefeuillehouder Steller

^

: T. van Steen : N. la Crois, (0527) 63 33 69; n.lacrois@noordoostpolder.nl

No. 23.0000003-4

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 januari 2023, no. 23.0000003; gelet op artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening; BESLUIT:

1. 2. 3. 4. 5.

Op het perceel Westerringweg 11 te Creil gebruik en bebouwing voor de huisvesting van ten hoogste 150 arbeidsmigranten toe te staan; In te stemmen met de ‘Reactienotitie ingediende zienswijzen' en het bestemmingsplan ‘Landelijk gebied, Westerringweg 11 te Creil’ ongewijzigd vast te stellen; Voor het bestemmingsplan het planidentificatienummer NL.IMR0.0171.BP00717-VS01 en de gebruikte ondergrond vast te leggen; Geen exploitatieplan vast te stellen; De beeldkwaliteitseisen uit paragraaf 2.2 van de toelichting bij het bestemmingsplan vast te stellen als onderdeel van en aanvulling op de gemeentelijke welstandsnota.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 6 maart 2023. De griffier,